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拆遷工程范文第1篇

拆遷建設(shè)單位(以下簡稱甲方)：____，

地址：____郵碼：______電話：___________

法定代表人：_________職務(wù)：____________

被拆遷人(單位)(以下簡稱一方)：____市(縣)____區(qū)(鎮(zhèn))____街(路)____號房主

(代表人)：姓名、性別、民族、出身年月、身份證號碼。

根據(jù)國家、省、市相關(guān)建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)市規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商一致，達(dá)成本合同，以資共同遵守執(zhí)行。

第一條　乙方在甲方批準(zhǔn)征收用地范圍內(nèi)共有____結(jié)構(gòu)的住房__幢__間，共__平方米(原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn);租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋按拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn))，全部交與甲方拆除(乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi))。甲方負(fù)責(zé)于__年__月__日以前為乙方安排住房(拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建)__平方米(安置房屋原則上不超過原住房面積，乙方原住房過寬或有出租的房屋，在對其安置時應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，但對壓縮面積就按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價補(bǔ)償;乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧，可以就房屋面積置換和貨幣補(bǔ)償?shù)确绞?。

第二條　乙方應(yīng)于__年__月__日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房(或乙方自找的周轉(zhuǎn)房)，甲方于乙方搬遷后__日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)__元。

第三條　甲方對乙方在臨時周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予過渡費(fèi)補(bǔ)助：

1.乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補(bǔ)助__元;

2.由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使其家庭人口分散居住的，每人每月補(bǔ)助__元;

3.乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助__元取暖費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。

4、拆遷安置過渡期屆滿后，甲方仍未就一方原地址安置的，應(yīng)按照市人民政府相關(guān)規(guī)定給與一次性 補(bǔ)助。

第四條　甲方安置乙方的住房位于__，共__套__間，__層__號，配有__等裝備。

第五條　乙方家庭的全部成員(18歲以上者)__等__人一致簽字同意__作為乙方代表人，授權(quán)他(她)在合同文本和其它文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人__領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼續(xù)糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。

第六條　甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的__%向乙方償付違約金(如不按時按量向乙方單位撥給報應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付__元違約金);甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付__元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴，要求甲方按合同履行義務(wù)。

乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金__元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其它不可抗力原因不能按時搬遷，時間順延，但必須告知甲方情況。

第七條　其它：____。

本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可提請合同管理機(jī)關(guān)仲裁或有管轄權(quán)的人民法院裁決。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份，交__市(縣)房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計委__等單位各留存一份。

建設(shè)單位(甲方)：____(公章)

拆遷工程范文第2篇

眾所周知，沿河?xùn)|路北段是縣城的老城區(qū)，單位公房和居民住房、辦公用房與住宅用房犬牙交錯，且單位房屋大多為上個世紀(jì)50－60年代修建，年久失修，加之區(qū)域內(nèi)道路不暢、車輛不通，排水設(shè)施空白，無燈飾綠化等基礎(chǔ)市政設(shè)施，到處污水橫流、垃圾遍地，嚴(yán)重影響了本地區(qū)居民的生產(chǎn)生活。歷屆人大代表、政協(xié)委員多次呼吁要求整治，縣老年大學(xué)的老領(lǐng)導(dǎo)、周邊住戶群眾也多次到縣政府反映，要求解決垃圾和環(huán)境問題。去年以來，縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視民生問題，多次親臨現(xiàn)場走訪了解，多次召集人大代表、政協(xié)委員以及老黨員、老干部座談，問計于民，代表和委員們一致認(rèn)為該地區(qū)已影響了城市功能的發(fā)揮和對外的整體形象，非常有必要進(jìn)行改造。20*年底和今年年初，市委書記孫*同志、市長吳存榮同志來我縣調(diào)研時，縣委、縣政府又專門就該區(qū)域的改造情況進(jìn)行匯報，得到了*同志和存榮同志的充分肯定，明確要求我縣要加快進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定把沿河?xùn)|路北段舊城改造工程作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，決心排除一切困難，堅決維護(hù)大多數(shù)居民的利益，堅決把這項(xiàng)造福群眾、造福社會的好事辦好。

