前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案規(guī)范化管理范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)保檔案;現(xiàn)狀;規(guī)范化管理
近年來(lái),隨著我國(guó)在醫(yī)療的改革深入,我國(guó)的全民醫(yī)保開(kāi)始有了巨大發(fā)展。而隨著我國(guó)的醫(yī)保政策的全面實(shí)施,使的我國(guó)的醫(yī)保參保范圍擴(kuò)大同時(shí)醫(yī)保的參保人數(shù)劇增,這就勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)保檔案大量產(chǎn)生。不僅如此由于我國(guó)的社保檔案管理對(duì)象具有廣泛性和我國(guó)的醫(yī)保參保人員具有流動(dòng)性等特點(diǎn)。這位醫(yī)保檔案工作帶來(lái)更大的難度。所以為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)保檔案工作對(duì)我國(guó)的全民醫(yī)保制度改革以及完善醫(yī)保政策體系的支撐作用,必須對(duì)醫(yī)保檔案加以規(guī)范化管理。這也是我國(guó)社會(huì)檔案保險(xiǎn)系統(tǒng)面臨的新課題。
一、我國(guó)的醫(yī)保檔案管理的現(xiàn)狀和以及規(guī)范化管理存在的問(wèn)題
(一)我國(guó)醫(yī)保檔案管理的現(xiàn)狀
我國(guó)的醫(yī)保檔案的管理從目前來(lái)看主要就是有兩大方面。其一,管理工作進(jìn)展的不同步。由于地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題,我國(guó)在各地的醫(yī)保進(jìn)程不統(tǒng)一,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)地域的問(wèn)題我國(guó)各地區(qū)的醫(yī)保人員的醫(yī)保檔案管理的素養(yǎng)不高,以致于在醫(yī)保檔案管理的工作進(jìn)展是沒(méi)有達(dá)到同步平衡的。其二就是醫(yī)保檔案缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理。由于對(duì)醫(yī)保檔案的認(rèn)識(shí)不高,導(dǎo)致有些地區(qū)仍把醫(yī)保的檔案管理當(dāng)做醫(yī)療保險(xiǎn)改革附帶性工作而不是同等的支撐體,這使得在對(duì)醫(yī)保的檔案管理將其擺不上位置不重視,而對(duì)醫(yī)保檔案的管理工作不重視不規(guī)范,這也就是的對(duì)醫(yī)保的管理手段和條件也比較落后。
(二)我國(guó)的醫(yī)保檔案規(guī)范化管理存在的問(wèn)題
從目前我國(guó)的醫(yī)保檔案檔案的管理要進(jìn)行規(guī)范化,那還是存在者不少問(wèn)題的。首先那就是對(duì)我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案規(guī)范化管理建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。我國(guó)人口眾多,對(duì)醫(yī)保檔案的管理的規(guī)范化首要的就是任務(wù)繁多,涉及面廣,這需要多個(gè)部門的共同參與和建設(shè)而且這也關(guān)乎各個(gè)部門的利益。其次那就是我國(guó)的醫(yī)保政策制度的制定和實(shí)施過(guò)多依賴于信息化管理系統(tǒng),信息化的管理是一件好事,但是過(guò)多的依賴這就使得需要先進(jìn)安全的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)支撐,這對(duì)于規(guī)范化的管理還是有影響的。最后那就是從業(yè)醫(yī)保檔案的人員素質(zhì)不高,不管如何,任何的管理最重還是需要人來(lái)支撐,所以這方面對(duì)醫(yī)保檔案的規(guī)范化管理有重大的影響。
二、我國(guó)的醫(yī)保檔案管理的規(guī)范化的四個(gè)方面
我國(guó)的醫(yī)保檔案管理從上文之中便可以看出問(wèn)題還是挺大的,而要真正的醫(yī)保檔案規(guī)范化的管理這也不是一朝一夕的事,下面就從以下的四個(gè)方面來(lái)對(duì)我國(guó)的醫(yī)保檔案規(guī)范化管理作一個(gè)簡(jiǎn)單分析和闡述:
第一,對(duì)醫(yī)保檔案進(jìn)行信息化管理。對(duì)我國(guó)的全民醫(yī)保檔案信息化那就是要利用計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)以及高速掃描技術(shù)等現(xiàn)代的技術(shù)手段,將我國(guó)的紙質(zhì)的傳統(tǒng)介質(zhì)的醫(yī)保檔案作為備份的文件,而采用電子檔案進(jìn)行管理,這樣在能形成系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的電子檔案信息庫(kù)同時(shí)也能做到不依賴于計(jì)算機(jī)信息庫(kù),這樣又能做到醫(yī)保檔案的現(xiàn)代化管理模式,而做到醫(yī)保檔案管理的規(guī)范化。
