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為學習、貫徹、落實《四川省中小學辦學行為規(guī)范》文件精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,全面落實“減負增效”有關(guān)規(guī)定,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校積極開展規(guī)范辦學行為自查活動?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、學生報到情況。
我校堅持義務(wù)教育免試入學制度,實行按學生戶籍所在地劃片招生,免試、就近入學的原則招生,確保服務(wù)區(qū)適齡兒童全部入學接受義務(wù)教育,目前學生學籍管理的制度健全。
二、規(guī)范教學行為方面
1、嚴格執(zhí)行課程方案。按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育教學活動,始終做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學;堅持按規(guī)定的要求考試,不準隨意增加考試次數(shù)。
2、嚴格控制學生在校集中教學活動時間。我校每周上課5天,每節(jié)課上課時間為45分鐘,嚴格執(zhí)行規(guī)定的作息時間,確保學生每天在校學習時間不超過6小時,嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。完善“兩操一活動”制度,堅持各年級各班級每周體育課三、四節(jié);實行大課間體育活動制度,不占用學生的課間休息時間,保證學生每天在校體育活動時間不少于一小時,同時,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
三、進一步嚴格控制學生作業(yè)總量。
1、嚴格控制作業(yè)時間。
2、切實提高作業(yè)布置質(zhì)量。教師要根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),鼓勵各班分層布置作業(yè),不準用增加課業(yè)負擔的方式懲罰學生。
3、嚴格作業(yè)批改要求。要堅持有布置必批改,有批改必講評、有講評必反饋的原則,杜絕只布置不批改或只對答案的現(xiàn)象,提高作業(yè)批改質(zhì)量。對學習有困難的學生要熱情幫助,有具體的幫扶措施,不得歧視、排斥。
4、嚴格控制作業(yè)量。學校要求教師布置的作業(yè)內(nèi)容符合課標、教材要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)。課內(nèi)作業(yè)應(yīng)可以保證大部分學生能在課內(nèi)完成;小學一、二年級一律不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。完成家庭作業(yè)時,如超過規(guī)定的時間,可允許學生不完成。
5、嚴格規(guī)范考試。嚴格執(zhí)行省教育廳對控制考試次數(shù)的有關(guān)規(guī)定,每學期只進行期中、期末兩次考試,不組織學生參加各種形式的統(tǒng)考、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范,嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。逐步實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學生。
6、嚴格教輔用書的征訂和使用。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書,未經(jīng)上級教育主管部門推薦、審核、批準的教輔用書學校堅決不訂,對推薦、審核、批準的教輔用書不額外征訂,合理用好教輔用書,有層次性、有選擇性地練習,以適應(yīng)不同層次學生的需要。
7、嚴格辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務(wù)教育法》,學校未以各種名義設(shè)重點班、快慢班;未發(fā)現(xiàn)教師賭博、有償家教行為。學校堅持免試就近入學原則。
四、扎實“減負”,科學“增效”
1、更新思想觀念。從實施素質(zhì)教育的大局出發(fā),組織教師學習教育部及省市的有關(guān)文件精神、先進的教育理論,深刻領(lǐng)會新課程標準精神與意圖,落實“以人為本”的教育發(fā)展理念,從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念,端正教育思想,教學行為?!皽p負”是提高學生整體素質(zhì),為了青少年健康成長的需要,是實施素質(zhì)教育的需要。讓全體教職工能夠認識到:(1)“減負”不等于減質(zhì)量;(2)“減負”是教師工作高效的表現(xiàn);唯有減負,才是真正落實“以人為本”的教育發(fā)展新觀念。
2、提高業(yè)務(wù)水平。課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道,要提高教學質(zhì)量,減輕學生過重負擔,就必須提高課堂教學的效益。教師要加強有效課堂研究,落實課堂教學三要素,即:面向全體、全面提高、主動發(fā)展;要積極探索新的教學模式,改進課堂教學,從提高課堂教學效率入手,全身心投入教育教學,圍繞校本培訓方案主題進行培訓,促進教師專業(yè)發(fā)展。
3、大力加強學生好習慣的培養(yǎng)和自主學習能力的培養(yǎng)。學校組織開展豐富多彩的活動,指導學生課外學習和活動,提高自我管理的能力,主題班會等德育工作有成效,班級日常規(guī)考核持之以恒、有實效,學生行為規(guī)范非常好。促進學生素質(zhì)的全面提高。