此次改造區(qū)域包括公園路以北、唐楊路以西、八斗路以南、沿河?xùn)|路以東，占地面積209.06畝。改造后的該區(qū)域?qū)⒊蔀橐惶幓A(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境宜人，容文化、教育、商貿(mào)、辦公、住宅為一體的多功能現(xiàn)代小區(qū)，同時也能夠使過去一些房屋產(chǎn)權(quán)不規(guī)范的現(xiàn)象得到徹底改善。

為保證沿河?xùn)|路北段改造工程拆遷工作順利進(jìn)行，真正使這項(xiàng)利國利民的民生工程早日完成，在此提幾點(diǎn)意見和要求：一要依法辦事。店埠鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)拆遷安置和舊城改造的法律法規(guī)和相關(guān)政策，堅持陽光操作，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，真正做到公平、公正、公開，堅決杜絕暗箱操作。二要加強(qiáng)宣傳。要嚴(yán)格按照三榜公示的要求，把拆遷安置的有關(guān)法律和政策張榜公布，宣傳到戶，使拆遷政策家喻戶曉。三要封閉管理。本區(qū)域內(nèi)所有土地出讓收入必須全部用于該區(qū)域群眾的拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分企事業(yè)單位的改制，竭盡全力把該區(qū)域打造成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的現(xiàn)代小區(qū)。四要紀(jì)律嚴(yán)明?？h城舊城改造指揮部全體同志必須全力以赴，在一線指揮、到一線落實(shí)?？h建設(shè)局和店埠鎮(zhèn)具體從事拆遷安置工作的同志要現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題；縣房管局要認(rèn)真做好房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和丈量登記工作；縣規(guī)劃局要認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計，做成精品；縣宣傳部門要集中力量宣傳拆遷工作的典型；縣公安部門要做好環(huán)境保障工作；有拆遷任務(wù)的單位必須帶頭拆遷，按期完成，確保本次涉及拆遷范圍內(nèi)的所有房屋在今年5月1日前拆遷完畢。五要文明施工。建設(shè)施工單位要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案施工建設(shè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。要文明施工，盡可能減少因施工對周邊群眾的影響。同時，也希望廣大住戶要從大局出發(fā)，克服當(dāng)前困難，積極支持沿河?xùn)|路北段舊城改造這一重點(diǎn)工程建設(shè)。拆遷完畢后，我們保證優(yōu)先建設(shè)拆遷安置房，在第一時間內(nèi)建設(shè)拆遷安置房，最大限度地保護(hù)廣大拆遷戶的根本利益。

拆遷工程范文第3篇

地址：____________________________________

郵碼：_______________

電話：_______________

法定代表人：____________

職務(wù)：____________

拆遷戶(以下簡稱乙方)：____________________

地址：____________________________________

郵碼：_______________

電話：_______________

法定代表人：____________

職務(wù)：____________

根據(jù)________建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方遵守執(zhí)行。

第一條乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有________結(jié)構(gòu)的住房____幢____間，共________平方米(原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn);租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋以拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn))，全部交給甲方拆除(乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi))。甲方負(fù)責(zé)于____年____月____日以前為乙方安排住房(拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建)____平方米(安置房屋原則上不超過原住房面積，乙方原住房過寬或有出租的房屋，在對其安置時應(yīng)適當(dāng)壓縮，但對壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價補(bǔ)償;乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧)。

第二條乙方應(yīng)于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房(或乙方自找的周轉(zhuǎn)房)，甲方于乙方搬遷后____日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)________元。

第三條甲方對乙方在臨時周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補(bǔ)助：

1.乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補(bǔ)助________元;

2.由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使家庭人口分散居住的，每人每月________元;

3.乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助________元取暖費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。房地產(chǎn)合同:工程項(xiàng)目拆遷房屋合同由精品信息網(wǎng)整理！

第四條甲方安置乙方的住房位于________，共____套____間，____層____號，配有____等裝備。

第五條乙方家庭的全部成員(18歲以上者)____等____人一致簽字同意____作為乙方代表人，授權(quán)他(她)在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人________領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。

第六條甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的____%向乙方償付違約金(如不按時按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付____元違約金);甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付____元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴，要求甲方按合同履行義務(wù)。

乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金____元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時搬遷，時間順延，但必須告知甲方情況。

第七條其他約定：________________________________________.

