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教育經(jīng)費(fèi)分析報(bào)告范文第1篇

為做好20*年度的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)教育部財(cái)務(wù)司、財(cái)政部教科文司《關(guān)于編報(bào)20*年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》(教財(cái)司函[20*]295號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照教育部的統(tǒng)一部署，我們于今年11月份對(duì)20*年的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)軟件的使用進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）必須嚴(yán)格按修訂后的填報(bào)說明及附件的要求和可比性原則，認(rèn)真填報(bào)各項(xiàng)報(bào)表，并重點(diǎn)做好各級(jí)數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。市、縣（市、區(qū)）級(jí)數(shù)據(jù)和市、縣（市、區(qū)）屬普通高校、中等職業(yè)學(xué)校數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要全面，要逐縣、逐校認(rèn)真核對(duì)，避免遺漏。其中，黨校、社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院的統(tǒng)計(jì)報(bào)表由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織各單位填報(bào)教財(cái)基2表，并送同級(jí)教育部門統(tǒng)一匯總后逐級(jí)上報(bào)（具體填報(bào)說明及報(bào)表表式詳見附件1、2）。

二、各地在填報(bào)時(shí)需重點(diǎn)注意的事項(xiàng)

1．各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)要同教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。如數(shù)據(jù)差異較大，應(yīng)查找原因，并加注說明，尤其是民辦普通高校不要遺漏;

2．中等職業(yè)學(xué)校以學(xué)校為單位填報(bào)，單位代碼首位為“2”，后四位為市屬代碼兩位加自然編碼兩位；

3．有關(guān)財(cái)政收支的數(shù)據(jù)以各地人代會(huì)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款和教育費(fèi)附加數(shù)據(jù)應(yīng)由教育行政部門和財(cái)政部門共同核對(duì)，確保準(zhǔn)確。如數(shù)據(jù)有差異，應(yīng)分析查找原因，并加以說明，但不得因此延誤匯總上報(bào)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表由教育、財(cái)政兩部門共同上報(bào)。

4．黨校、社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院在填報(bào)教財(cái)基2表中的“學(xué)生數(shù)”指標(biāo)時(shí)只填報(bào)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間在一年以上的學(xué)員數(shù)，一年以內(nèi)的短期培訓(xùn)學(xué)員數(shù)在補(bǔ)充資料“一年以下培訓(xùn)人數(shù)”指標(biāo)中填報(bào)。

5.中小學(xué)雜費(fèi)收入，僅由民辦中小學(xué)填列，不得包括課本、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)等收費(fèi)。

6.中小學(xué)免雜費(fèi)部分：收入填列教育事業(yè)費(fèi)撥款，支出填列公用部分相應(yīng)科目。免費(fèi)教科書、困難學(xué)生補(bǔ)助：收入填列教育事業(yè)費(fèi)撥款，支出填列助學(xué)金科目。

7.輸入普通高校代碼時(shí)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼的必須使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼；若沒有，將由省統(tǒng)一編碼。高校代碼可到省教育廳網(wǎng)站查閱并下載。

三、各市上報(bào)的統(tǒng)計(jì)匯總軟盤必須包含以下數(shù)據(jù)

1.市、縣各級(jí)各類學(xué)校、教育事業(yè)單位、教育行政部門、擁有獨(dú)立師資并按學(xué)校體制管理的黨校、社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院（不含行業(yè)、部門機(jī)關(guān)辦的黨校和行政學(xué)院）的基表原表數(shù)據(jù)；

2.市屬高校由地方負(fù)責(zé)編報(bào)，部、省屬中專校按屬地化原則由地方負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

3.上年數(shù)據(jù)請(qǐng)按上年匯總上報(bào)數(shù)填報(bào)，涉及到的人口、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)以決算數(shù)填報(bào)。

四、各市須按要求認(rèn)真撰寫經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并對(duì)以下幾個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)分析：

l.教育經(jīng)費(fèi)投入的總體情況以及與上年相比的增減情況和原因；

2.“三個(gè)增長(zhǎng)”及“兩個(gè)比例”的詳細(xì)情況及增減原因；

3.各級(jí)各類學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)當(dāng)年新產(chǎn)生危房面積及消除情況；

4.兩年來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放情況；

5.各級(jí)各類學(xué)校雜費(fèi)或?qū)W費(fèi)的收取情況；非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)、擴(kuò)招后生均經(jīng)費(fèi)增減情況；

6.民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增減情況以及政府對(duì)民辦學(xué)校的投入情況；

7.各級(jí)各類學(xué)校債務(wù)情況。

教育經(jīng)費(fèi)分析報(bào)告范文第2篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況

20__-20__學(xué)年度，__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所，其中：農(nóng)村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。

20__年，__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī)，優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長(zhǎng)。以20__年為例，全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬(wàn)元，加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬(wàn)元、危房改造資金7051萬(wàn)元、教育專款2963萬(wàn)元、縣區(qū)配套2074萬(wàn)元，教育資金投入總量達(dá)77967.5萬(wàn)元，比20__年增加了18898萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4778.2萬(wàn)元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到校”的農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后，對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析

目前，從全市情況看，各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行，對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同，大體來(lái)看，有以下五種管理方式：

第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽(yáng)縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳；對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財(cái)政、教育部門對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督，由教育部門、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管，以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。

第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。

第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。

第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，實(shí)行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報(bào)帳制管理”的辦法，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。

第五種是縣財(cái)政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算，實(shí)行報(bào)帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。

從上述情況可以看出，__市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實(shí)際情況看，存在著四個(gè)方面的突出[文秘站:]問題：一是財(cái)政監(jiān)管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算及會(huì)計(jì)委派管理方式，縣區(qū)財(cái)政部門實(shí)際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付，面對(duì)量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒有到位，由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)管，一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會(huì)計(jì)委派管理，縣區(qū)財(cái)政部門未對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級(jí)分配，對(duì)學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)施。三是運(yùn)作程序繁雜。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核，之后總會(huì)計(jì)把關(guān)，送財(cái)政所長(zhǎng)簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至鄉(xiāng)

鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后報(bào)帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學(xué)校對(duì)此意見較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。通過對(duì)比分析，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源于省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金，農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財(cái)縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點(diǎn)，適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體，能把財(cái)政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)督，尤其是財(cái)政部門對(duì)資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財(cái)政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實(shí)行“校財(cái)縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。

三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對(duì)策

完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式，強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽(yáng)光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅(jiān)持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級(jí)統(tǒng)一管理，在縣財(cái)政部門或會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財(cái)縣管”的管理模式，實(shí)行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到?！钡墓芾矸绞健?/p>

首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來(lái)，以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專戶管理；支出按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定，合理核定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動(dòng)、設(shè)置購(gòu)置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求，編制預(yù)算，細(xì)化到具體項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政、教育部門審核，分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。

其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金，由縣財(cái)政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo)，國(guó)庫(kù)直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨?。?duì)學(xué)校支出實(shí)行“報(bào)帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳，支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時(shí)，對(duì)學(xué)校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對(duì)核算機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“分校負(fù)責(zé)制”，明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學(xué)校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶，實(shí)施一校一戶，分戶核算。

最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表，向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。二是強(qiáng)化制度約束，縣財(cái)政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束，確保收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。五是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，如危房改造、校建、大型購(gòu)置等實(shí)行招、投標(biāo)，由縣教育部門組織實(shí)施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財(cái)政部門撥付資金，形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購(gòu)管理，按采購(gòu)程序辦理。七是實(shí)行民主理財(cái)制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對(duì)本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持每學(xué)期公開一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

四、實(shí)施“校財(cái)縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施

一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如：中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財(cái)務(wù)公開制度和民主理財(cái)制度等。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽(yáng)光采購(gòu)制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購(gòu)、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購(gòu)有章，建有規(guī)，撥有法。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報(bào)、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況，為“校財(cái)縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。

二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作，增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等，通過實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平。第三，要強(qiáng)化支出控制，堅(jiān)持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。

三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來(lái)，融入財(cái)務(wù)管理之中。

四是要重視財(cái)務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，促進(jìn)教育資金績(jī)效考評(píng)體系的建立?？h區(qū)財(cái)政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向?yàn)橹骶€，以集中核算為手段，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門做好資金監(jiān)管工作。

教育經(jīng)費(fèi)分析報(bào)告范文第3篇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至200年末，全省共有特殊學(xué)校4所，其中聾校1所，弱智學(xué)校1所，其他(含盲、聾)特殊教育學(xué)校2所，共有特殊教育班50個(gè)，其中視力殘疾班5個(gè)，聽力殘疾班38個(gè)，智力殘疾班7個(gè);另有小學(xué)附設(shè)特教班10個(gè)，初中附設(shè)特教班2個(gè)。目前，全省接受義務(wù)教育的特殊兒童共有2，926人，其中小學(xué)生2，015人，初中生911人;特殊教育學(xué)校的在校生603人，普通小學(xué)附設(shè)特教班及隨班就讀學(xué)生1，594人，初中附設(shè)特教班及隨班就讀學(xué)生729人;其中在校寄宿生1，079人，女生956人，視力殘疾333人，聽力殘疾701人，智力殘疾920人，其他殘疾972人。專任教師105人，其中女教師68人，受過特教專業(yè)培訓(xùn)53人，本科學(xué)歷42人，專科學(xué)歷50人。①全省已基本形成以特殊教育學(xué)校為骨干、以大量附設(shè)在普通小學(xué)的特教班及隨班就讀為主體，多種形式辦學(xué)的特殊兒童義務(wù)教育發(fā)展格局。海南建省以來(lái)，特教辦學(xué)條件得到逐步改善，適齡特殊兒童入學(xué)率不斷提高，特殊學(xué)校的學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步上升，辦學(xué)體系進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。特殊學(xué)校的名稱與職能發(fā)生變化從聾啞學(xué)校變?yōu)槊W(xué)校，又從盲啞學(xué)校變?yōu)樘厥饨逃龑W(xué)校;從最初只招收聽障兒童，發(fā)展為既招收聽障兒童又招收視障、智障兒童，這都反映了當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校教職工的特殊教育理念的變化。為提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量和效益，在當(dāng)前的教育投入下，共同使用特殊教育資源，達(dá)到優(yōu)化組合、資源共享的目的，2010年1月16日，海南(?？?特殊教育學(xué)校掛牌成立。該校由海南省特殊教育學(xué)校和海口市培智學(xué)校合并而成，通過撤點(diǎn)并校、改變招生結(jié)構(gòu)等方式改擴(kuò)建后的海南特殊教育學(xué)校功能增加了，從單一的類型轉(zhuǎn)變?yōu)橐凰@兒康復(fù)教育，聾童、盲童、智力殘疾兒童九年義務(wù)教育，聾人職業(yè)高中教育等為一體的綜合性特殊教育學(xué)校。新的海南特殊教育學(xué)校現(xiàn)有各類在校生586人、教職工124人，41個(gè)教學(xué)班。據(jù)相關(guān)部門介紹，近五年海南省將在三亞、儋州、樂東等市縣建設(shè)特教學(xué)校，并對(duì)?？凇⑽牟?、臨高的特教學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，以形成良好的教育格局，但始終會(huì)保持海南特殊教育學(xué)校的龍頭作用。特殊兒童入學(xué)率提高，特教學(xué)生及教師數(shù)量明顯增加1991年海南省第一所特殊學(xué)?！Ｄ厦@啞學(xué)校開始正式招生，共有3個(gè)小學(xué)班，45人，教職工28人，專任教師13人。1992年在校學(xué)生104人，6個(gè)特殊教育班，教職工33人。1999年新增特殊教育班6個(gè)，全省特殊教育班增加到13個(gè)。全省三類特殊兒童在校生2，120人，比上年增加606人，入學(xué)率78．2%。2007年海南省4所特殊教育學(xué)校招生313人，在校生2，200人，分別比上年增加134人和552人。在普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班學(xué)習(xí)的特殊兒童、少年的招生和在校生人數(shù)分別占特殊教育招生和在校生總數(shù)的26．83%和26．68%。根據(jù)省殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)，［1］2008年全省學(xué)齡殘疾兒童少年合計(jì)11，212人，在各類學(xué)校(包括民辦學(xué)校)接受特殊教育的學(xué)生合計(jì)9，217人，入學(xué)率達(dá)到了82%，比上年度增加一個(gè)百分點(diǎn)。從特殊學(xué)校建立招生至今，海南省特殊教育學(xué)生及教師的數(shù)量已有明顯的變化［2］(表略)特教校園校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)備投入有所增加1990年海南聾啞學(xué)校創(chuàng)立，校園占地面積60畝，建筑面積4，333平方米，辦學(xué)條件比較差，教學(xué)設(shè)備缺乏。1993年，該校得到日本政府500萬(wàn)日元的無(wú)償捐贈(zèng)，用于購(gòu)置聽覺語(yǔ)言訓(xùn)練設(shè)備，安裝了一個(gè)語(yǔ)音室。同年省教育廳、臺(tái)資企業(yè)家協(xié)會(huì)等11個(gè)單位捐贈(zèng)3．4萬(wàn)元給學(xué)校辦學(xué)。1996年該校建筑面積為7，224平方米，1998年學(xué)校更名為海南盲聾學(xué)校，校園面積為3．95萬(wàn)平方米，建筑面積增加到1．27萬(wàn)平方米。2003年助殘日活動(dòng)，社會(huì)各界為特殊學(xué)校捐款30多萬(wàn)元，省教育廳也向省特教學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值6，000元的電教設(shè)備和價(jià)值1萬(wàn)元的圖書。2006年，香港愛心人士捐款100萬(wàn)元用于省特教學(xué)校購(gòu)置測(cè)試聾兒聽力專用設(shè)備。同年，由中國(guó)孤兒幫困中心資助100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了文昌愛心學(xué)校，接納了來(lái)自文昌、?？凇⒍ò?、瓊海等市縣的近二百名孤兒。到2009年底，全省特殊教育學(xué)校占地面積為5．36萬(wàn)平方米，建筑面積1．63萬(wàn)平方米，其中教學(xué)與辦公用房分別為5，246平方米和2，018平方米。全省特殊教育學(xué)校圖書館藏書15，370冊(cè)，教學(xué)用錄像錄音帶155盤。

