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文物保護法范文第1篇

第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認的準則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護規(guī)劃，文物保護工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準的規(guī)劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進行的局部復(fù)原工程。

（四）保護性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護文物而附加安全防護設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負責(zé)全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關(guān)規(guī)范、標準和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準，使用文物保護單位的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護工程的業(yè)主單位。

第八條承擔(dān)文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質(zhì)。資質(zhì)認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。

第二章立項與勘察設(shè)計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：

一全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān)，國家文物局為審批機關(guān)。

二省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。

第十一條保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規(guī)定獲得批準后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

一工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

二擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

三保護工程必要性與實施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；

四經(jīng)費估算、來源及計劃工期安排；

五擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準后，再進行技術(shù)設(shè)計。

第十五條勘察和方案設(shè)計文件包括：

一反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；

三工程設(shè)計概算；

四必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。

第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：

一施工圖；

二設(shè)計說明書；

三施工圖預(yù)算；

四相關(guān)材料試驗報告及檢測鑒定結(jié)果。

第三章施工、監(jiān)理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實行招投標和工程監(jiān)理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；

二施工人員進場前要接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn)；

三按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；

四進行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄；

五提交竣工資料；

六按合同約定負責(zé)保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養(yǎng)維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機關(guān)向原審批機關(guān)報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機關(guān)備案；如需變更已批準的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機關(guān)報審批機關(guān)批準。

第二十二條文物保護工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行驗評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機關(guān)初驗合格后報審批機關(guān)。項目的審批機關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機關(guān)和審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章獎勵與處罰

文物保護法范文第2篇

［關(guān)鍵詞］文物古建筑;重要性;保護與開發(fā);對策

中國古建筑最早成型于商周時期，在隋唐時期出現(xiàn)第一個高峰，并對周邊國家(如東瀛、高麗)的建筑風(fēng)格產(chǎn)生了深遠影響。明清兩朝是中國古建筑發(fā)展的巔峰時期，尤其以宮室建筑最為突出。這些文物古建筑不僅擁有豐富的歷史價值和深厚的文化底蘊，而且能夠為當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展提供參考。因此，一方面要加強對文物古建筑的保護，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承;另一方面要科學(xué)開發(fā)，確保文物古建筑社會價值的發(fā)揮。

1文物古建筑保護與開發(fā)的重要性

文物古建筑所面臨的破壞性影響主要有兩方面:一是自然環(huán)境的影響，許多古建筑已經(jīng)存在幾百年之久，且古建筑的主體結(jié)構(gòu)多為木材，長期受到風(fēng)吹日曬等自然因素的影響，外漆剝落、木材開裂等問題普遍存在;二是人為因素的影響，地方政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，只注重現(xiàn)代化建設(shè)，對于市區(qū)內(nèi)一些文物古建筑的保護工作不到位，給古建筑造成了不可逆的損害。這些文物古建筑是傳統(tǒng)文化的載體，凝結(jié)了古代建筑工匠的才能與智慧，是中華傳統(tǒng)文明的象征和符號。我們呼吁加強文物古建筑的保護，不僅是對中華傳統(tǒng)文化的保護，更重要的是激發(fā)當(dāng)代建筑師的靈感創(chuàng)新，以古建筑文化作為藝術(shù)靈感的源泉，促進我國現(xiàn)代建筑的多樣化發(fā)展。因此，開展文物古建筑的保護和開發(fā)研究具有重要的現(xiàn)實意義。

2文物古建筑保護和開發(fā)面臨的問題

2．1文物保護意識普遍不強

對于多數(shù)人來說，文物古建筑的功能僅局限于旅游欣賞，對其更深層次的文化價值缺乏足夠認識，不僅是廣大群眾，甚至有關(guān)部門的工作人員也缺乏對古建筑的保護意識，不能及時采取相應(yīng)保護措施。例如，許多文物古建筑沒有安排專人進行打掃和看管，久而久之，這些古建筑內(nèi)部就會堆積大量垃圾，不僅應(yīng)有的文化功能得不到體現(xiàn)，而且給建筑結(jié)構(gòu)造成了破壞，其利用價值也被大大降低。