本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式____份，交____市(縣)房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計委____等單位各留存一份。

建設(shè)(甲方)：____________(公章)拆遷戶(乙方)：____________(公章)

拆遷工程范文第4篇

拆 遷 戶（以下簡稱乙方）：________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務(wù)：____________

根據(jù)________ 建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方遵守執(zhí)行。

第一條 乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有________結(jié)構(gòu)的住房____幢____間，共________平方米（原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn)；租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋以拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn)），全部交給甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi)）。甲方負(fù)責(zé)于____年____月____日以前為乙方安排住房（拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建）____平方米（安置房屋原則上不超過原住房面積，乙方原住房過寬或有出租的房屋，在對其安置時應(yīng)適當(dāng)壓縮，但對壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價補(bǔ)償；乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧）。

第二條 乙方應(yīng)于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房（或乙方自找的周轉(zhuǎn)房），甲方于乙方搬遷后____日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)________元。

第三條 甲方對乙方在臨時周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補(bǔ)助：

1.乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補(bǔ)助________元；

2.由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使家庭人口分散居住的，每人每月________元；

3.乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助________元取暖費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。

第四條 甲方安置乙方的住房位于________，共____套____間，____層____號，配有____等裝備。

第五條 乙方家庭的全部成員（18歲以上者）____等____人一致簽字同意____作為乙方代表人，授權(quán)他（她）在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人________領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。

第六條 甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的____％向乙方償付違約金（如不按時按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付____ 元違約金）；甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付____ 元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院，要求甲方按合同履行義務(wù)。

乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請當(dāng)?shù)胤康氐禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金____ 元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時搬遷，時間順延，但必須告知甲方情況。

第七條 其他約定：________________________________________ .本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式____份，交____市（縣）房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計委____ 等單位各留存一份。

建設(shè)單位（甲方）：____________（公章）

代表人：____________ ____年__月__日

拆遷戶（乙方）：____________（蓋章）

拆遷工程范文第5篇

關(guān)鍵字：安置房建設(shè)；項(xiàng)目管理

房屋拆遷是城市建設(shè)的重要組成部分。城市是不斷發(fā)展變化的，城市的規(guī)模要擴(kuò)大，用地結(jié)構(gòu)要調(diào)整，房屋的設(shè)計要完善，建筑的質(zhì)量要提高。沒有房屋拆遷就沒有城市建筑的改觀，沒有道路的拓展，沒有城市公共設(shè)施的完善。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房制度改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，原有的拆遷補(bǔ)償方式即以回遷安置為主的補(bǔ)償方式并不完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢。因此拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理就顯得尤為重要。

一、拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1、土地資源稀缺，安置用地難以落實(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，建設(shè)征用土地不斷增加，目前，有關(guān)專家已開展了集體房屋拆遷補(bǔ)償完善機(jī)制的相關(guān)研究。以南京為例，南京地處我國經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)，城市化率達(dá)75%左右，已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展和工業(yè)化加速發(fā)展時期，建設(shè)用地急劇增加。

首先，近期重大工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)存在較大的拆遷安置需求，相當(dāng)一部分都涉及到了產(chǎn)權(quán)置換或者土地置換。其次，被拆遷人均傾向以產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行補(bǔ)償，并通常要求就近安置，必然涉及到統(tǒng)建安置用地的選址。另外，房屋拆遷往往面臨著歷史遺留問題，原村、居民要求拆遷安置用地安排與歷史遺留問題捆綁解決，并以落實(shí)用地為談判條件，增加了工作難度。