海南省特殊兒童義務(wù)教育存在的問題

盡管建省后，海南特殊教育發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，接受義務(wù)教育的特殊兒童數(shù)量逐年增加，但由于建省時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)薄弱，海南省特殊兒童義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與全國(guó)整體水平相比仍有一定的差距，特殊教育事業(yè)的發(fā)展存在以下問題。(一)特殊教育學(xué)校少，區(qū)域發(fā)展不平衡根據(jù)“2006年海南省殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告”，［1］全省有殘疾人49．4萬(wàn)，其中相當(dāng)一部分是兒童、青少年，他們大部分分布在各市縣的農(nóng)村。2010年，海口市培智學(xué)校并入海南特殊教育學(xué)校后，擴(kuò)大了該校辦學(xué)規(guī)模，在校學(xué)生586人，有辦公樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂等，并配備了標(biāo)準(zhǔn)化的聽力測(cè)試儀、語(yǔ)言康復(fù)、電腦繪畫、盲人按摩、盲文打字等設(shè)備和多功能教室，開通了校園寬帶網(wǎng)，學(xué)校整體規(guī)模屬全國(guó)前列。但就整個(gè)海南省而言，全省只有3所特殊教育學(xué)校，分別在?？谑?、文昌市和臨高縣，集中在海南省東北部，發(fā)展相對(duì)落后的西部市縣，包括少數(shù)民族地區(qū)一所特殊學(xué)校都沒有。特殊兒童上學(xué)難的問題仍十分突出。(二)特殊教育經(jīng)費(fèi)少，學(xué)校辦學(xué)條件差長(zhǎng)期以來(lái)，海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、地方財(cái)政困難導(dǎo)致特殊教育經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重制約著海南省特殊教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，海南省目前尚沒有特殊教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而特殊兒童大部分來(lái)自貧困農(nóng)村家庭，很多兒童因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法接受教育。當(dāng)前，海口市的海南特殊教育學(xué)校已具有一定的辦學(xué)規(guī)模但其教學(xué)設(shè)備陳舊，也跟不上新的教學(xué)形式。文昌市和臨高縣的2所特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)很大部分靠社會(huì)捐資補(bǔ)足，尤其是臨高縣特殊教育學(xué)校因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，學(xué)?；驹O(shè)施和辦公用品缺乏，從而導(dǎo)致無(wú)法接納更多的特殊兒童就讀。(三)特教專業(yè)教師少，師資分配不均衡據(jù)統(tǒng)計(jì)，［2］2008年海南省省共有50個(gè)特殊教育班，648名學(xué)生，專任教師105人，生師比13．0:1，如果按照全省所有特教學(xué)生計(jì)算，生師比為28．3:1，缺特教教師390人(按生師比6:1測(cè)算)。全省特殊教育專任教師中，經(jīng)過特教專業(yè)培訓(xùn)的教師僅53人，僅占教師總數(shù)的50%，沒有經(jīng)過特教專業(yè)培訓(xùn)的教師高達(dá)一半。其中82%的專任教師在海南特殊教育學(xué)校任教，其他2所特殊教育學(xué)校和附設(shè)特教班的專任教師數(shù)量?jī)H占全省總數(shù)的18%。