2．2文物保護經(jīng)費相對不足

文物古建筑是一種潛在的經(jīng)濟資源，如果地方政府能夠科學(xué)開發(fā)和合理利用，就能夠利用古建筑創(chuàng)造經(jīng)濟效益。但是在一些經(jīng)濟條件相對落后的地區(qū)，文物保護經(jīng)費沒有納入到地方政府的財政預(yù)算中，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)的文物古建筑常年得不到保護和修葺，出現(xiàn)不同程度的破損，文化價值和經(jīng)濟價值都受到影響。例如，一些國家級或省級的古建筑景點，能夠得到較為充足的資金投入，但是地市級、縣級的文物古建筑，由于不能創(chuàng)造旅游收入，地方政府也不愿意投入足夠的經(jīng)費，古建筑的保護和開發(fā)工作都得不到正常進行。

2．3文物古建筑利用率較低

文物古建筑不僅具有深厚的文化價值，經(jīng)過宣傳和包裝后，還能夠發(fā)揮一定的旅游經(jīng)濟價值，例如北京故宮、西安秦始皇陵等。但是對于一些規(guī)模較小或不出名的古建筑，其潛在的經(jīng)濟價值卻沒有得到充分利用。原因主要有以下方面:首先，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，激化了古建筑保護和現(xiàn)代城市群建設(shè)之間的矛盾，地方政府為了完成建設(shè)任務(wù)，不得不犧牲古建筑，大量的古建筑被遷移或直接拆除;其次，地方政府經(jīng)費有限，沒有充足的資金進行古建筑的宣傳和包裝，加之古建筑規(guī)模較小，難以打造成特色旅游景點，經(jīng)濟價值較低。

3文物古建筑保護和開發(fā)的基本途徑

3．1加大保護宣傳力度，強化文物保護認識

文物古建筑是一種共同的社會財富，其保護工作應(yīng)當(dāng)由社會群眾共同參與。地方政府要綜合利用多種途徑，開展文物古建筑的保護宣傳工作，在社會上形成一種“全民參與”的保護意識。例如，利用地方電視臺或當(dāng)?shù)貓蠹?、廣播，宣傳地方文物古建筑的保護意義，激發(fā)人們的參與意識，從而降低甚至杜絕破壞文物古建筑的行為。

3．2建立健全保護法規(guī)，確保獎懲制度落實

文物古建筑之所以屢遭破壞，一方面與環(huán)境影響、城市建設(shè)等因素有直接關(guān)系;另一方面也與破壞成本偏低有間接聯(lián)系。例如，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一些建筑企業(yè)為了縮減工程成本，不愿意花費資金遷移古建筑，而是違規(guī)直接拆除。但是這種違法行為并沒有得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的依法懲處，導(dǎo)致許多建筑企業(yè)紛紛效仿。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，盡快出臺內(nèi)容科學(xué)、執(zhí)行到位的古建筑保護法規(guī)，對于違法破壞文物古建筑的必須依法給予懲罰。另外，對于文物古建筑保護工作突出的個人或單位，也應(yīng)當(dāng)給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，形成帶動和示范效應(yīng)。

3．3對遭到破壞的古建筑進行重修

對古建筑修葺的本質(zhì)就是對古建筑遺跡的保護，但是在修葺和保護過程中要注意即有所保留又有所割舍，盡可能在小規(guī)模改造的前提下對古建筑進行修葺，以確保文物古建筑能夠一代又一代的保存下來，讓后人能夠有幸目睹古代文明的輝煌成就，同時實現(xiàn)古建筑在現(xiàn)代社會的新生。

4結(jié)語

文物古建筑作為非物質(zhì)文化的載體，一旦失去將不復(fù)存在。因此，如何保護我國的文物古建筑尤為重要。面對現(xiàn)代城市建設(shè)和古建筑保護之間的矛盾，我們應(yīng)當(dāng)積極尋找解決辦法，在保證對文物古建筑進行保護的同時又能科學(xué)合理的開發(fā)古建筑的潛在價值，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻:

［1］唐佳慧，溫雨晴．鄉(xiāng)村祠堂文化保育與活化中的地方政府角色———以金華市境域祠堂為例［J］．現(xiàn)代建筑與設(shè)計，2013，(7):164－165．

文物保護法范文第3篇

關(guān)鍵詞：文物與保護；問題與對策

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）06-013-01

文物記錄人類發(fā)展過程，包括各種藝術(shù)珍品，前人的生活用具，生產(chǎn)工具、雕刻等，有著鮮明的歷史特點。所以文物見證一個國家的歷史進程，不僅具有人文藝術(shù)價值，還具有科學(xué)研究價值。當(dāng)前，對文物保護與利用的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)準確認識兩者關(guān)系，研究如何做到有效保護，并且合理利用這些文物文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟收益。

