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高速公路合同管理辦法范文第1篇

目前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有兩種模式：設(shè)計(jì)施工總承包；設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包。應(yīng)用相對(duì)廣泛的是設(shè)計(jì)施工總承包模式，采用該模式，一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)周期比較長(zhǎng)（大型的高速公路建設(shè)項(xiàng)目周期一般為4年）、資金投入大且比較集中（大型的高速公路建設(shè)投入資金幾十億、甚至上百億）、對(duì)承包人的資質(zhì)要求比較高（工程施工總承包資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)）。采用這種模式，業(yè)主在初步設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)概算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選定一家具備設(shè)計(jì)施工資質(zhì)（或者是聯(lián)合體）的承包商提供項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收移交的全過(guò)程服務(wù)。承包人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)和施工單位雙方都是以完成工程項(xiàng)目建設(shè)為共同目標(biāo)，雙方是一個(gè)榮譽(yù)共同體。設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后介入，可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)缺點(diǎn)分析

2．1設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)勢(shì)分析

（1）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式的最大優(yōu)勢(shì)在于可以保證整體施工項(xiàng)目投資額度控制在一定的范圍之內(nèi)。由于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目采用的是總價(jià)包干的模式，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工整體外包給總承包人負(fù)責(zé)，這就保證了業(yè)主能夠?qū)①Y金控制在一定的范圍之內(nèi)，而不會(huì)出現(xiàn)在施工過(guò)程中存在超出批復(fù)設(shè)計(jì)概算的問(wèn)題。不僅如此，也正是由于這種包干的模式，使得在進(jìn)行建筑材料購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中總承包能夠?qū)ψ陨硎┕つ芰σ约绊?xiàng)目建筑要求進(jìn)行充分的了解，能夠有效把握建筑材料購(gòu)買(mǎi)的質(zhì)量、和數(shù)量，進(jìn)而有效防止出現(xiàn)建筑材料浪費(fèi)、積壓以及不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，如果能夠在設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中進(jìn)一步控制支出、加快設(shè)計(jì)、建筑材料購(gòu)買(mǎi)以及施工等不同環(huán)節(jié)的交叉，還能有效縮短施工時(shí)間，進(jìn)而提高項(xiàng)目收益、降低項(xiàng)目成本。（2）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式還具有責(zé)任界定清晰、明確的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建筑模式，項(xiàng)目的勘察方、設(shè)計(jì)方和施工方大多來(lái)自不同的單位。這就使得項(xiàng)目在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)施工總承包將前期項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)以及施工等工作采取統(tǒng)一管理的方式，一旦在施工中出現(xiàn)問(wèn)題均由總承包方負(fù)責(zé)而無(wú)需業(yè)主具體尋找問(wèn)題是出現(xiàn)在勘察、設(shè)計(jì)還是施工中。這就有效避免了勘察方、設(shè)計(jì)方以及施工方之間出現(xiàn)責(zé)任不清或相互推諉的問(wèn)題出現(xiàn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包模式的另一優(yōu)勢(shì)在于能夠有效緩解設(shè)計(jì)與施工之間脫節(jié)的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工工作中，往往存在著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工存在脫節(jié)的問(wèn)題，即設(shè)計(jì)方所提供的方案施工方難以執(zhí)行或存在較大難度。而通過(guò)采取設(shè)計(jì)施工總承包模式，使得設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目的施工成為一個(gè)整體。這就要求設(shè)計(jì)工作需要通過(guò)充分考慮實(shí)際施工難度以及業(yè)主要求而進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而保證工程進(jìn)度、降低施工難度、提高施工質(zhì)量。

2．2設(shè)計(jì)施工總承包存在的問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)施工總承包模式存在著招標(biāo)控制價(jià)把握難度大的問(wèn)題。這種總承包模式在對(duì)小型工程進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)估算時(shí)較為容易把握。但涉及到施工工程量較大的項(xiàng)目，尤其是涉及到高速公路這種項(xiàng)目時(shí)，往往由于工程量大、所涉及技術(shù)種類(lèi)較多、工期要求緊張等問(wèn)題而使得在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的把握時(shí)難度較大。不僅如此，在面對(duì)工程量較大的項(xiàng)目時(shí)往往也會(huì)面臨著天氣、地質(zhì)、物價(jià)波動(dòng)等多方面因素的影響而使得項(xiàng)目施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、這在一定程度上也影響了招標(biāo)控制價(jià)的估算。（2）設(shè)計(jì)施工總承包模式還存在著施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，只有施工設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后才能開(kāi)展相應(yīng)的施工工作。由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工分屬兩家不同單位，也就容易保證施工是在設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后進(jìn)行的。但在總承包這一模式中，設(shè)計(jì)和施工工作均屬于總承包所負(fù)責(zé)。這就容易出現(xiàn)在完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還未取得批準(zhǔn)時(shí)出于減少工期的考量而直接開(kāi)始施工工作，這也就增加了施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式對(duì)總承包方的資質(zhì)要求較高雖然在一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，但由于我國(guó)現(xiàn)階段具備設(shè)計(jì)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)比較少，高速公路項(xiàng)目采用的是施工和設(shè)計(jì)組成聯(lián)合體的形式進(jìn)行投標(biāo)的模式，施工企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，往往處在主導(dǎo)地位，而設(shè)計(jì)單位實(shí)力相對(duì)較弱，處在相對(duì)弱勢(shì)的地位。