教育經(jīng)費(fèi)分析報(bào)告范文第4篇

一、背景

隨著高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張及公共政策不斷調(diào)整，我國(guó)教育資源的配置模式正在經(jīng)歷深刻變革，其基本特征是市場(chǎng)化趨勢(shì)的日漸深化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，投入高等教育的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)與非公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)表現(xiàn)出明顯的此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)，自1995年至2011年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占我國(guó)高校教育總經(jīng)費(fèi)的比重，從80．32％持續(xù)下降至48．34％，而來(lái)自其他渠道的非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占比則從19．68％一路攀升到51．66％［1］。可以預(yù)計(jì)，今后相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入新常態(tài)后，相比以前年均兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，7％左右甚至更低的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)使教育公共財(cái)政擴(kuò)充面臨更大困難，進(jìn)而公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)及非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在高校資金占比中此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將延續(xù)。在這樣一種背景下，高校必然要承載面向市場(chǎng)拓寬外部資源配置渠道的沉重壓力，其情形正如弗蘭克•紐曼所描述的那樣，“高等教育部門正由公共部門日益趨于市場(chǎng)化，高校之間盛行的充滿競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)導(dǎo)向的新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為廣泛共識(shí)”。高等教育領(lǐng)域市場(chǎng)化趨向的深化及有序運(yùn)行，需以完備的基礎(chǔ)性制度安排為前提。當(dāng)高校由傳統(tǒng)意義上的公共組織轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤袌?chǎng)屬性的機(jī)構(gòu)時(shí)，與其資源配置密切相關(guān)的利益相關(guān)方亦發(fā)生了重大改變，除政府這一傳統(tǒng)的利益相關(guān)方之外，產(chǎn)業(yè)界、受教育者、教育監(jiān)管及評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融部門、現(xiàn)有及潛在教育投資者等各類利益相關(guān)方的重要性與日俱增，其現(xiàn)實(shí)訴求成為制約高校外部資源配置渠道能否拓展的關(guān)鍵因素，高校作為理性的資源配置主體必須對(duì)此作出積極回應(yīng)。由于市場(chǎng)運(yùn)行中各類市場(chǎng)主體及其關(guān)聯(lián)方對(duì)投資的成本效益給予高度關(guān)注具有普適性，因此通過公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范核算高校成本效益并對(duì)外完整披露，以滿足高校利益相關(guān)方信息知悉意愿并達(dá)到合理引導(dǎo)教育投資的目的，理應(yīng)成為教育資源配置領(lǐng)域最核心的制度安排之一。各利益相關(guān)方基于信息對(duì)稱的角度，客觀評(píng)價(jià)高校的成本效益及資金運(yùn)營(yíng)狀況并據(jù)此作出投資抉擇，是促進(jìn)高校公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效拓寬外部資源配置渠道的基本前提。

但是相關(guān)制度基石在我國(guó)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要，具體體現(xiàn)在兩方面：一是國(guó)內(nèi)高校迄今仍未建立起被廣泛認(rèn)同的成本效益核算制度；二是財(cái)務(wù)信息披露面極其狹窄，不僅財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)不完善，而且只對(duì)政府主管部門報(bào)送，政府之外其他利益相關(guān)方知悉財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)實(shí)訴求被排斥。為此，目前國(guó)內(nèi)高校的成本效益信息成為外界難以知悉的“暗箱”，個(gè)別高校的有限財(cái)務(wù)信息披露也零散、隨意、完全不具備可比性。其深層根源在于高?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)信息披露制度未能對(duì)教育資源配置模式所發(fā)生的深刻變革與未來(lái)趨勢(shì)作出積極回應(yīng)，基礎(chǔ)性制度建構(gòu)拘泥于傳統(tǒng)思維慣性和既有窠臼，缺乏對(duì)高校利益相關(guān)方發(fā)生重大轉(zhuǎn)換這一現(xiàn)實(shí)的切實(shí)觀照，進(jìn)而導(dǎo)致制度供給的嚴(yán)重缺失。

二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家情形

西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了完備的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及信息披露制度，用以規(guī)范高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制及對(duì)外公允披露。只是由于不同國(guó)家教育公共政策蘊(yùn)含了不同理念及具體施政思路，進(jìn)而導(dǎo)致高校財(cái)政基礎(chǔ)亦存在很大區(qū)別，所以各國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其規(guī)范下的財(cái)務(wù)信息披露框架亦存在明顯差異，其制度建構(gòu)深刻體現(xiàn)了對(duì)各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及公共政策等現(xiàn)實(shí)國(guó)情的具體回應(yīng)。

1．教育公共政策及高校財(cái)政基礎(chǔ)的差異美國(guó)私立高校先于公立高校出現(xiàn)，公、私立高校都占有重要地位，但是公共財(cái)政在各類高校的資金來(lái)源中均無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，政府、基金、校友捐贈(zèng)、商業(yè)及體育運(yùn)營(yíng)、學(xué)費(fèi)、項(xiàng)目合同等資源配置渠道極其多樣，其公、私立高校很難僅僅依據(jù)公共財(cái)政所占比重作出涇渭分明的區(qū)分，教育公共政策表現(xiàn)出明顯的多元主義傾向；而德國(guó)、法國(guó)等歐洲大陸國(guó)家，受福利主義施政思路影響，高等教育被視為公共福利部門，所以其高校以公立為主，私立高校幾無(wú)容身之地，政府公共財(cái)政是高校最主要的資金來(lái)源，類似通過收取學(xué)費(fèi)來(lái)拓寬高校資金來(lái)源等政策動(dòng)議很難付諸實(shí)施；英國(guó)、澳大利亞等英聯(lián)邦國(guó)家的教育公共政策則走向了另一極，高等教育很大程度上被當(dāng)做服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，通過全球市場(chǎng)獲取服務(wù)及學(xué)費(fèi)收入成為高校的重要資金來(lái)源。