一、科學(xué)認識文物利用與保護的關(guān)系

1、提高文物保護認識能力。在商品經(jīng)濟條件下，文物利用與保護處于經(jīng)濟利益的驅(qū)動中，社會各界、各職能部門及文物部門該如何正視文物利用與保護？為此，政府制定“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，相繼出臺有關(guān)法規(guī)和文件。各個文物專家紛紛提出自己的見解，提出理論研究和實踐經(jīng)驗。經(jīng)濟歷史的潮流不允許我們停留于此，對文物利用和保護要不斷提高認識。對于我們幾千年歷史的文化要取其精華、去其糟粕，結(jié)合時代精神加以繼承和發(fā)展，做到古為今用。而文物是不同時代的歷史優(yōu)秀文化的代表，繼承和發(fā)揚，就必須保護為主，合理利用。

2、注重實踐，更新觀念。國家大力發(fā)展旅游業(yè)，文物保護單位是重要資源，這就要求文物保護單位必須主動出擊，打開大門，積極支持旅游業(yè)的開發(fā)，這就要求文物單位改變原來陳舊觀念，以開放型觀念保護文物，將旅游開發(fā)看作是文物利用與保護的契機。

對于保護與利用的關(guān)系，首先要支持國家政策，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展，同時反對對文物的破壞性利用。文物是文化的一部分，需要對文物保護盡職盡責(zé)，配合旅游開發(fā)，才能將文化文物的科學(xué)、藝術(shù)價值得到宣傳推廣，提高文物的自身價值，使其得到合理利用，但必須堅持保護文物原貌，不得根據(jù)民間傳聞、傳記隨意更改文物原貌，避免誤導(dǎo)群眾，使游人能夠身臨其境，領(lǐng)悟古人當(dāng)時的盛況。在旅游開發(fā)中，利用各種形式，各種宣傳渠道增強文物保護意識、擴大影響、提高知名度，這樣同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，更有利于文物保護和利用事業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

3、依法保護利用。文物利用和保護的關(guān)系處理需要加大依法行政處理力度。在市場經(jīng)濟下，對文物事業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機遇，必須依靠法律不斷加大對文物保護的宣傳和文物單位的管理，并且加大文物保護單位周邊的環(huán)境整治工作，增強群眾法制觀念，增強文物保護意識，另外內(nèi)部管理要有明確的分片管理，相互協(xié)作，強化管理隊伍的職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行“保護為主，搶救第一”的工作方針，堅持“有效保護，合理利用，加強管理”的文物保護原則。

二、我國文物利用與保護中存在的問題

1、文物保護意識差。一些地方文物部門領(lǐng)導(dǎo)對文物保護不重視，并沒有形成專門的建設(shè)規(guī)劃，甚至違反文物保護相關(guān)法規(guī)，對一些地方文物一意孤行隨意拆除，如貴州一些城市的文物在舊城改造時被大部分拆除，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴重破壞。四川一些單位在施工時隨意拆毀古建筑物，對文物資源破壞十分嚴重。

2、缺乏專業(yè)文物利用保護人才。文物保護經(jīng)費缺乏的同時，也缺乏專業(yè)人才，難以進行文物開發(fā)，隊伍人員少、素質(zhì)低，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，文物管理部門需要歷史、考古、文物鑒定與管理相關(guān)知識人才，一些地方基層部門常常找不到需要的人才，即使招聘到的人才，接受的專業(yè)培訓(xùn)鍛煉也較少，技術(shù)人才專業(yè)不到位，現(xiàn)有的文物管理人員力量薄弱。

3、文物開發(fā)利用、保護發(fā)展不協(xié)調(diào)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)在思想上一味注重經(jīng)濟建設(shè)，在處理文物保護與利用的關(guān)系時出現(xiàn)了矛盾，偏重經(jīng)濟建設(shè)，忽視文物保護工作，文物開發(fā)得不到重視，領(lǐng)導(dǎo)沒有形成對文物開發(fā)利用意識，導(dǎo)致沒有形成文物發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，一些地方正好相反，將文物資源豐富地建設(shè)成旅游勝地，對文物開發(fā)過度利用，在各地的文物風(fēng)景區(qū)經(jīng)常發(fā)生踐踏毀損文物風(fēng)貌的現(xiàn)象，造成文物資源的破壞，嚴重影響了文物的歷史價值。

