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職工養(yǎng)老范文第1篇

繳費不同 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費是以職工工資總額的26%繳納（城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員按20%繳納），城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費是以核定的幾個或十幾個繳費額度繳納；

領取養(yǎng)老保險待遇年齡不同 城鎮(zhèn)企業(yè)男職工領取基本養(yǎng)老保險待遇的年齡因條件不同分為60、55、50周歲，女職工分為55、50、45周歲，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險男女領取基本養(yǎng)老保險待遇的年齡均為60周歲

領取的基礎性養(yǎng)老金不同 城鎮(zhèn)企業(yè)職工領取的基礎性養(yǎng)老金是以職工退休時上一年度全省在崗職工月平均工資和本人指數化月平均工資的平均值為基數，繳費每滿一年發(fā)給1%。城鄉(xiāng)居民領取的基礎性養(yǎng)老金我市現行定額為100元/月。

養(yǎng)老金調整機制不同 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金每年定期調整，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金尚未建立定期調整機制。

（來源：文章屋網 ）

職工養(yǎng)老范文第2篇

CHIPS是目前衡量全國家庭住戶收入情況最好的指標之一。本文最終選擇6065個樣本量。其中參加養(yǎng)老保險的樣本共有4869個，沒有參加養(yǎng)老保險的樣本有1196個。參保率高達80%。本文估計收入的經典模型為明瑟工資方程，將此方程作如下變換:yj=Aj+αDj+βXj+Ej(1)式(1)中y是第j個城鎮(zhèn)職工的月工資，D是本文關注的主要變量，即養(yǎng)老保險。X是影響城鎮(zhèn)職工工資的其他控制變量，α和β是待估計參數，E是隨機誤差項。我們使用傾向得分匹配方法來控制個體的人力資本等特征變量，選擇性偏差問題將會得到解決。首先，我們根據將城鎮(zhèn)職工分為兩個群體，“參加養(yǎng)老保險”為參與組，“沒有參加養(yǎng)老保險”為控制組。ATT的計算分為兩個部分，首先使用Probit或者Logit模型得到傾向指數，其次，在匹配的基礎上計算ATT值，公式如式(2)所示:ATT=E［Y1i－Y0i|Di=1］={E［Y1i|Di=1］－E［Y0i|Di=1］}=E［{E［Y1i|Xi，Di=1］－E［Y0i|Xi，Di=0］}|Di=1］(2)

二、實證結果

通過傾向得分匹配法的實證檢驗，我們可以分別計算匹配前與匹配后，養(yǎng)老保險的參與組和控制組的平均月工資，以及兩組之間的差異。表1中匹配前的參與組平均工資是2387元，控制組平均工資是2103元，匹配之前的ATT值是283元。顯然，匹配前的養(yǎng)老保險對城鎮(zhèn)職工工資的影響是溢價效應。但是，匹配之后的控制組工資上升為2553元，而且控制組工資高于參與組工資，城鎮(zhèn)職工工資和參加養(yǎng)老保險之間是存在替代效應的。為了確保養(yǎng)老保險對工資影響效果的準確性，接下來本文分別使用半徑匹配方法和核匹配方法重新估計，對上述結果進行穩(wěn)健性檢驗。表2是分別使用一對一匹配方法和核匹配方法計算的ATT值，結果都具有統(tǒng)計學意義。

三、總結

職工養(yǎng)老范文第3篇

關鍵詞：農民工；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；參保限制；制度改進

中圖分類號：F243.2 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.31 文章編號：1672-3309（2011）11-67-02

一、引言

農民工①作為擁有農村戶口而進城務工的社會流動群體，在為城市做出貢獻的同時卻缺乏必要的權益保障，難以享受因城市發(fā)展帶來的便利。過去，由于這一群體的流動性較強，社會保險特別是需要長期在同地區(qū)繳費的養(yǎng)老保險，對這一群體的覆蓋面非常低。養(yǎng)老保險不能跨地區(qū)轉移，每年各地農民工退保潮屢見不鮮。2009年12月《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》的出臺，使得轉移接續(xù)問題從制度上已經得到解決。然而，外來務工人員參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的積極性是否真的得到調動卻還有待商榷?；谖覀冊谥槿菍嶋H調研的結果來看，情況并不樂觀。盡管轉移接續(xù)問題已經得到解決，但考慮到農民工自身的實際情況和環(huán)境因素，其參保意愿依然不高。主要原因在于現期消費不足、收入較低，對養(yǎng)老金未來保障效果的質疑以及現階段與新農保轉移接續(xù)的實際可操作性不強。本文從農民工自身角度出發(fā)，分析其參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的限制性因素，最后提出幾點政策性建議。

