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知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施條例范文第1篇

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；協(xié)同管理；系統(tǒng)調(diào)控思想；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

一、 系統(tǒng)調(diào)控思想概述

系統(tǒng)調(diào)控思想是在一般系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，融合復(fù)雜系統(tǒng)、自組織理論、涌現(xiàn)理論等相關(guān)理論，由系統(tǒng)論研究學(xué)者基于本體論思維提煉出的一種系統(tǒng)控制及整體管理思想。作為一種管理策略，系統(tǒng)調(diào)控思想體現(xiàn)了遵循系統(tǒng)本身發(fā)展規(guī)律，適度調(diào)控與干預(yù)，既重視系統(tǒng)本身演化發(fā)展，又重視系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，不斷促進(jìn)系統(tǒng)整體發(fā)展的控制及管理思想，因而可以用作系統(tǒng)變革與完善的理論依據(jù)和參照。作為系統(tǒng)生成及發(fā)展內(nèi)在機(jī)制和機(jī)理，系統(tǒng)調(diào)控思想揭示了作為整體的系統(tǒng)本身生成、發(fā)展內(nèi)在機(jī)制、發(fā)展方向等一般規(guī)律，特別在解釋社會(huì)系統(tǒng)、由人參與的系統(tǒng)（人作為系統(tǒng)重要構(gòu)成要素的系統(tǒng)）等特定系統(tǒng)生成及演化方面有獨(dú)到之處。系統(tǒng)調(diào)控思想具有濃厚的本體論意蘊(yùn)和東方系統(tǒng)思想，較好克服了一些管理理論"只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林"的弊端，是一種功能性較強(qiáng)的系統(tǒng)方法論。

系統(tǒng)調(diào)控思想借鑒了一般系統(tǒng)思想與復(fù)雜系統(tǒng)中自組織、復(fù)雜性等理論，基于理論演繹得出系統(tǒng)調(diào)控策略和調(diào)控機(jī)制，為管理實(shí)踐中提供了一個(gè)重視整體，從系統(tǒng)整體切入的管理干預(yù)思路與策略集合。如圖1所示。

二、 基于系統(tǒng)調(diào)控思想的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理概述。管理學(xué)理論庫(kù)藏中不乏豐富的協(xié)同管理思想，如安索夫在其《公司戰(zhàn)略》一書(shū)中提出的作為戰(zhàn)略作用機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)，Anderson和Lee提出的“協(xié)同供應(yīng)鏈”等。從協(xié)同學(xué)、系統(tǒng)論的視角來(lái)看，作為一種具體領(lǐng)域的協(xié)同管理，開(kāi)放式創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理是指參與開(kāi)放式創(chuàng)新的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)特定研究進(jìn)展或?qū)崿F(xiàn)有效創(chuàng)新，所進(jìn)行的彼此協(xié)調(diào)和相互努力。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域本身的復(fù)雜性、多環(huán)節(jié)性，開(kāi)放式創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等環(huán)節(jié)均一定程度上需要協(xié)同管理。從具體過(guò)程來(lái)看，為提高整體研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，首先需使得開(kāi)放式創(chuàng)新中參與創(chuàng)新企業(yè)之間形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共贏與和諧的氛圍。其次需要建立共同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愿景，再次需要信息的適度共享，構(gòu)建協(xié)同管理機(jī)制，并加強(qiáng)過(guò)程控制等。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)及其要素。

（1）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理體系。包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、流程、人員、經(jīng)費(fèi)等的“六有”：有領(lǐng)導(dǎo)分管、有組織機(jī)構(gòu)、有管理制度、有工作人員、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。該“六有”是企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)，缺少這“六有”，很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。

（2）合意創(chuàng)新合作伙伴的配合。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)愿景的感召、吸引下，具有勝任力的合意創(chuàng)新伙伴積極配合是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素之一。

（3）協(xié)商基礎(chǔ)上創(chuàng)制的組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作規(guī)則。組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作涉及投入、歸屬、共享、轉(zhuǎn)讓和許可、保護(hù)和傳播等多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則問(wèn)題。創(chuàng)新各方需要在協(xié)商基礎(chǔ)上創(chuàng)制既滿足包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、競(jìng)爭(zhēng)法在內(nèi)各種法律要求，又能符合各方實(shí)際情況的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。在實(shí)踐中，合作雙方基于各種關(guān)系，在法律框架下，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入、歸屬、共享、轉(zhuǎn)讓和許可、保護(hù)和傳播等有一定的協(xié)商余地。

（4）有關(guān)研發(fā)人員、管理人員參與及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。無(wú)論專(zhuān)門(mén)成立協(xié)同管理機(jī)構(gòu)還是或由其他部門(mén)代辦具體事務(wù)，有關(guān)人員參與及組織機(jī)構(gòu)的形成是整個(gè)協(xié)同管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的重要要素之一。

（5）目標(biāo)體系及其實(shí)施方案。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)愿景、總體協(xié)同目標(biāo)、階段協(xié)同目標(biāo)等在內(nèi)的目標(biāo)體系是協(xié)同管理系統(tǒng)重要構(gòu)成要素。當(dāng)然各種目標(biāo)順利實(shí)施，還需要具體的實(shí)施方案。

（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。即該協(xié)同系統(tǒng)需要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有管理、有制度、有體系、有規(guī)章、有規(guī)劃。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理工作基礎(chǔ)體系成型后，還應(yīng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等方面規(guī)律，調(diào)整管理重點(diǎn)與優(yōu)化管理方式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)不斷完善與優(yōu)化。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的管理調(diào)控?；谙到y(tǒng)調(diào)控思想，不難理解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的內(nèi)在邏輯及依據(jù)。在企業(yè)總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，不斷完善與優(yōu)化，從而促進(jìn)了協(xié)同決策的科學(xué)性、可持續(xù)性。當(dāng)然協(xié)同系統(tǒng)作用及功能的發(fā)揮，不僅需要建構(gòu)，還需注重系統(tǒng)演化。所謂建構(gòu)是指企業(yè)為彌補(bǔ)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的對(duì)經(jīng)濟(jì)合作效率低下的不足，可以充分利用了現(xiàn)有制度的引導(dǎo)、鼓勵(lì)作用，在法律框架下發(fā)揮創(chuàng)造性，通過(guò)合同契約，長(zhǎng)期合作關(guān)系等手段，發(fā)揮各種協(xié)調(diào)機(jī)制作用，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的規(guī)律，構(gòu)造人造的特定系統(tǒng)，主動(dòng)去建構(gòu)。所謂注重系統(tǒng)演化，是在進(jìn)行建構(gòu)的同時(shí)，在管理過(guò)程中，需要遵循系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，注重系統(tǒng)演化及其適當(dāng)引導(dǎo)。即不僅關(guān)注單次合作的機(jī)制優(yōu)化，又要重視長(zhǎng)期的能力培養(yǎng)。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理策略。

（1）以系統(tǒng)調(diào)控論作為協(xié)同管理的理論依據(jù)及實(shí)施切入口。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作涉及到認(rèn)知、策略等眾多方面，體系繁雜。系統(tǒng)調(diào)控視角提供了從整體把握、整體干預(yù)與調(diào)控的管理思想和方法，能有效化繁為簡(jiǎn)，屏蔽掉具體細(xì)節(jié)的干擾，讓管理者能找到達(dá)到“牽一發(fā)動(dòng)全身”關(guān)鍵變量、序變量。系統(tǒng)調(diào)控論也為整體協(xié)同管理提供了努力方向和參照標(biāo)準(zhǔn)。

（2）以優(yōu)化完善與引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同能力培養(yǎng)的策略?？紤]到一般系統(tǒng)原理及復(fù)雜系統(tǒng)自組織、涌現(xiàn)等客觀規(guī)律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同能力培養(yǎng)既需要遵循一般系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，以優(yōu)化發(fā)展為對(duì)策；又要兼顧到知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的復(fù)雜性、自組織性及演化性，以引導(dǎo)發(fā)展為主要應(yīng)對(duì)之策。

（3）重視企業(yè)總體戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理中的作用。企業(yè)總體戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等上位戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理整體工作，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同策略有重要指導(dǎo)和保障作用。完善、清晰的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以與企業(yè)協(xié)同戰(zhàn)略形成互動(dòng)、耦合關(guān)系，促進(jìn)協(xié)同策略的實(shí)施。