三、文物利用與保護發(fā)展對策

1、差異化投入管理資金。在文物利用與保護的管理資金來源上，要實現(xiàn)國家、地方政府、企業(yè)、個人參與的多元投資主體體系，國家投資、地方配合、企業(yè)投入、個人參與相互合作，以國家和地方投資份額以文物保護對象的重要程度決定，對于重要文物，需以國家投資為主，加強文物保護，提高管理水平，對于一線縣級省級文物，從解決資金嚴重不足的問題上，可以慎重、適宜、靈活的選擇開發(fā)文物，對不同類別、不同區(qū)域形成互補開發(fā)優(yōu)勢錯位發(fā)展。

2、加大宣傳力度。文物利用與保護的重要性與意義，需得到大力宣傳，提高全社會合理開發(fā)利用與文物保護的意識，自覺參與配合文物的開發(fā)利用保護工作。在開發(fā)利用中，通過多渠道籌集的文物經(jīng)費，可以保障隊伍建設(shè)，充實和培養(yǎng)專業(yè)人才，采取定向委培等形式，加強對現(xiàn)有人員培訓(xùn)，提高專業(yè)理論水平。

3、加強文物遺址周圍環(huán)境整治。發(fā)展旅游業(yè)，交通便利是必要條件。政府對一些古建筑周圍加強交通整治，設(shè)計旅游線路，完善景區(qū)植被綠化，對一些護欄進行維修，清除游客亂涂亂畫污跡。一些城市的文物遺產(chǎn)相對密集，這需要政府把其作為旅游資源進行整合，形成整體性利用。

4、出臺相關(guān)法規(guī)政策。國家及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺具體的文物保護利用法規(guī)，對開發(fā)力度進行限度限量開發(fā)，同時加強文物違法犯罪打擊力度，文物部門工作配合公安、文物、工商等部門綜合力量聯(lián)合行動，打擊各類破壞文物盜賣行為。對一些古遺址而言，保護是首位，一般不進行主動發(fā)掘，對于這部分文化遺產(chǎn)利用是其次的。我們采取各種形式，對游客宣傳《文物保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，使文物保護法制觀念和文物保護意識得到明顯的增強。

正確處理經(jīng)濟建設(shè)和文物利用保護工作的相互關(guān)系，地方政府和有關(guān)文物部門需要堅持做到兩者兼顧，在發(fā)展中不僅要做到既不建設(shè)中破壞文物，也要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣匾暲梦幕Y源積淀發(fā)展文化旅游，吸引外地游客進行參觀，提高當(dāng)?shù)刂?，實現(xiàn)招商引資，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。一些擁有文化資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未真正重視利用文化資源，文化資源還處于沉浸狀態(tài)，我們應(yīng)當(dāng)追求文化遺產(chǎn)保護、利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

參考文獻：

[1] 張嘉佳：《淺議文物保護與修復(fù)》.2011（3）.

文物保護法范文第4篇

北京市地下文物保護管理辦法全文第一條 為了加強地下文物的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 地下文物屬于國家所有，任何單位和個人都有保護地下文物的義務(wù)。

本市鼓勵單位和個人參與地下文物保護工作。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物保護工作。市和區(qū)、縣人民政府文物行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物保護實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、水務(wù)、交通、財政、公安等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好地下文物保護工作。

第四條 新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)進行地下文物保護宣傳，營造保護地下文物的良好氛圍。

文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門，開展對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及其相關(guān)人員的地下文物保護教育和宣傳工作。

第五條 市和區(qū)、縣文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對在地下文物保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第六條 本市依法劃定地下文物埋藏區(qū)。

市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)史料、普查資料等對地下文物埋藏區(qū)之外可能埋藏文物的地區(qū)劃定重點監(jiān)測區(qū)域。符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入地下文物埋藏區(qū)進行管理。

第七條 市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文獻研究結(jié)果，實際考古調(diào)查、勘探情況建立本市地下文物埋藏情況數(shù)據(jù)庫，標明地下文物埋藏區(qū)、重點監(jiān)測區(qū)域等內(nèi)容，并對實際考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果進行記錄。

