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關(guān)鍵詞: 廚房油煙排放 光解氧化油煙凈化器 紫外線(xiàn)
一、目前公共設(shè)施廚房油煙系統(tǒng)存在的問(wèn)題
1.餐飲酒店業(yè)及食品加工業(yè)廚房設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的油煙以及一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔锏葘?duì)人體有害的物質(zhì)。
2.排煙機(jī)及煙道存在大量油垢,存在重大的火災(zāi)隱患,是飲食業(yè)多年來(lái)困擾的難題,廚房火災(zāi)所造成巨大人員和財(cái)產(chǎn)損失是因此而造成的。
3.油煙及異味彌漫,影響操作間及就餐環(huán)境空氣的質(zhì)量。在用餐時(shí)間段內(nèi),廚房和用餐區(qū)域因油煙排放不順,油煙四處彌漫,影響人員的就餐,并對(duì)人體造成傷害。
二、什么是光解氧化油煙凈化技術(shù)?
用185nm的專(zhuān)用紫外線(xiàn)燈將油脂分子鏈切斷,形成小的油脂分子,同時(shí)這種紫外光與空氣中的氧反應(yīng)后產(chǎn)生臭氧,臭氧將小油脂分子氧化,生成水和二氧化碳及微量白色粉末,油煙中的有機(jī)物被光解氧化,煙道中的異味也隨之消除。
三、光解氧化油煙凈化設(shè)備應(yīng)用
光解氧化油煙凈化裝置采用先進(jìn)的環(huán)??茖W(xué)技術(shù),對(duì)油煙進(jìn)行分解氧化,以除去絕大部分油煙和異味,提供更為健康和舒適的生活和工作環(huán)境。為便于對(duì)該裝置的認(rèn)識(shí)和了解,以下從幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
1.先進(jìn)性
光解氧化油煙凈化器(紫外線(xiàn))的優(yōu)點(diǎn)是:工藝流程短,煙罩內(nèi)處理、能分解氧化油煙氣體中的有害物質(zhì)、祛除油煙異味,消毒殺菌、無(wú)漬油、免維護(hù),祛除火災(zāi)隱患、使用壽命長(zhǎng),運(yùn)行成本低,無(wú)噪音、操作簡(jiǎn)單,凈化效率高、安裝簡(jiǎn)捷,不產(chǎn)生二次污染和管理容易,無(wú)須專(zhuān)人管理。
但是,也有其缺點(diǎn),即初投資費(fèi)用合理與需對(duì)使用人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
依據(jù)對(duì)比,采用紫外線(xiàn)技術(shù)的光解氧化油煙凈化設(shè)備具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì),同時(shí)符合環(huán)保要求和中國(guó)目前節(jié)能減排的方針政策。
2.經(jīng)濟(jì)性
僅從光解氧化法耗部分分析。79wx4支x6小時(shí)x17套=32千瓦時(shí)。2013年大連市現(xiàn)行電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià):經(jīng)營(yíng)性 0.872元/千瓦時(shí)。大連市自來(lái)水費(fèi)用:經(jīng)營(yíng)性6.7元/立方米(含排污費(fèi)),每日使用按6小時(shí)計(jì)算,年運(yùn)行按照無(wú)假日使用。處理風(fēng)量68000M3/h。
可以通過(guò)以下3中凈化器進(jìn)行對(duì)比分析。
另外由于油煙污染,還會(huì)造成金屬煙道腐蝕、零部件磨損更換和電機(jī)燒毀更換維修形成費(fèi)用,這部分費(fèi)用因各個(gè)使用單位情況差別太大,暫未計(jì)入。
3.安全防火性
由于餐廳廚房的排煙管道經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用,會(huì)在表面沉積一層油垢,如果不及時(shí)進(jìn)行清洗,
非常容易引發(fā)火災(zāi),所以要定時(shí)進(jìn)行油煙管道清洗、排煙罩清洗、油煙凈化器清洗、灶臺(tái)清洗、風(fēng)機(jī)清洗、環(huán)保網(wǎng)清洗、風(fēng)渦輪清洗,以免發(fā)生危險(xiǎn)。
消防部門(mén)工作人員指出,餐館內(nèi)的廚房油煙多,除了每天要擦洗煙道外,對(duì)于內(nèi)部積壓的油垢,至少每個(gè)季度要徹底清洗一次。
對(duì)于采用光解氧化法油煙凈化裝置的酒店、飯店,則不會(huì)出現(xiàn)上述險(xiǎn)情和隱患。而且對(duì)于舊式油煙凈化系統(tǒng)改造的廚房,除了立竿見(jiàn)影的油煙凈化效果外,對(duì)排煙道內(nèi)積存的油垢有逐步降解作用,逐漸氧化分解油脂類(lèi)易燃成分,徹底解除火災(zāi)之憂(yōu)。
4.無(wú)污染排放
中國(guó)國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求,油煙凈化設(shè)施最低祛除效率為85%。光解氧化法紫外線(xiàn)油煙凈化裝置的長(zhǎng)期運(yùn)行期間油煙祛除效率為大于等于96.3%,高于國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn),而其他油煙凈化設(shè)備初期會(huì)短暫達(dá)到此限,長(zhǎng)期使用后即無(wú)法達(dá)到合格排放,成為失去實(shí)際使用價(jià)值的擺設(shè)、應(yīng)付環(huán)保檢查的道具、火災(zāi)的隱患。
