前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文第1篇

紹興現(xiàn)在屬于什么風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

目前，紹興越城區(qū)、柯橋區(qū)、新昌縣、嵊州市、諸暨市均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但經(jīng)省市專家判定，自12月9日起，將上虞區(qū)百官街道星光社區(qū)陽光假日小區(qū)、華維公寓劃為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

浙江疫情最新消息

據(jù)最新的消息了解到，12月13日0至24時(shí)，新增確診病例45例，其中杭州市2例、寧波市4例、紹興市38例、境外輸入1例，已排查密切接觸者均已實(shí)施集中隔離。截至13日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告確診病例1721例（境外輸入病例284例）。

風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文第2篇

2、進(jìn)入搜索的頁面后，輸入粵省事，點(diǎn)擊結(jié)果中的小程序。

3、在粵省事的頁面中，點(diǎn)擊疫情區(qū)域的選項(xiàng)。

4、進(jìn)入疫情區(qū)域的頁面后，可以查看高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。

風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】非洲 高風(fēng)險(xiǎn) 安保管理

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

伴隨著國家“走出去”的戰(zhàn)略，中石油緊跟步伐，不斷開拓海外市場(chǎng)，在2003年11月10日，中石油與尼日爾共和國能礦部簽署協(xié)議，正式獲得了Blima和Tenere兩個(gè)區(qū)塊的石油勘探開發(fā)許可權(quán)。隨著該工程逐步順利地開展，作者所在中石油管道局第六工程公司于2009年3月6日以總承包形式中標(biāo)“尼日爾AGADEM油田地面建設(shè)工程”，隨后公司開始著手準(zhǔn)備施工相關(guān)的各項(xiàng)工作。借此，作者將以在尼日爾工作為例，展開此項(xiàng)目建設(shè)中的安保管理經(jīng)驗(yàn)。

國內(nèi)強(qiáng)化培訓(xùn)

隨著國際防恐安全局勢(shì)的日趨加劇，中石油下發(fā)通知，自2010年1月1日起，所有赴海外項(xiàng)目的工作人員，凡超過30天的，未取得防恐安全培訓(xùn)證書的，一律不予派出。即此，公司開始組織人員進(jìn)行為期兩天的強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)共分為室內(nèi)教育與室外演練兩部分，主要涉及到：恐怖風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)，心理危機(jī)預(yù)防與壓力緩解，國際通用手語，槍擊、爆炸、劫持和綁架的預(yù)防與自救，搶劫、路遇臨檢等模擬與應(yīng)對(duì)。借此，使員工初步了解并掌握海外防恐應(yīng)急的基本技能，增強(qiáng)海外防恐安全意識(shí)。同時(shí)，公司為每位員工制作了管道局第六工程公司涉外應(yīng)急卡（中英文），此卡上包括員工個(gè)人基本信息，公司、中石油駐所在國辦事處及中國使館應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，以備員工在突發(fā)事件下使用。

國外安保管理工作

尼日爾位于非洲中西部，是撒哈拉沙漠南緣的內(nèi)陸國，作者所在工程處于撒哈拉沙漠腹地，在國際事業(yè)部提供的《海外社會(huì)安全形勢(shì)周報(bào)》中，尼日爾的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高（I級(jí)），存在遭遇恐怖襲擊、綁架、民族宗教沖突、搶劫、盜竊等惡的可能，即此加強(qiáng)海外項(xiàng)目安保管理，保障人員及財(cái)產(chǎn)安全勢(shì)在必行。

營地安保管理

公司在尼日爾AGADEM油田共需建設(shè)兩個(gè)施工場(chǎng)站，即CPF站和FPF站，兩站相距約50公里，特此公司分別在兩個(gè)場(chǎng)站建設(shè)兩個(gè)營地，以方便工程施工。營地的安全保衛(wèi)工作具體為：

a)營地外道圍墻采用約2米高的互聯(lián)刺絲網(wǎng)圈圍而成，內(nèi)部使用集裝箱組成實(shí)體圍墻，營地周圍約1米范圍內(nèi)挖約2米深的壕溝，在主營門前設(shè)置障礙，使車輛進(jìn)出呈S型狀態(tài)。

b)沿圍欄設(shè)置閉路監(jiān)視設(shè)備，24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。且配備一間電臺(tái)室，室內(nèi)配有海事衛(wèi)星電話、電臺(tái)等通訊設(shè)備，安排專人全天守候，及時(shí)收發(fā)業(yè)主與公司的最新消息，對(duì)尼日爾的社會(huì)安全形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以此做好應(yīng)對(duì)措施。

c)在營區(qū)四周配備武裝安保力量，全天候值班，監(jiān)視營區(qū)的安全動(dòng)態(tài)，并及時(shí)與安保負(fù)責(zé)人溝通，做到動(dòng)態(tài)管理。