（4）以“創(chuàng)造條件，推動(dòng)變革，引導(dǎo)演化，有序調(diào)控”作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理實(shí)施策略。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)增加人員、資金的投入，制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)等，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同基礎(chǔ)體系成型，并不斷完善協(xié)同系統(tǒng)基礎(chǔ)、促進(jìn)各個(gè)子系統(tǒng)作用發(fā)揮，進(jìn)而發(fā)揮協(xié)同整體作用和功能發(fā)揮。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造條件為知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理系統(tǒng)正向突變、自組織創(chuàng)造基礎(chǔ)，促進(jìn)協(xié)同功能及更高層級(jí)的能力生成與完善。在不斷優(yōu)化完善基礎(chǔ)協(xié)同體系基礎(chǔ)上，涵養(yǎng)內(nèi)外部變革力量，匯集共識(shí)，促進(jìn)變革；在此過(guò)程中應(yīng)注意有序調(diào)控，即遵循復(fù)雜系統(tǒng)自身生成與發(fā)展規(guī)律，適度、適時(shí)進(jìn)行干預(yù)與調(diào)控。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)本身的復(fù)雜性并不排斥外部的干預(yù)與引導(dǎo)。合作各方在意思自治、互利共贏、長(zhǎng)期合作、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)則，遵循協(xié)同系統(tǒng)建構(gòu)、優(yōu)化及演化規(guī)律，可適當(dāng)加以控制和引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)同系統(tǒng)整體向預(yù)訂目標(biāo)邁進(jìn)。

（5）既重視系統(tǒng)本身優(yōu)化完善，又兼顧進(jìn)一步的協(xié)同能力培育及提升。在實(shí)踐中既要重視短期任務(wù)型工作，又要兼顧到長(zhǎng)期的協(xié)同能力培育。開(kāi)放式創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理問(wèn)題首先是構(gòu)建協(xié)同系統(tǒng)，其次是在協(xié)同系統(tǒng)基礎(chǔ)上促進(jìn)能力形成，并進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同能力。

5. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理框架。基于系統(tǒng)調(diào)控思想，本研究以系統(tǒng)形成、發(fā)展及演化規(guī)律為內(nèi)在邏輯，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成及發(fā)展中主體管理策略為關(guān)注點(diǎn)，提出一個(gè)更具操作性的開(kāi)放式創(chuàng)新中組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理框架模型，如圖2所示。

開(kāi)放式創(chuàng)新中組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理架構(gòu)包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理工作體系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同內(nèi)在機(jī)制形成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引導(dǎo)與推進(jìn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)演化路徑優(yōu)化等幾個(gè)方面。下面逐個(gè)介紹。

（1）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理工作體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理工作體系是開(kāi)展相關(guān)管理工作、實(shí)現(xiàn)組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同決策與領(lǐng)導(dǎo)、完善協(xié)同組織機(jī)構(gòu)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同制度、充實(shí)相關(guān)人力資源、構(gòu)建信息與檔案系統(tǒng)等工作，可有利于協(xié)同要素完整，促進(jìn)協(xié)同工作體系健全。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理工作體系對(duì)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利發(fā)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及應(yīng)用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理總體水平有重要意義。該工作背后的系統(tǒng)調(diào)控機(jī)理是促進(jìn)協(xié)同系統(tǒng)形成，為使得各種激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)，對(duì)協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行涵養(yǎng)、維護(hù)工作，相應(yīng)地需要?jiǎng)?chuàng)造條件等管理措施的配套。

（2）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同內(nèi)在機(jī)制形成。各種內(nèi)在機(jī)制的形成，能創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍，發(fā)揮相關(guān)管理人員、法律人員、研發(fā)人員等的主觀能動(dòng)性，在合作各方制定的協(xié)同戰(zhàn)略的行動(dòng)指南指導(dǎo)下，共同為合意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用努力。各種內(nèi)在由硬制度、軟制度共同構(gòu)建的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制為有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用提供良好的土壤，有利于實(shí)現(xiàn)合作各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)多中心自主管理、自組織，促進(jìn)整體協(xié)同管理有序發(fā)展、實(shí)現(xiàn)功能涌現(xiàn)、權(quán)力發(fā)生及相應(yīng)能力生成與提升。從結(jié)果層面來(lái)說(shuō)，內(nèi)在機(jī)制主要包括三個(gè)層面：第一個(gè)層面，有關(guān)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體保護(hù)與運(yùn)用機(jī)制；相關(guān)的保護(hù)機(jī)制、運(yùn)用機(jī)制是知識(shí)、信息等客體價(jià)值實(shí)現(xiàn)與排他性利用的保障；第二個(gè)層面，有關(guān)參與人員的激勵(lì)、約束機(jī)制。第三個(gè)層面，整體層面"競(jìng)爭(zhēng)-合作-協(xié)調(diào)"運(yùn)行機(jī)制。作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)通過(guò)整體自組織作用的發(fā)揮，在外力干預(yù)及自發(fā)作用二者共同作用下，形成有序結(jié)構(gòu)，整體功能上實(shí)現(xiàn)涌現(xiàn)及能力形成。

從手段與過(guò)程角度來(lái)看，可以把各種協(xié)調(diào)機(jī)制分為法律協(xié)調(diào)機(jī)制，管理協(xié)調(diào)機(jī)制及社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制。法律協(xié)調(diào)機(jī)制是眾多協(xié)調(diào)機(jī)制中最基礎(chǔ)、最重要的協(xié)調(diào)的作用，具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。法律協(xié)調(diào)機(jī)制的主要途徑是通過(guò)合同的設(shè)計(jì)和執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于法律協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于知識(shí)創(chuàng)造中利益協(xié)調(diào)本身存在不足，因此在法律合同條款的指導(dǎo)下，通過(guò)管理協(xié)調(diào)機(jī)制的彌補(bǔ)，如可以建立有序的私有知識(shí)貢獻(xiàn)機(jī)制，建立有序的共有知識(shí)的吸收機(jī)制，其協(xié)調(diào)過(guò)程通常包括界定范圍，成立監(jiān)督管理委員會(huì)，組建合作研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重新設(shè)計(jì)和實(shí)施等步驟。管理協(xié)調(diào)機(jī)制涉及大量組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)工作，如界定創(chuàng)新組織形式及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、成立監(jiān)督委員會(huì)、組織創(chuàng)新合作研發(fā)團(tuán)隊(duì)、合作過(guò)程的設(shè)計(jì)、具體過(guò)程的實(shí)施等。所謂社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，是指在成員共享過(guò)程中，利用相互的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)成員之間的利益與分配過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過(guò)程。這種協(xié)調(diào)可通過(guò)限制性進(jìn)入、宏觀文化、集體懲罰、聲譽(yù)等機(jī)制來(lái)實(shí)施。社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制具有非正式性、協(xié)調(diào)的靈活性、協(xié)調(diào)的低成本等特征。法律、管理、社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制等三種機(jī)制是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同的不可缺少的機(jī)制，每種機(jī)制都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，需要配合適用，同時(shí)利用三種機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，有利于各種機(jī)制發(fā)揮作用，促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)優(yōu)。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同戰(zhàn)略的引導(dǎo)與推進(jìn)。明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同戰(zhàn)略可以為合作過(guò)程中協(xié)同管理工作提供指導(dǎo)，可以為各類(lèi)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理具體工作提供邏輯起點(diǎn)和明確目標(biāo)。作為企業(yè)整體創(chuàng)新戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，開(kāi)放式創(chuàng)新中企業(yè)組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同戰(zhàn)略是充分調(diào)動(dòng)各種創(chuàng)新資源、發(fā)揮企業(yè)在特定領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要辦法，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和創(chuàng)新績(jī)效提高有重要意義。在實(shí)務(wù)中，一些企業(yè)高瞻遠(yuǎn)矚地制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同戰(zhàn)略，在專(zhuān)利方面做好布局，巧用外部資源進(jìn)行開(kāi)放式創(chuàng)新。企業(yè)通過(guò)一次次投資推動(dòng)和合作項(xiàng)目，可逐漸提升組織間知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同水平。