3總承包模式下的合同管理

高速公路的設(shè)計(jì)施工總承包模式下的合同管理工作一般包括計(jì)量支付、進(jìn)度管控、工程變更等工作內(nèi)容的管理。因此，合同管理工作需主要圍繞上述幾點(diǎn)工作制定出相應(yīng)的細(xì)則以及程序，進(jìn)而加強(qiáng)合同管理工作的規(guī)范化以及程序化、降低因合同管理問(wèn)題而出現(xiàn)糾紛的可能性，進(jìn)而保證高速公路設(shè)計(jì)和施工工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

3．1計(jì)量支付管理工作

本項(xiàng)目合同為固定總價(jià)合同，按照總價(jià)包干、工程量清單計(jì)量的原則實(shí)施工程進(jìn)度支付，工程量清單由“勘察設(shè)計(jì)”和“施工”價(jià)格清單劃分第100章～第1200章組成，其已經(jīng)包括了承包人依法應(yīng)支付的規(guī)費(fèi)和稅金。除專(zhuān)用條款允許對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整的情況以外，實(shí)際完成的工程數(shù)量超過(guò)（低于）工程量清單數(shù)量所增（減）的費(fèi)用均不予調(diào)整，合同總價(jià)一律不做調(diào)整。因而需注意以下幾方面事項(xiàng)：（1）在計(jì)量支付管理工作中首先要把握計(jì)算、支付工作需要按照所簽訂合同的有關(guān)條款進(jìn)行的原則。（2）還需要把握簽訂合同之前要事先對(duì)工程量清單中所列的各類(lèi)支付項(xiàng)目進(jìn)行了解的原則。通過(guò)對(duì)各類(lèi)支付細(xì)目進(jìn)行了解以保證工程量清單的完整性。（3）還需要把握在計(jì)量工程量之前需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)并批準(zhǔn)通過(guò)的原則以確保工程計(jì)量的合法性。（4）還需要把握制定并健全各類(lèi)臺(tái)賬的原則以防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算或漏計(jì)的問(wèn)題。具體的計(jì)量支付管理工作流程：（1）首先各分項(xiàng)工程（工序）完工，自檢合格符合驗(yàn)收條件；（2）由承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師會(huì)同承包人共同驗(yàn)收；（3）承包人準(zhǔn)備計(jì)量資料：監(jiān)表及相應(yīng)的檢表及記錄單（4）驗(yàn)收合格后，承包人提出計(jì)量申請(qǐng)或總監(jiān)辦發(fā)出計(jì)量支付通知；（5）監(jiān)理工程師批復(fù)（6）承包人填寫(xiě)工程計(jì)量計(jì)算；（7）總監(jiān)辦審查計(jì)量資料：各種監(jiān)表、檢驗(yàn)表及記錄表是否齊全；計(jì)量數(shù)據(jù)無(wú)誤。（8）監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間計(jì)量計(jì)算單；（9）發(fā)包人審核無(wú)誤后，按照合同所約定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程設(shè)計(jì)變更管理工作

高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)工作較為復(fù)雜。這就使得在實(shí)際的項(xiàng)目施工工作中極容易出現(xiàn)受各類(lèi)原因和因素，而出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)審批制，根據(jù)變更的分類(lèi)分級(jí)審批，不經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。屬于工程搶險(xiǎn)等緊急工程設(shè)計(jì)變更，可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。設(shè)計(jì)變更建議可由項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位向指揮部以書(shū)面形式提出，同時(shí)說(shuō)明變更理由。發(fā)包人也可直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。工程設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，本著有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低造價(jià)、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行變更。為了應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目施工工作中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用導(dǎo)致超過(guò)原合同總價(jià)，本項(xiàng)目合同中約定合同的費(fèi)用已經(jīng)包含了發(fā)包人為變更所承擔(dān)的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除了發(fā)生中國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005第5號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交基建發(fā)［2010］88號(hào)）文件規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更之外以及在工程竣工驗(yàn)收之前發(fā)現(xiàn)的初步設(shè)計(jì)階段如難以預(yù)見(jiàn)的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空區(qū)、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處治的變更增加超過(guò)500萬(wàn)的部分，所增加的費(fèi)用可再由發(fā)包人額外支付。

3．3計(jì)劃工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度管理是保證工程按時(shí)、高質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)。由于本項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)市共建”模式，項(xiàng)目主線途經(jīng)“兩市三縣”，“兩市”即賀州市、桂林市，“三縣”即鐘山、平樂(lè)、昭平縣，項(xiàng)目每月底上報(bào)月度投資報(bào)表供政府部門(mén)審核，這就要求承包人在制定計(jì)劃進(jìn)度時(shí)需要明確施工計(jì)劃的審查工作、工程進(jìn)度的管理工作。施工計(jì)劃的審查工作需要承包人通過(guò)對(duì)工期、施工能力以及項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估之后在合同中對(duì)具體的施工進(jìn)度完成時(shí)間以及完成流程進(jìn)行明確的規(guī)定。在工程進(jìn)度管理工作中首先需要制定專(zhuān)門(mén)的工程進(jìn)度管控人員對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)度的目的。此外，還需要建立包括業(yè)主、監(jiān)理、承包人在內(nèi)的進(jìn)度協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的可能影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)施工總承包模式起步較晚，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，設(shè)計(jì)施工總承包模式在建設(shè)領(lǐng)域是一種發(fā)展的趨勢(shì)，工程項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段選擇設(shè)計(jì)施工總承包將對(duì)該模式的應(yīng)用發(fā)展起到較好的推動(dòng)作用。參建各方必須積極行動(dòng)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變觀念、相互尊重、熱情服務(wù)、主動(dòng)溝通、加大人力物力投入，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和節(jié)點(diǎn)考核考評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工資源的合理利用，顯著提高工程管理水平、設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力。