d)在營區(qū)主門口設(shè)置值班室，安排中方人員和憲兵一同對(duì)進(jìn)入營區(qū)的車輛及人員進(jìn)行安全檢查，做好出入記錄，并對(duì)長途外出車輛保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)；同時(shí)，該中方員工以12小時(shí)輪班制原則，全天候?qū)I區(qū)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

e)嚴(yán)格控制中方員工和車輛的外出，如需外出需上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，得到許可并做好安保措施后方能外出，夜間嚴(yán)禁中方人員和車輛外出，且睡前需把宿舍門窗鎖好。

f)營區(qū)內(nèi)中方人員與當(dāng)?shù)毓凸さ淖∷迏^(qū)分開設(shè)置，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)囟⒄Z的人員統(tǒng)一管理當(dāng)?shù)毓凸?，避免在生產(chǎn)生活中因語言不通所帶來的麻煩。

g)在門衛(wèi)室門前及營區(qū)內(nèi)部適當(dāng)位置安裝手搖式報(bào)警器，報(bào)警方式分為兩種：連續(xù)按壓報(bào)警和點(diǎn)式按壓報(bào)警，并將兩種報(bào)警方式的含義及突發(fā)事件下的規(guī)避措施編入新員工入場(chǎng)教育里，對(duì)全員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

h)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境編制安保管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)人員出入管理。

i)與兵長結(jié)合，在距離營區(qū)一定范圍內(nèi)的主要路口設(shè)置檢查站，對(duì)外來車輛進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保車輛及人員無問題方可放行。

j)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)維持良好的關(guān)系，生產(chǎn)生活過程中不對(duì)該社區(qū)造成任何不良的影響，由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)資條件比較苛刻，公司偶爾派出駐地醫(yī)生去當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)問診，并給予適當(dāng)?shù)纳钗镔Y，由此確立公司在該地區(qū)的形象，并適時(shí)從當(dāng)?shù)鼐用窨谥蝎@得一些有利于公司的消息。

k)所在國及中國傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際，公司都會(huì)帶上禮物去士兵營區(qū)進(jìn)行慰問，以此與士兵建立良好的關(guān)系；同時(shí)，保持與兵長的實(shí)時(shí)溝通，互取有力的消息，定期與兵長一同赴現(xiàn)場(chǎng)巡查士兵安保情況，對(duì)安保管理、現(xiàn)場(chǎng)布防及士兵現(xiàn)場(chǎng)安保狀態(tài)等存在的一些問題進(jìn)行及時(shí)商討，對(duì)員工與士兵在正常工作中產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行及時(shí)的解決，力爭(zhēng)到達(dá)“任何問題或矛盾不存留，處理問題避其鋒芒”，始終確保與士兵關(guān)系融洽，互利合作。

l)借鑒其他單位在施工所在國所發(fā)生的安保事件案例，取長補(bǔ)短，及時(shí)將互取的經(jīng)驗(yàn)增添到公司的安保管理中。

m)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防盜管理機(jī)制，在營區(qū)及物資料場(chǎng)主要部位增添監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，并增加照明系統(tǒng)，并在物資料場(chǎng)設(shè)專職衛(wèi)門24小時(shí)進(jìn)行看護(hù)，同時(shí)與憲兵結(jié)合，聯(lián)合加強(qiáng)營區(qū)的防盜管理工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)安保管理

3.2.1場(chǎng)站安保管理

CPF/FPF場(chǎng)站的建設(shè)為固定場(chǎng)所施工，而且兩站都離各自營區(qū)比較近，人員的安保管理比較容易操作。場(chǎng)站四周配備武裝安保力量對(duì)場(chǎng)站內(nèi)的人員、材料、設(shè)備設(shè)施、工器具等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)；場(chǎng)站門口設(shè)置門衛(wèi)和憲兵，對(duì)其進(jìn)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)站出入管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)出入場(chǎng)站的車輛及人員進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)外來車輛及人員的檢查，檢查主要包括：駕駛室、車廂、車底、拉運(yùn)的貨物、人員等，并做好相關(guān)記錄；嚴(yán)禁外來車輛及人員夜間停留在營區(qū)及場(chǎng)站附近過夜。

3.2.2野外施工現(xiàn)場(chǎng)安保管理

野外施工存在的安保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高一些，因?yàn)槭┕さ攸c(diǎn)具有不固定性，施工人員零散，又因?yàn)樯衬哂歇?dú)特的地理環(huán)境：道路崎嶇，植被較少，視野開闊，所以野外施工時(shí)公司安保管理的另一個(gè)重點(diǎn)部分。對(duì)此公司制定了較為完善的人員外出安保管理規(guī)程，規(guī)程中嚴(yán)格要求外出人員：必須在有武裝士兵護(hù)送下方可出外施工，且必須保證護(hù)送士兵數(shù)量至少在2人以上（含2人），否則嚴(yán)禁外出；同時(shí)，外出人員需攜帶必備的通訊設(shè)備，包括：銥星電話、GPS、手臺(tái)等；外出施工人員必須在天黑以前到達(dá)營區(qū)，特殊情況下需報(bào)公司審批，并增派兵力保護(hù)下方可。