五、規(guī)范教師行為方面
1、加強教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高教師專業(yè)化水平。學校制定了一系列師德建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規(guī)章制度,按照“教學六認真”的要求進行教學活動。每學年開展教師職業(yè)道德考核,評選優(yōu)秀教師、師德先進工作者,積極營造教書育人,愛崗敬業(yè)的良好風尚。
2、學校制定了教師備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價的基本要求,教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價。教師聽課節(jié)數(shù)能達到規(guī)定的要求。
3、加強對教師的管理,嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課,教師也不得組織學生統(tǒng)一征訂教輔材料。對有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師,采取“一票否決”的辦法予以處理,年度考核直接定為基本合格或不合格。
六、規(guī)范收費、教材管理方面
1、貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策,并按照國家規(guī)定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經(jīng)費中開支。義務(wù)教育階段的學生實行零收費。
2、實行收費公示制度,做到收支兩條線。
3、貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,建立健全了學校經(jīng)費收支、資金管理制度,合理編制學校預算,合理安排各項支出。同時加強財務(wù)控制與監(jiān)督,完善內(nèi)部管理制度,積極做好校務(wù)公開工作。
4、嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書。教輔資料是在鄉(xiāng)教辦室的指導下由學生自愿征訂購買。我校從不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
七、規(guī)范學校安全工作
1、根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》等規(guī)章和文件,建立健全了安全工作管理制度,同時制定了校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,層層簽訂了安全工作責任狀,確保廣大師生校園內(nèi)的安全。
2、我校始終把安全工作放在第一位,牢固樹立安全教育,預防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育,增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我校未發(fā)生一起安全事故。
3、安全工作領(lǐng)導組定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查,及時消除安全隱患。同時協(xié)助有關(guān)部門加強校園周圍環(huán)境的整治 ,凈化校園周邊環(huán)境。
4、開展學生常見病及流行性傳染病的宣傳教育防治工作,同時積極做好學生的心理健康教育,促進學生健康成長。增強學生健康衛(wèi)生意識,增加學生健康衛(wèi)生知識,促使學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學行為,責任重大,意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作,取得了一些成績,但與縣鄉(xiāng)規(guī)范辦學行為的要求還存有差距。下一步我們將按縣鄉(xiāng)要求進一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
現(xiàn)將《**省教育廳關(guān)于<**省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見>的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)給你們,并提出以下工作要求:
一、各地和各學校要組織廣大干部、教師認真學習《教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見》及《實施意見》精神,這是當前我省規(guī)范辦學行為,推進素質(zhì)教育的基本要求和準則,要認真領(lǐng)會精神、提高認識、明確要求,把思想和行動迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。
二、各地各校要以對國家和民族未來高度負責的精神,把規(guī)范中小學辦學行為,推進素質(zhì)教育工作擺在突出位置,作為當前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓,切實加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責,完善工作機制,確保措施到位。要依據(jù)本《實施意見》精神,研究制定本地本校的實施方案和措施,對照《實施意見》的各項要求開展自查自糾,梳理問題,分析原因,針對辦學中存在的違背素質(zhì)教育要求,加重中小學生負擔的突出問題,認真及時整改。同時建立完善切實可行的制度和長效機制,使規(guī)范辦學行為的各項規(guī)定落到實處。