（4）演化路徑引導(dǎo)與優(yōu)化。路徑優(yōu)化集中反映有關(guān)主體通過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制，在相對(duì)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的出現(xiàn)的一種均衡與自組織。演化路徑反映整個(gè)協(xié)同管理的定位及其變化以及創(chuàng)新成員企業(yè)根據(jù)具體情況對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體方向的調(diào)整。通過(guò)路徑優(yōu)化，企業(yè)能找到適合合作雙方更好的合作模式與協(xié)同管理機(jī)制，使得創(chuàng)新企業(yè)能更好駕馭開(kāi)放式創(chuàng)新，更好利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理產(chǎn)生企業(yè)所期望的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理系統(tǒng)演化發(fā)展有如下幾條路徑：（1）從自然合作模式向特定項(xiàng)目涌現(xiàn)模式；（2）從特定項(xiàng)目合作到長(zhǎng)期合作演化；（3）單一模式到復(fù)雜模式演化；（4）綜合演化模式。在實(shí)務(wù)中，一些企業(yè)在合作創(chuàng)新初期，合作模式單一，通常知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用等模式也比較單一，如純粹的收購(gòu)模式，委托開(kāi)發(fā)等，隨著合作的深入，彼此之間熟悉度增加，合作契合度較高之后，有關(guān)雙方有可能會(huì)從特定項(xiàng)目合作到長(zhǎng)期合作演化。

三、 結(jié)語(yǔ)與討論

知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理關(guān)乎合作創(chuàng)新、開(kāi)放式創(chuàng)新成敗和成效。條件具備的企業(yè)，特別是意圖在特定領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)先的企業(yè)，應(yīng)考慮從個(gè)案式協(xié)同管理基礎(chǔ)上，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同體系，建構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)整體作用發(fā)揮，乃至培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理能力，從而不僅僅能勝任單次創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理，還可以在更廣闊的范圍內(nèi)，更多開(kāi)放式創(chuàng)新機(jī)會(huì)中有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理，為成功獲取、保護(hù)、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展有效創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

本文基于系統(tǒng)調(diào)控思想，嘗試性分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的理論基礎(chǔ)及管理對(duì)策。根據(jù)系統(tǒng)論、控制論對(duì)系統(tǒng)發(fā)展既要重視調(diào)控與優(yōu)化、又要重視系統(tǒng)自身動(dòng)態(tài)演化、自組織的一般規(guī)律，基于系統(tǒng)調(diào)控思想，本研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的優(yōu)化完善與引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合的管理策略，即首先重視協(xié)同系統(tǒng)本身的建構(gòu)與完善優(yōu)化，其次要適度引導(dǎo)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上提出了管理的具體措施。本研究所提出的協(xié)同管理框架是考察眾多實(shí)踐中有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的實(shí)踐，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借助于系統(tǒng)論、戰(zhàn)略管理等相關(guān)理論所提出的。本研究框架除揭示知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理策略外，對(duì)一般的能力發(fā)生機(jī)理也應(yīng)提供有益啟示。進(jìn)一步研究方向包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)診斷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理能力與創(chuàng)新績(jī)效及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系等。

參考文獻(xiàn)：

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施條例范文第2篇

一、將第十一條修改為:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案情況發(fā)生改變的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù),給他人合法進(jìn)出口或者海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重影響的,海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)有關(guān)備案,也可以主動(dòng)撤銷(xiāo)有關(guān)備案?！?/p>

二、將第二十三條第一款修改為:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)后,可以依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》或者其他有關(guān)法律的規(guī)定,就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。”

三、第二十四條增加一項(xiàng),作為第(五)項(xiàng):“在海關(guān)認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物為侵權(quán)貨物之前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)的?！?/p>

四、將第二十七條第三款修改為:“被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的,海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣(mài),但對(duì)進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)即允許其進(jìn)入商業(yè)渠道;侵權(quán)特征無(wú)法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀。”

五、將第二十八條改為第三十一條,修改為:“個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,按照侵權(quán)貨物處理?！?/p>

此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2010年4月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。

(新華社北京訊,3月30日《人民日?qǐng)?bào)》)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施條例范文第3篇

[關(guān)鍵詞]版權(quán)商品，平行進(jìn)口

一、版權(quán)商品平行進(jìn)口的內(nèi)涵

舉例來(lái)說(shuō)， 如果一個(gè)外國(guó)的版權(quán)所有人通過(guò)獨(dú)占許可協(xié)議（合同） 將其版權(quán)轉(zhuǎn)讓給我國(guó)國(guó)內(nèi)一家公司（A 公司， 版權(quán)受讓人） ， 并指定A 公司制作的版權(quán)商品限于在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。如果外國(guó)的版權(quán)所有人又將其版權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三國(guó)的一家公司（B 公司， 也是版權(quán)受讓人） ， 而我國(guó)一家進(jìn)口商（C 公司） 又將B 公司在第三國(guó)制作的版權(quán)商品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 這就構(gòu)成了版權(quán)商品的平行進(jìn)口。

版權(quán)商品的平行進(jìn)口是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題， 因?yàn)樗婕鞍鏅?quán)貿(mào)易問(wèn)題。從貿(mào)易角度看， 平行進(jìn)口的商品是合法制作的商品而非假冒的盜版商品， 因此對(duì)這種商品的進(jìn)口不應(yīng)加禁止； 但從版權(quán)角度看， 受讓人享有版權(quán)專(zhuān)有權(quán)， 而這種專(zhuān)有權(quán)又可能包括受讓人在某一地域銷(xiāo)售的獨(dú)占權(quán)， 因此平行進(jìn)口損害了版權(quán)受讓人的權(quán)益， 對(duì)平行進(jìn)口應(yīng)該加以禁止。由于至今尚沒(méi)有統(tǒng)轄平行進(jìn)口（包括版權(quán)商品不是假冒的盜版商品， 而平行進(jìn)口的產(chǎn)生也并非與版權(quán)所有人毫無(wú)關(guān)聯(lián)，因此版權(quán)商品的平行進(jìn)口） 的國(guó)際公約， 各國(guó)即依據(jù)其國(guó)內(nèi)立法及貿(mào)易政策來(lái)處理版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題。

二、國(guó)際立法及司法實(shí)踐

盡管世界貿(mào)易組織（W TO ）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》開(kāi)宗明義地指出該協(xié)定旨在消除對(duì)國(guó)際貿(mào)易的扭曲和阻礙， 促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分和有效的保護(hù)， 確保行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施和程序?qū)戏ㄙQ(mào)易不構(gòu)成障礙。但對(duì)于各成員國(guó)應(yīng)制訂的版權(quán)所有人要求海關(guān)停止放行、不讓侵權(quán)的進(jìn)口商品進(jìn)入自由流通的程序， 該協(xié)定規(guī)定各成員國(guó)沒(méi)有義務(wù)將其應(yīng)用于由版權(quán)所有人或經(jīng)他同意而投入到另一國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口商品或過(guò)境商品。[1] 由于平行進(jìn)口的版權(quán)商品不是假冒的盜版商品， 而平行進(jìn)口的產(chǎn)生也并非與版權(quán)所有人毫無(wú)關(guān)聯(lián)， 因此版權(quán)商品的平行進(jìn)口被排除在該協(xié)定適用范圍之外。

一些國(guó)際公約如《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》（《伯爾尼公約》） 也沒(méi)有具體地涉及到版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題； 而《世界版權(quán)公約》僅規(guī)定經(jīng)許可出版的譯本復(fù)制品可以輸入到另一締約國(guó)并在其境內(nèi)銷(xiāo)售， 但條件是該國(guó)的通用語(yǔ)文與作品的譯文是同一種語(yǔ)文， 且該國(guó)法律對(duì)這種復(fù)制品的進(jìn)口（也可能是平行進(jìn)口-筆者注） 銷(xiāo)售不予禁止。[2] 可見(jiàn)該公約將版權(quán)商品的平行進(jìn)由各締約國(guó)按其國(guó)內(nèi)法來(lái)處理， 這就為各締約國(guó)按照國(guó)內(nèi)法或雙邊條約乃至國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策處理版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題留下了“空間”。

對(duì)于版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題， 在處理方式上， 美國(guó)和新加坡是兩個(gè)很有代表性的國(guó)家。我們以這兩個(gè)國(guó)家為例來(lái)說(shuō)明， 一個(gè)國(guó)家對(duì)版權(quán)商品的平行進(jìn)口所采取的態(tài)度， 不僅與其國(guó)內(nèi)立法， 而且與其推行的貿(mào)易政策有著十分密切的聯(lián)系。