作者:林謝敏 單位:廣西新恒通高速公路有限公司

參考文獻(xiàn)

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高速公路合同管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞:高速公路 養(yǎng)護(hù) 管理 分析

路面養(yǎng)護(hù)是公路養(yǎng)護(hù)工作的中心環(huán)節(jié),是質(zhì)量考核的首要對(duì)象,隨著管、養(yǎng)里程的增加,使用年限的增長(zhǎng),瀝青路面受到車(chē)輛荷載及自然因素的影響,高速公路相繼出現(xiàn)裂縫,麻面,松散,坑槽,沉陷,波浪,擁包,泛油,彈簧翻漿等破損現(xiàn)象,影響了高速公路的正常使用功能,因此,高速公路的養(yǎng)護(hù)與維修成為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

1、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

由于我國(guó)高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面:(1)養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低,雖然一些地方的高速公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。(2)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,即使改制為企業(yè)的高速公路公司,其經(jīng)營(yíng)模式仍然沒(méi)有跳出這種模式的束縛,不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿(mǎn)足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。(4)養(yǎng)護(hù)管理人員的總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平的要求。一般從事高速公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員的比例不超過(guò)30%,掌握新材料,新技術(shù),新工藝的能力差,直接影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)質(zhì)量。管理者對(duì)養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)人才的投入不足,還沒(méi)有從落后的手工養(yǎng)護(hù)的思維中解放出來(lái),造成養(yǎng)護(hù)人才短缺,沒(méi)有了科技創(chuàng)新的動(dòng)力,上述問(wèn)題已嚴(yán)重制約了高速公路的安全,快速,舒適,經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。(5)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過(guò)輕,對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、管養(yǎng)分離,公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

(1)積極培育養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)。首先,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位企業(yè)化。將公路管理部門(mén)所屬的適宜于企業(yè)化運(yùn)作的生產(chǎn)性單位與公路管理機(jī)構(gòu)分離,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建具有法人資格的獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)公司,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).要逐步放開(kāi)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),但為鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)單位加快改革的步伐,應(yīng)該允許有一定的過(guò)渡保護(hù)期,等到養(yǎng)護(hù)企業(yè)形成一定規(guī)模,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力后再向全社會(huì)開(kāi)放。(2)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度。公中波 修保養(yǎng)實(shí)行招投標(biāo)承包養(yǎng)護(hù)和合同化管理,承包人在契約規(guī)定期內(nèi)自行組織生產(chǎn),決定分配,較大型工程要面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招,投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位,通過(guò)實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),使公路部門(mén)的管理工作由目標(biāo)管理向合同管理轉(zhuǎn)變,促使公路養(yǎng)護(hù)真正走向社會(huì)化,市場(chǎng)化,形成國(guó)路民養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)模式。(3)引進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制。人事以及福利的改革解決的好壞是關(guān)系到機(jī)制改革是否深入的關(guān)鍵。目前養(yǎng)護(hù)工主要有三種形式。固定工,合同工,農(nóng)民工。這些人員普遍文化低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求,同時(shí)他們待遇低,有些養(yǎng)老保險(xiǎn)也難以落實(shí),因此,必須進(jìn)行用工制度改革,可探討的辦法是:對(duì)老養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行工齡買(mǎi)斷,內(nèi)退,轉(zhuǎn)崗分流等后,剩余的養(yǎng)護(hù)工人逐步過(guò)渡到全員聘任制,同時(shí)根據(jù)不同的季節(jié),要雇傭季節(jié)工,最終形成兩種員工結(jié)構(gòu),一是有文化,有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的聘任制工人。二是雇傭的臨時(shí)工人,從而徹底打破傳統(tǒng)的用工界限,實(shí)行市場(chǎng)化管理。(4)制定與公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化相配套的管理辦法及實(shí)施方案。為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),保障公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化健康發(fā)展,需制定出臺(tái)一系列相適應(yīng)的管理辦法。1)政府應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,明確進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的條件,同時(shí)制定養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易規(guī)則,保證市場(chǎng)主體按照統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格去獲取生產(chǎn)要素,真正實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。2)建立科學(xué),規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測(cè),監(jiān)督系統(tǒng),這是保證高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證體系的重要環(huán)節(jié)。3)規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源,保證養(yǎng)護(hù)資金足額投放。(5)注重科技,提高管理水平,加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。原來(lái)以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枨?必須采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝。提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低作業(yè)成本,(6)提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平。在日常工作當(dāng)中,養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響,所以有時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯(cuò)誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力,同時(shí),要尊重客觀事實(shí),反決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上,做到有章可循。(7)提倡“重建設(shè)、重養(yǎng)護(hù)”加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。高速公路從通車(chē)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始,各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運(yùn)而生,高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)就是“預(yù)防為主”,“高速公路建設(shè)質(zhì)量高,早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒(méi)必要”的論斷在實(shí)踐是中是站不住腳的。實(shí)踐證明,做好早期養(yǎng)護(hù),及時(shí)彌補(bǔ)建設(shè)過(guò)程中的不足,改善各項(xiàng)技術(shù)狀況,對(duì)于延長(zhǎng)道路和附屬設(shè)施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處,所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。(8)建立完善的規(guī)章制度。建立健全完善的規(guī)章制度,可以避免相互之間的扯皮,用制度規(guī)范人的行為,在養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)建立統(tǒng)一,公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3、結(jié)語(yǔ)

規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理將是高速公路管理的必然趨勢(shì),高速公路養(yǎng)護(hù)管理任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]周萍.國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制對(duì)我國(guó)的啟示[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2007.