二、農民工參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的限制因素分析

（一）收入水平與支出負擔的矛盾

大部分外來務工人員都屬于家庭主要經濟來源，不光自己需要花費，還承擔著贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等責任。農民工工資中可用于個人靈活消費的比例很低，多為剛性支出。受到收入的限制，現期養(yǎng)老意愿受到限制。此外，據《廣州日報》的報道，2010年仍有16%的農民工工資未達到省級最低工資標準，收入限制成為制約他們參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的重要因素。

2010年珠三角外來務工人員月平均工資為1917 元左右，而當年廣東省社會平均工資為3363 元，前者所占比例不足60 %。②這意味著按照社會保險法的規(guī)定，若要參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，一半以上的農民工需要按社會平均工資的60%為基數繳納費用，盡管他們的工資水平并沒到達到這一繳費基準。這無疑給低收入群體增加了負擔，處于平均工資水平線下的群體，特別是最低工資水平的群體繳費壓力非常大。因此，在目前階段實現農民工與城鎮(zhèn)職工同等繳費水平從支付能力差異上來說并不十分合適。

（二）預期利益與現實利益的矛盾

制約農民工參與養(yǎng)老保險的另一個重要因素是對養(yǎng)老金保障效果的質疑。實際領取的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。這兩部分養(yǎng)老金的計算方式相當復雜，難以理解，且年限較長，使得農民工無法了解確切的未來利益。同時，由于通脹壓力增大，而社?；鸬氖找媛蔬^低，未來養(yǎng)老金保障效果的不確定性更加顯著。

以2010 年珠三角外來務工人員平均工資1917元為例，③假定男性務工人員在15 年后開始領取養(yǎng)老金，累計繳費15年，在不考慮通貨膨脹和社會平均工資漲幅的情況下，基礎養(yǎng)老金=（參保人員退休時當地上年度在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2 ×繳費年限×1%=（3 363+3363*0.6）/ 2*15*1%=267.36元。而其每月繳納的養(yǎng)老保險費為3363*60%*8%=161.42元（因其平均工資未達到社平工資的60%，故按照最低繳費限社平工資的60 %為核定基礎處理）。按6%的年利率計算，15年后，個人賬戶共累計4 6943.96元，則其60周歲后每月可領取養(yǎng)老金為46943.96/139+267.36=605.09元。以目前的情況來看，600多元的養(yǎng)老金尚且不足以滿足每月基本生活需要，15年后能起多少作用也確實值得懷疑。

而如果考慮通貨膨脹和社會平均工資漲幅，在勞動力供大于求的大環(huán)境下，農民工近幾年工資雖然有了一些上漲，特別在珠三角地區(qū)結構性上漲明顯，但還是很難逆轉市場供求關系的制約。此外，農民工還面臨工資拖欠、福利待遇低等問題。近幾年CPI的漲幅一路走高，購買力的下降以及生活成本的上升使得他們對于未來養(yǎng)老金的預期更加消極。

（三）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與新農保轉移接續(xù)的矛盾

2010 年開始實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）解決了農民工在城鎮(zhèn)之間流動打工時養(yǎng)老保險轉移接續(xù)的困境，但針對農民工最終返鄉(xiāng)養(yǎng)老后的情形仍然缺少明確的規(guī)定。對于繳費不滿15 年的農民工，按照城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間轉接的《暫行辦法》來看，未來的轉接辦法更可能的還是只將農民工養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉入新型農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中。但由于城鎮(zhèn)和農村養(yǎng)老金發(fā)放水平差距過大，農民工返鄉(xiāng)后，很有可能面臨“高付出、低回報”的局面。

如果農民工選擇不參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，而直接參加新型農村社會養(yǎng)老保險，不但繳費數額低，年繳周期還更適合農民工領薪方式。盡管直接參加農村養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放水平偏低，但如果采取上文所提到的可能轉接辦法，轉續(xù)后的養(yǎng)老金發(fā)放水平又如何呢？