1.美國(guó)　美國(guó)現(xiàn)行《版權(quán)法》[3]第106 條第3 款規(guī)定版權(quán)所有人享有通過(guò)出售或所有權(quán)轉(zhuǎn)移等其它方式向公眾發(fā)行版權(quán)作品的復(fù)制件或錄音制品的專(zhuān)有權(quán)。另外， 該法還規(guī)定非經(jīng)版權(quán)所有人授權(quán)而將在他國(guó)取得的某一作品的復(fù)制件或錄音制品銷(xiāo)售到美國(guó)者， 即是對(duì)版權(quán)所有者所享有的發(fā)行復(fù)制件或錄音制品的專(zhuān)有權(quán)利的侵犯[4].從中我們可以看出， 在美國(guó)版權(quán)法中， 版權(quán)所有人對(duì)版權(quán)作品的專(zhuān)有權(quán)利包括其在美國(guó)銷(xiāo)售版權(quán)作品的復(fù)制品的獨(dú)占權(quán)。從這個(gè)角度看， 版權(quán)商品的平行進(jìn)口是不允許的。但美國(guó)《版權(quán)法》第106 第1 款又規(guī)定， 盡管有第106 條第3 款的規(guī)定， 合法制成的特定的復(fù)制件或錄音制品的所有人或者經(jīng)該所有人授權(quán)的任何人， 無(wú)須經(jīng)版權(quán)所有人的許可， 仍然有權(quán)出售或以其它方式處置復(fù)制件或錄音制品的占有權(quán)。這意味著美國(guó)進(jìn)口商將在他國(guó)合法制作的復(fù)制件或錄音制品進(jìn)口到美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是允許的， 顯然這又與前述規(guī)則相矛盾。

美國(guó)的判例， 如N intend of American Inc. 訴Elcon Industris Inc 案（ 1982 年） [5]和Columbia Broadcasting System Inc. Scorpio Music Distributor Inc. 案（1983 年） [6]都表明，將在他國(guó)制作的版權(quán)商品進(jìn)口到美國(guó)市場(chǎng)侵犯了美國(guó)版權(quán)所有人的權(quán)益。因此， 在美國(guó)當(dāng)時(shí)的司法實(shí)踐中， 平行進(jìn)口仍然被禁止。但后來(lái)， Sebastian International Inc. 訴Consumer Contracts （PTY）L td. 案（1987 年）[7]的判決結(jié)果又表明美國(guó)當(dāng)局對(duì)版權(quán)商品平行出口的限制沒(méi)有以往那樣嚴(yán)格， 因?yàn)樵谠摪傅淖詈笈袥Q中法院認(rèn)為“不論美國(guó)的版權(quán)所有人在何地出售了其版權(quán)作品， 他對(duì)這種版權(quán)作品在美銷(xiāo)售的控制權(quán)都將用盡”。這種“權(quán)利用盡”（Exhaustion） 即美國(guó)版權(quán)所有人在美銷(xiāo)售版權(quán)作品復(fù)制品的獨(dú)占權(quán)的喪失意味著版權(quán)商品的平行進(jìn)口又是許可的。

總之， 美國(guó)至今尚無(wú)完善的規(guī)則來(lái)處理版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題， 在司法實(shí)踐中采取個(gè)案處理的方法。這也說(shuō)明在某些情況下， 美國(guó)當(dāng)局認(rèn)為保護(hù)版權(quán)比推行自由貿(mào)易更重要。

2.新加坡　新加坡的做法與美國(guó)不同。根據(jù)新加坡《1987 年版權(quán)法》， 版權(quán)所有者所享有的獨(dú)占權(quán)不包括其銷(xiāo)售的版權(quán)商品的獨(dú)占權(quán)[8].但該法第142 條又規(guī)定， 一已出版的文學(xué)、戲劇或者音樂(lè)作品、電影影片或者錄音的版權(quán)所有人可以向本國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)書(shū)面提議反對(duì)在其提議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)口這些未經(jīng)許可而制作的作品、電影影片或者錄音的復(fù)制品； 任何上述復(fù)制品， 如果為了銷(xiāo)售、出租等目的進(jìn)口到新加坡， 政府應(yīng)對(duì)之扣押或沒(méi)收。這里存在這樣一個(gè)問(wèn)題： 若新加坡的版權(quán)所有人將其版權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)外的受讓人， 而國(guó)外受讓人自己或授權(quán)他人合法制作版權(quán)商品， 然后新加坡的進(jìn)口商又將這種商品進(jìn)口到新加坡并用于商業(yè)目的， 那么這種進(jìn)口是否需要得到新加坡版權(quán)所有人的許可？如果回答是肯定的， 則說(shuō)明新加坡的版權(quán)所有人享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 這顯然不符合前述法律規(guī)定， 對(duì)新加坡進(jìn)口商及其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也是不利的。正緣于此， 當(dāng)新加坡高等法院在PP 訴TeohAiNee 案（1994 年） [9]中判定將未經(jīng)新加坡版權(quán)所有人同意而在他國(guó)制作的版權(quán)商品進(jìn)口到新加坡是一種違法行為時(shí)， 國(guó)內(nèi)反響很大。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者及進(jìn)口商對(duì)這一判決持否定態(tài)度， 他們認(rèn)為禁止版權(quán)商品的平行進(jìn)口將抑制競(jìng)爭(zhēng)， 導(dǎo)致版權(quán)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格上升， 對(duì)消費(fèi)者不利， 也影響到新加坡作為“購(gòu)物天堂”的地位[10].為此，在1994 年2 月新加坡專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)委員會(huì)來(lái)重新審查國(guó)內(nèi)有關(guān)版權(quán)商品平行進(jìn)口的法規(guī)政策， 以求在為消費(fèi)者提供廉價(jià)商品與為版權(quán)所有者提供充分保護(hù)之間達(dá)到平衡。由于該委員會(huì)的努力， 新加坡版權(quán)法修正案于1994 年8 月25 日通過(guò)， 修訂后的版權(quán)法引入了新的條款，即第25 條第3 款。該款規(guī)定， 版權(quán)所有人是指： ①在版權(quán)商品制作國(guó)有權(quán)使用版權(quán)的人； ②若在制作國(guó)無(wú)人有權(quán)使用版權(quán)制作商品， 則版權(quán)所有人是指在新加坡有權(quán)使用該版權(quán)的人。只要版權(quán)商品是經(jīng)過(guò)版權(quán)所有者的許可而制作的， 不管制作的版權(quán)商品如何銷(xiāo)售或進(jìn)行其它形式的交易， 這種商品的銷(xiāo)售狀況（包括銷(xiāo)售市場(chǎng)） 可不予考慮。自新加坡在其版權(quán)法中添加這一條款之后， 版權(quán)商品的平行進(jìn)口就成為被允許的、合法的行為了。

新加坡允許版權(quán)商品平行進(jìn)口是其推行自由、開(kāi)放的貿(mào)易政策的體現(xiàn)。

三、我國(guó)相關(guān)立法及值得探討的問(wèn)題

我國(guó)《著作權(quán)法》及《著作權(quán)實(shí)施條例》規(guī)定著作權(quán)包括使用權(quán)， 即著作權(quán)人可以復(fù)制、展覽、出售、出租、出版其版權(quán)作品[11].《著作權(quán)法》第24 條又規(guī)定許可使用合同應(yīng)包括使用權(quán)的權(quán)利是專(zhuān)有使用權(quán)或者非專(zhuān)有使用權(quán)以及許可使用的范圍、期間等。從中我們可以看出， 我國(guó)的著作權(quán)人或其獨(dú)占許可受讓人， 以及同外國(guó)著作權(quán)人簽訂獨(dú)占許可合同受讓外國(guó)著作權(quán)的受讓人實(shí)質(zhì)上在國(guó)內(nèi)具有專(zhuān)有使用權(quán)， 包括銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)。因此， 版權(quán)商品的平行進(jìn)口是被禁止的。而我國(guó)同美國(guó)達(dá)成的《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》第3 條第4 款關(guān)于“適用于所有作品和錄音制品的獨(dú)占性發(fā)行權(quán)包括通過(guò)出租提供復(fù)制品以及這一專(zhuān)有權(quán)利在復(fù)制品首次銷(xiāo)售后仍然存在”的規(guī)定可引伸地理解為在版權(quán)受讓人獲得獨(dú)占使用權(quán)及其前述一般意義上的“權(quán)利用盡”之后， 平行進(jìn)口仍然是不允許的。因此， 盡管根據(jù)“合同僅在當(dāng)事人間有效”的原則（ therule of privity of contract） 版權(quán)所有人與其受讓人所簽訂的版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不會(huì)對(duì)第三者產(chǎn)生約束力， 但當(dāng)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商從他國(guó)購(gòu)進(jìn)這種版權(quán)商品時(shí)， 國(guó)內(nèi)受讓人則可向海關(guān)、工商等部門(mén)申請(qǐng)查禁、扣押或沒(méi)收這種進(jìn)口商品， 而非僅僅通過(guò)談判要求國(guó)外著作權(quán)人的其它受讓人勿向中國(guó)出口版權(quán)商品， 因?yàn)橛袝r(shí)甚至國(guó)外受讓人自己也很難掌握他制作的版權(quán)商品可通過(guò)哪一條渠道銷(xiāo)往中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