第二,明確醫(yī)保檔案職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化醫(yī)保檔案管理業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立我國(guó)的全民醫(yī)保檔案這是一件極其復(fù)雜的工作,而且這項(xiàng)工作的質(zhì)量水平的也關(guān)系著我國(guó)的醫(yī)保檔案價(jià)值作用。因此,我國(guó)的政府以及醫(yī)保的相關(guān)單位必須運(yùn)用科學(xué)的原則和方法,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)單位對(duì)我國(guó)的的醫(yī)保檔案工作的監(jiān)管,而能夠?yàn)槲覈?guó)的醫(yī)保檔案工作服務(wù)以及為我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)提供業(yè)務(wù)保障。
第三,堅(jiān)持面向“三個(gè)服務(wù)”,做好醫(yī)保檔案的管理和利用。所謂的三個(gè)堅(jiān)持服務(wù)那就是第一要堅(jiān)持為參保單位和參保人員服務(wù)。這是作為醫(yī)保檔案規(guī)范管理的核心,做到這個(gè)才是檔案管理的意義。第二堅(jiān)持那就是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。這是醫(yī)保檔案的重要作用之一,這也是檔案規(guī)范管的重要點(diǎn)。第三那就是堅(jiān)持為醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行服務(wù)。這個(gè)是醫(yī)保檔案管理的根本任務(wù),所以,要堅(jiān)持這三個(gè)服務(wù),做好我國(guó)的醫(yī)保檔案管理和利用,也只有做到這個(gè)才能算是真正的做到了醫(yī)保檔案的規(guī)范化。
第四,加強(qiáng)設(shè)備的建設(shè),提高從業(yè)人員的素質(zhì)。醫(yī)保檔案的管理歸根結(jié)底還是由人和設(shè)備兩個(gè)重要點(diǎn)構(gòu)成。為此,首先我國(guó)的醫(yī)保管理部門應(yīng)與我國(guó)的醫(yī)保檔案部門合作,在醫(yī)保檔案的設(shè)施配置要完備的建設(shè),這也是我國(guó)的醫(yī)保檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。其次,那就是由于我國(guó)的醫(yī)保檔案工作其專業(yè)性強(qiáng)而且對(duì)醫(yī)保的業(yè)務(wù)要求高特點(diǎn),所以,在我國(guó)的醫(yī)保工作方面,那么就應(yīng)該要加強(qiáng)我國(guó)的醫(yī)保檔案人員隊(duì)伍的素質(zhì)的培養(yǎng),也就是要注意搞好我國(guó)醫(yī)保從業(yè)人員培訓(xùn),增強(qiáng)醫(yī)保檔案管理道德干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療改革中對(duì)醫(yī)保檔案管理的新的要求
關(guān)鍵詞:新時(shí)期檔案管理;科學(xué)化規(guī)范化;對(duì)策建議
檔案資料真實(shí)地記錄了歷史進(jìn)程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,深刻反映了社會(huì)發(fā)展各階段的整體面貌,是歷史留給我們的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)檔案管理不僅可以避免檔案資料的丟失、損壞,使其可以繼續(xù)長(zhǎng)期保存下去,并且可以使其更加方便利用,為我們今后的工作以及社會(huì)、歷史研究等提供寶貴的,甚至是唯一的參考信息資料,提供各方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。檔案管理的內(nèi)容很多,包括對(duì)各種類型檔案資料的收集、鑒定、整理、保管以及統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)工作內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,檔案管理的重要性也日益顯現(xiàn),我們必須要順應(yīng)信息化時(shí)展,不斷更新管理觀念和管理方式,使檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),才能不斷提高檔案管理的科學(xué)化水平,使檔案管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案管理的新形勢(shì)。
一、當(dāng)前檔案管理工作中存在的不足
(一)管理觀念落后,重視程度不夠。很多檔案工作者對(duì)檔案的重要價(jià)值和管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,使得其管理觀念跟不上,管理重視程度也有所不足。一些檔案管理者認(rèn)為自己就是一個(gè)“資料保管員”,只負(fù)責(zé)各種檔案資料的收集和保管,確保其不丟失、不損壞就算完成任務(wù),管理工作總是處于一種被動(dòng)的、安于現(xiàn)狀的狀態(tài),缺乏現(xiàn)代化的創(chuàng)新管理理念,使得檔案的利用程度也不高,發(fā)揮的作用也很有限。一些領(lǐng)導(dǎo)也缺乏對(duì)檔案工作足夠的重視和投入,檔案工作的環(huán)境條件很差,人員待遇不高,在繁雜瑣碎的管理工作中,使一些管理者也認(rèn)為自己的工作可有可無(wú),并喪失了工作的積極性。
(二)管理設(shè)備陳舊,技術(shù)手段落后。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足,使得檔案管理方面的財(cái)力、物力投入也很有限,管理設(shè)備設(shè)施缺乏更新,一些檔案館的建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,達(dá)不到使用要求;一些檔案部門的管理技術(shù)手段也較為落后,甚至還停留在手工工作的方式中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和檔案管理信息化建設(shè)明顯滯后。有些檔案部門雖然配備了計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的硬件設(shè)備,但利用程度也不高,缺乏實(shí)際的操作應(yīng)用,造成了設(shè)備的閑置浪費(fèi)。