采用目前的計算方法，在不考慮通脹因素和政策變更的情況下，一個月收入為1917元左右的20 歲男性在崗農民工若參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，每月應繳費3 3 6 3*60%*8%=161.42元，那么他繳滿10 年返鄉(xiāng)時個人賬戶中有161.42*12*10=19370.4元。如果這位30歲的農民工返鄉(xiāng)后繼續(xù)參保新型農村社會養(yǎng)老保險，年繳1000元，那么他還將繳費1000*30=30000元。這位農民工退休后每月領取的養(yǎng)老金數額為5 5 +（19370.4+30000 ）/139=410.18元。

而如果我們假設城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并非強制參加，農民工只參加新農村社會養(yǎng)老保險，每年繳費選擇1000元，連續(xù)繳費40年到退休，每月可領取養(yǎng)老金5 5+1000*40/139=342.77元，與前者領取數額相差并不大，但前者卻比后者多繳了161.42*12*10-10*1000=9370.4元。這中間的差額需要參保人領取養(yǎng)老金十幾年的時間才能領回補齊。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險采取按月繳費制度，每月繳費的161元對于農民工在大城市的生活來說是一筆不小的開支。而相比之下，新農村社會養(yǎng)老保險的年繳費制度對于占農民工很大比例的建筑工等群體來說則更為適合。因此，按照現在可能的轉接辦法來看，農民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險顯然并不劃算。解決這一問題的關鍵在于提高新農村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金水平。然而農村養(yǎng)老保險尚未實行全覆蓋，全面提升養(yǎng)老金水平至與城鎮(zhèn)接軌還有一段漫長的路要走。

綜上所述，拋開觀念、意識以及企業(yè)不愿為農民工繳費等客觀因素，農民工的低參保率和高退保率恰恰表明了農民工對養(yǎng)老保險風險的預期并不看好，是針對不合理制度的理。由于目前政策對農民工的保障仍存在缺陷，因此強制農民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是不合理的。

三、推動農民工參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的政策性建議

（一）平穩(wěn)過渡，對于低收入群體以鼓勵參保代替強制參保

基本養(yǎng)老保險制度現在還處于不斷完善的階段，對于長期流動的農民工群體，強制參加基本養(yǎng)老保險使一部分人陷入了兩難的境地。

生活開支大及長時間的繳費壓力對于收入水平低、穩(wěn)定性差的農民工來說確實是一項挑戰(zhàn)。明確的付出與非確定的保障，對于這些農民工，基本養(yǎng)老保險不僅沒有起到應有的作用，反而成為了一種負擔。既然養(yǎng)老保險制度尚未完善，在這個過渡時期，可以先實行鼓勵性質的參保政策。對收入水平較高的則強制參加，進一步推動養(yǎng)老保險理念的推廣和深化；對收入水平尚不足以負擔養(yǎng)老保險費的人群可允許其不參加，節(jié)省的保費可用于改善其基本生活。在其基本生活得到改善后，再引導其參與養(yǎng)老保險。

（二）繳費機制靈活化，改善繳費基數

就目前的制度規(guī)定而言，盡管一個收入為1917 元（珠三角外來務工人員平均工資）的農民工每月僅需繳納161.42元，但對于生活負擔沉重的農民工來講，這也是不可忽視的支出。目前基本養(yǎng)老保險繳費基數根據省社會平均工資和個人工資確定，因為涉及人數、行業(yè)種類較多，短期內想要整體收入水平有較大提升相對困難，而調整繳費基數則相對容易得多。

2009年人力資源和社會保障部會同有關部門擬定了《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，但只有《暫行辦法》實施。根據解讀，頒布的暫行辦法為原兩個擬定辦法的整合。可是不難發(fā)現，《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》中提及的“農民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶”的規(guī)定并沒有在《暫行辦法》中體現出來。對于收入水平低的農民工來講，固定繳費比例為8% 確實不盡合理，如果可以根據自身境況自選繳費比例的話，在一定程度可以鼓勵農民工自愿參保。同時，為了避免企業(yè)省事而統(tǒng)一按照8%從工資中扣減，也可以根據收入水平設定不同的繳費比例來收取保費，并允許愿意多繳費的農民工申請按較高一層的繳費比例。這將最大限度滿足不同收入層次農民工對養(yǎng)老保險的需求。