2．各國(guó)準(zhǔn)則體系構(gòu)建的具體思路公共政策及財(cái)政基礎(chǔ)的巨大差異，導(dǎo)致不同國(guó)家高校利益相關(guān)方的構(gòu)成以及財(cái)務(wù)信息公開披露側(cè)重點(diǎn)的區(qū)分，進(jìn)而財(cái)務(wù)報(bào)告編制所遵循的公認(rèn)準(zhǔn)則亦有不同思路與指向。美國(guó)教育部早自1990年即頒布了“州立及地方學(xué)校系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手冊(cè)”（FinancialAccountingforStateandLocalSchoolSystems），以約束公立學(xué)校的成本核算與財(cái)務(wù)信息披露。國(guó)會(huì)1998年任命了“國(guó)家高等教育成本委員會(huì)”負(fù)責(zé)高校的成本核算與財(cái)務(wù)信息披露工作，并就此了一系列報(bào)告。同時(shí)，授權(quán)“畢馬威”（KPMG）等知名的會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為私立高校設(shè)計(jì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度?？傮w而言，美國(guó)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”（FASB）和“政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”（GASB）就私立和公立機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)信息披露提供了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其公、私立高?？勺裱鄳?yīng)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)外公開披露信息。2010年，上述準(zhǔn)則體系進(jìn)行了較大修訂，依據(jù)MaryFischer、TeresaP．Gordon、MarlaA．Kraut等學(xué)者的研究，在對(duì)100所公立及私立高校遵循修訂后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所編制的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析后，得出結(jié)論認(rèn)為，公立高校編制的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外公開披露的財(cái)務(wù)信息，在適應(yīng)利益相關(guān)方需求方面表現(xiàn)更佳。由此可見，私立高校所遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及編制的財(cái)務(wù)報(bào)告，其公開披露的財(cái)務(wù)信息在適應(yīng)外部利益相關(guān)方有效需求方面仍然存在改進(jìn)與完善的空間，這可能與私立高校比公立高校的利益相關(guān)方更為復(fù)雜存在莫大關(guān)系。從德國(guó)情形看，其高校被界定為“公法社團(tuán)法人”，資金使用及成本效益等方面的財(cái)務(wù)報(bào)告編制及信息披露遵循了公立機(jī)構(gòu)的專業(yè)準(zhǔn)則及總體框架，其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)通過精細(xì)嚴(yán)格的預(yù)算控制來(lái)引導(dǎo)教育經(jīng)費(fèi)的流向并提高資源配置效益。由于高校被視為州政府下屬的機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)報(bào)告的結(jié)構(gòu)及基本框架與政府部門具有一定相似性，不同高校資金來(lái)源及使用狀況可以清晰地進(jìn)行橫向比較，但其一個(gè)重要特點(diǎn)是不同高校的資金投入產(chǎn)出效益差別不甚明顯，這進(jìn)一步體現(xiàn)在德國(guó)高等教育系統(tǒng)內(nèi)不同高校之間辦學(xué)水準(zhǔn)相對(duì)均衡，各類高校辦學(xué)質(zhì)量沒有顯著差異這一特性上。澳大利亞、新西蘭等英聯(lián)邦國(guó)家，高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制及信息披露則傾向于采用市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)及總體框架，尤其體現(xiàn)了對(duì)教育購(gòu)買方利益訴求的重大關(guān)注。如澳大利亞高校所編制的“損益表”就借鑒了企業(yè)“損益表”（亦稱“利潤(rùn)表”）的編制思路，其報(bào)表結(jié)構(gòu)一方面將學(xué)生學(xué)費(fèi)、服務(wù)購(gòu)買、研究合同資助等收入構(gòu)成項(xiàng)目分類列示，另一方面將雇員費(fèi)用、學(xué)生事務(wù)支出、課程開發(fā)支出、圖書及設(shè)備折舊費(fèi)、商譽(yù)攤銷費(fèi)用、應(yīng)繳納的產(chǎn)品及服務(wù)稅等成本費(fèi)用項(xiàng)目分類列示，同時(shí)將收入與成本、費(fèi)用及支出等明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng)配比以反映成本效益，這樣的財(cái)務(wù)報(bào)告編制框架及信息披露重點(diǎn)明顯體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的借鑒［4］。

三、我國(guó)的現(xiàn)狀

我國(guó)目前仍未出臺(tái)適應(yīng)于高校成本效益核算及信息披露的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但2013年1月1日開始實(shí)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［2012］488號(hào)）針對(duì)高校開展成本核算及信息披露首次作出了原則性規(guī)定，該項(xiàng)制度第六十二條指明，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作，并建立成本費(fèi)用分析報(bào)告制度”。只是這一原則性規(guī)定，并未在2014年1月1日開始實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)［2013］30號(hào)）中得到切實(shí)體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

1．會(huì)計(jì)要素的劃分不能適應(yīng)成本費(fèi)用核算的需要《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》第五條規(guī)定，“高等學(xué)校會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出”等五項(xiàng)，而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的會(huì)計(jì)要素為“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)”等六項(xiàng)，成本核算的過程，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配，并和收入進(jìn)行配比的對(duì)象化過程。高校五項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的劃分，沒有清楚厘定支出與成本、費(fèi)用的邊界，從而未能為高校教育成本效益核算搭建起基本要素框架。

2．沒有設(shè)置相應(yīng)的成本費(fèi)用類科目進(jìn)行成本核算《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，但沒有設(shè)置相應(yīng)的成本費(fèi)用類會(huì)計(jì)科目，新引入的固定資產(chǎn)“累計(jì)折舊”、無(wú)形資產(chǎn)“累計(jì)攤銷”等科目，實(shí)際上亦是“虛提”，由于會(huì)計(jì)年度不能將相應(yīng)的非現(xiàn)金支出計(jì)入合適的成本費(fèi)用項(xiàng)目，因而未能考慮到教育成本歸集與核算的現(xiàn)實(shí)需要。