(三)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。檔案工作繁雜瑣碎,要求嚴(yán)格,需要管理人員具備很強(qiáng)的責(zé)任心和細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,對(duì)人員的專業(yè)知識(shí)和知識(shí)面要求也較高,并且隨著檔案管理信息化的發(fā)展,新時(shí)期檔案工作對(duì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了更高的要求。但目前不少檔案部門現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)中年齡偏大的人員居多,人員綜合素質(zhì)偏低,很多人員雖然懂得檔案管理方面的知識(shí),但對(duì)于信息技術(shù)卻知之甚少,一些現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理設(shè)備不會(huì)使用,操作不熟練,檔案管理規(guī)范化建設(shè)止步不前。
二、新時(shí)期提高檔案管理科學(xué)化水平的對(duì)策
(一)完善制度建設(shè),促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。管理制度建設(shè)是促進(jìn)檔案管理規(guī)范化的基礎(chǔ),只有在統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)約束下,才能使管理工作有章可循、有據(jù)可依,使檔案管理工作在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求下有條不紊地開(kāi)展。首先建立起領(lǐng)導(dǎo)主管,檔案人員分管的管理責(zé)任制,明確各自管理職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),一人管一攤的管理格局;同時(shí)要進(jìn)一步完善檔案管理的歸檔制度,借閱保密制度,庫(kù)房管理制度,檔案安全制度等各項(xiàng)規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善,以制度化來(lái)推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
(二)不斷提高檔案人員綜合素質(zhì),促進(jìn)檔案管理科學(xué)化。檔案人員的綜合素質(zhì)直接決定了檔案管理工作的質(zhì)量,因此,提高檔案管理科學(xué)化水平就必須要狠抓人員素質(zhì)建設(shè)。首先檔案人員必須要掌握檔案管理的專業(yè)知識(shí),鼓勵(lì)他們參加各種培訓(xùn)活動(dòng),努力提高其專業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)人員制度學(xué)習(xí),使他們明確檔案管理的各項(xiàng)制度和規(guī)范要求,工作中嚴(yán)格按制度管理,按規(guī)范操作;同時(shí)檔案人員還要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的、先進(jìn)的管理技術(shù)和方法,熟練操作計(jì)算機(jī)和相關(guān)管理軟件,不斷提高自己的檔案信息化管理能力,努力成為一名既懂檔案專業(yè)知識(shí),又懂信息化管理的新型復(fù)合型檔案管理人才,從而不斷推進(jìn)新時(shí)期檔案管理的科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,社會(huì)信息化程度越來(lái)越高,并成為未來(lái)各行各業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),檔案管理部門也必須緊跟時(shí)展,努力提高檔案工作的信息化水平,從而促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。首先,應(yīng)加大相關(guān)設(shè)備設(shè)施等管理硬件的投入,增加、改建、擴(kuò)建符合標(biāo)準(zhǔn)的,符合檔案安全管理要求的現(xiàn)代化檔案館所;增加檔案室的硬件配套設(shè)備,引進(jìn)國(guó)內(nèi)和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檔案管理設(shè)備和操作程序,實(shí)現(xiàn)檔案管理由手工方式向信息化方式的轉(zhuǎn)變,檔案資料由紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變,從而便于檔案的收集、管理和查閱、利用,充分發(fā)揮檔案管理服務(wù)社會(huì),服務(wù)歷史研究的重要作用。
三、結(jié)語(yǔ)
新的時(shí)期,面對(duì)檔案工作新的要求,我們必須改變過(guò)去對(duì)檔案管理的錯(cuò)誤理念,加大管理投入,加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育培訓(xùn),逐步完善管理制度體系,不斷提高檔案管理信息化水平,才能使檔案管理真正走上科學(xué)化、規(guī)范化管理的道路。
作者:韓彥超 單位:晉冀魯豫烈士陵園管理處
參考文獻(xiàn):
[1]張萍.論檔案管理規(guī)范化建設(shè)[J].人力資源管理,2012(03).