2、拆遷安置用地規(guī)劃管理缺乏統(tǒng)籌安排

第一、通常遇到一個拆遷項(xiàng)目時，才會安排一塊拆遷安置用地。容易導(dǎo)致劃定的安置用地規(guī)模偏小，缺乏近中長期、年度的拆遷安置計劃，往往以單宗形式解決，為拆遷安置房的同一建設(shè)和配套設(shè)施的完善帶來一定的困難。例如，南京目前正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段，但是由于法律上未對集體土地征地進(jìn)行明確的限制和界定，導(dǎo)致拆遷過程中地方政府權(quán)力過大，監(jiān)管不力。第二、拆遷安置用地的選址安排，常常在工程隊(duì)快要進(jìn)場施工前才開展，經(jīng)常造成“被動”

選址的狀態(tài)，導(dǎo)致成“安置工作倒逼規(guī)劃”的情況。因此，在談判過程中遇見困難的時候，甚至?xí)霈F(xiàn)放寬拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加用地安置規(guī)模的現(xiàn)象。

3、拆遷安置用地管理的工作機(jī)制尚未理順

由于集體土地房屋拆遷中的矛盾焦點(diǎn)通常是由拆遷當(dāng)事人雙方利益分割不均造成的。以南京為例，合理的征地拆遷中農(nóng)民的權(quán)益是拆遷工作能順利進(jìn)行的最基本保障，但是由于我國集體土地的特殊性，法律中對農(nóng)村集體土地權(quán)利設(shè)定模糊，在拆遷過程中被拆遷人往往處于被動狀況和不平等地位，其知情權(quán)、參與權(quán)常被忽視；拆遷人主體不明，征地拆遷程序不合理也是造成拆遷困難的重要原因之一；經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策是在給予居民拆遷補(bǔ)償不足以購房的情況下，由政府推進(jìn)的一種保護(hù)措施，一定程度上推進(jìn)了南京市的征地拆遷工作。然而經(jīng)濟(jì)適用房安置補(bǔ)償政策存在缺陷。例如，經(jīng)濟(jì)適用房布點(diǎn)不合理；建設(shè)周期長；被拆遷安置的居民將經(jīng)濟(jì)適用房出租、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻繁，擾亂城郊區(qū)市場的房價等等；企業(yè)拆遷在集體房屋拆遷中占據(jù)著重要地位，而現(xiàn)行的農(nóng)村企業(yè)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，企業(yè)用地的來源比較復(fù)雜，歷史原因眾多，再加上相關(guān)的法律法規(guī)不完善，補(bǔ)償依據(jù)難以確定。因此，民間企業(yè)與政府博弈力度加大，拆遷工作難以順利開展。

二、拆遷后安置房建設(shè)工程項(xiàng)目管理措的相關(guān)施

1、進(jìn)一步完善房屋拆遷補(bǔ)償措施

首先明確拆遷補(bǔ)償主體產(chǎn)權(quán)收益，科學(xué)計算房屋拆遷價格，根據(jù)國家管制的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，按照不同階段發(fā)展權(quán)對房產(chǎn)權(quán)益的貢獻(xiàn)大小，在農(nóng)民集體、個人和國家之間進(jìn)行合理分配，保障人民權(quán)益。例如，區(qū)政府可以于年初編制年度拆遷安置房計劃。統(tǒng)籌考慮當(dāng)年度本區(qū)需要實(shí)施征地房屋拆遷的總體規(guī)模、具體項(xiàng)目、進(jìn)度安排以及拆遷安置房的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)進(jìn)度和房源供應(yīng)等計劃，報市國土資源局、市房產(chǎn)管理局備案后，組織實(shí)施。