3．財(cái)務(wù)報(bào)告體系沒有體現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用信息的公開披露《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》第七條規(guī)定高校編制的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括“會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注，其中會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”。這一財(cái)務(wù)報(bào)告體系，沒有涵蓋成本費(fèi)用類的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，為此，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》所明確的“應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用分析報(bào)告制度”這一規(guī)定，缺乏付諸實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。反觀美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等高等教育領(lǐng)域市場(chǎng)力量相對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家，其高校普遍通過編制“損益表”將各項(xiàng)收入項(xiàng)目與成本費(fèi)用項(xiàng)目歸類進(jìn)行配比，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校辦學(xué)成本效益總體情況及具體構(gòu)成的完整反映。

4．缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的有效回應(yīng)在會(huì)計(jì)信息的“可比性、一貫性、謹(jǐn)慎性”等信息質(zhì)量要求方面，既有制度缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的有效回應(yīng)。例如：我國(guó)不少高校近年來(lái)都進(jìn)行了新校區(qū)建設(shè)，同一地區(qū)斥巨資購(gòu)置新校區(qū)的高校與僅僅依托原有校區(qū)辦學(xué)的高校，前者取得土地使用權(quán)及基建等方面的支出耗資巨大，這些開支在資本化以后，后續(xù)逐年攤銷過程中對(duì)成本效益的確認(rèn)與計(jì)量會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何使不同高校的成本效益信息調(diào)整至具備可比性；某一年度為應(yīng)對(duì)教育部本科教學(xué)評(píng)估或申報(bào)博士點(diǎn)的巨額專項(xiàng)支出，扭曲了當(dāng)年的成本信息，如何遵循不同期間成本效益信息的一貫性原則；就謹(jǐn)慎性原則而言，在較長(zhǎng)時(shí)期就業(yè)壓力很大的國(guó)情下，尤其是新建地方本科院校等就業(yè)率明顯偏離均值的高校，表明無(wú)效投入產(chǎn)出了大量不被社會(huì)認(rèn)可的“次品”，能否比照企業(yè)計(jì)提“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”計(jì)入“資產(chǎn)減值損失”作類似處理以準(zhǔn)確反映投入產(chǎn)出效益。貧困生群體龐大的背景下，高校為該群體獲取國(guó)家助學(xué)貸款所擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是一項(xiàng)或有事項(xiàng)，如果學(xué)生還貸違約學(xué)?？赡艹袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金罰沒支出，在不同類型及層次高校畢業(yè)生違約風(fēng)險(xiǎn)差異巨大的情形下，這樣的或有事項(xiàng)如何按概率及比例確認(rèn)并計(jì)入成本。諸如此類的問題，都未在高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中得到具體體現(xiàn)，反映出既有制度建構(gòu)缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的主動(dòng)回應(yīng)。總體而言，目前的不足在于：一方面公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有及時(shí)制定頒布；另一方面現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍然囿于傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇，未能突破對(duì)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)上撥下支進(jìn)行反映的思維慣性，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不符合成本效益核算的需要，所編制的財(cái)務(wù)報(bào)告也只向政府主管部門報(bào)送，沒有體現(xiàn)對(duì)政府之外其他利益相關(guān)方的基本觀照，對(duì)于公共政策及高校財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生深刻變革的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)缺乏有效回應(yīng)，遠(yuǎn)不能滿足外界充分獲悉相關(guān)信息的迫切需要。上述問題的存在，嚴(yán)重制約了教育公共政策的改進(jìn)并影響到高校外部資源配置渠道的有效開拓。

四、改進(jìn)建議

1．通過方法論的修正與創(chuàng)新，構(gòu)建廣為接受的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成熟的成本效益核算及財(cái)務(wù)信息公開披露制度源自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是保障市場(chǎng)有序運(yùn)行及促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的制度基石。隨著高等教育領(lǐng)域市場(chǎng)化趨向的深化，市場(chǎng)領(lǐng)域完備的制度建構(gòu)被遷移至高校，但是高等教育領(lǐng)域仍有其自身運(yùn)行規(guī)律，相關(guān)準(zhǔn)則及制度建設(shè)不能簡(jiǎn)單移植，必須結(jié)合高校的組織屬性，對(duì)既有方法論進(jìn)行修正與創(chuàng)新。例如：就“會(huì)計(jì)主體”這一會(huì)計(jì)基本假設(shè)而言，高校與企業(yè)就存在很大區(qū)別，必須清晰厘定。由于高校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等職能邊界較為模糊，龐雜的學(xué)術(shù)支持、行政、后勤、研究院所、基金會(huì)、社團(tuán)組織、附屬學(xué)校和醫(yī)院，甚至學(xué)校投資控制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體等內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，表現(xiàn)出明顯的“有組織、無(wú)政府”［5］這一松散耦合特性，在現(xiàn)實(shí)中極易導(dǎo)致高校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界限不清、教學(xué)科研部門的水電能耗等費(fèi)用擠入附屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體入賬等失范甚至違法現(xiàn)象。這與企業(yè)作為市場(chǎng)主體普遍通過公司制所建立的完備內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在很大區(qū)別，如何遵循高校的組織屬性構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，以厘定高校成本效益核算的邊界與范圍，需要通過方法論的修正與創(chuàng)新來(lái)達(dá)成共識(shí)。其次，政策層面應(yīng)就公認(rèn)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建形成共識(shí)。僅以高校教育成本的構(gòu)成及核算而言，目前國(guó)家相關(guān)部委的認(rèn)識(shí)就存在重大分歧，難以形成共識(shí)，這無(wú)疑給高校實(shí)際開展成本核算工作帶來(lái)操作層面的極大困難。如國(guó)家發(fā)改委頒布的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》中，將“教育成本”的構(gòu)成項(xiàng)目明確為“人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊”等四項(xiàng)；而在教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本計(jì)算辦法》中則另有表述，“教育成本”的構(gòu)成被確定為“標(biāo)準(zhǔn)教職工人員成本、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生資助成本、標(biāo)準(zhǔn)日常教學(xué)維持成本、標(biāo)準(zhǔn)土地和固定資產(chǎn)使用成本”等四項(xiàng)；同屬教育部頒布，但是僅適應(yīng)于教育部部屬高校的《關(guān)于報(bào)送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的通知》中，與前述《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本計(jì)算辦法》的成本核算辦法又迥然相異，前述兩個(gè)辦法均采用四個(gè)成本項(xiàng)目正向相加的方法核算成本，該通知?jiǎng)t沒有具體規(guī)定成本的構(gòu)成項(xiàng)目，而是要求采用倒算法進(jìn)行推算。即依據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表決算數(shù)據(jù)，分學(xué)科大類在支出總額中扣除科研、創(chuàng)收等無(wú)關(guān)費(fèi)用后，得出學(xué)生培養(yǎng)成本總額。再將本科生、碩士研究生和博士研究生按照1：1．5：2的比例折算為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)，兩者相除計(jì)算出生均培養(yǎng)成本。上述三個(gè)現(xiàn)行權(quán)威文件在教育成本的具體構(gòu)成及核算方法上未形成共識(shí)，其他類似政策規(guī)定還有諸多不統(tǒng)一之處，這反映出各方對(duì)高校成本效益核算及信息披露認(rèn)識(shí)分歧甚大，并直接影響到高校成本效益核算工作的實(shí)際開展及結(jié)果的公允披露。目前極有必要形成共識(shí)并構(gòu)建廣為接受的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