關(guān)鍵詞:高校 檔案資料 規(guī)范化管理
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-5349(2016)15-0226-01
隨著管理理念與管理方法的不斷進(jìn)步,高校檔案資料的管理也逐漸出現(xiàn)了多樣的變化,但是這些管理方式有些并不成熟,容易引起一些管理問(wèn)題,降低高校檔案資料的價(jià)值。為此,高校檔案資料需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,確保不同管理理念與方法的合理性與科學(xué)性,確保高校檔案能夠?yàn)楦咝5陌l(fā)展提供有利的幫助。
一、當(dāng)前高校檔案資料規(guī)范化管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題
檔案資料的規(guī)范化管理是高校日常管理的重要內(nèi)容,但是檔案資料的管理并不是一般人所熟悉的檔案管理,它的范圍更加廣泛且難度也更大。但是很多高校并未意識(shí)到這二者的區(qū)別,沒(méi)有區(qū)別看待檔案資料和檔案管理者二者的價(jià)值,出現(xiàn)了管理效果不佳、管理無(wú)序的問(wèn)題。
高校的各個(gè)二級(jí)學(xué)院都是檔案資料的重要來(lái)源,但是很多二級(jí)學(xué)院并不重視管理檔案資料,經(jīng)常出現(xiàn)資料分類不明確、資料整理混亂、丟失等問(wèn)題。甚至很多二級(jí)單位沒(méi)有充分參考檔案資料的收集標(biāo)準(zhǔn)收集完整的檔案資料信息,這大大降低了檔案資料的使用價(jià)值,也為專業(yè)管理人員的工作增加了難度。
另外,大部分高校由于缺乏重視,并沒(méi)有將高校的檔案資料的管理水平納入到相關(guān)管理者和工作人員的年終測(cè)評(píng)與考核的體系之中。導(dǎo)致很多工作人員并不重視檔案資料的管理,出現(xiàn)工作拖沓、資料分類混亂等局面。另一方面,現(xiàn)階段高校的大部分工作都已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了信息化管理的新階段,但是檔案資料的管理方式仍然比較落后和陳舊,傳統(tǒng)的文本檔案管理仍然是最為主要的檔案資料管理模式,這不僅容易導(dǎo)致資料丟失、遺漏,也會(huì)使檔案資料無(wú)法發(fā)揮出其自身的價(jià)值和作用。
二、實(shí)現(xiàn)高校檔案資料規(guī)范化管理的具w措施
首先,高校檔案資料的規(guī)范化管理需要從主觀意識(shí)上了解到規(guī)范化管理的重要意義。通過(guò)工作培訓(xùn)、會(huì)議說(shuō)明等方式,強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)規(guī)范化管理檔案意義的認(rèn)知,進(jìn)而更好地促進(jìn)檔案資料的規(guī)范化管理。想要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,就要針對(duì)高校的檔案資料展開(kāi)有計(jì)劃、有目的的工作。目前,高校的檔案資料主要分為文件資料和圖情資料兩大部分,不同類型的檔案資料,在管理模式和保存方式上也存在不同,管理人員需要對(duì)不同資料進(jìn)行分門別類。
高校檔案資料的規(guī)范化管理,需要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理水平和管理方式,對(duì)于不同類型的檔案資料需要實(shí)行集中與分層相互結(jié)合的管理模式。所謂集中管理,就是要求學(xué)校各個(gè)部門的檔案資料統(tǒng)一交由一個(gè)管理部門進(jìn)行檔案資料的整理與管理。在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步實(shí)施檔案資料的分層管理,也就是要根據(jù)高校不同的部門,將檔案資料分為不同的層次,由高到低,分別由負(fù)責(zé)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。為了確保集中與分層檔案資料管理制度的順利實(shí)施,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案資料管理人員的管理和培訓(xùn),提高其專業(yè)素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)能力,為了滿足分層管理的需要,高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)檔案管理人員的建設(shè)和招收,促進(jìn)檔案資料管理規(guī)范化的順利實(shí)現(xiàn)。
為了更好地進(jìn)行規(guī)范化管理,高校相關(guān)管理者需要對(duì)檔案資料管理部門進(jìn)行全面的工作質(zhì)量監(jiān)督與考核制度。高校檔案資料管理人員急需要被納入到考核的體系中來(lái),并將其考核審查的結(jié)果,融入年終工作質(zhì)量的整體體系中。也有高校將檔案資料管理工作的工作質(zhì)量納入到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作評(píng)價(jià)之中,這樣可以進(jìn)一步強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于檔案資料管理工作的重視程度,進(jìn)一步推動(dòng)檔案資料的規(guī)范化管理。
為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化管理,需要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念和方式,在管理過(guò)程中應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和措施,建立更加完善的高校檔案資料信息化管理體系。一方面,高校檔案資料需要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)專業(yè)的檔案系統(tǒng)設(shè)計(jì)師,結(jié)合本校的檔案資料特點(diǎn)制定高校檔案資料管理系統(tǒng),建立完善的檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理。另一方面,高校需要重視網(wǎng)絡(luò)化管理檔案資料,重點(diǎn)推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高校檔案資料的規(guī)范化管理對(duì)于新時(shí)期提升高校的整體管理質(zhì)量,促進(jìn)高校的更好發(fā)展具有重要的意義,文中詳細(xì)論述了高校實(shí)現(xiàn)檔案資料規(guī)范化管理的措施,希望與同行檔案資料管理人員交流討論。
參考文獻(xiàn):
[1]楊杰.高校檔案資料規(guī)范化管理探索[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào),2015,32(3).