高速公路合同管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：景觀綠化工程；施工管理；基本要求；管理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，城市交通行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，其建設(shè)已逐漸向生態(tài)路、環(huán)保路和旅游路等概念發(fā)展，特別是高速公路的景觀綠化建設(shè)，已成為近年來(lái)城市道路重點(diǎn)發(fā)展的工程項(xiàng)目之一。施工管理作為高速公路景觀綠化工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，一旦工程施工出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)那闆r，不僅會(huì)影響到景觀綠化工程的施工工期及投資成本，而且也滿(mǎn)足不了高速公路邊坡防護(hù)、綠化美化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。因此，道路綠化管理人員必須清晰意識(shí)到高速公路景觀綠化施工管理工作的重要性，并結(jié)合高速公路景觀綠化項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取合理的施工管理措施，從而為人們提供一個(gè)舒適的行車(chē)環(huán)境。

1 高速公路環(huán)境景觀綠化施工組織、管理的基本要求

根據(jù)公路沿線生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和以及高速公路環(huán)境景觀綠化施工滿(mǎn)足防眩光、邊坡防護(hù)、綠化美化、休息和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的多種要求，以及高速公路綠化施工的特點(diǎn)?？偨Y(jié)公路綠化施工的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路環(huán)境綠化施工過(guò)程提出下述組織管理的建議，供大家探討。

1.1 建立項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利管理目標(biāo)和考核機(jī)制

項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)是由其所承擔(dān)的任務(wù)決定的。施工項(xiàng)目經(jīng)理除了履行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。還要編制景觀綠化工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)成本核算、科學(xué)組織現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物資源，做好人力、物力和機(jī)械設(shè)備資源的優(yōu)化配置等。同時(shí)明確項(xiàng)目經(jīng)理的物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

1.2 選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理

在高速公路景觀綠化施工中，選擇什么樣的項(xiàng)目經(jīng)理取決于兩個(gè)條件，其一是景觀綠化施工項(xiàng)目的需要，其二是企業(yè)儲(chǔ)備人員的素質(zhì)。總體而言在高速公路景觀綠化施工中施工項(xiàng)目經(jīng)理基本要具備：政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體素質(zhì)五個(gè)方面的要求。

1.3 成立規(guī)模適宜、部門(mén)齊全的項(xiàng)目經(jīng)理部

在公路景觀綠化施工中根據(jù)施工項(xiàng)目需要，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組建計(jì)財(cái)部門(mén)、工程技術(shù)部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)、監(jiān)控管理部門(mén)。分別對(duì)工程預(yù)算、合同、資金收支、成本核算；技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)力配置；材料工具的詢(xún)價(jià)、采購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)、運(yùn)輸、機(jī)械的使用；工程安全特別是高速公路景觀綠化施工安全，工程質(zhì)量、文明施工等進(jìn)行全面管理。

1.4 明確項(xiàng)目經(jīng)理部的管理內(nèi)容

高速公路景觀綠化施工項(xiàng)目經(jīng)理部管理的內(nèi)容主要包括質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)簡(jiǎn)稱(chēng)“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

(1)質(zhì)量管理

質(zhì)量是打開(kāi)市場(chǎng)的金鑰匙。按照質(zhì)量產(chǎn)生、形成、發(fā)展和日益完善的過(guò)程大體經(jīng)歷了4個(gè)階段：質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)方法管理質(zhì)量、全面質(zhì)量管理階段和質(zhì)量管理和保證標(biāo)準(zhǔn)(ISO9000－GB／T1900)。在建筑工程中質(zhì)量檢驗(yàn)方法，統(tǒng)計(jì)方法質(zhì)量管理中靜態(tài)控制中的排列圖法和直方圖法，以及動(dòng)態(tài)控制的管理圖法和相關(guān)圖法，全面質(zhì)量管理方法和質(zhì)量保證體系基本上全部在采用。在公路景觀綠化工程施工管理，現(xiàn)階段常用質(zhì)量檢驗(yàn)法，部分應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，在公路景觀綠化上要逐步完善統(tǒng)計(jì)方法管理質(zhì)量和質(zhì)量管理和保證標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全管理

安全包括人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，高速公路景觀綠化工程安全隱患要高于普通景觀綠化工程。在施工中要充分利用好“屏蔽理論”嚴(yán)防安全事故。同時(shí)要防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

(3)進(jìn)度管理

高速公路環(huán)境施工，施工組織的方式常用的是流水施工。按照流水施工的組織方式，工程施工的進(jìn)度表達(dá)方式主要有橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)的方式，多采用水平橫道圖和雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)。水平橫道圖表現(xiàn)施工進(jìn)度在國(guó)內(nèi)和綠化施工中使用比較普遍。網(wǎng)絡(luò)圖在國(guó)際上使用比較多，但是在綠化施工中很少采用。隨著市場(chǎng)管理的進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)圖在景觀綠化工程中也要普遍使用。