其次，可以通過政府主導(dǎo)，分期分批建設(shè)城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅，以優(yōu)惠的價格，向在城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、危破房改造、政府儲備用地項(xiàng)目和部分列入政府組織的城中村改造項(xiàng)目中，已經(jīng)依法實(shí)施拆遷貨幣補(bǔ)償后仍無經(jīng)濟(jì)能力購買普通商品房的中低收入和雙特困被拆遷家庭，安排購買或者租用一套新社區(qū)住宅。

另外，安置房先行建設(shè)，確保拆遷安置工作順利進(jìn)行。出臺相關(guān)政策，除了涉及非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的用地置換外，拆遷安置的核心在于“安置房”，工作的重點(diǎn)主要在于加強(qiáng)安置房管理，而不是將安置用地作為拆遷安置工作的前提條件。

2、創(chuàng)新拆遷安置的補(bǔ)償方式，有效緩解拆遷安置用地的壓力

適當(dāng)提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，建議增加部分購房津貼、地域補(bǔ)貼等，提高拆遷安置的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證被拆遷戶能夠用補(bǔ)償款購買到質(zhì)量相當(dāng)?shù)淖》浚膭畋徊疬w戶通過市場方式解決安置需求，也可以通過增設(shè)對符合產(chǎn)權(quán)置換條件但選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w給予貨幣補(bǔ)償?shù)莫剟罱?，提高被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆e極性。例如，被拆遷人在獲得貨幣補(bǔ)償之后可以直接到房地產(chǎn)市場選購符合自己需要的房屋等。

可以通過代建制，也就是在投資人或者建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或者具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。這種管理方式目前已經(jīng)在國外的工程項(xiàng)目建設(shè)中被廣發(fā)采用。使用代建制有利于政府的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、管理藝術(shù)水平的提高，讓政府部門從“辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苁隆?，使政府將有更多精力從事宏觀層面的監(jiān)管工作。不僅如此，使用代建制，可以克服建設(shè)項(xiàng)目非專業(yè)化管理的難題，讓真正具備項(xiàng)目管理的專業(yè)化人才發(fā)揮其自身優(yōu)勢，克服政府為工程項(xiàng)目組成臨時指揮部，項(xiàng)目后無人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通過購入二手房或者收購部分商品房，亦或者沒收違法建筑等作為安置房，擴(kuò)展政府的安置房源，為被拆遷戶提供多種選擇，將拆遷安置工作的重點(diǎn)放在“安置房”管理上。

3、加大拆遷安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度，提前做好土地整理工作

提前開展《拆遷安置用地布局研究》，加大安置用地的規(guī)劃預(yù)控力度?？紤]拆遷安置用地量大地面廣，存在就近安置的需求的特點(diǎn)，可以通過以街道為單位，對本街道內(nèi)近期因公共利益需要進(jìn)行拆遷安置總量、類型進(jìn)行統(tǒng)計和估算，并按照“就近安置”的原則，在接到范圍內(nèi)選擇具有一定用地規(guī)模的地塊作為本街道近期“集中拆遷安置用地”；按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求，提前組織拆遷安置用地所在片區(qū)的法定圖則編制工作；按照土地開發(fā)與市政配套要求，根據(jù)實(shí)際的開發(fā)時序，督促相關(guān)部門提前部署土地整備工作，為地塊開發(fā)做好準(zhǔn)備。

4、加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理，并納入近期規(guī)劃年度實(shí)施計劃

首先，擴(kuò)大每年的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申報的范圍，要求各區(qū)就下年度的拆遷安置用地需求預(yù)申報，待市政府統(tǒng)籌后納入年度實(shí)施計劃，加強(qiáng)拆遷安置用地的供應(yīng)管理。

其次，配合每年的招拍掛選址，組織開展“集中拆遷安置用地”的預(yù)選地址工作，將相關(guān)成果反映到局圖形系統(tǒng)中，鼓勵“一對多”，安置用地不因具體項(xiàng)目劃定，而是服務(wù)于各類拆遷安置項(xiàng)目，促進(jìn)安置用地的集約高效利用。