三、各地要加大督查力度,建立規(guī)范辦學行為的專項督查制度,采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,來電來函隨查等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學行為。要建立督學責任區(qū)制度,對轄區(qū)內(nèi)中小學辦學行為進行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學行為納入對部門、學校有關(guān)評優(yōu)和表彰獎勵,納入對校長、教師的考核和評優(yōu)評選中。省政府教育督導團和教育廳將開展規(guī)范辦學行為的專項督導檢查,并將各地規(guī)范辦學行為、實施素質(zhì)教育情況納入對各市(州)教育行政部門目標考核、行風評議和對縣級政府教育工作督導評估的重要內(nèi)容和表彰獎勵的重要依據(jù)。
四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動,積極開展對規(guī)范辦學行為,實施素質(zhì)教育的政策、先進典型和成功經(jīng)驗進行宣傳報道,引導全社會樹立科學的人才觀、教育觀,爭取社會各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強輿論監(jiān)督,對嚴重違規(guī)的單位和個人以及重大違規(guī)事件進行曝光。各級教育部門和學校要設(shè)立舉報電話、電子郵箱等,對群眾舉報進行認真核查,重大問題核查處理結(jié)果要向社會公布,主動接受公眾、家長的監(jiān)督。切實為規(guī)范中小學辦學行為營造良好的社會氛圍。
進一步規(guī)范寒假期間中小學辦學行為和民辦學校辦學秩序
1.各中小學要嚴格執(zhí)行《山東省普通中小學管理基本規(guī)范(試行)》要求,不得以任何借口在假期組織學生集體到校上課、補課或統(tǒng)一組織自習;不得以任何形式接受校外各類輔導培訓機構(gòu)到校宣傳招生或變相參與、動員、組織學生參加各類校外輔導培訓班;禁止學校在假期聯(lián)合或?qū)⑿I嶙?、借給民辦學校用于開辦補習、培訓班;不得以領(lǐng)取考試成績單為名通知學生到校。2.各中小學要與加強師德師風建設(shè)相結(jié)合,認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,要求教師做好教書育人本職工作,自覺抵制有償補課行為;不得參與民辦學校教學活動,不得動員或強制要求學生參加民辦學校輔導培訓,不得從事有償家教活動。3.各民辦學校一律不得向公辦中小學租、借校舍、場地;不得利用公辦學校資源舉辦各種輔導班或進行聯(lián)合辦學;一律不得面向中小學生舉辦各類文化同步培訓班(含輔導班、補習班、提高班、特色班和實驗班等)、奧賽班及各類以學科競賽為目的的培訓班;面向中小學生舉辦藝術(shù)、體育、科技等培訓班必須依法辦理審批備案手續(xù),并嚴格落實各項管理制度。4.民辦學校招生廣告必須到區(qū)教體局進行備案,填寫《招生廣告?zhèn)浒副怼?。廣告內(nèi)容應(yīng)包括:學校全稱、辦學性質(zhì)、招生專業(yè)、開設(shè)課程、辦學形式、學習期限、招生對象、招生范圍、收費標準、報名手續(xù)、證書發(fā)放以及廣告審查備案證明編號等;廣告用語應(yīng)符合《廣告法》等有關(guān)規(guī)定,不得欺騙和誤導學生及家長,不得做虛假承諾。
進一步加大對違規(guī)辦學行為的查處力度
1.進一步加大對公辦中小學違規(guī)辦學行為的查處力度。對學校干部、教師舉辦或參與舉辦假期學生培訓的情況,進行不定時抽查、暗訪,并進行現(xiàn)場取證,對發(fā)現(xiàn)的問題,按照《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》和《城陽區(qū)教師職業(yè)道德考核辦法》嚴肅處理、絕不姑息。凡是參與或變相參與校外輔導機構(gòu)招生宣傳的,視其情節(jié),對直接責任人和學校主要負責人作出相應(yīng)處理;組織或參與組織有償補課,被查實的干部、教師,除按有關(guān)規(guī)定給予全區(qū)通報批評,調(diào)離工作崗位,取消當年評先、評優(yōu),職稱晉升、聘任資格,年度考核“一票否決”外,造成嚴重后果的,視其情節(jié),對相關(guān)責任人給予行政處分;對查實舉辦或參與舉辦假期學生培訓的學校,按規(guī)定追究主要負責人、主管人員及其他直接責任人責任,學校年終績效考核“一票否決”。2.進一步加大對民辦學校違規(guī)辦學行的查處力度。對虛假宣傳、違規(guī)招生和與本通知要求相抵觸的行為,應(yīng)立即采取措施予以糾正。拒不改正的,由審批管理部門根據(jù)其違法行為依法予以處罰并通報。對非法校外培訓機構(gòu),區(qū)教體局將聯(lián)合有關(guān)部門進行嚴厲查處,依法堅決取締。
一是要求各地教育行政部門和中小學校要把認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范中小學辦學行為推進素質(zhì)教育的意見》和省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈減輕義務(wù)教育階段中小學生過重課業(yè)負擔督查辦法〉的通知》作為重點,嚴格執(zhí)行上述兩個文件的政策規(guī)定,規(guī)范辦學行為,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔,讓全省義務(wù)教育階段中小學師生都能安心過一個文明、愉快的暑假。