（三）完善養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的程序

對于流動性較強的農民工來說，除了繳費數額，最關心的便是養(yǎng)老保險關系的轉接。我國個人賬戶處于虛實結合的狀態(tài)，很大比例是空賬，在轉接過程中除了轉移實際積累的資金外，空賬部分則需要由地方的基金來承擔。出于對地方基金的保護，地方政府會有故意使轉接過程復雜化以迫使部分農民工放棄轉接養(yǎng)老保險關系的傾向。如若如此，繳費多年的基本養(yǎng)老保險最后未能起到保障作用，將嚴重影響農民工的參保積極性。因此，增強轉接程序的標準化和簡單化，加強對地方的監(jiān)管是非常重要的。

完善基本養(yǎng)老保險的轉接制度，實現城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險的統(tǒng)一籌劃，在一定程度上可以緩解農民工城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險關系轉接困難的問題。完善轉接過程，排除地方保護性的政策，化強制參保為鼓勵參保，最終實現基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

① 本文所指農民工為身在城市從事非農業(yè)工作的農業(yè)戶口的工人。

② 數據來源：廣州市地方稅務局網站公告.

參考文獻：

[1] 管永吉、趙斌.基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)研究[M].第三屆中國社會保障論壇論文集[A].中國社會保障論壇組委會，2008.

[2] 任寶宣. 人社部副部長胡曉義解讀《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》[J]. 勞動保障世界, 2010,(03):12-13.

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[4] 黃國武.農民工養(yǎng)老保險制度新思考――基于工業(yè)反哺農業(yè)的視角[J].勞動保障世界,2011,(07)53-55.

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職工養(yǎng)老范文第4篇

    養(yǎng)老保險主要分為三個層次,分別是基本養(yǎng)老保險;企業(yè)補充養(yǎng)老保險;個人儲蓄性養(yǎng)老保險。實行養(yǎng)老金計發(fā)辦法。職工退休時根據本人退休前最后一個月基本公司的一定比列計發(fā)。目前沿海的一些發(fā)達地區(qū)的農村,在政府的引導下開始試辦農村養(yǎng)老金。我國養(yǎng)老保險經過多年的改革,對社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力幫助,但是更深層次的矛盾尚未得到有效解決,主要表現在提前退休的雖然緩解了就業(yè)壓力但增加了養(yǎng)老金的支付壓力。造成用人單位繳費負擔過重。另外就是統(tǒng)籌覆蓋面小,層次低,造成基金難以調劑。多數個體工商戶、靈活就業(yè)人員尚未被覆蓋。其次,機關事業(yè)單位與企業(yè)未同步改革,待遇差距大。機關事業(yè)單位多數實行計發(fā)辦法執(zhí)行。最后由于各種稅收優(yōu)惠政策的緣故,企業(yè)年金補充養(yǎng)老保險進展緩慢,多層次的養(yǎng)老保險體系尚未形成。近年來,我國養(yǎng)老保險改革在應對制度試運行中克服了各種困難,在維持企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度正常運行做了大量工作,確保了企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金按時發(fā)放,確保離退休人員的合法權益。同時,積極規(guī)范化我國養(yǎng)老保險基金的方式,調整政府的財政支出結構,加大對養(yǎng)老保險的投入,確保養(yǎng)老金的正常發(fā)放。

    二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度存在的問題

    (一)企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險金比較標準問題

    隨著我國社會經濟的發(fā)展,經濟體制的改革,人口老齡化愈來愈嚴重,企業(yè)的離退休人員也逐年加劇,根據調查研究某些企業(yè)的離退休人員與在職的人員比例持平,這種現象表明企業(yè)若繳納全部職工的的基本養(yǎng)老保險金,比例會超過工資總額的20%。這種情況下應報財政部審批。

    (二)企業(yè)雙重支付離退休人員的養(yǎng)老金

    在社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的改革前,對于已退休的職工,他們沒有養(yǎng)老金個人賬戶積累,或是個人賬戶的養(yǎng)老金積累較少。事實上養(yǎng)老金在他們的工資中已經扣除,只是未作為企業(yè)專項儲蓄。當社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的改革后,很大程度上規(guī)范了我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險金的交納和發(fā)放,解決了老年福利問題。即使改革后,對這些已退休的職工仍有歷史養(yǎng)老金支付,這就形成了雙重支付問題,造成了養(yǎng)老金債務。

    (三)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋面窄

    由于在養(yǎng)老保險方案設計時,沒有把機關事業(yè)單位納入養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌范圍,因此造成各個社會體系組織中的人員養(yǎng)老保險制度不一樣。