公司駐所在國各地區(qū)辦事處安保管理

為了保證項(xiàng)目有序地開展，公司在所在國尼亞美及迪法設(shè)立辦事處，以供各項(xiàng)物資、信息、人員等資源合理地做到統(tǒng)籌安排。由于尼日爾的社會(huì)局勢(shì)相對(duì)不穩(wěn)定，綁架、搶劫、偷盜等惡劣的恐怖事件時(shí)有發(fā)生，所以公司駐所在國各地區(qū)辦事處都進(jìn)一步加強(qiáng)了人員的安保措施：人員駐地及辦公區(qū)配備當(dāng)?shù)鼐爝M(jìn)行全天候保護(hù)，并對(duì)外來人員及車輛進(jìn)行詳細(xì)的盤查；人員需有警察隨行方可外出辦事；駐地及辦公區(qū)周遭配備監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)對(duì)駐地及周遭環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，以此確保人員的安全；無特殊情況下，駐地及辦公區(qū)大門需關(guān)閉；所有到尼亞美辦事處中轉(zhuǎn)回國休假人員一律不得外出，活動(dòng)區(qū)域只限于駐地內(nèi)部。同時(shí)，駐地人員與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人員保持良好的關(guān)系，適時(shí)從當(dāng)?shù)孛癖娭辛私庖恍┰搰壹暗貐^(qū)的實(shí)時(shí)信息；與業(yè)主、中國駐所在國大使館保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)駐地及業(yè)主、大使館傳遞信息。

風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文第4篇

關(guān)鍵詞：棄風(fēng)電力；棄風(fēng)消納；三北電網(wǎng)；系統(tǒng)調(diào)峰；電網(wǎng)建設(shè)

作為一種清潔能源，風(fēng)能的儲(chǔ)量很大。風(fēng)力發(fā)電時(shí)，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有能源造成任何消耗。另外，它在大氣和土壤中不排放任何污染物質(zhì)，所以我國大力支持風(fēng)力發(fā)電，然而風(fēng)能的隨機(jī)性和間歇性，讓風(fēng)力發(fā)電出現(xiàn)了反調(diào)峰，當(dāng)風(fēng)電整體并網(wǎng)后，風(fēng)電反調(diào)峰性產(chǎn)生對(duì)調(diào)峰能力的巨大需求。所以，當(dāng)風(fēng)電全面并網(wǎng)時(shí)，風(fēng)電無法與大部分電網(wǎng)的要求的調(diào)峰匹配，造成風(fēng)電消納性能下降，因此各地產(chǎn)生了棄風(fēng)限電狀況。

1 三北地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)狀

三北地區(qū)的風(fēng)能比我國大部分地區(qū)都要豐富，專家測(cè)算三北地區(qū)電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)至2016年會(huì)達(dá)到2600萬千瓦，三北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)占全國20%。但是，三北電網(wǎng)風(fēng)電消納性能到2016年仍然不到1800萬千瓦，因此依靠自身電網(wǎng)，三北電網(wǎng)無法消化所有將要開發(fā)的風(fēng)電。這讓消納風(fēng)電在三北地區(qū)變得極為困難，歸其原因，一是由于集中的三北風(fēng)資源規(guī)模占全國很大比例，另外由于風(fēng)資源離中心載荷較遠(yuǎn)，風(fēng)能的需求量沒有形成市場(chǎng)，這讓風(fēng)電消納在三北地區(qū)變得十分棘手；二是由于隨機(jī)性和間隙性是風(fēng)力發(fā)電的兩大特點(diǎn)，因此并網(wǎng)風(fēng)電消納，要配合配套電網(wǎng)調(diào)峰建設(shè)，以便系統(tǒng)性電網(wǎng)調(diào)峰大部分一致。然而，由于人們往往使用火電供應(yīng)，三北地區(qū)的調(diào)峰能力中火電能力比較差，所以棄風(fēng)消納問題在三北地區(qū)常常阻礙三北地區(qū)風(fēng)電方面的發(fā)展。

2 三北地區(qū)棄風(fēng)限電存在的問題

三北地區(qū)擁有大量煤炭能源，造成了煤電在三北地區(qū)是主要電力。煤炭總裝機(jī)發(fā)電量中，2014年供熱機(jī)組裝機(jī)量中調(diào)峰不足的在三北地區(qū)將達(dá)到20%。此外，三北地區(qū)水電裝機(jī)中調(diào)節(jié)性水電機(jī)組所占比重很小，因此三北地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致了三北地區(qū)系統(tǒng)統(tǒng)調(diào)峰性能不足。但是，由于風(fēng)電發(fā)展逐漸規(guī)?；瑤Ыo調(diào)峰體系很大壓力，另外，其反風(fēng)電調(diào)峰特性造成電網(wǎng)調(diào)峰的難度增加。