(4)成本管理

項(xiàng)目成本的組成主要有直接成本和間接成本。按照施工項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間順序，在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的成本為預(yù)算成本；按照項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)的成本為計(jì)劃成本；施工項(xiàng)目在實(shí)際中實(shí)際發(fā)生的成本為實(shí)際成本。在建筑工程中項(xiàng)目的成本可以通過(guò)盈虧平衡法和因素分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)。而在綠化工程中，施工項(xiàng)目的成本控制主要根據(jù)計(jì)劃時(shí)苗木的實(shí)際單價(jià)，通過(guò)相對(duì)簡(jiǎn)單的價(jià)值工程法預(yù)估出結(jié)果。隨著公路景觀綠化施工的不斷發(fā)展盈虧平衡法預(yù)算項(xiàng)目成本應(yīng)該得到應(yīng)用。

2景觀綠化工程施工管理重點(diǎn)對(duì)策

通過(guò)以上高速公路景觀綠化施工中存在問(wèn)題的分析，結(jié)合高速公路的特點(diǎn)，對(duì)高速公路景觀綠化工程管理對(duì)策主要做好以下幾點(diǎn)。

(1)選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，建立精干、高效的項(xiàng)目經(jīng)理部

通過(guò)企業(yè)任命或企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)選擇產(chǎn)生的項(xiàng)目經(jīng)理最基本要滿(mǎn)足：豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，勇于承擔(dān)責(zé)任的工作干勁，具有成熟而客觀的判斷能力，較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理能力，遇事機(jī)智、誠(chéng)實(shí)可靠、言行一致并能夠吃苦耐勞。同時(shí)要依據(jù)項(xiàng)目的目的性、高效性結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部管理跨度和分層統(tǒng)一的原則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則、彈性和流動(dòng)性原則以及項(xiàng)目的組織與企業(yè)組織一體化原則健全項(xiàng)目經(jīng)理部的部門(mén)設(shè)置。在高速公路景觀綠化施工中至少要建立經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)、工程技術(shù)部門(mén)、物資設(shè)備部門(mén)和監(jiān)控管理4個(gè)部門(mén)。

針對(duì)高速公路景觀綠化施工的特點(diǎn)，編制施工組織管理規(guī)劃，進(jìn)行“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”全面項(xiàng)目控制，即質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)平衡，主要體現(xiàn)在“5M”管理上，主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)和生產(chǎn)要素。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“四全管理”，即全員、全過(guò)程、全方位、全天候。充分考慮以上因素，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)。

(2)建立特定項(xiàng)目的管理辦法

針對(duì)高速公路景觀綠化施工的需要，建立和企業(yè)內(nèi)部管理相一致的項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部崗位制度，通過(guò)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部員工的積極性。要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的帶動(dòng)在項(xiàng)目部樹(shù)立正氣，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)向上的凝聚力。對(duì)施工項(xiàng)目工作上有突出成績(jī)的員工，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作造成損失的要批評(píng)和處罰。提高項(xiàng)目部員工積極性、主動(dòng)性和崗位上的責(zé)任感。

(3)編制施工項(xiàng)目完整規(guī)范的技術(shù)管理要求

高速公路合同管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：全過(guò)程成本控制；成本管理；高速公路

1引言

在建造高速公路的過(guò)程中，需要開(kāi)展成本控制工作以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。成本控制指的是在建設(shè)過(guò)程中施工企業(yè)采用科學(xué)的管理辦法對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理規(guī)劃與控制，預(yù)防成本錯(cuò)誤的發(fā)生，解決已發(fā)生的成本錯(cuò)誤，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行、建設(shè)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成、成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理行為。高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講至關(guān)重要，該工作的效果和質(zhì)量將直接影響項(xiàng)目收益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，若想做好成本控制，必須秉持建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量為先的原則，運(yùn)用科學(xué)的成本控制方法，在成本發(fā)生之前，尤其是施工階段，充分研究分析各種影響成本的因素和條件，并采取行之有效地預(yù)防和調(diào)整措施，盡全力將項(xiàng)目成本控制工作落實(shí)，如此方能推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2高速公路項(xiàng)目成本控制工作要素

建筑企業(yè)在開(kāi)展高速公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)全程關(guān)注成本控制，結(jié)合項(xiàng)目具體情況、施工合同等客觀因素制定可實(shí)現(xiàn)的成本管控目標(biāo)。另外，相關(guān)人員堅(jiān)決不能為了實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)而損害工程質(zhì)量、拖延工程進(jìn)度。在制定目標(biāo)時(shí)，嚴(yán)禁不結(jié)合工程實(shí)際，直接使用其他類(lèi)似工程的管理方法和策略，必須按照工程情況，綜合分析各成本控制工作要素，確定符合實(shí)際的成本管控目標(biāo)。公路項(xiàng)目的建設(shè)成本主要有兩部分，一種稱(chēng)為資源成本，另一種稱(chēng)為固定成本，具體情況見(jiàn)表1。成本控制內(nèi)容還包括質(zhì)量成本控制、安全成本控制、時(shí)間成本控制等方面：①質(zhì)量成本的主要管控內(nèi)容有檢測(cè)成本及預(yù)防成本，若在實(shí)際施工時(shí)，檢測(cè)質(zhì)量所用措施不正確，則會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量成本上升；②安全成本則是為確保施工安全進(jìn)行所花費(fèi)的資金；③時(shí)間成本則是為確保工程按時(shí)交付所花費(fèi)的資金，例如誤工費(fèi)、趕工費(fèi)等。