    三、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度問題解決的對策

    (一)擴大企業(yè)養(yǎng)老保險制度的覆蓋面

    雖然各地的養(yǎng)老保險基金很難平衡,但是擴大覆蓋面還是可以的,比如進一步擴大完善養(yǎng)老保險參保政策,讓企業(yè)化管理的機關事業(yè)單位的參保政策與養(yǎng)老金計發(fā)銜接,對養(yǎng)老保險關系轉移與銜接辦法進一步完善,對中斷前后繳費年限的合并計算,減少流動人員和下崗人員續(xù)保的后顧之憂;把注冊登記的各種企業(yè)及職工、企業(yè)化管理機關事業(yè)單位全部納入基本養(yǎng)老保險范圍,只要開辦企業(yè)或者招聘用工,就要參加社會保險的機制。

    (二)新舊兩種制度的養(yǎng)老金計發(fā)辦法

    對于已采用舊制度的離退休人員的養(yǎng)老金計發(fā),可以沿用舊制度,按照他們退休前一個月的基本工資一定比例發(fā)放,對于這群人來說,他們本來就沒有個人賬戶,養(yǎng)老金的發(fā)放與新制度無關,因此對于新制度的個人賬戶比列的調整對于他們的發(fā)放是沒有影響的。對于制度改革不久后的離退休人員,他們的養(yǎng)老金主要是基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金是主要的組成部分,因此新制度對他們而言的影響也很小。另外對于改革后參加工作的職工,還需要很長時間才離退休,養(yǎng)老金主要是基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。如果個人賬戶繳費比例調整之后,基礎養(yǎng)老金仍然是按照社會平均工資的20%來計發(fā)的話,那么個人賬戶繳費比例的減少顯然是會使這部分“中人”和“新人”未來的養(yǎng)老金縮水。

    (三)企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險金比例標準解決情況

    企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,一般不得超過工資總額的20%……少數省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數較多,養(yǎng)老保險額過重,確需超過企業(yè)工資總額的20%,應報勞動部、財政部審批。在沒有其他資金補償機制的條件下,要保障離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放,維持社會經濟的穩(wěn)定,則企業(yè)養(yǎng)老金繳費率超過20%必然變成一種被動認可形式。

職工養(yǎng)老范文第5篇

關鍵詞：城鎮(zhèn)職工；養(yǎng)老保險；問題；發(fā)展

我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法發(fā)展過程比較長，以粵北、粵西等地方為例子，城鎮(zhèn)職工的經濟起點比較低，存在很多問題，解決城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險問題，可以促進國家社會和諧、經濟發(fā)展，穩(wěn)定居民生活。

一、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險存在的問題

（一）養(yǎng)老保險相關制度不完善為有效落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，需要建立健全養(yǎng)老保險相關制度。由于我國目前城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老體系不完善，沒有更好的約束力，導致我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率比較低。除此之外，我國沒有健全的監(jiān)督管理機制，以惠東某村為例，村干部挪用該村代收的養(yǎng)老金五萬多元用作個人開支，收繳養(yǎng)老保險資金以及支付養(yǎng)老保險金都沒有相應規(guī)范制度，導致養(yǎng)老金去向不明，入不敷出等情況，嚴重影響廣東省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險發(fā)展，阻礙養(yǎng)老保險體系的完善。

（二）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率低導致城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率低的主要原因是城鎮(zhèn)職工參與養(yǎng)老保險的意識比較低，其次是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的政策宣傳不到位。根據廣東省相關調查顯示，存在一部分城鎮(zhèn)職工不了解國家出臺的“養(yǎng)老金并軌制”并且一部分職工對出臺政策表示不在乎態(tài)度，甚至表示反對態(tài)度，主要表現人們不重視養(yǎng)老保險的保障作用，導致養(yǎng)老保險的覆蓋率比較低，因此需要不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。

（三）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險缺乏公平性建立社會保障體系追求社會公平，為確保社會保障工作效率，需要健全社會保障體系，在社會保障體系中，養(yǎng)老保險是比較重要的內容，是最基本的社會保障制度，對維護社會穩(wěn)定有重要作用，并且可以反映出我國社會與經濟的關系。但是在實際上存在不公平的現象，主要原因是地區(qū)經濟差異大以及參保人數不多，另外不同類型單位在養(yǎng)老待遇方面存在差異大的情況。