2.1 不配套的電網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)電發(fā)展

電網(wǎng)建設(shè)與三北地區(qū)風(fēng)電發(fā)展不匹配直接造成了棄風(fēng)的消納問題突出，由于三北電力發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)的沒有規(guī)劃，造成風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)并沒有形成完整統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，風(fēng)電發(fā)展的配套輸變電工程沒有及時(shí)納入統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，使得風(fēng)電送出工程施工順序很難妥善安排，系統(tǒng)的工程建設(shè)更是難以保證。風(fēng)電發(fā)展只重視建設(shè)，消納方向不明確，造成風(fēng)電難以接入整體電網(wǎng)在建設(shè)初期問題嚴(yán)峻，即便接入之后，又因?yàn)榕涮坠こ探ㄔO(shè)不到位，使得風(fēng)電發(fā)展后，三北地區(qū)目前的風(fēng)電裝機(jī)比重超過已超過20%，但是受本地市場(chǎng)消納能力、區(qū)域性調(diào)峰能力受限、遠(yuǎn)距離電力輸出建設(shè)較差等制約，產(chǎn)生大量棄風(fēng)，其消納問題比較棘手。

2.2 受到限制的風(fēng)電當(dāng)?shù)叵{范圍

如今，風(fēng)電消納在三北地區(qū)主要分布在省內(nèi)，然而電網(wǎng)的火電裝機(jī)在三北地區(qū)過多，另外風(fēng)電裝機(jī)容量大范圍地過快增長、輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨區(qū)建造滯后等問題，且負(fù)荷量大，沒有電力消耗能力，加上輸送往三北地區(qū)周圍的電力跨區(qū)輸電能力不足的問題嚴(yán)峻，以及風(fēng)電裝機(jī)容量大規(guī)模快速增長滯后跨區(qū)輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)等原因，造成沒有足夠的電力將跨區(qū)風(fēng)電往外省輸送輸送通道。

2.3 風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)速度不同步

如今，由于初審工作流程在三北地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目中較短，另外，建設(shè)時(shí)間也比較短，造成風(fēng)電大范圍短時(shí)間內(nèi)共同增加，然而它相應(yīng)的與電網(wǎng)相匹配的項(xiàng)目前期流程中審批時(shí)間比較長、流程復(fù)雜，建設(shè)周期長的問題也長期存在，令風(fēng)電發(fā)展不能和電網(wǎng)建設(shè)的速度同步，加上違規(guī)分拆風(fēng)電項(xiàng)目申請(qǐng)的問題在部分公司長期存在，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)，使得局部風(fēng)電接入集中，一些風(fēng)電項(xiàng)目也不同程度地存在提前啟動(dòng)的現(xiàn)象。這些因素相互交叉，造成大量的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)完成后無法完全并入國家電網(wǎng)，這讓使三北地方棄風(fēng)電量增加。

3 三北地區(qū)棄風(fēng)限電的應(yīng)對(duì)措施

三北地區(qū)的“棄風(fēng)”限電現(xiàn)象十分普遍，文章針對(duì)三北地區(qū)“棄風(fēng)”限電現(xiàn)象提出相應(yīng)對(duì)策。為提高低效火電廠（機(jī)組）的積極性，節(jié)能發(fā)電調(diào)度電價(jià)不應(yīng)低于發(fā)電企業(yè)的發(fā)電邊際收益。煤耗、煤價(jià)的變化對(duì)火電廠收益的影響都要遠(yuǎn)大于節(jié)能調(diào)度電價(jià)、電量的變化。因此在節(jié)能發(fā)電調(diào)度過程中，火電廠仍應(yīng)通過提高負(fù)荷率等手段以降低煤耗水平。低效機(jī)組因節(jié)能發(fā)電調(diào)度而損失了環(huán)保電價(jià)對(duì)其環(huán)保設(shè)施固定成本的補(bǔ)償、增加了啟停損失等變動(dòng)成本。這些損失在當(dāng)前的節(jié)能發(fā)電調(diào)度方案中并沒有明確補(bǔ)償。建議政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度電價(jià)定價(jià)機(jī)制及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法。通過調(diào)停臨界時(shí)間計(jì)算、低負(fù)荷全廠負(fù)荷優(yōu)化分配等措施的實(shí)施，可提高機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，對(duì)同類型機(jī)組也具有積極的指導(dǎo)意義。

3.1 加強(qiáng)跨區(qū)輸送電設(shè)備建設(shè)