二是要求義務(wù)教育階段中小學校和教師在暑假期間,不得以任何形式、在任何地點組織上課、補課和變相上課、補課。學校不得將校舍、設(shè)施設(shè)備等辦學資源借(租)給社會辦學機構(gòu);學校和教師均不得介紹、組織學生到社會辦學機構(gòu)接受培訓,教師不得到社會辦學機構(gòu)兼職從事面向中小學生的學科輔導;教師要用更多的時間加強在職培訓和自主學習。
三是要求學校要合理布置學生暑假作業(yè)。要充分發(fā)揮學生自主學習能力,可結(jié)合實際,利用暑假讓學生更多的開展社會調(diào)查、科學觀察、考察探究以及參加家務(wù)勞動等,拓寬視野,提升素質(zhì)。提倡學生合作學習、團隊學習。學生每天的書面作業(yè)量要與平時的要求大體相當。開學后,教師對學生的假期作業(yè)要認真批改、集中反饋。
四是要求中小學在放暑假前,務(wù)必對學生進行安全教育和假期生活自理方面的輔導,特別要注重游泳、交通、外出、旅游、上網(wǎng)、衛(wèi)生等方面安全和防范常識的教育。學校要將假期的相關(guān)工作安排告知家長,提醒家長安排好學生的假期生活。
五是要求義務(wù)教育階段學校不得組織進行新生分班考試,更不得以文化課成績等各種名義分重點班、快慢班,不得擅自舉辦實驗班、特長班。
六是要求各地教育行政部門要對做好假期工作作出專門安排,把有關(guān)規(guī)定要求落實到每所學校;根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于開展中小學教師“走進家庭攜手育人”大家訪活動的意見》,積極引導更多的中小學教師對學生進行家訪。要進一步加大對學校違規(guī)辦學行為和“減負”工作落實情況的監(jiān)督檢查力度,假期中,要保證舉報電話有人接聽,并組織人員進行隨機督查,確保所有的中小學不發(fā)生違規(guī)行為。
七是要求各青少年校外活動中心和其他社會實踐基地要有計劃地向?qū)W生開放,各義務(wù)教育階段中小學校要充分利用校內(nèi)外各種教育資源,組織學生開展社會實踐、社區(qū)服務(wù)、研究性學習活動和學生興趣活動。通過組織開展豐富多彩的“三講兩實踐”系列教育活動,對學生進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育,開展道德實踐和創(chuàng)新實踐。開學后各學校要組織專題匯報,并將完成情況記入學生綜合素質(zhì)評價記錄。
2012年5月4日,教育部教育督導團辦公室印發(fā)了《教育部關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》(教督[2012]7號),要求地方各級教育督導部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)中小學校的布局情況和在校生數(shù),從督學工作的實際出發(fā),合理確定督學責任區(qū)數(shù),一個責任區(qū)內(nèi)的學校數(shù)一般應(yīng)控制在20所以內(nèi),并應(yīng)覆蓋所有中小學校,確保督導工作質(zhì)量。責任區(qū)督學主要負責對本責任區(qū)中小學校的辦學行為和教育教學工作進行經(jīng)常性督導。
2012年9月9日,國務(wù)院頒布的《教育督導條例》第十三條規(guī)定:縣級人民政府負責教育督導的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局設(shè)立教育督導責任區(qū),指派督學對責任區(qū)內(nèi)學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導。
為貫徹落實《教育督導條例》,進一步健全督學制度,規(guī)范學校辦學行為,2013年9月17日,國務(wù)院教育督導委員會辦公室印發(fā)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》(國教督辦[2013]2號)(以下簡稱《辦法》),要求各縣(市、區(qū))人民政府教育督導部門要為每一所中小學校配備責任督學,以標牌形式在校門顯著位置公布責任督學的基本信息(姓名、照片)、聯(lián)系方式和督導事項,并組織責任督學依法對學校辦學行為進行經(jīng)常性監(jiān)督與指導。
什么是掛牌督導?
掛牌督導是區(qū)縣人民政府教育督導部門以標牌形式向社會公布責任督學的相關(guān)信息(包括姓名、照片、聯(lián)系方式和主要督導事項),并組織責任督學依法對學校辦學行為進行的經(jīng)常性監(jiān)督與指導。
如何認識掛牌督導工作的重要性?
一是深化教育領(lǐng)域綜合改革,是加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求,以構(gòu)建政府、學校、社會新型關(guān)系為核心,以推進管辦評分離為基本要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局,更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性,更好地激發(fā)每個學校的活力,更好地發(fā)揮全社會的作用。政府要建立起教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者既相互分離又相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌有力的現(xiàn)代教育治理體系,這也是加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實施中小學校責任督學掛牌督導是國家強化教育督導的地位和職能,強化監(jiān)督監(jiān)管制度化和常態(tài)化的重要部署。