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);檔案工作;規(guī)范化管理
檔案資料是國(guó)有企業(yè)重要的生產(chǎn)成果和信息資源,是國(guó)有企業(yè)歷史的總結(jié)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累,更是創(chuàng)新發(fā)展的重要參考依據(jù)。在新時(shí)代背景下,尤其是信息技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此檔案管理工作需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)和方法,不斷推進(jìn)規(guī)范化和制度化管理,適應(yīng)國(guó)有企業(yè)管理信息化要求,才能為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供助力。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)檔案規(guī)范化管理存在的問(wèn)題
(1)長(zhǎng)久以來(lái),很多國(guó)有企業(yè)認(rèn)為檔案管理并不重要,沒(méi)有直接的價(jià)值體現(xiàn),所以對(duì)檔案工作也不重視。類似檔案管理的規(guī)劃、安全、人員配置,經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題得不到應(yīng)有的重視,造成管理功能弱化,工作非?;靵y。(2)因?yàn)閷?duì)檔案管理的不重視,在國(guó)有企業(yè)“減員增效”等改革背景的前提下,許多職能管理部門人員要求精簡(jiǎn),檔案部門往往就首當(dāng)其沖。如檔案部門并入綜合部門下,檔案工作從業(yè)人員幾乎沒(méi)有專業(yè)人員,都是兼職人員,沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育與培訓(xùn),缺乏專業(yè)化管理理論知識(shí)和操作技能,勢(shì)必出現(xiàn)許多問(wèn)題,也一定程度上限制了檔案的管理水平。而且在人員的聘用上也較為隨意,只要能簡(jiǎn)單的操作就可以錄用,這些人員在工作中都是按老方法,按部就班,不具備主觀能動(dòng)性去推動(dòng)檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化,大大降低了檔案的利用效率。(3)檔案管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,有許多管理環(huán)節(jié),如檔案資料的收集、整理、歸檔、存儲(chǔ)、借閱、銷毀等,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范化要求。許多國(guó)有企業(yè)檔案管理缺乏規(guī)章制度,收集不齊全,歸檔混亂,紙質(zhì)資料存放不合理,借閱后不歸還,造成了檔案丟失,發(fā)霉受潮等情況,直接影響了檔案合理利用。(4)如今網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到國(guó)有企業(yè)日常管理工作中,但許多國(guó)有企業(yè)在檔案管理中還遵循著傳統(tǒng)的模式,缺乏現(xiàn)代化的管理工具,管理軟件功能滯后,加之沒(méi)有與企業(yè)辦公系統(tǒng)搭建起有效的網(wǎng)絡(luò)通道,導(dǎo)致目前國(guó)有企業(yè)檔案數(shù)字信息化水平偏低,檔案信息開(kāi)發(fā)和充分利用也得不到深入,檔案的安全和保密也面臨挑戰(zhàn)。
二、提高檔案規(guī)范化管理的對(duì)策
1.納入公司制度,提高檔案意識(shí)
為了優(yōu)化檔案管理,提升規(guī)范化程度,首先是采取多種行之有效的措施,引導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)職工對(duì)檔案管理正確的認(rèn)識(shí)和思想上的重視。將檔案工作納入本企業(yè)的工作計(jì)劃、目標(biāo)管理和相關(guān)部門及人員的崗位職責(zé),同企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一機(jī)構(gòu),統(tǒng)一制度,制定由領(lǐng)導(dǎo)分管、綜合部門領(lǐng)導(dǎo)主管管的綜合管理制度,并且列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,這樣才能解決檔案管理中的實(shí)際問(wèn)題,讓檔案管理發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。
2.提升人員素質(zhì),適應(yīng)信息化需求
國(guó)有企業(yè)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到檔案工作的質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化,提高工作人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的操作和技能勢(shì)在必行。為此,在檔案專業(yè)人員的選用上,要嚴(yán)把關(guān)口,選擇那些專業(yè)能力強(qiáng),操作能力強(qiáng)的人才。更要加強(qiáng)培訓(xùn),借鑒優(yōu)秀的檔案管理經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)檔案從業(yè)人員工作,逐步培養(yǎng)規(guī)范化和信息化管理意識(shí),進(jìn)而激發(fā)工作熱情,能主動(dòng)掌握時(shí)代脈搏,樹(shù)立適應(yīng)形勢(shì)的主動(dòng)服務(wù)理念。確保從業(yè)人員對(duì)資料信息的產(chǎn)生來(lái)源保持高度敏感,主動(dòng)收集,調(diào)查了解用戶的潛在需要,針對(duì)性設(shè)計(jì)出不同的服務(wù)內(nèi)容和范圍,尋求更為有效的服務(wù)新途徑,以提高檔案利用的質(zhì)量和水平。