與臨近的東部地區(qū)的其他省份的風(fēng)能資源相比，三北地區(qū)的風(fēng)電更加集中、開發(fā)簡(jiǎn)單，三北地區(qū)因而將棄風(fēng)外送，這是解決三北地區(qū)棄風(fēng)消納問題的重要手段。三北地區(qū)可以將風(fēng)電大范圍地輸送至區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)甚至其他區(qū)域電網(wǎng)，然后再進(jìn)行消納。建議強(qiáng)化電力跨區(qū)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，加大建設(shè)跨區(qū)輸送電設(shè)備，集中建設(shè)距離遠(yuǎn)、容量大和損耗低的特高壓工程，促進(jìn)“風(fēng)火聯(lián)合”的外送模式，使風(fēng)電跨區(qū)往外省輸送。

3.2 加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃

三北地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，使得風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)速度一致，另外，需要在三北地區(qū)更好地進(jìn)行電力發(fā)展建設(shè)和規(guī)劃，使風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)在三北地區(qū)的規(guī)劃更加完整統(tǒng)一，三北地區(qū)需要及時(shí)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展的配套輸變電工程，建設(shè)風(fēng)電調(diào)度規(guī)劃，促進(jìn)監(jiān)管，不斷完善收購制度中的風(fēng)電保障性，落實(shí)和細(xì)化各地風(fēng)電監(jiān)管措施和調(diào)度規(guī)范。

3.3 調(diào)整三北地區(qū)電力結(jié)構(gòu)

風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)使得運(yùn)營成本加大，促進(jìn)配套政策地完善，繼續(xù)挖掘火電裝機(jī)調(diào)峰能力中可進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)峰的部分，以此促進(jìn)三北全面電網(wǎng)調(diào)峰的常規(guī)火電調(diào)峰能力，減少棄風(fēng)限電的次數(shù)?；痣姀S可根據(jù)調(diào)度提供的發(fā)電計(jì)劃、節(jié)能發(fā)電調(diào)度發(fā)電量計(jì)劃，根據(jù)上述模型的計(jì)算結(jié)果，來選擇是否進(jìn)行機(jī)組調(diào)停和調(diào)停機(jī)組數(shù)量，并與調(diào)度進(jìn)行溝通。只要機(jī)組的調(diào)峰運(yùn)行時(shí)間大于臨界時(shí)間，就應(yīng)將機(jī)組停運(yùn)，并將其負(fù)荷轉(zhuǎn)移到其他機(jī)組上，以提高負(fù)荷率。為了減少機(jī)組啟停損失，一方面應(yīng)盡可能縮短機(jī)組啟停時(shí)間，另外也應(yīng)盡可能減少啟停過程中的油耗、電耗。常規(guī)負(fù)荷優(yōu)化分配是指根據(jù)總負(fù)荷指令，合理分配各臺(tái)機(jī)組的負(fù)荷，保證各臺(tái)機(jī)組運(yùn)行在允許的負(fù)荷范圍內(nèi)，并使得各機(jī)組的總耗煤量最小。如果純考慮基于煤耗量最小進(jìn)行負(fù)荷分配，有些機(jī)組分配的負(fù)荷會(huì)低于脫硝系統(tǒng)的最低投運(yùn)負(fù)荷，從而導(dǎo)致脫硝加價(jià)收益的損失。如果為了保證機(jī)組能投入脫硝，則其煤耗量又不是最優(yōu)。因此需要比較脫硝加價(jià)收益和最佳煤耗量與脫硝煤耗量差值損失。

4 結(jié)束語

如今，因?yàn)橄到y(tǒng)調(diào)峰能力的缺失，在供熱期，系統(tǒng)負(fù)荷低谷階段在三北地區(qū)不斷出現(xiàn)限制風(fēng)力發(fā)電輸出情況。長久來看，三北地區(qū)風(fēng)資源越高，用電負(fù)荷越低。另外，由于冬季供暖需要，電力結(jié)構(gòu)在三北地區(qū)不斷調(diào)整，造成電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰在三北地區(qū)壓力逐漸加大。針對(duì)三北地區(qū)風(fēng)電資源開發(fā)利用中存在的風(fēng)電開發(fā)利用水平低、棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重、風(fēng)電投資項(xiàng)目收益水平低等突出問題，通過研究發(fā)現(xiàn)， 風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)、本地消納能力有限、調(diào)峰能力和外送能力不足是導(dǎo)致上述問題的主要原因。對(duì)此，提出了以建立完善的政府統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)制為核心，以調(diào)動(dòng)各發(fā)電用電企業(yè)積極性為載體，以就地消納為目標(biāo)，輔以風(fēng)電外送的政策建議，為政府和風(fēng)電資源開發(fā)利用企業(yè)提供了決策參考。

參考文獻(xiàn)

[1]謝國輝，樊昊.三北地區(qū)風(fēng)電運(yùn)行消納形勢(shì)及原因分析[J].中國電力，2014（10）.

[2]唐治平，魏超，張文忠，等.基于虛擬平臺(tái)的綠色電力消納體系規(guī)劃與研究[J].硅谷，2014（22）.

[3]朱向東.目前中國風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].能源與節(jié)能，2012（10）.