但是， 有一個(gè)問(wèn)題值得探討。按照我國(guó)的著作權(quán)法， 具有專(zhuān)有使用權(quán)的著作權(quán)人及其獨(dú)占許可受讓人在一定地域內(nèi)享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)。筆者認(rèn)為， 受讓人是否享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 應(yīng)由著作權(quán)人與受讓人根據(jù)版權(quán)商品的特點(diǎn)， 通過(guò)簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議） 來(lái)明確。如果合同規(guī)定受讓人在中國(guó)（大陸地區(qū)） 享有專(zhuān)有使用權(quán)（包括銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)） ， 則受讓人可據(jù)此要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)制止版權(quán)商品的平行進(jìn)口。這可避免出現(xiàn)前述美國(guó)版權(quán)法規(guī)定版權(quán)所有人及其獨(dú)占許可受讓人享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)（據(jù)此平行進(jìn)口應(yīng)被禁止）、但是否允許版權(quán)商品的平行進(jìn)口仍根據(jù)個(gè)案情況決定的現(xiàn)象， 保證法律的透明性及處理結(jié)果的可預(yù)見(jiàn)性。若合同未規(guī)定受讓人享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 則版權(quán)商品的平行進(jìn)口應(yīng)該得到允許。我國(guó)不可能同新加坡那樣許可所有版權(quán)商品的平行進(jìn)口， 版權(quán)保護(hù)是我國(guó)十分重視的問(wèn)題?？傊?， 依據(jù)版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同來(lái)確定版權(quán)商品的平行進(jìn)口許可與否是符合實(shí)際的， 對(duì)維護(hù)版權(quán)所有人、受讓人和消費(fèi)者權(quán)益具有非常重要的意義。對(duì)版權(quán)商品的平行進(jìn)口采取“或完全禁止或完全許可”（all or nothing） 的做法是不科學(xué)的。

四、結(jié)論

版權(quán)商品是合法制作的商品， 對(duì)其平行進(jìn)口許可與否關(guān)鍵在于進(jìn)口國(guó)版權(quán)所有人或版權(quán)獨(dú)占許可協(xié)議下的受讓人是否享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)。世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》及一些國(guó)際公約-如《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》-將版權(quán)商品的平行進(jìn)口問(wèn)題交由各締約國(guó)自主解決。盡管美國(guó)版權(quán)法承認(rèn)版權(quán)所有人（包括享有專(zhuān)有使用權(quán)的受讓人） 享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 但對(duì)涉及版權(quán)商品平行進(jìn)口的案件仍采取個(gè)案處理的方式。而新加坡的版權(quán)法在1994年修訂之前規(guī)定版權(quán)所有人及受讓人不享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 但在當(dāng)時(shí)的司法實(shí)踐中禁止版權(quán)商品的平行進(jìn)口。對(duì)此， 國(guó)內(nèi)進(jìn)口商及消費(fèi)者認(rèn)為自己的權(quán)益受到了侵害。修訂后的版權(quán)法允許版權(quán)商品的平行進(jìn)口， 這體現(xiàn)了新加坡貿(mào)易政策的開(kāi)放性。我國(guó)的《著作權(quán)法》及其實(shí)施條例、中美《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》更側(cè)重于版權(quán)保護(hù)， 因而承認(rèn)著作權(quán)人及其享有專(zhuān)有使用權(quán)的受讓人享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)， 平行進(jìn)口受到禁止。筆者認(rèn)為， 著作權(quán)受讓人是否享有銷(xiāo)售獨(dú)占權(quán)應(yīng)有著作權(quán)人與受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中確定， 這有助于提高我國(guó)著作權(quán)立法和實(shí)踐的科學(xué)性。無(wú)論如何， 版權(quán)商品的平行進(jìn)口涉及版權(quán)所有人、受讓人、進(jìn)口商及消費(fèi)者的利益， 因此保證版權(quán)保護(hù)與貿(mào)易政策的相互銜接是非常重要的。

注釋?zhuān)?/p>

[1]世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第51 條及該條的注解。

[2]《世界版權(quán)公約》第5 條第2 款第5 項(xiàng)。

[3]1976 年10 月19 日通過(guò)， 其后又進(jìn)行了若干修訂。

[4]美國(guó)《版權(quán)法》第602 條第1 款。

[5Nintendo of American Inc. v. ElconIndustries Inc. 567F. Supp. 937 （ED M ich. 1982）。

[6Columbia Broadcasting System Inc. v. Scorpio Music Distributors Inc. 569F. Supp. 47 （EDPa， 1983）。

[7Sebastian International Inc v. Consumer Contracts （PTYL td. 664F. Supp. 909 （DNJ 1987）。

[8] 參見(jiàn)新加坡《1987 年版權(quán)法》第26 條。

[9]PP v. TeohAiNee Another， 轉(zhuǎn)引自- No. 5- 1996. Erinsoenyin Gohlow： Parallel Import of Government and Public Policy， WJT. Vo l. 30

[10]PP v. TeohAiNee 轉(zhuǎn)引自Erinsoen yin Goh- low： Parallel Import of Government and Public Policy，WJT. Vo l. 30- No. 5- 1996.

知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施條例范文第4篇

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)共享 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科研成果 保護(hù)

近年來(lái)實(shí)踐中已出現(xiàn)多起相關(guān)著作權(quán)侵權(quán)糾紛，先有數(shù)字圖書(shū)館案后有萬(wàn)方著作權(quán)糾紛案，許多教師發(fā)現(xiàn)自己的教案被傳到網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)化使用?？梢?jiàn)加強(qiáng)對(duì)科研成果進(jìn)行法律保護(hù)符合實(shí)踐的需求，高?？萍汲晒兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是高校無(wú)形資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要的問(wèn)題。

1科研成果的網(wǎng)絡(luò)化及其面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1科研成果的網(wǎng)絡(luò)化

科研成果網(wǎng)絡(luò)化是順應(yīng)時(shí)代的必然，它能在網(wǎng)上能提高科研成果的知名度，讓成果的擁有者建立由網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的應(yīng)有的知名度。通過(guò)有親和力的網(wǎng)絡(luò)來(lái)掌握當(dāng)下的需求關(guān)系，提供教育科技成果的相關(guān)信息，服務(wù)科技成果的供求雙方；為社會(huì)和需求者提供各種多媒體信息，通過(guò)不同方式形象的顯示成果信息；降低宣傳和咨詢服務(wù)的成本，提高信息查詢的效率，加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)之間的成果交流?？傊?，各教育機(jī)構(gòu)必須正視互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化科技成果，這是信息化的需要和必須，教育主管和職能部門(mén)應(yīng)大力支持，科技成果的網(wǎng)絡(luò)化也應(yīng)很好地借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)的無(wú)孔不入的網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程。

1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及其救濟(jì)途徑

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科研成果所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即著作權(quán)和專(zhuān)利權(quán)。同一般著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)不同的是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為復(fù)雜和艱難，如何定性及歸責(zé)是一直存在難以解決的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定：”著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?！笨梢?jiàn)，受著作權(quán)法保護(hù)的作品其構(gòu)成要件包括獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品也應(yīng)具備這兩個(gè)要件。科研成果侵權(quán)行為屬于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)，所以由著作權(quán)法規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為可以定義為”未經(jīng)著作權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人許可，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行使權(quán)利人專(zhuān)有使用權(quán)的不法行為”，有擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行使著作權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的專(zhuān)有權(quán)或侵害了其的其他利益和行為違法兩個(gè)構(gòu)成要件。