市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整地下文物埋藏情況數(shù)據(jù)庫，并與市規(guī)劃行政管理部門實現(xiàn)共享。

第八條 市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作，積極探索有效方式，鼓勵有資質(zhì)的考古發(fā)掘單位參與本市配合基本建設(shè)的考古調(diào)查、勘探工作。具體辦法由市文物行政管理部門制定。

對于已經(jīng)做過考古調(diào)查、勘探的，進行建設(shè)工程時，不再重復(fù)進行考古調(diào)查、勘探。

第九條 符合下列條件之一的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進行考古調(diào)查、勘探：

(一)位于地下文物埋藏區(qū);

(二)舊城之內(nèi)建設(shè)項目總用地面積一萬平方米以上;

(三)舊城之外建設(shè)項目總用地面積二萬平方米以上;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第十條 本辦法第九條規(guī)定之外的建設(shè)工程，建設(shè)單位可以在施工前報請市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探，市文物行政管理部門在接到建設(shè)單位的報請后，應(yīng)當(dāng)予以及時安排。

未做考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定地下文物保護預(yù)案，位于重點監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程的地下文物保護預(yù)案應(yīng)當(dāng)報文物行政管理部門備案。備案的具體辦法由市文物行政管理部門制定。

第十一條 對于符合本辦法第九條規(guī)定的土地儲備開發(fā)項目，承擔(dān)土地儲備任務(wù)的單位(以下簡稱土儲單位)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定報請市文物行政管理部門組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探。

考古調(diào)查、勘探工作完成后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)出具是否具備入市交易條件的意見，相關(guān)意見作為土地入市交易的依據(jù)之一。

第十二條 規(guī)劃行政管理部門在向建設(shè)單位提出規(guī)劃條件或者核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)書面提示建設(shè)單位在施工前按照本辦法規(guī)定報請市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探，或者制定文物保護預(yù)案報文物行政管理部門備案，并告知文物行政管理部門。

規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將書面提示的情況同時告知建設(shè)行政管理部門或者交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)管部門。

第十三條 對于符合本辦法第九條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)行政管理部門或者交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)管部門在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)書面提示建設(shè)單位報請市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探，并告知文物行政管理部門。

第十四條 對于符合本辦法第九條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報請市文物行政管理部門組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探，并督促施工單位在編制施工組織設(shè)計時，對考古調(diào)查、勘探事項進行安排，相關(guān)安排應(yīng)當(dāng)與施工部署、施工總進度計劃相銜接。

第十五條 市文物行政管理部門接到土儲單位或者建設(shè)單位申請后，在施工現(xiàn)場具備考古調(diào)查、勘探條件下，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織考古調(diào)查、勘探工作?？脊耪{(diào)查、勘探工作結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)意見書面通知土儲單位和建設(shè)單位。

考古調(diào)查、勘探工作時限按照每一萬平方米七個工作日計算，除雨雪、冰凍等特殊情況外，最長不得超過兩個月。

第十六條 考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由文物行政管理部門組織土儲單位或者建設(shè)單位、施工單位、相關(guān)考古發(fā)掘單位確定文物保護方案，采取保護措施。

在考古發(fā)掘中，發(fā)現(xiàn)具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古遺址、古墓葬，需要實施原址保護的，應(yīng)當(dāng)實施原址保護。實施原址保護的，由市規(guī)劃行政管理部門、市文物行政管理部門會同其他部門研究調(diào)整建設(shè)工程設(shè)計方案或者另行選址。

第十七條 公民、法人和其他組織依法采取地下文物保護措施或者配合政府進行地下文物保護的，政府對其損失予以合理補償，具體辦法由市文物行政管理部門會同市規(guī)劃、市財政等行政管理部門制定。

第十八條 建設(shè)單位、施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下文物的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效保護措施并通知文物行政管理部門。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位未依法保護地下文物繼續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)及時制止并通知文物行政管理部門。文物行政管理部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)組織考古發(fā)掘單位到達現(xiàn)場。

第十九條 文物行政管理部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的地下文物保護工作進行監(jiān)督檢查，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合文物行政管理部門的監(jiān)督檢查工作。

文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地下文物埋藏區(qū)和重點監(jiān)測區(qū)域的日常巡查，并對本辦法第九條規(guī)定的建設(shè)工程及重點監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的地下文物保護工作進行監(jiān)督管理。