[4]李偉，張宏圖，王群鋒，等.吉林省風(fēng)電規(guī)律特性及減少棄風(fēng)[J].可再生能源，2013（2）.

風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范文第5篇

關(guān)鍵詞：中部地區(qū)；城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；城市大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目；

一、研究背景

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，我國的城鎮(zhèn)化增長一直保持在1%左右的高速狀態(tài)，在改革開發(fā)的時(shí)代背景下，我國用了20年的時(shí)間完成了歐美國家40年乃至80年所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化過程。未來20年，仍將保持高強(qiáng)度的增長水平（2010年我國城鎮(zhèn)化水平為48%，2020年將達(dá)到57%，2030年達(dá)到65%）[[ 中國城市規(guī)劃委員會(huì)著.中國城市規(guī)劃發(fā)展報(bào)告2008―2009.[M] 中國建筑工業(yè)出版社. 2009.P1]]。

隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，中部地區(qū)迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇和一系列的政策支持，客觀上講，中部地區(qū)將成為未來我國重要的城鎮(zhèn)化增長區(qū)域，而快速增長、效率導(dǎo)向下的城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也孕育而生。

我國對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)理論的研究并不多見，且多集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域，城市開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)研究尚屬起步階段。從我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展歷程中可以看到，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)研究的不重視，20年的快速發(fā)展在給城市帶來巨大成功的同時(shí)，也給未來帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱憂，深圳首先提出了“四個(gè)難以為繼”[[李鴻忠.深圳市市委書記2005年在分析深圳發(fā)展問題時(shí)提出的觀點(diǎn)，四個(gè)難以為繼：土地空間資源難以為繼、能源水資源難以為繼、人口壓力難以為繼、環(huán)境容量難以為繼。]]。由此可見，在中部強(qiáng)勢(shì)崛起之時(shí)，針對(duì)中部地區(qū)的城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)研究，就顯得意義重大。

二、中部地區(qū)的城市大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目背景特征

我國中部地區(qū)的范圍為山西、河南、湖北、安徽、湖南和江西六省，構(gòu)成我國的中原內(nèi)陸腹地，承擔(dān)著“中部崛起”的重任。其城市開發(fā)的主要背景特征如下：

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

中部六省土地面積102.8萬平方公里,總?cè)丝?.53億人（占全國27.2%），所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值為5.2萬億元（占全國18.9%）。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，城市開發(fā)中前期投資力度不足，開發(fā)硬環(huán)境的打造上相對(duì)落后。以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)為例，受限于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，中部地區(qū)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的平均投資強(qiáng)度不足蘇州工業(yè)園的一半，并直接影響到土地開發(fā)效益的落差，地均產(chǎn)值明顯落后。

2、生態(tài)環(huán)境承載壓力大

與沿海地區(qū)相比，中部六省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更偏向于產(chǎn)業(yè)鏈的初中級(jí)環(huán)節(jié)。從各省市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析中可以看出，研發(fā)和高端制造業(yè)所占比重不高，重型工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。冶金、化工等產(chǎn)業(yè)成為中部城市發(fā)展的較大動(dòng)力，與生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾越發(fā)嚴(yán)重?！笆濉庇?jì)劃期間，中部地區(qū)由于城市開發(fā)所造成的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重：污水與污染物排放量持續(xù)增長，大氣污染物不斷增加，環(huán)境污染與破壞事故頻發(fā)，各省規(guī)劃中的環(huán)境污染治理目標(biāo)多數(shù)未能完成，而且差距較大。[[ 劉衛(wèi)東等著.《2007中國區(qū)域發(fā)展報(bào)告――中部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)、態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略方向》.商務(wù)印書館]]

3、歷史文化遺跡保護(hù)壓力大

中原地區(qū)是華夏文明的起源地，兩河流域內(nèi)孕育著大量的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。河南的開封、洛陽均為多朝古都；湖北的武漢、襄樊在中國近代史中具有重要的歷史意義，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，中部六省共有歷史文化名城26座。而城市開發(fā)重點(diǎn)在于新區(qū)建設(shè)，而舊城改造工作相對(duì)滯后，各地在舊城區(qū)更新工作中所得到的政府財(cái)政支持十分有限，歷史文化保護(hù)工作難度較大。

4、社會(huì)問題凸顯

中部六省、總?cè)丝?.53億，超過全國人口的四分之一，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大，社會(huì)保障壓力大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，就業(yè)機(jī)會(huì)不充分，中部地區(qū)曾出現(xiàn)大量跨省市打工者，形成“民工潮”，而隨著中部崛起戰(zhàn)略的提出，中部地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇得到提升：“中部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，2015年前后會(huì)由人口的凈流出區(qū)轉(zhuǎn)化為流入流出基本平衡的地區(qū)”。[[王凱.國家空間規(guī)劃體系的建立，城市規(guī)劃學(xué)刊，2006（1）：8]]大多數(shù)外出打工者最終選擇返回家鄉(xiāng)，必然會(huì)給地區(qū)的社會(huì)保障體系帶來巨大壓力。