（四）人口老齡化速度快近些年人口老齡化速度在不斷加快，在社會發(fā)展中是重點問題，我國老齡化速度已經超出我國國民經濟生產總值的增長趨勢，嚴重影響我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系的建設，為擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，需要完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系。

（五）養(yǎng)老保險管理缺乏規(guī)范性與統(tǒng)一性機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度存在差異，目前廣州現時機關事業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例為16%，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例為14%。這樣會出現待遇不平等，導致員工心理不平衡，阻礙事業(yè)單位與企業(yè)進行交流，并且養(yǎng)老保險機構集管理、監(jiān)督、辦理為一體，這樣會阻礙社會養(yǎng)老保險事業(yè)的進步與發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的發(fā)展

（一）統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度目前我國許多地區(qū)基本養(yǎng)老保險制度沒能統(tǒng)一，導致企業(yè)面臨很大壓力，所以深化改革養(yǎng)老保險相關內容，統(tǒng)一相關制度標準，實現養(yǎng)老保險公平，打破原有的戶籍限制問題，同時養(yǎng)老保險應該做到沒有身份等級之分，都應該按照統(tǒng)一的繳費比例進行繳納，并且使員工可以享受平等的養(yǎng)老待遇。統(tǒng)一城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度可以保障養(yǎng)老保險全面覆蓋，實現每個人有保障，從而維護社會和諧與穩(wěn)定，促進國家進步與發(fā)展。

（二）加大力度進行監(jiān)督管理為保障城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系可以有效地發(fā)揮管理作用，需要加大力度監(jiān)督養(yǎng)老保險體系，避免出現養(yǎng)老資金挪用情況，對執(zhí)法監(jiān)督人員需要嚴格監(jiān)督，如果執(zhí)法監(jiān)督人員有違法行為，同樣需要按照法律相關規(guī)定懲罰監(jiān)督人員，不斷加強監(jiān)督管理力度。

（三）完善管理體系征收養(yǎng)老金以及繳納養(yǎng)老金需要完善的相關養(yǎng)老保險法律體系支持，保證使用資金可以有法可依，對各級政府保險機構進行監(jiān)督管理，避免出現養(yǎng)老金流失，及時解決養(yǎng)老金出現的問題。除此之外，政府協調部門之間的關系，制定相關政策法規(guī)。

（四）使投資渠道不斷拓寬目前我國省級養(yǎng)老保險機構和市養(yǎng)老保險機構存在發(fā)展不協調的情況，所以統(tǒng)一管理養(yǎng)老保險機構非常重要，可以統(tǒng)一管理職工的個人賬戶基金，不斷拓寬投資渠道，使投入資金與使用資金不斷增多?，F有的投資方式分別有銀行存款和債券，適當增加一些投資方式，例如黃金或者不動產等，這樣可以使市場貨幣風險不斷降低，最大化實現養(yǎng)老資金投資收益，從而促進養(yǎng)老保險的穩(wěn)定與發(fā)展。

（五）建立個人基金賬戶如果建立個人基金賬戶可以保障職工賬戶的透明性，讓職工可以明確自己賬戶資金的增減狀況，對養(yǎng)老基金進行監(jiān)督。城鎮(zhèn)職工對自己賬戶資金的數目以及使用狀況可以詳細了解，這樣對職工增加儲備資金非常有利，進行科學合理投資，促進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的構建，為其提供更多資金來源，從而較少財政支出，要確保養(yǎng)老資金形成良性循環(huán)，完善養(yǎng)老資金體系。

（六）加大宣傳力度為建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，宣傳工作要做好，不斷解決城鎮(zhèn)職工疑惑，開展養(yǎng)老保險相關政策的講座、教育活動，促進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險意識的形成，保有效實施擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率的工作，加強宣傳和引導，使城鎮(zhèn)職工重視養(yǎng)老保險的保障作用，從而促進城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的健康發(fā)展與不斷進步。

三、結束語

目前我國養(yǎng)老保險發(fā)展狀況并不樂觀，參保意識不強，征收覆蓋率不高等狀況，但是由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是職工退休后的基本保障，并且養(yǎng)老保險可以促進我國的發(fā)展，所以必須建立健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，不斷提高養(yǎng)老保險的覆蓋率，使城鎮(zhèn)職工都可以享受養(yǎng)老保險待遇，公平統(tǒng)一管理養(yǎng)老保險，提高人們生活質量，這樣才可以促進我國社會穩(wěn)定與發(fā)展。