目前我國(guó)教育科研網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的救濟(jì)方式主要是訴訟方式和私力救濟(jì)，訴訟方式以行政救濟(jì)和刑事救濟(jì)為主。而在實(shí)踐中由于我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)缺乏相關(guān)立法，相關(guān)法律的缺失使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人缺乏維權(quán)的法律依據(jù)，助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的氣焰，導(dǎo)致當(dāng)權(quán)利人遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害時(shí)，不會(huì)訴諸法律，使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人主動(dòng)放棄自己權(quán)利成為一種趨勢(shì)；從另一方面，私力救濟(jì)在實(shí)踐中也是困難重重，因私力救濟(jì)對(duì)于搜證的要求很高，而網(wǎng)絡(luò)上搜證實(shí)際執(zhí)行難度是非常大的，所以要切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，主要從完善法律救濟(jì)方式入手。首先修改立法模式，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)刑法，網(wǎng)絡(luò)犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪均侵犯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可納入經(jīng)濟(jì)刑法中，通過(guò)刑法來(lái)規(guī)制特定的經(jīng)濟(jì)犯罪；其次，修改現(xiàn)行刑法規(guī)范，擴(kuò)大保護(hù)范圍，增大對(duì)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)措施與權(quán)利管理信息的保護(hù)的刑法規(guī)定，擴(kuò)大著作權(quán)的保護(hù)方式，調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)，重視罰金刑與資格刑的適用；再次取消刑法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪無(wú)限額罰金制的規(guī)定，設(shè)置資格刑，使之適用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；最后，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法解釋?zhuān)怪忻鞔_，正式的法律依據(jù)。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科研成果的共享與保護(hù)策略

2.1科研成果保護(hù)與共享的沖突與平衡

首先，科研成果創(chuàng)造者之間的沖突。當(dāng)兩個(gè)不同科研成果創(chuàng)造者和實(shí)際所有者不一，就產(chǎn)生科研成果創(chuàng)造者之間的沖突。如教育科研人員的工作流動(dòng)，相關(guān)的科研成果就會(huì)被帶走，但這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果是屬于原單位，因此就產(chǎn)生了現(xiàn)單位和原單位之間的沖突。其次，科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用方式存在沖突。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，很多教學(xué)資源、書(shū)籍電子版本都能在一些高校論壇及資源網(wǎng)站上搜索下載，簡(jiǎn)單的復(fù)制和粘貼都嚴(yán)重侵害了作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，并以這樣的行為牟取暴利。再次，保護(hù)與共享性質(zhì)上存在沖突?？蒲谐晒R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象是所有者的個(gè)人權(quán)益，即對(duì)知識(shí)的占有性的保護(hù)，是一種私權(quán)。而資源共享是基于一定范圍內(nèi)的主體共同的合理利用資源為目的，是一種公權(quán)，二者性質(zhì)上存在著對(duì)立。此外，經(jīng)濟(jì)利益上存在沖突。在各種各樣的沖突問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題幾乎都似乎事件的導(dǎo)火索。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)利益而限制共享者的利益時(shí)，保護(hù)和共享之間的沖突就產(chǎn)生了。

從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)的個(gè)體福利與共享帶來(lái)的社會(huì)福利之間存在沖突是必然的。我國(guó)知識(shí)儲(chǔ)備和科研水平都與先進(jìn)國(guó)家存在差距，按照我國(guó)國(guó)情，放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)較為合理，在優(yōu)先社會(huì)福利的基礎(chǔ)上，使得個(gè)體福利最大化。首先，科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以帶來(lái)個(gè)人福利。雖然科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)的個(gè)體福利是對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者的一種激勵(lì)，對(duì)權(quán)利所有者帶來(lái)的收益很明顯。但是嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度使得新知識(shí)無(wú)法流通，所有者無(wú)法在后續(xù)研究過(guò)程中取得新成果。其次，科研成果共享可以帶來(lái)社會(huì)福利。教育研究成果在社會(huì)上的傳播，個(gè)人的成果被大家共享，這對(duì)后續(xù)研究過(guò)程中取得新成果有促進(jìn)作用。另外，通過(guò)教育研究成果共享，提高了更多人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，促進(jìn)了高新的知識(shí)成果進(jìn)入良性循環(huán)。

2.2基于網(wǎng)絡(luò)共享的科研成果保護(hù)機(jī)制

對(duì)此筆者從以下方面提出三點(diǎn)建議：首先，使用控制型技術(shù)。使用控制型技術(shù)措施是指對(duì)網(wǎng)上資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行辨認(rèn)，限制其閱覽及使用權(quán)限。這種類(lèi)型的控制技術(shù)有以下三種實(shí)現(xiàn)形式：①對(duì)資源進(jìn)行加密。只有解開(kāi)密碼的用戶才能正常使用。②利用硬件加密模塊保護(hù)技術(shù)。③特定軟件登錄，專(zhuān)有格式閱讀。其次，采用版權(quán)監(jiān)督型技術(shù)。版權(quán)監(jiān)督型技術(shù)是通過(guò)在最初的數(shù)據(jù)信息中植入保密信息或突出的標(biāo)記來(lái)證明此數(shù)據(jù)信息的所有權(quán)。雖然此技術(shù)無(wú)法杜絕數(shù)據(jù)信息被非法的復(fù)制和傳播，但是通過(guò)保密信息和標(biāo)記可以證實(shí)原作者對(duì)此數(shù)據(jù)信息所享有的權(quán)利。此外，從國(guó)家立法層面完善相應(yīng)的著作權(quán)法律制度。①在平衡社會(huì)公共利益與著作權(quán)人利益的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)行合理使用制度范圍；②借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，對(duì)科研成果保護(hù)與共享平衡進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。③加強(qiáng)有關(guān)的著作權(quán)法律保護(hù)，例如防止利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行著作權(quán)侵權(quán)行為。

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其制度設(shè)計(jì)

美國(guó)的基礎(chǔ)研究絕大部分是依靠大學(xué)來(lái)進(jìn)行的。1980年開(kāi)始美國(guó)就允許大學(xué)有權(quán)實(shí)施政府資助項(xiàng)目科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且消減開(kāi)支，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。在這種形勢(shì)下，美國(guó)高等院校開(kāi)始開(kāi)展向企業(yè)進(jìn)行技術(shù)許可等活動(dòng)。許多大學(xué)開(kāi)始大量對(duì)外許可轉(zhuǎn)讓本校科研成果，通過(guò)技術(shù)許可來(lái)增加學(xué)校的收益。同時(shí)這些活動(dòng)也大大促進(jìn)了美國(guó)技術(shù)發(fā)明的轉(zhuǎn)移和利用。而日本1998年開(kāi)始鼓勵(lì)設(shè)立大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)，并授權(quán)它辦理大學(xué)發(fā)明的專(zhuān)利申請(qǐng)和處理對(duì)外許可事務(wù)。設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)有利于更好地對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理，大大促進(jìn)了大學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)讓和利用。

在制定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)圍繞如何利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)這一軸心來(lái)展開(kāi)鼓勵(lì)、支持高校申請(qǐng)專(zhuān)利或注冊(cè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)政策，鼓勵(lì)、支持高校申請(qǐng)專(zhuān)利或注冊(cè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)首先要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，有的放矢的進(jìn)行科研項(xiàng)目，以達(dá)到資金的充分利用，及科研的社會(huì)效果最大化。應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)：

首先，高校應(yīng)積極主動(dòng)地將開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)，并及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利并取得專(zhuān)利權(quán)，利用專(zhuān)利權(quán)保護(hù)手段搶占和壟斷市場(chǎng)。其主要內(nèi)容包括基本專(zhuān)利戰(zhàn)略、專(zhuān)利戰(zhàn)略、專(zhuān)利出售戰(zhàn)略、專(zhuān)利回輸戰(zhàn)略等。此種方案適用于科研實(shí)力較強(qiáng)的高校實(shí)施。如果技術(shù)力量較薄弱的高校就要利用下面的專(zhuān)利戰(zhàn)略。其次，高校應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到其他企業(yè)或高校的專(zhuān)利戰(zhàn)略進(jìn)攻，或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利對(duì)高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成妨礙時(shí)，采取的打破市場(chǎng)壟斷格局、改善競(jìng)爭(zhēng)被動(dòng)地位的策略。主要有取消對(duì)方專(zhuān)利戰(zhàn)略、文獻(xiàn)公開(kāi)戰(zhàn)略、交叉許可戰(zhàn)略、失效和無(wú)效專(zhuān)利利用戰(zhàn)略、繞開(kāi)專(zhuān)利戰(zhàn)略、基本專(zhuān)利終了戰(zhàn)略等。此外，高校應(yīng)當(dāng)為獲取與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用商標(biāo)制度提供的保護(hù)手段，達(dá)到樹(shù)立高?？蒲袑?shí)體形象、促成產(chǎn)品或服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)的總體性謀劃。主要包括聯(lián)合商標(biāo)策略、防御商標(biāo)策略、商標(biāo)與商號(hào)一體化策略、商標(biāo)延伸策略、商標(biāo)形象策略、商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略、商標(biāo)廣告宣傳策略、商標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)策略等。