三、中部地區(qū)的城市大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型

城市大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目本身具有高度的復(fù)雜性和開放性特點(diǎn)，項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題也是多種多樣的。從不同的角度出發(fā)，可以有多種風(fēng)險(xiǎn)分類方式。為了便于分析和管理，本文采用按照風(fēng)險(xiǎn)的起源與性質(zhì)來進(jìn)行歸類：

1、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)

中部地區(qū)所得到的規(guī)劃技術(shù)支持不足，往往不是規(guī)劃研究的熱點(diǎn)地區(qū)；同時(shí)，要理性認(rèn)清城市的發(fā)展定位、主導(dǎo)功能和各類開發(fā)強(qiáng)度等問題本身具有較高難度。規(guī)劃決策出現(xiàn)偏差，就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各項(xiàng)規(guī)劃是指導(dǎo)城市開發(fā)的重要準(zhǔn)則，一旦規(guī)劃本身出現(xiàn)錯(cuò)誤，此后的一系列建設(shè)活動(dòng)也將陷入誤區(qū)。

2、組織管理風(fēng)險(xiǎn)

中部地區(qū)的城市開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)尚淺，管理部門的工作水平與效率可以直接影響到城市開發(fā)工作，由于管理失誤、組織協(xié)調(diào)不當(dāng)也會(huì)造成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。此類風(fēng)險(xiǎn)需要政府通過提高自身隊(duì)伍水平來解決。

3、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

中部六省具有豐富的生態(tài)環(huán)境資源，城市開發(fā)與生態(tài)承載力的矛盾較大。一方面，城市開發(fā)項(xiàng)目本身就常常排放大量的污染物或處理后的排放物沒有達(dá)到環(huán)保要求；另一方面，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張會(huì)帶來城市與周邊自然環(huán)境的隔絕以及城市熱島效應(yīng)等。

4、社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)

中部六省人口眾多，城市開發(fā)所引發(fā)的社會(huì)問題也值得關(guān)注。城市開發(fā)常常伴隨著各種利益相關(guān)群體間的激烈沖突，從而帶來一系列的社會(huì)問題。人口帶來的社會(huì)保障壓力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)問題都值得關(guān)注。

5、自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是指由自然災(zāi)害、極端的氣候條件或自然環(huán)境變化等自然因素給城市開發(fā)項(xiàng)目或城市本身帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。中部六省內(nèi)部湖泊眾多，洪水隱患需要警惕。

6、政策法律風(fēng)險(xiǎn)

中部崛起國家戰(zhàn)略的提出，對(duì)中部六省的政策法律體系都提出了新的要求。法規(guī)政策是城市開發(fā)的外部宏觀環(huán)境，對(duì)開發(fā)行為可以起到約束和引導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)政策和開發(fā)行為不適應(yīng)的情況出現(xiàn)，就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

7、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

中部六省的快速城市化進(jìn)程需要大量的資金支撐，但開發(fā)項(xiàng)目建成后能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、回收成本、獲得效益，具有一定的不確定性。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指開發(fā)項(xiàng)目建成后與規(guī)劃理想相差甚遠(yuǎn)，資金回收困難，債臺(tái)高筑。

通過上述分析，中部地區(qū)城市大規(guī)模城市開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可具體細(xì)分為七大類，43小

四、中部地區(qū)的城市大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1、區(qū)位條件同質(zhì)化，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

中部六省的區(qū)位相似度較高，城市發(fā)展路徑相似、性質(zhì)趨同，同質(zhì)化程度很高?！爸胁酷绕稹眹覒?zhàn)略的提出，為中部城市帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也引發(fā)了六省之間的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。在同等條件、同等機(jī)遇下，為了爭(zhēng)取有限的發(fā)展資源，中部城市的相互競(jìng)爭(zhēng)逐步惡化：降低土地價(jià)格和開發(fā)門檻、忽視周邊環(huán)境影響等等。競(jìng)爭(zhēng)的惡性化是造成開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2、特定歷史階段的發(fā)展目標(biāo)和路徑選擇

中部地區(qū)城市發(fā)展仍處于要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)的過渡階段，保障國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是城市發(fā)展的首要目標(biāo)，城市開發(fā)中也將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展的盲目性；其次，中部地區(qū)的區(qū)位條件仍然落后于沿海地區(qū)，比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，需要接納“高能耗、低產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)。

因此，為了滿足資本積累的需要，中部地區(qū)在特定歷史階段下必須選擇以“保增長”為前提的城市發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于社會(huì)問題、生態(tài)環(huán)境和歷史文化等方面內(nèi)容的考慮則相對(duì)較少，這也是引發(fā)城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

3、“公眾參與”程度低

目前我國中部地區(qū)城市開發(fā)中的“公眾參與”多數(shù)只限于市民對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)果的知情權(quán)，而前期決策制定階段和后期實(shí)施建設(shè)階段的參與程度較低，沒有起到應(yīng)有的社會(huì)協(xié)助和監(jiān)督作用，從而造成相應(yīng)的城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的失效