3高速公路全過(guò)程成本控制管理理念

高速公路建設(shè)過(guò)程主要包含投資決策、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工結(jié)算等階段。所謂全過(guò)程造價(jià)控制，其實(shí)就是將造價(jià)控制工作覆蓋到項(xiàng)目施工的整個(gè)周期，并且始終保持造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)化特征。通常來(lái)說(shuō)，高速公路工程管理工作的基本原則有三個(gè)，即集中化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，全過(guò)程造價(jià)控制就是通過(guò)優(yōu)化資源和工藝，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以動(dòng)態(tài)化的控制方法控制好各個(gè)階段的造價(jià)水平，避免高速公路工程的實(shí)際投入和投資預(yù)算之間出現(xiàn)過(guò)大的偏差。

4高速公路項(xiàng)目建設(shè)成本控制原則

（1）項(xiàng)目人員成本控制。成本控制具有內(nèi)容繁多的特點(diǎn)，控制內(nèi)容大到部門(mén)工作，小到職員職責(zé)，且成本控制工作與每一個(gè)參與工程建設(shè)人員的利益都息息相關(guān)[1]。（2）項(xiàng)目全程成本控制。因成本將產(chǎn)生于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，與項(xiàng)目的進(jìn)度與時(shí)間息息相關(guān)。因此，必須針對(duì)不同的施工階段施行不同的成本控制策略。將成本控制工作貫穿于項(xiàng)目施工的每一個(gè)基本流程，綜合考慮不同施工階段的工作特征，采取最有效地成本控制方法。（3）成本動(dòng)態(tài)控制原則。高速公路工程的成本控制工作必須秉持動(dòng)態(tài)靈活的原則，因工程項(xiàng)目情況不斷變化，所以成本控制工作也時(shí)刻處于不斷變化的條件下。在公路施工建設(shè)階段，動(dòng)態(tài)控制主要通過(guò)控制人工、材料、機(jī)械實(shí)現(xiàn)目的，將成本的實(shí)際消耗值與既定值進(jìn)行比較，從而判斷有無(wú)偏差出現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間找尋原因，采取適當(dāng)?shù)母恼胧?，確認(rèn)無(wú)偏差后，才可以繼續(xù)開(kāi)展下一環(huán)節(jié)的工作。（4）權(quán)責(zé)結(jié)合原則。賦予管理者特定的職責(zé)和權(quán)限，一旦出現(xiàn)有責(zé)任主體指揮或者操作失誤而導(dǎo)致的資金損失，必須嚴(yán)肅追責(zé)。（5）節(jié)約原則。務(wù)必將節(jié)約原則貫穿到高速公路價(jià)格管理的整個(gè)過(guò)程，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)資金的分配比例進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高資金綜合利用效率。

5工程簡(jiǎn)述

貴州省紫望高速公路主線全長(zhǎng)73.936km，主線為雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車(chē)車(chē)速為80km/h，全長(zhǎng)均為分離式路基，路基寬度為2×12.25m；橋梁設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為-I級(jí)。

6高速公路建設(shè)全過(guò)程成本控制措施

下文將站在宏觀的角度對(duì)成本控制的有關(guān)課題進(jìn)行深入探討，具體研究了工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工三個(gè)階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)解決方案。

6.1立項(xiàng)成本控制

（1）在立項(xiàng)階段，施工企業(yè)應(yīng)該充分收集項(xiàng)目基礎(chǔ)資料并合理分析，提高估算的精準(zhǔn)性和準(zhǔn)確性，利用一切可行的管理方法做好預(yù)算控制工作。作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)積極參與到立項(xiàng)的過(guò)程中來(lái)，嚴(yán)格把關(guān)資金組織情況，務(wù)必保證預(yù)算足夠準(zhǔn)確。（2）根據(jù)項(xiàng)目決策確定項(xiàng)目最佳施工方案，同時(shí)確定最為合理的投資方式，提高資源分類(lèi)效率。因?yàn)橥顿Y決策會(huì)受到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等多種因素的影響，所以必須嚴(yán)格執(zhí)行方案決策過(guò)程中的投資。（3）切實(shí)做好估算編制及審查。充分利用好項(xiàng)目相關(guān)資料，保證投資估算的合理性，并且保證將各個(gè)階段的造價(jià)水平控制在預(yù)期范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最終的項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，深入研究項(xiàng)目建議書(shū)有利于實(shí)現(xiàn)分階段控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)。

6.2設(shè)計(jì)階段

高速公路的設(shè)計(jì)方案與施工質(zhì)量和效果直接相關(guān)，而且還影響著施工時(shí)間及人力物力成本，不合理的設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、人力物力成本的不必要增加，甚至可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制工作力度異常重要。在該高速路的建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，做到整體把控工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，始終秉持限額設(shè)計(jì)的原則，借助優(yōu)化各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案的手段以達(dá)到控制成本的最終目的。建設(shè)單位制定了嚴(yán)格的管理制度和懲罰條例，嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)禁隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意修改工期等。在設(shè)計(jì)階段開(kāi)始前展開(kāi)了針對(duì)成本控制的系統(tǒng)研究，以確保成本控制目標(biāo)的合理及項(xiàng)目收益的實(shí)現(xiàn)。