教育經(jīng)費(fèi)分析報(bào)告范文第5篇

如本校數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)和信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)，該課程實(shí)踐教學(xué)主要是利用計(jì)算機(jī)對(duì)理論知識(shí)的模擬和實(shí)證。這樣的實(shí)踐教學(xué)對(duì)理論知識(shí)的理解有一定的幫助，但對(duì)于實(shí)際的運(yùn)用卻缺少訓(xùn)練?；诖?，在實(shí)踐教學(xué)過程中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一些與專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，并在教學(xué)中嘗試使用，取得了良好的效果。

二、設(shè)計(jì)思路

1.實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。作為師范類數(shù)學(xué)，畢業(yè)后主要從事教育教學(xué)工作。在教育教學(xué)工作中，免不了要對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果等進(jìn)行分析，需要用到統(tǒng)計(jì)知識(shí)。因而在設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生就業(yè)后的需求情況，結(jié)合教育統(tǒng)計(jì)與教學(xué)測(cè)評(píng)等內(nèi)容，設(shè)計(jì)專業(yè)特點(diǎn)較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)題目（內(nèi)容），如調(diào)查當(dāng)?shù)貙W(xué)生數(shù)學(xué)能力狀況、調(diào)查某一教學(xué)內(nèi)容教學(xué)效果情況等。通過實(shí)際操作，使學(xué)生掌握教育統(tǒng)計(jì)研究的方法，不僅提高學(xué)生的能力，也為今后在教育教學(xué)工作中開展科學(xué)研究打下基礎(chǔ)。2.軟件的選用。目前，專業(yè)的統(tǒng)計(jì)軟件有SAS、SPSS、Eviews、R等，這些軟件的專業(yè)性很強(qiáng)，功能也非常強(qiáng)大。但本人認(rèn)為作為非專業(yè)的一般使用者，選用Excel就可以了，其原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，專業(yè)軟件對(duì)于非專業(yè)人員要運(yùn)用自如有一定難度；第二，專業(yè)軟件不少需要購(gòu)買，且價(jià)格昂貴，一般人難以承受；第三，Excel軟件是一款使用廣泛的辦公軟件，且較易學(xué)；最后，Excel軟件提供了豐富的函數(shù)，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析和決策輔助以及制圖等功能，完全能夠滿足基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)分析工作。因此，在實(shí)踐教學(xué)中建議選用Excel軟件。3.突出實(shí)用性，增加綜合運(yùn)用。《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程的實(shí)驗(yàn)主要以模擬和實(shí)證分析為主，缺乏結(jié)合實(shí)際、應(yīng)用性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)。在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用，設(shè)計(jì)綜合性、操作性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)題目，以項(xiàng)目的形式組織學(xué)生分組開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。例如設(shè)計(jì)題目《中學(xué)生數(shù)學(xué)能力的調(diào)查研究》，在此題之下可以分多個(gè)小題，如《中學(xué)生空間想象能力的調(diào)研》、《中學(xué)生性別差異對(duì)空間想象能力的影響研究》等等，讓學(xué)生6～8人一組，每組選擇一題開展研究。