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施條例范文第5篇

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多地傾向于以《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）來(lái)明確體育組織的轉(zhuǎn)播權(quán)權(quán)屬，規(guī)范體育組織的轉(zhuǎn)播權(quán)利。但是，《著作權(quán)法》在目前并不適用于體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)。

首先，根據(jù)《著作權(quán)法》第三條對(duì)作品的限制性規(guī)定，該法所限定為作品的，包括以文字、口述、美術(shù)、音樂(lè)、攝影、電影、工程設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)軟件等形式“創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品”，其中，并沒(méi)有對(duì)體育賽事進(jìn)行規(guī)定。雖然該條第九款規(guī)定了作品還可以包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”[2]，為轉(zhuǎn)播權(quán)進(jìn)入《著作權(quán)法》限定的作品系列提供了可能，但是，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條對(duì)作品又做出了進(jìn)一步的限制性規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種形式復(fù)制的智力成果?！盵3]從這個(gè)法律限定來(lái)說(shuō)，著作權(quán)法所保護(hù)的作品，必須包含三個(gè)不可或缺的要件：（1）屬于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)；（2）具有獨(dú)創(chuàng)性，獨(dú)創(chuàng)性表明該作品是作者獨(dú)立創(chuàng)作完成，并不依賴對(duì)已有作品的復(fù)制或者抄襲；（3）具有可復(fù)制性，這種復(fù)制性保證了作品可以廣泛地和便捷地傳播。在這些要件中，有關(guān)體育賽事是否滿足獨(dú)創(chuàng)性要求的問(wèn)題尚存在爭(zhēng)論，但是體育賽事無(wú)法復(fù)制卻是基本被一致認(rèn)可的。

其次，由于《著作權(quán)法》沒(méi)有對(duì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)做出明確規(guī)定，因此一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該適用《著作權(quán)法》的鄰接權(quán)來(lái)保護(hù)。這實(shí)際上是混淆了轉(zhuǎn)播權(quán)的基本概念。因?yàn)猷徑訖?quán)保護(hù)的主體是電視節(jié)目的制作機(jī)構(gòu)而非體育組織，其客體是電視機(jī)構(gòu)制作的電視節(jié)目而非電視轉(zhuǎn)播所針對(duì)的體育賽事。它所保護(hù)的是電視工作者在轉(zhuǎn)播體育賽事這個(gè)智力活動(dòng)中所獲得的智力產(chǎn)品，也就是賽事轉(zhuǎn)播的音頻和視頻作品。該類(lèi)作品屬于《著作權(quán)法實(shí)施條例》第三條第十一款所提及的作品范疇：“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，是指攝制在一定介質(zhì)上，由一系列有伴音或者無(wú)伴音的畫(huà)面組成，并且借助適當(dāng)裝置放映或者以其他方式傳播的作品”。[3]這與賽事組織機(jī)構(gòu)所擁有的轉(zhuǎn)播權(quán)完全不是同一對(duì)象。也有學(xué)者根據(jù)《表演者、錄音制品制作者和廣播組織的國(guó)際公約》（即《羅馬公約》）規(guī)定將運(yùn)動(dòng)員作為表演藝術(shù)家，將運(yùn)動(dòng)員從事的賽事作為藝術(shù)性的表演，認(rèn)為其天然享有著作權(quán)和著作權(quán)保護(hù)。如藝術(shù)體操、體操、花樣游泳等藝術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目雖與舞蹈等藝術(shù)形式大體接近，但體育賽事不具備表演的可復(fù)制性，因此也不是一種藝術(shù)表演。有人也利用藝術(shù)表演的鄰接權(quán)來(lái)解釋轉(zhuǎn)播權(quán)。但是這里的鄰接權(quán)同樣涉及的是藝術(shù)表演的音像等類(lèi)型的作品，而非藝術(shù)表演本身。不過(guò)，《羅馬公約》第九條規(guī)定：“任何締約國(guó)均可以根據(jù)國(guó)內(nèi)法律和規(guī)章，將本公約提供的保護(hù)擴(kuò)大到不是表演文學(xué)或者藝術(shù)的藝人?！边@樣，只要國(guó)內(nèi)有相關(guān)法規(guī)做出明確規(guī)定，表演者的范圍就可以擴(kuò)大到非藝術(shù)類(lèi)的表演者，如運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員的活動(dòng)也就可以視為表演，可用表演者權(quán)來(lái)規(guī)范。但這還需要國(guó)內(nèi)法律做出相關(guān)的制度安排。

美國(guó)1972年頒布的《版權(quán)法》也被人廣泛用于解釋體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律基礎(chǔ)。該法明確規(guī)定職業(yè)體育聯(lián)盟的節(jié)目可以享受聯(lián)邦政府的版權(quán)保護(hù)。有人據(jù)此認(rèn)為這等于聯(lián)邦政府承認(rèn)了賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的合法性。這種認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤在于它混淆了轉(zhuǎn)播權(quán)的具體內(nèi)涵。實(shí)際上，美國(guó)《版權(quán)法》中所涉及的“轉(zhuǎn)播權(quán)”概念，指的是轉(zhuǎn)播作品，也就是電視機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)賽事轉(zhuǎn)播之后所獲得的音、視頻作品，而不是指體育組織所擁有的電視轉(zhuǎn)播權(quán)。有人認(rèn)為轉(zhuǎn)播權(quán)是一種商品化權(quán)，是隨著體育活動(dòng)的商品化而出現(xiàn)的一種新型權(quán)利。它以財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容，既無(wú)法完全納入傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，僅僅通過(guò)民法的人身權(quán)來(lái)保護(hù)也顯得有很大局限[4]。這種說(shuō)法有些似是而非，因?yàn)檗D(zhuǎn)播權(quán)似乎更應(yīng)該是某種權(quán)利的新內(nèi)容，而不是一種新型權(quán)利。此外還有學(xué)者提出轉(zhuǎn)播權(quán)適用“廣義的合同權(quán)”的解釋?zhuān)J(rèn)為“賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的權(quán)利主體一般不是法定的，而是根據(jù)協(xié)議或者章程的規(guī)定約定的。權(quán)利主體的不確定性也就決定了其具有合同權(quán)利的性質(zhì)……另外，體育轉(zhuǎn)播權(quán)的權(quán)利一般也是通過(guò)合同的方式確定的?！盵5]一般民事權(quán)利中的合同權(quán)利受廣泛的保護(hù)，其涉及內(nèi)容幾乎無(wú)所不包。因此，稱轉(zhuǎn)播權(quán)為一種合同權(quán)，似乎等于什么都沒(méi)有說(shuō)。

總之，目前為止，有關(guān)體育組織的“電視轉(zhuǎn)播權(quán)”的法律屬性，國(guó)內(nèi)學(xué)者還存在著大量的爭(zhēng)論，無(wú)法達(dá)成較為一致的看法。而短時(shí)期內(nèi)國(guó)外也無(wú)法提供明確的借鑒。這都為確定我國(guó)體育組織的電視轉(zhuǎn)播權(quán)的法律屬性帶來(lái)了很大的困難。不過(guò)，任何法律制定的前后都存在著各種爭(zhēng)議，這是不可避免的。對(duì)于國(guó)內(nèi)體育主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，確定一個(gè)能夠較好地保護(hù)轉(zhuǎn)播權(quán)的方案，留置理論爭(zhēng)議，盡早出臺(tái)明確的法律規(guī)定，先行實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)播權(quán)的法律保護(hù)，應(yīng)該是較為主動(dòng)的選擇。