第二十條 任何單位和個人在進行其他生產(chǎn)生活活動時發(fā)現(xiàn)地下文物的，應(yīng)當(dāng)立即對地下文物實施有效保護并通知文物行政管理部門。文物行政管理部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。

第二十一條 村民委員會在組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及指導(dǎo)村民進行自建住宅、挖渠、掘井等活動時，應(yīng)當(dāng)注重對地下文物的保護;發(fā)現(xiàn)地下文物的，應(yīng)當(dāng)采取有效保護措施并及時通知文物行政管理部門。

第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞地下文物的，應(yīng)當(dāng)立即向文物行政管理部門舉報。文物行政管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

市和區(qū)、縣文物行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報屬實，為查處破壞地下文物行為提供線索或者證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體辦法由市文物行政管理部門會同市財政行政管理部門制定。

第二十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未將位于重點監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程的地下文物保護預(yù)案報文物行政管理部門備案的，由文物行政管理部門處一萬元罰款。

第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在施工前報請市文物行政管理部門組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探的，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計時安排考古調(diào)查、勘探事項的，由市文物行政管理部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位發(fā)現(xiàn)地下文物不采取保護措施，不通知文物行政管理部門的，由文物行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位未通知文物行政管理部門的，由文物行政管理部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法受到行政處罰的信息，應(yīng)當(dāng)依法記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，未進行考古調(diào)查、勘探，未采取保護措施，造成文物損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 負有地下文物保護職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自20xx年3月1日起施行。

文物保護的現(xiàn)狀文物資源調(diào)查積極推進。自20xx年以來，經(jīng)過全國近5萬名普查人員的艱辛工作，第三次全國文物普查圓滿完成，共調(diào)查登記各類不可移動文物766722處。一大批具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、20世紀遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀等新型文化遺產(chǎn)在普查中得到充分重視。全國長城資源調(diào)野工作全部完成，初步建成長城資源信息系統(tǒng)。

重大文物搶救保護和考古工程取得突破。西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點文物保護主體修繕工程竣工，并啟動西藏xx重點文物保護工程。開展山西南部早期建筑、涉臺文物、雞鳴驛城、承德避暑山莊和外八廟等重點文物維修保護工程。災(zāi)后文物搶救保護有序開展。文物保護被納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。積極開展藏羌民族文化遺產(chǎn)的保護。建設(shè)茂縣羌族博物館新館、北川羌族民俗博物館。世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群災(zāi)后搶救保護工程竣工。

考古和大遺址保護扎實推進。三峽文物保護工程規(guī)劃內(nèi)項目已基本完成并通過驗收。南水北調(diào)工程文物保護第一、二批控制性項目順利實施。以西安片區(qū)、洛陽片區(qū)和長城、絲綢之路、大運河等兩片三線為代表的大遺址保護格局初步確立。良渚、大明宮、隋唐洛陽城等考古遺址公園初步建成。

世界文化遺產(chǎn)保護卓有成效。安陽殷墟、開平碉樓與村落、福建土樓、山西五臺山、河南登封天地之中歷史建筑群、西湖文化景觀等先后被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。截至目前，我國共有世界遺產(chǎn)41項，其中世界文化遺產(chǎn)29項，世界文化與自然混合遺產(chǎn)4項，世界自然遺產(chǎn)8項。絲綢之路跨國聯(lián)合申遺有序推進，大運河保護和申遺工作全面啟動。

博物館公共文化服務(wù)體系日趨完善。中國國家博物館、首都博物館、中國文字博物館、中國婦女兒童博物館、中國科技館、山東省博物館等新建、擴建項目竣工開放。在博物館數(shù)量和類型持續(xù)增長的同時，博物館質(zhì)量也有顯著提升，現(xiàn)有國家一級博物館83座，二級博物館171座、三級博物館288座。

免費開放取得重大突破。目前，全國免費開放博物館紀念館總數(shù)達到1804個。除基本陳列外，全國博物館每年舉辦展覽超過10000個。20xx至20xx年，接待觀眾共17億人次。免費開放加快了博物館融入社會的步伐，博物館的文化輻射力和社會關(guān)注度得到空前提高，公共文化服務(wù)能力和社會效益得到進一步增強。