3.健全檔案制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
在檔案的管理過(guò)程中,制度是確保規(guī)范化管理的基石,也是最強(qiáng)有力的保障。在每一個(gè)管理環(huán)節(jié),都應(yīng)該構(gòu)建規(guī)范化與科學(xué)化的制度。在收集資料的過(guò)程中,要建立相應(yīng)的收集規(guī)范,明確部門和個(gè)人的職責(zé),確保資料收集的完備;在資料的分類歸檔過(guò)程中,要建立詳細(xì)的分類法則,編號(hào)排序,這樣不但能清晰明確的把檔案分類完好,也便于以后的查閱利用;在檔案的保存過(guò)程中,完善檔案保管制度,加強(qiáng)庫(kù)房設(shè)施建設(shè),減少外界條件對(duì)檔案造成的傷害;在檔案的應(yīng)用過(guò)程中,信息化時(shí)代前提下,檔案管理制度與辦公業(yè)務(wù)管理、信息化管理密不可分的。在以國(guó)有企業(yè)良好的管理制度為依托,根據(jù)檔案信息化的要求,創(chuàng)新、規(guī)范化開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),積極主動(dòng)整合檔案信息資源,保障其在應(yīng)用過(guò)程中能適應(yīng)不同階段、不同性質(zhì)用戶的需要,從而才能發(fā)揮出檔案的最佳效能。
4.加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā),提升信息化水平
檔案管理的最終目的是檔案的開(kāi)發(fā)和利用,是自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段和重要體現(xiàn)。新形勢(shì)下的檔案開(kāi)發(fā)和利用,更是以信息資源的開(kāi)發(fā)和利用得以實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)重點(diǎn)做好檔案的編目、編研工作,編制適合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案匯編等參考資料,及時(shí)、系統(tǒng)、完整提供、滿足檔案利用工作的需求。國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)定制開(kāi)發(fā)適合自身文化的信息管理系統(tǒng),借助軟件編程和數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工作流程來(lái)支持、執(zhí)行和管理公司的各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)活動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)定制開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)的同時(shí),建立具有國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)、匹配自身需求的檔案管理軟件,與企業(yè)其他辦公軟件緊密結(jié)合,架構(gòu)起一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)連接來(lái)實(shí)現(xiàn)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù),共享信息數(shù)據(jù)。行政辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)審批的工作流程與文檔一體化工作流程緊密集合起來(lái),產(chǎn)生新的文件方式——電子文件,形成了一套從文件的生成、流轉(zhuǎn)到歸檔的全新流程,精簡(jiǎn)工作冗余,提高工作效率,達(dá)到協(xié)同辦公的目的。在促進(jìn)檔案管理工作的革新的同時(shí),對(duì)檔案安全管理的要求也更加嚴(yán)苛,在硬件環(huán)節(jié)上,通過(guò)設(shè)置防護(hù)墻等技術(shù)手段,阻隔不安全因素保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;在工作環(huán)節(jié)中,通過(guò)對(duì)工作流程、文件傳遞以及保管保密等方式加強(qiáng)管理,確保信息的安全可靠。綜上所述,在科技快速發(fā)展的今天,檔案資料的管理方式必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),革新管理的手段和技術(shù),提高檔案管理的質(zhì)量和利用效率,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。檔案管理作為一個(gè)國(guó)有企業(yè)管理活動(dòng)的不可或缺組成部分,只有不斷的重視,培養(yǎng)專業(yè)人才,建立完善的制度保障體系,應(yīng)用信息化系統(tǒng)提高檔案的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)施檔案工作的常態(tài)化管理,不僅可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化和規(guī)范化管理。
參考文獻(xiàn)
[1]顧玉紅.加快檔案信息化建設(shè)提升檔案管理水平[J].辦公室業(yè)務(wù),2013,(22):129-130.