將體育賽事轉(zhuǎn)播納入《著作權(quán)法》中進(jìn)行規(guī)范存在上列諸多無(wú)法克服的問(wèn)題，爭(zhēng)議較大，短時(shí)期內(nèi)難以達(dá)成共識(shí)，立法過(guò)程中必然面臨較多的困難。而且，如果將轉(zhuǎn)播權(quán)納入《著作權(quán)法》進(jìn)行調(diào)節(jié)，不能凸顯賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的資產(chǎn)屬性，還容易將賽事本身與賽事轉(zhuǎn)播作品混淆，總體上看，并不是一個(gè)好的選擇。較為便捷和合理的路徑是：將財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為根本立法依據(jù)，通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）的修訂，將賽事轉(zhuǎn)播權(quán)納入《體育法》的立法保護(hù)范圍，對(duì)體育賽事電視轉(zhuǎn)播的財(cái)產(chǎn)屬性進(jìn)行明確規(guī)定。將體育賽事看作一般民法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，即體育賽事是一種娛樂(lè)產(chǎn)品，賽事組織者享有獨(dú)有的和排他的轉(zhuǎn)播權(quán)，可以任其獨(dú)立和自主地選擇處置方式，包括轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、折價(jià)入股等等形式。任何音頻、視頻轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)如需獲得該項(xiàng)權(quán)利，都必須與賽事組織者協(xié)商，獲得組織者的同意，具體轉(zhuǎn)讓方式由賽事組織與轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)妥議。由于轉(zhuǎn)播權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此，在轉(zhuǎn)播權(quán)的具體實(shí)施過(guò)程中，就應(yīng)該以其他相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法而不是《著作權(quán)法》進(jìn)行規(guī)范。事實(shí)上，《奧林匹克》也是以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基點(diǎn)闡明國(guó)際奧委會(huì)擁有電視轉(zhuǎn)播的獨(dú)家專(zhuān)屬權(quán)利。2007年版《奧林匹克》第一章第七條規(guī)定：“奧林匹克運(yùn)動(dòng)是國(guó)際奧委會(huì)的專(zhuān)屬財(cái)產(chǎn)，國(guó)際奧運(yùn)會(huì)擁有與之相關(guān)的全部權(quán)利，特別地、不加限制地涉及該運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)播、錄制、重播、復(fù)制、獲取或者散發(fā)的全部權(quán)利，無(wú)論是以現(xiàn)存的以及將來(lái)出現(xiàn)的何種方式與何種辦法和技術(shù)手段。”[6]這里的表述中，強(qiáng)調(diào)的也是“專(zhuān)屬財(cái)產(chǎn)權(quán)”的概念。將轉(zhuǎn)播權(quán)納入《體育法》而不是《著作權(quán)法》的適用范圍還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考慮在于：由于《著作權(quán)法》涉及范圍較廣，啟動(dòng)修訂程序較為復(fù)雜，一時(shí)很難實(shí)現(xiàn)。即使啟動(dòng)該程序，體育主管部門(mén)也很難參與其中，因此將轉(zhuǎn)播權(quán)寫(xiě)入其中的難度較大。而由體育主管部門(mén)啟動(dòng)《體育法》的修訂程序，相對(duì)較為便捷。在《體育法》的立法修訂程序中能夠保證體育主管部門(mén)的參與，其立法意見(jiàn)在立法過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

確立了轉(zhuǎn)播權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性、將其納入《體育法》的適用范圍還只是完成了立法的第一步?！扼w育法》對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)只能進(jìn)行一些原則性的規(guī)定，并不能全部解決轉(zhuǎn)播權(quán)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題。因此，體育主管部門(mén)還應(yīng)該在《體育法》的基本原則框架之下出臺(tái)一系列部門(mén)行政法規(guī)或者規(guī)章，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能遇到的一些重大問(wèn)題做出更為清晰的規(guī)范。從立法程序上說(shuō)，這些部門(mén)法規(guī)屬于行政立法中的執(zhí)行立法，一般情形上無(wú)須得到立法機(jī)構(gòu)的委托，只需事后備案即可。因此體育主管部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中相對(duì)較好掌控。

轉(zhuǎn)播權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能遇到的一個(gè)重要問(wèn)題是轉(zhuǎn)播權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)定以及認(rèn)定方式等問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)的情況是：在傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)理論和無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際操作過(guò)程中，只有專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等內(nèi)容，并未包含轉(zhuǎn)播權(quán)這一概念。不過(guò)，無(wú)形資產(chǎn)的概念內(nèi)涵是動(dòng)態(tài)衍生的。隨著社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)有的無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)涵蓋到設(shè)計(jì)權(quán)、租賃權(quán)、具有權(quán)益關(guān)系的協(xié)議、市場(chǎng)地位、工藝配方、電子計(jì)算機(jī)軟件等等方面。事實(shí)上，轉(zhuǎn)播權(quán)幾乎滿足了傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)理論中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的全部要求和基本要件，因此自當(dāng)受到經(jīng)濟(jì)法有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的的相關(guān)法律條文的保護(hù)和調(diào)節(jié)，所以，完全可以通過(guò)相關(guān)的行政法規(guī)的安排，明確認(rèn)定轉(zhuǎn)播權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)屬性，在實(shí)際操作中對(duì)轉(zhuǎn)播的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定、作價(jià)方式、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式等作出明確規(guī)定。

轉(zhuǎn)播權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的反壟斷與反壟斷豁免也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的集中銷(xiāo)售、排他性銷(xiāo)售、分銷(xiāo)的限定、播出的限定等等情形是電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷(xiāo)售中常見(jiàn)的操作辦法，但是，這些辦法非常容易觸發(fā)反壟斷法。雖然我國(guó)反壟斷法目前尚不夠完善，但是其基本原則性框架還是較為明晰的，利用這些原則性框架實(shí)施反壟斷處罰也較為便捷。如《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三條有關(guān)“經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議”、“濫用市場(chǎng)支配地位”、“排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中”等原則；第八條有關(guān)“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定；第十六條有關(guān)“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”等規(guī)定，都是對(duì)行業(yè)管理者實(shí)施反壟斷處罰的法律依據(jù)[7]。國(guó)內(nèi)各職業(yè)體育管理組織身負(fù)雙重身份，一個(gè)是國(guó)家授權(quán)的各類(lèi)體育活動(dòng)的管理部門(mén)，另一個(gè)是職業(yè)賽事的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。這些職能使它能夠獨(dú)占市場(chǎng)，也很容易由于行業(yè)內(nèi)部管理的原因而推出一些帶有限制性的、具有壟斷色彩的內(nèi)部措施，因此非常容易觸發(fā)反壟斷法。由于職業(yè)賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作原則，今后，無(wú)論是職業(yè)體育組織外部或者內(nèi)部，都不可避免地會(huì)出現(xiàn)有關(guān)壟斷問(wèn)題的爭(zhēng)議。比如，在電視轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，對(duì)各俱樂(lè)部實(shí)施轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓限制、轉(zhuǎn)播權(quán)收歸賽事最高機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、主場(chǎng)客場(chǎng)轉(zhuǎn)播的區(qū)別處理等等。目前，相關(guān)爭(zhēng)議尚未出現(xiàn)或者并不明顯，一個(gè)是由于國(guó)內(nèi)體育賽事管理體制的原因，另一個(gè)是由于各職業(yè)賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)收益太小。如果管理體制發(fā)生變化，各職業(yè)賽事的市場(chǎng)影響日益擴(kuò)大，這種爭(zhēng)議必將不斷出現(xiàn)。比如曾經(jīng)是職業(yè)化標(biāo)桿的足球甲級(jí)聯(lián)賽以及超級(jí)聯(lián)賽，其轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓和分配方式，在外部，央視等電視媒體就曾表示不滿；內(nèi)部，也受到一些俱樂(lè)部的質(zhì)疑。今后，轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓必將出現(xiàn)更多的渠道和更多的方式。各俱樂(lè)部與各渠道的自主設(shè)計(jì)和簽訂轉(zhuǎn)播協(xié)議、職業(yè)聯(lián)盟捆綁銷(xiāo)售、集中銷(xiāo)售、獨(dú)家授權(quán)以及對(duì)俱樂(lè)部的銷(xiāo)售限制等等情況都將會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)。如果體育管理體制發(fā)生變化，各職業(yè)聯(lián)盟的商業(yè)屬性更加強(qiáng)化，各種形式的反壟斷訴訟也就在所難免。