國家投入珍貴文物征集經(jīng)費，征集商代子龍鼎等重要文物1萬余件。成功開展多次影響較大的文物追索行動，追回流失境外中國文物3千余件。

文物保護法范文第5篇

1)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，文物保護與經(jīng)濟開發(fā)之間的矛盾也愈加凸顯。一般來講，經(jīng)濟開發(fā)與文物保護之間存在一定規(guī)律性。如一個國家或地區(qū)具有較高經(jīng)濟發(fā)展水平，則其越重視文物保護工作，文物旅游事業(yè)發(fā)展速度也越快。相比西方先進國家，我國應(yīng)用到文物保護方面的資金要少得多。特別是在我國經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，文物保護投入資金存在嚴重緊缺狀況。2)旅游區(qū)開發(fā)不規(guī)范，將對文物保護造成極大的影響，甚至破壞文物。如將道路、酒店、飯店等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置到旅游區(qū)內(nèi)，將對文物原有風(fēng)貌造成極大的損害。同時，部分旅游單位只重視眼前利益，為在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，采取掠奪性的開發(fā)利用方式進行文物旅游，超負荷地進行游客接待工作，這種現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，將導(dǎo)致文物古跡老化、破損及消亡速度的不斷加快，甚至危害到國家財產(chǎn)安全及人民生命安全。3)對文物隨意改造將破壞文物的社會價值。部分旅游單位為吸引更多游客，對文物隨意改造。特別是部分員工因自身專業(yè)素質(zhì)較低，如維護技術(shù)水平較低等問題，導(dǎo)致無法保持文物原有面貌，更不能與歷史相符合，隨意對文物古跡進行改造，美其名為文物保護，實則破壞了文物。4)旅游業(yè)的發(fā)展必將污染環(huán)境，導(dǎo)致破壞文物現(xiàn)象較為嚴重。如部分車、船等具有較大廢氣排放的交通工具，將對旅游區(qū)空氣造成嚴重的污染。同時在旅游區(qū)水源污染方面，部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施將會有大量廢水、廢渣等污染物的排放，這些問題的存在都會腐蝕文物古跡。

2文物保護和旅游開發(fā)利用的關(guān)系

作為人類歷史的見證，文物具有不可再生的特性。因其具有較為豐富的文化資源，如何對其資源進行合理開發(fā)對旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，必須在保護文物的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)與利用旅游文物資源，對兩者之間的關(guān)系深入分析，推動其可持續(xù)發(fā)展。1)《文物保護法》中明確指出，必須始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”。其對文物保護與旅游開發(fā)利用之間的關(guān)系進行了全面的揭示，為此，相關(guān)部門必須將文物保護工作放到第一位，在保護文物的基礎(chǔ)上，推動旅游業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)和利用文物旅游資源。首先，作為一種文化資源，文物是長期社會活動中人類創(chuàng)造的物質(zhì)與精神文明實物載體，展示了歷史各個時期的精神文化、物質(zhì)文明等內(nèi)容，為傳承歷史文化，必須加大保護文物的力度，為傳揚歷史文化。其次，在文物保護的基礎(chǔ)上，合理利用其文化資源，才能降低對文物的破壞程度，提升保護力度。通過文物負載的信息進行文化產(chǎn)業(yè)合理利用的發(fā)展，通過展示、展覽文物，并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與旅游業(yè)服務(wù)，才能將文物合理利用的內(nèi)涵充分發(fā)揮出來，這也是合理利用文物的最佳方式。只有這樣才能確保其具有較高的社會效益與經(jīng)濟效益。更是宣揚我國傳統(tǒng)文化及民族精神的有效途徑。2)在保護與開發(fā)利用文物資源的過程中，應(yīng)對文物資源、旅游及地方經(jīng)濟三者之間的關(guān)系有一個正確的認識。作為經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。而文物資源作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源之一，具有較高的社會價值，并能帶來豐厚的經(jīng)濟效益。由此可見，文物保護工作是否到位將直接影響整個旅游行業(yè)的發(fā)展，更能制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。3)旅客只有接觸文物，才能與文物存在聯(lián)系，才能實現(xiàn)其價值。通過旅游業(yè)的發(fā)展，才能吸引人們的注意力，才能了解文物的內(nèi)在價值。為增進文化交流，文物、旅游部門利益展示實物及文字圖像等方式，將具有較大價值，保存完整的作品復(fù)原、陳列展出。

3結(jié)語