關(guān)鍵詞:信息電子化;檔案創(chuàng)新服務(wù);文書(shū)管理
檔案的征集是檔案整理、檔案歸檔以及檔案保管等工作的基礎(chǔ),檔案的整理要以檔案征集的收集數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),檔案的管理要以安放完好的檔案數(shù)據(jù)架構(gòu)為前提,因此滿足這些前提的首要條件就是進(jìn)行檔案征集工作,從而使接下來(lái)的檔案工作內(nèi)容得到保障,因此在檔案征集工作上必須嚴(yán)肅對(duì)待,馬虎不得。這也是為后續(xù)的檔案歸檔、管理工作打下良好而穩(wěn)定基礎(chǔ)的前提。為了使檔案的征集工作更具條理性,應(yīng)該對(duì)檔案的征集工作進(jìn)行一定的規(guī)范化管理,進(jìn)而使其向我們所期望的方向順利發(fā)展。
1 檔案征集工作的環(huán)節(jié)
檔案征集工作主要指的是人力資源與社會(huì)保障局根據(jù)具體的征集計(jì)劃來(lái)征集所需線索、明確主要的征集對(duì)象,通過(guò)規(guī)范的程序征集對(duì)象進(jìn)入館內(nèi),將實(shí)際征集的對(duì)象變成檔案館藏品的過(guò)程。我們通常將該過(guò)程劃分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):首先是征集計(jì)劃的編制;其次是征集對(duì)象明確后,檔案征集工作人員和征集對(duì)象持有人間的互動(dòng)過(guò)程;第三是對(duì)已選的征集對(duì)象進(jìn)行評(píng)估鑒定和征集批準(zhǔn)的過(guò)程;第四是和征集對(duì)象持有人進(jìn)行征集手續(xù)的辦理過(guò)程。第五是檔案征集工作人員將征集檔案和有關(guān)文件遞交給館內(nèi)相關(guān)部門的過(guò)程。
2 檔案征集工作規(guī)范化管理的手段
2.1 意向申請(qǐng)的規(guī)范化
任何工作的有序開(kāi)展都需要一個(gè)正確而明晰的理論指導(dǎo),以此為基,能夠使工作有條不紊地進(jìn)行下去,進(jìn)而使工作的效率和質(zhì)量都得以保證,并促進(jìn)此工作過(guò)程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和人文效益的提升。而檔案征集工作也不例外,檔案征集工作也需要有一個(gè)明確的目的和工作流程體系為指導(dǎo)。因此在進(jìn)行檔案征集工作之前,首先要有一個(gè)檔案征集的意向,并將這意向通過(guò)單位的組織機(jī)構(gòu)傳達(dá)到員工處。最少應(yīng)傳達(dá)到兩人,在意向傳達(dá)之后,檔案征集相關(guān)意向的發(fā)起人要就這一事件填寫檔案征集的相關(guān)公文性意向書(shū),以及規(guī)范檔案表格申請(qǐng)書(shū),因?yàn)闄n案作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的書(shū)面文件具備一定的法律效益,不能由公民擅自書(shū)寫,檔案表格也應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一,不能任由公民擅自復(fù)制。
在相關(guān)資料填寫完畢后,將之遞交給上級(jí)部門,在上級(jí)部門審閱并肯定之后會(huì)安排一定的調(diào)查人員核實(shí)檔案征集者的相關(guān)資質(zhì),并且上級(jí)部門還會(huì)對(duì)上述申請(qǐng)文件的真實(shí)性予以評(píng)定并加蓋工章。為了這一環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何紕漏,進(jìn)而導(dǎo)致檔案征集意向傳達(dá)失敗,申請(qǐng)人應(yīng)就檔案涵蓋的對(duì)象的詳細(xì)個(gè)人信息整合一份具體的數(shù)字報(bào)告,在報(bào)告中寫明相關(guān)注意事項(xiàng),以報(bào)告書(shū)的形式陳述這一流程中將會(huì)涉及到的全部數(shù)字以及相關(guān)詳細(xì)信息,在書(shū)面報(bào)告紙樣出來(lái)后加蓋負(fù)責(zé)部門的公章,并將報(bào)告隨申請(qǐng)書(shū)一同提交至上級(jí)處,以便上級(jí)審核。當(dāng)上級(jí)的意見(jiàn)隨公章一并返回之后,此征集意向才算傳達(dá)完畢,相關(guān)人員必須遵循上述章程嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)步驟,以保證檔案征集工作的規(guī)范化進(jìn)行。
2.2 制定檔案計(jì)劃