6.3招投標(biāo)階段

該工程的招投標(biāo)工作主要分為兩部分，一部分為設(shè)備及材料招投標(biāo)，一部分為施工招投標(biāo)。為達(dá)到嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本、工期、建設(shè)質(zhì)量的目的，建設(shè)單位一般借助招標(biāo)的形式，從眾多競(jìng)標(biāo)單位中選取最佳的材料、設(shè)備供應(yīng)商及施工企業(yè)。為達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)建設(shè)成本的目的，相關(guān)工作人員應(yīng)核算出招投標(biāo)工作所需的預(yù)計(jì)金額；另外，還應(yīng)通過(guò)細(xì)致研究招標(biāo)文件、多次論證費(fèi)用條款，結(jié)合工程預(yù)期利潤(rùn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所需費(fèi)用等，制定合理的招投標(biāo)方案。該高速路建設(shè)工程使用了工程量清單招標(biāo)模式，因項(xiàng)目建設(shè)條件特殊、工程量較大、施工時(shí)間短，建設(shè)方與投標(biāo)方針對(duì)招標(biāo)文件當(dāng)中模糊的條款再次開(kāi)展討論，最終雙方達(dá)成友好的合作意向，簽訂了補(bǔ)充條款，合同當(dāng)中對(duì)施工過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)做了細(xì)致預(yù)測(cè)，同時(shí)也針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出了適宜的應(yīng)對(duì)策略[2-3]。

6.4施工階段

施工階段所耗費(fèi)的人力物力以及財(cái)力是整個(gè)工程全壽命周期中最大的，因此其也是成本控制工作開(kāi)展的關(guān)鍵階段。該建設(shè)項(xiàng)目工程量較大、施工時(shí)間長(zhǎng)、且地形復(fù)雜施工難度大，影響該工程成本控制工作的因素眾多，所以開(kāi)展工作難度較大。有關(guān)工作人員應(yīng)在細(xì)致分析合同條款的前提下加大成本控制力度，詳細(xì)分析影響造價(jià)的所有預(yù)期因素，制定完善計(jì)劃，必要時(shí)可以簽訂補(bǔ)充條款，以方便成本控制的開(kāi)展。6.4.1落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任建設(shè)方應(yīng)起到強(qiáng)大的監(jiān)督作用，對(duì)施工隊(duì)伍的建設(shè)成果進(jìn)行嚴(yán)格的審查與檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.2加大材料設(shè)備成本管理力度材料與設(shè)備成本的支出占工程成本的比重很大，因此必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定詳細(xì)的管理計(jì)劃，將采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等做詳細(xì)記錄。在采購(gòu)前應(yīng)開(kāi)展詳細(xì)的市場(chǎng)情況調(diào)查，貨比三家，在能力范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量最優(yōu)的材料、最先進(jìn)的設(shè)備。

6.4.3加強(qiáng)合同管理合同管理的關(guān)鍵在于控制工程變更，因此，相關(guān)人員必須嚴(yán)格重視工程變更，加強(qiáng)審批的嚴(yán)格性，認(rèn)真核實(shí)是否存在錯(cuò)誤或漏洞，要合理預(yù)測(cè)變更發(fā)生后有可能對(duì)工程成本造成的影響，抓好提前量，預(yù)防項(xiàng)目成本過(guò)高失控。該高速公路建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)工程變更制定了完善的臺(tái)賬管理制度，將變更內(nèi)容細(xì)化，包括原因、費(fèi)用、依據(jù)、具體內(nèi)容等，便于審查與后期管理[4-5]。除此之外，成本管理人員還常常去到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)時(shí)施工進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)成本管理的形象進(jìn)度、完成產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”。同時(shí)，施工方建立應(yīng)科學(xué)的勞務(wù)分包制度，切實(shí)提升了施工效率[6-7]。

6.4.4完工階段建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位第一時(shí)間核對(duì)各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)，開(kāi)展實(shí)際成本計(jì)算工作，與既定成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，隨后結(jié)合相關(guān)定額與竣工材料，秉持誠(chéng)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開(kāi)展工程結(jié)算工作，避免核算漏洞的出現(xiàn)。

高速公路合同管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高速公路養(yǎng)護(hù)；現(xiàn)存問(wèn)題；解決措施

要想保證公路在建成使用以后能夠繼續(xù)保持正常完好的狀態(tài)，就要進(jìn)行公路護(hù)養(yǎng)工作。它是防止公路質(zhì)量下降的一個(gè)重要措施。在公路的保護(hù)和行車(chē)安全的保障中有很重要的作用。但是，現(xiàn)在我國(guó)在公路護(hù)養(yǎng)方面還有很多問(wèn)題，公路護(hù)養(yǎng)工作跟不上公路建設(shè)發(fā)展的步伐?，F(xiàn)在我國(guó)高速公路發(fā)展的重要問(wèn)題就是如何增加公路護(hù)養(yǎng)工作的力度，是公路護(hù)養(yǎng)的管理水平得到提高。寫(xiě)下了我們就結(jié)合實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)來(lái)探討這一問(wèn)題。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的含義和其具備的特點(diǎn)

公路護(hù)養(yǎng)，顧名思義就是通過(guò)采取有效地管理措施來(lái)維護(hù)公路的質(zhì)量，這樣才能使公路的運(yùn)行狀態(tài)保持正常。對(duì)高速公路的護(hù)養(yǎng)管理主要的內(nèi)容就是維護(hù)那些已經(jīng)建成使用的高速公路。按照公路護(hù)養(yǎng)的工程性質(zhì)還有技術(shù)的復(fù)雜程度、規(guī)模的大小，可以將其分成四種類(lèi)型，即小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程。只有加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理才能使公路運(yùn)行正常，發(fā)揮其使用價(jià)值，從而使公路的服務(wù)水平得到顯著的提高。