城市化進(jìn)程的加速對(duì)中部地區(qū)的城市建設(shè)工作造成了重大沖擊，政府對(duì)城市開發(fā)的控制力明顯不足，而這種不足主要表現(xiàn)在兩方面，即城鄉(xiāng)規(guī)劃和開發(fā)管理的失效現(xiàn)象。

規(guī)劃的失效性主要體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和未來導(dǎo)向性的脫節(jié)，規(guī)劃編制過程中對(duì)現(xiàn)實(shí)條件理解不夠，城市開發(fā)目標(biāo)脫離實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)；管理的失效性主要體現(xiàn)在規(guī)劃意圖與實(shí)施過程的脫節(jié)，開發(fā)項(xiàng)目沒有按照規(guī)劃意圖進(jìn)行實(shí)施，因此引發(fā)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

五、策略與建議

1、多目標(biāo)決策下的城市開發(fā)

任何錯(cuò)誤的決策或行動(dòng)都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，但是各類風(fēng)險(xiǎn)的影響因素未必趨同，也就是說存在這樣一種情況：一項(xiàng)決策或行動(dòng)的發(fā)起，可能提高了某種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，但同時(shí)也有可能是降低了另一種風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)概率。例如，在新區(qū)開發(fā)中，選擇區(qū)位條件較好的自然湖體周邊開發(fā)度假旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)可能會(huì)帶來很好的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)也可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境的污染。

因此，在做出開發(fā)決策或行動(dòng)時(shí)，要綜合考慮多重角度，建立多目標(biāo)協(xié)調(diào)下的開發(fā)決策，要在平衡各類風(fēng)險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，做出系統(tǒng)性選擇。

2、群體決策下的城市開發(fā)

風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，其影響力往往超越項(xiàng)目本身的時(shí)間與空間界限，一方面，其影響范圍會(huì)超越項(xiàng)目本身，對(duì)地區(qū)整體發(fā)展起到副作用；另一方面，其影響周期也會(huì)延長，對(duì)地區(qū)未來發(fā)展造成隱患。由此造成的一個(gè)問題就是風(fēng)險(xiǎn)的施力方并不一定是風(fēng)險(xiǎn)的受力方，更有甚者在不知情的前提下遭受風(fēng)險(xiǎn)損失，而實(shí)際上應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)的單位卻相對(duì)獲益。

因此，在制定可能造成風(fēng)險(xiǎn)的決策或行動(dòng)時(shí)，要考慮到各利益主體的實(shí)際需求，通過群體決策的方式來確保行為的合理性和科學(xué)性。

3、面向風(fēng)險(xiǎn)的城市規(guī)劃編制改革

為了更好的應(yīng)對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目中的種種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，城市規(guī)劃編制應(yīng)進(jìn)行改革：以預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為理念分析和制定城市規(guī)劃方案，形成面向風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃成果；拋棄傳統(tǒng)的理想藍(lán)圖式規(guī)劃，編制出以可操作性為導(dǎo)向、與開發(fā)實(shí)踐緊密結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果；完善基于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃預(yù)警指標(biāo)體系。

4、面向風(fēng)險(xiǎn)的城市開發(fā)管理改革

為了更好的控制和管理城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)在開發(fā)管理領(lǐng)域進(jìn)行積極改革：在大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目中成立統(tǒng)一的開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，并融入風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容；建立信息管理平臺(tái)，資源共享，確保各部門及時(shí)獲得開發(fā)信息。

六、總結(jié)

美國著名的政治學(xué)家塞廖爾.P.亨廷頓曾經(jīng)說過：“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)亂?！睆难睾５貐^(qū)改革開放30年的實(shí)踐歷程中可以看出，快速發(fā)展必然伴隨著開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、不可預(yù)見性和迅速擴(kuò)散性都困擾著人們的社會(huì)生活。

當(dāng)今之際，在國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，中部六省將迎來一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)問題也必然成為中部地區(qū)政府和規(guī)劃學(xué)界所關(guān)注的掣肘問題，這也是本文圍繞中部地區(qū)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)展開研究的原因所在?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”只是權(quán)宜之計(jì)，“防患于未然”才是中部地區(qū)城市開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)研究的意義所在。

參考文獻(xiàn)

夏南凱，王耀武. 城市開發(fā)導(dǎo)論[M]. 上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2003

馮現(xiàn)學(xué). 快速城市化進(jìn)程中的城市規(guī)劃管理[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006

中國城市規(guī)劃研究會(huì)，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編. 中國城市規(guī)劃發(fā)展報(bào)告2008―2009[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009

宋海瑜. 城市大規(guī)模公共開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究與規(guī)劃應(yīng)對(duì)[D]. 上海：同濟(jì)大學(xué)，2010