檔案征集計(jì)劃在檔案征集工作人員的工作中起到了指引作用并且,其還是后續(xù)對(duì)征集對(duì)象予以準(zhǔn)確評(píng)估與鑒定的最有力依據(jù)。檔案征集計(jì)劃內(nèi)容具體應(yīng)涵蓋征集方式、征集原則、入藏標(biāo)準(zhǔn)、征集范圍等諸多的內(nèi)容" 檔案征集工作人員主要擔(dān)任歸檔人一職,財(cái)務(wù)人員主要是接收人。歸檔共有以下幾項(xiàng)內(nèi)容$征集對(duì)象評(píng)估報(bào)告(副本),征集對(duì)象專家鑒定會(huì)會(huì)議紀(jì)要(正本)、檔案征集協(xié)議(正本)、征集經(jīng)費(fèi)支付憑證(正本)、征集檔案點(diǎn)交記錄表等。
2.3 對(duì)檔案征集對(duì)象的評(píng)估
通常情況下,在實(shí)際的檔案征集工作中,主要是對(duì)征集對(duì)象進(jìn)行了全面的評(píng)估,而在這一環(huán)節(jié)中,相關(guān)檔案征集工作人員應(yīng)該充分準(zhǔn)備好相關(guān)材料,具體包括了申請(qǐng)表、檔案原件、檔案征集意向書(shū)等等。其次,在對(duì)征集檔案評(píng)估專家的選擇上,將會(huì)由檔案館領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一制定。
2.4 對(duì)征集來(lái)的檔案的審批
對(duì)征集而來(lái)的檔案不能直接進(jìn)行歸檔處理首先要對(duì)檔案本身進(jìn)行一定的檢驗(yàn)和審批程序,進(jìn)而使檔案的法律效力得到確認(rèn),從而避免因檔案問(wèn)題而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)類、法制類民事糾紛的發(fā)生。具體的審批流程較為簡(jiǎn)單,由被征集人將檔案交付給征集者,然后征集者將收到的檔案文件交給具備法律鑒定資質(zhì)的審核部門審核檔案的真實(shí)性以及檔案的法律實(shí)用性,在審核者確認(rèn)檔案無(wú)誤后出具資質(zhì)鑒定證明,然后檔案在交由收集者進(jìn)行接下來(lái)的檔案使用及保管流程。這一系列流程都要以法律為約束,進(jìn)而保證檔案審批的合理性。此審批環(huán)節(jié)一定要在國(guó)家承認(rèn)的地點(diǎn)交由國(guó)家委派的檔案審批人員親自執(zhí)行,進(jìn)而避免因個(gè)人審核資質(zhì)的不真實(shí)而導(dǎo)致審核失效的情況發(fā)生,這也是間接提升檔案工作效率的合理化方式。
2.5 相關(guān)材料的書(shū)面化
在這一環(huán)節(jié)的檔案征集工作中,一般是需要檔案征集工作人員與檔案持有人共同完成的。制定的檔案征集文件協(xié)議也要一式三份。其中,檔案持有人將會(huì)保留一份,另外兩份將由檔案館統(tǒng)一保管。在這一環(huán)節(jié)過(guò)程中,要將檔案數(shù)量、名稱等情況清楚反映在檔案征集協(xié)議清單中。
2.6 尋求專家鑒定
開(kāi)展專家鑒定會(huì)過(guò)程中,檔案征集工作者要準(zhǔn)備好所需的材料,擔(dān)任鑒定會(huì)的鑒定人員應(yīng)從檔案征集的專家?guī)熘谐槿?,最后將形成文件作為專家基于征集?duì)象而開(kāi)展的鑒定會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要。相關(guān)整理工作者要及時(shí)有效的整理所需資料并遞交給檔案管理部門,需要進(jìn)行轉(zhuǎn)交的資料包括了檔案征集意向書(shū)、申請(qǐng)表、審批表合同、專家鑒定會(huì)的會(huì)議紀(jì)要等諸多資料的正本。同時(shí),還有征集資料的有關(guān)資料與圖片以及征集的經(jīng)費(fèi)支出憑證的副本。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,檔案的征集工作是一項(xiàng)法制化的工作,對(duì)這一工作的規(guī)范化管理有利于我國(guó)檔案工作的順利有序進(jìn)行,有利于保障被制檔案者的經(jīng)濟(jì)利益和人身利益,貫徹了以人為本的政策理念。同時(shí)對(duì)檔案的征集工作的規(guī)范化管理還有利于提升我國(guó)檔案相關(guān)部門的整體執(zhí)行力。因此相關(guān)部門務(wù)必要重視這一點(diǎn),對(duì)檔案征集工作提供一定的政策支持,完善相關(guān)的法規(guī)和法律就能夠使這一項(xiàng)工作處于一個(gè)合理的約束范圍內(nèi),進(jìn)而在計(jì)提的工作流程上得到合理化的管理,從而推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)的全面和整體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊彩虹.檔案征集工作規(guī)范化管理初探[J].科學(xué)中國(guó)人,2016.
[2]王光玉.檔案征集工作規(guī)范化管理初探[J].檔案學(xué)研究,2009.
[3]王建偉.關(guān)于檔案征集工作規(guī)范化管理的若干思考[J].河南科技,2013.