與普通的公路相比較，高速公路的等級(jí)更高，所以在護(hù)養(yǎng)工作時(shí)高速公路和普通公路也存在區(qū)別。高速公路在護(hù)養(yǎng)工作中有以下幾個(gè)具體的特點(diǎn)：在護(hù)養(yǎng)工作中，工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性；有更廣泛和全面的護(hù)養(yǎng)內(nèi)容；護(hù)養(yǎng)工作人員要具備更高水平的職業(yè)技能；要更加注重工作的時(shí)效性；護(hù)養(yǎng)技術(shù)要更加的專(zhuān)業(yè)化和復(fù)雜化；要注意環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)階段我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的具體問(wèn)題

我國(guó)高速公路護(hù)養(yǎng)管理發(fā)展很快，但是還有很多問(wèn)題，接下來(lái)我們進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)的管理模式存在問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)的高速公路護(hù)養(yǎng)管理上有兩種模式，一個(gè)是管養(yǎng)一體一個(gè)是管養(yǎng)分離，而在實(shí)際的使用中，管養(yǎng)一體更為廣泛?，F(xiàn)在很多高速公路護(hù)養(yǎng)管理依然采用事業(yè)型護(hù)養(yǎng)管理的辦法，這種體制存在責(zé)任不清晰、職責(zé)不明確的缺點(diǎn)，而且用于護(hù)養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)是通過(guò)撥款形式獲得的。這種形式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在高速公路發(fā)展的要求，它使護(hù)養(yǎng)工作被束縛住。所以，我們必須要采取更科學(xué)的辦法，完善高速公路護(hù)養(yǎng)體制。

2.2 高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的不完善

現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的管理模式。而市場(chǎng)化的管理辦法卻很難被廣泛的推行。傳統(tǒng)的管理存在很多問(wèn)題，技術(shù)水平很落后，而且對(duì)養(yǎng)護(hù)主體不明確，是養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有活力。

2.3 缺乏專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

現(xiàn)階段我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作管理主體不明確，具體管理決策的制定政出多門(mén)，由此導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)決策執(zhí)行能力下降。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員臃腫，工作效率低下，龐大的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不但占用了大量的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也增加了公路養(yǎng)護(hù)工作管理的難度，養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)參差不齊，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍內(nèi)部缺乏高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護(hù)人員。高速公路的養(yǎng)護(hù)工作主要由養(yǎng)護(hù)工作人員來(lái)完成，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍存在的問(wèn)題直接影響著公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效果。

2.4 傳統(tǒng)的用工機(jī)制與分配形式制約現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展

隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高以及養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化水平的不斷提高，公路養(yǎng)護(hù)工作急需培養(yǎng)一批專(zhuān)、精、尖的養(yǎng)護(hù)人才，以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作發(fā)展的總體趨勢(shì)。然而無(wú)法勝任新時(shí)期高速公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)的人員無(wú)法得到合理安置，外部高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員無(wú)法進(jìn)入，用工機(jī)制與分配形式上的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展。

2.5 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)水平較低

隨著養(yǎng)護(hù)任務(wù)與難度的逐漸增加，現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)成為未來(lái)養(yǎng)護(hù)工作發(fā)展的主流趨勢(shì)，然而目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平較低，缺乏技術(shù)支持與資金保障，養(yǎng)護(hù)工作停留在手工養(yǎng)護(hù)階段，工作效率較低。

3 解決高速公路養(yǎng)護(hù)工作各種問(wèn)題的具體策略

3.1 積極進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革

積極推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，首先要順應(yīng)高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則融入高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)中。所謂集中統(tǒng)一原則即指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，統(tǒng)一主要是指對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。其次要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開(kāi)放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。努力構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和促進(jìn)用工方式的社會(huì)化發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)。最后還要弩機(jī)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成高速公路各種突發(fā)破損狀況的搶修工作。

3.2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作技術(shù)發(fā)展的具體策略

首先，要利用交通地理信息系統(tǒng)（GIS- T）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

其次，要利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化。通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段。實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展，由破損類(lèi)檢測(cè)向無(wú)損檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更加快捷，使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。

最后，要積極吸收借鑒國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，進(jìn)一步提高我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作水平，提高路面使用性能，延長(zhǎng)公路使用壽命。

3.3 開(kāi)展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)的策略

利用交通地理信息系統(tǒng)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)高速公路工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。

進(jìn)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)一方面要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的機(jī)電液一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開(kāi)發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動(dòng)化程度較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械；研究開(kāi)發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全性、舒適性和易操作性。另一方面養(yǎng)護(hù)機(jī)械要向大功率、多用途的方向發(fā)展，要進(jìn)一步提高機(jī)械的使用效益，適應(yīng)高速公路安全、快捷的作業(yè)要求。此外還要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的CNC加工設(shè)備和工藝技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)和工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械的可靠性，延長(zhǎng)使用壽命。同時(shí)要努力加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的組織管理，組建社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。

4 結(jié)束語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展要符合我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，高速公路養(yǎng)護(hù)工作要不斷向市場(chǎng)化管理體制發(fā)展。我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作要從目前我國(guó)高速公路建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化與科技化水平。只有這樣高速公路養(yǎng)護(hù)工作才能與我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，才能夠充分保障我國(guó)高速公路的總體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)