三、實(shí)踐實(shí)例

在完成理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，利用實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，結(jié)合教育工作的需要，設(shè)計(jì)綜合性的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，并通過組織學(xué)生分組開展實(shí)驗(yàn)，從而加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，同時(shí)提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。下面通過三個(gè)案例說明實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)和開展。實(shí)例1：2011年全國(guó)五個(gè)自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入情況對(duì)比分析。實(shí)驗(yàn)?zāi)康模海?）使學(xué)生學(xué)會(huì)利用相關(guān)資源收集、整理數(shù)據(jù)；（2）利用Excel軟件描繪柱形圖。實(shí)驗(yàn)過程設(shè)計(jì)：1.數(shù)據(jù)的收集。根據(jù)收集方式的不同，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可分為間接數(shù)據(jù)和直接數(shù)據(jù)。實(shí)例1中的數(shù)據(jù)為間接數(shù)據(jù)，其收集的主要方法有：（1）通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》及各省、市、地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒等公開出版物收集數(shù)據(jù)；（2）利用中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)；（3）到各地方統(tǒng)計(jì)局查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在此實(shí)驗(yàn)中要求學(xué)生按5人一組，通過中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，查詢相關(guān)數(shù)據(jù)（如圖1所示），并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、整理，得到2011年全國(guó)五個(gè)自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入情況數(shù)據(jù)。最后利用Excle軟件繪制數(shù)據(jù)表，并錄入所需數(shù)據(jù)，得到2011年全國(guó)五個(gè)自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入情況數(shù)據(jù)表（見表1）。由圖2可知，2011年全國(guó)五個(gè)自治區(qū)中，廣西的教育經(jīng)費(fèi)投入最多，投入最少；另外內(nèi)蒙古、廣西、新疆的教育經(jīng)費(fèi)相差不大，、寧夏相對(duì)較少。實(shí)驗(yàn)小結(jié)：該實(shí)驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)分析中的一個(gè)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)，主要教會(huì)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)、圖書、雜志等途徑收集數(shù)據(jù)，并利用Excle軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，最后根據(jù)繪制統(tǒng)計(jì)分析圖，得出分析結(jié)論。類似的還可練習(xí)繪制餅狀圖、折線圖、直方圖等圖形。另外，根據(jù)學(xué)生情況還可以適當(dāng)深入（如三維數(shù)據(jù)圖，多變量數(shù)據(jù)分析圖等），但應(yīng)保持與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。實(shí)例2：對(duì)學(xué)生考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)驗(yàn)?zāi)康模海?）學(xué)會(huì)制作統(tǒng)計(jì)表格；（2）學(xué)會(huì)利用Excel軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)；（3）學(xué)會(huì)使用Excel軟件中的相關(guān)函數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。實(shí)驗(yàn)過程設(shè)計(jì)：1.制作統(tǒng)計(jì)表并錄入本班學(xué)生某次考試成績(jī)（表格前6行如圖3所示）。2.在“工具”菜單中選擇“數(shù)據(jù)分析”子菜單，并在彈出的窗口中選擇“描述統(tǒng)計(jì)”，點(diǎn)擊“確定”后將需要進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)選入“輸入?yún)^(qū)域”，依次選定輸出區(qū)域以及需要輸出的統(tǒng)計(jì)值（如匯總統(tǒng)計(jì)、平均置信度等），確定之后可生成描述統(tǒng)計(jì)表（如表2）。3.利用COUNTIF等函數(shù)求出學(xué)生各分?jǐn)?shù)段人數(shù)、優(yōu)秀率、及格率等數(shù)據(jù)（如表3）。實(shí)驗(yàn)小結(jié)：該實(shí)驗(yàn)通過對(duì)學(xué)生成績(jī)的統(tǒng)計(jì)分析，教會(huì)學(xué)生利用Excel軟件中的相關(guān)函數(shù)和數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)學(xué)生今后在事教育工作中進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析有一定幫助。在此基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)行拓展，如分析多門課程成績(jī)情況；分析各班級(jí)間成績(jī)是否存在顯著性差異；男、女生學(xué)習(xí)成績(jī)是否存在顯著性差異等問題。實(shí)例3：中學(xué)生數(shù)學(xué)能力調(diào)查分析。實(shí)驗(yàn)?zāi)康模海?）使學(xué)生學(xué)會(huì)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，并了解開展問卷調(diào)查的流程；（2）利用Excel軟件對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析。實(shí)驗(yàn)過程設(shè)計(jì)：1.設(shè)計(jì)問卷。中學(xué)生數(shù)學(xué)能力主要包括：數(shù)學(xué)的運(yùn)算能力、空間想象能力、邏輯思維能力、實(shí)際應(yīng)用能力等，在設(shè)計(jì)問卷時(shí)，讓學(xué)生分成4組，每組設(shè)計(jì)一類能力測(cè)試題。學(xué)生人數(shù)較多時(shí)，可分成8組，每?jī)山M負(fù)責(zé)一類試題，各組分別完成設(shè)計(jì)。各組設(shè)計(jì)好的試題，由大家討論，挑選出部分題目，綜合成為中學(xué)生數(shù)學(xué)能力測(cè)試卷。2.分組調(diào)查。學(xué)生分組到各中學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查。在實(shí)施調(diào)查前，先根據(jù)該校學(xué)生名錄，采用隨機(jī)數(shù)表法抽取被調(diào)查學(xué)生名單，然后根據(jù)抽樣名單完成問卷調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的有效性。最后，根據(jù)收回的有效問卷整理出相關(guān)數(shù)據(jù)。3.方差分析。利用Excel軟件數(shù)據(jù)分析中的方差分析模塊，對(duì)整理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析。分析內(nèi)容可設(shè)置為性別對(duì)學(xué)生各種能力是否存在顯著性影響；年齡對(duì)學(xué)生各種能力是否存在顯著性影響；民族對(duì)學(xué)生各種能力是否存在顯著性影響；等等。學(xué)生分組選擇一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行分析，并完成分析報(bào)告。在之后的小組交流中，每組派一名代表闡述本組的分析過程和分析結(jié)果，大家再討論分析是否正確、結(jié)果是否合理等。實(shí)驗(yàn)小結(jié)：該實(shí)驗(yàn)綜合性加強(qiáng)，在實(shí)驗(yàn)過程中涉及到抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)預(yù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容。該內(nèi)容以項(xiàng)目進(jìn)行，大項(xiàng)目中分子項(xiàng)目，由學(xué)生分組合作完成，在這樣的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，學(xué)生既學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，鍛煉了專業(yè)技能，又培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相交流的品質(zhì)。

四、認(rèn)識(shí)與思考