光解氧化法油煙凈化裝置的工作的原理在于采用高科技技術(shù),把油煙中的主要成分氧化分解為水蒸氣、少量二氧化碳和少量穩(wěn)定物質(zhì),同時(shí)祛除異味,以“治標(biāo)治本”的方式達(dá)到無(wú)污染排放;而其他形式的油煙凈化器僅僅是對(duì)油煙的稀釋與收集,不能祛除異味,還造成二次污染,限制了低空排放。油煙凈化技術(shù)在廚房使用和普及,體現(xiàn)了酒店管理者對(duì)后廚工作人員的人文關(guān)懷與支持,同時(shí)也是“科技以人為本”的真實(shí)體現(xiàn)。
5.社會(huì)效益
在當(dāng)前中國(guó)建立和諧社會(huì),節(jié)能減排的能源政策之下,環(huán)境保護(hù)越來(lái)越也得到重視,光解氧化法紫外線(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用,具有極大的積極意義,完全符合政府的政策導(dǎo)向,也體現(xiàn)出“科技服務(wù)社會(huì)”的產(chǎn)品成長(zhǎng)理念。
6.操作使用簡(jiǎn)易性
光解氧化法油煙凈化裝置安裝簡(jiǎn)單,廚房區(qū)域前端凈化可以隨時(shí)安裝,不受時(shí)間空間限制。拆裝方便。光解氧化法油煙凈化裝置由均流器、燈架(配支架)、和電腦控制盤(pán)組成,安裝工時(shí)比任何一種方法要少4/5以上,操作使用和維護(hù)管理比任何一種更為方便和容易。
四、總結(jié)
任何一種油煙污染凈化技術(shù)是否能成為主流油煙凈化技術(shù),成為市場(chǎng)導(dǎo)向,關(guān)鍵需要滿(mǎn)足幾個(gè)條件:造價(jià)合理、體積小、凈化效率高、凈化速度快、使用成本低、設(shè)備維護(hù)簡(jiǎn)單、二次污染小。而光解氧化油煙凈化裝置在這些方面具有其他任何一種油煙凈化設(shè)備無(wú)可比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今世界能源緊張,大氣污染嚴(yán)重的情形下,我國(guó)提出節(jié)能減排、嚴(yán)格控制污染氣體排放的積極應(yīng)對(duì)政策,光解氧化油煙凈化裝置這種先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備,有著極大的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞 篇【1】4月8日,參加了荊州全市工商系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)議,會(huì)上袁紅局長(zhǎng)作了重要講話(huà)。袁局長(zhǎng)在講話(huà)中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)定位為“三需要”優(yōu)化環(huán)境:是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要;是推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,打造服務(wù)型工商的需要;是接受群眾監(jiān)督,樹(shù)立良好工商形象的需要。領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà),使我們真切體會(huì)到地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化與工商部門(mén)的職能聯(lián)系緊密,與每個(gè)工商干部職工素質(zhì)聯(lián)系緊密。
地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的是否優(yōu)化,既是對(duì)部門(mén)作用的有力檢驗(yàn),同時(shí)也關(guān)乎部門(mén)地位和形象。而部門(mén)地位和形象的維護(hù),需要靠部門(mén)的每一個(gè)干部職工做出努力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年這項(xiàng)活動(dòng),歸根結(jié)底,是對(duì)干部職工提出更新更高更嚴(yán)的要求,以順應(yīng)群眾的需要,順應(yīng)服務(wù)對(duì)象的需要,順應(yīng)地方發(fā)展的需要。
作為一名普通工商干部,為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)”任務(wù)的深入開(kāi)展獻(xiàn)一份力,就應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)員會(huì)議精神,樹(shù)立宗旨意識(shí),給自已的工作和學(xué)習(xí)生活定一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn),做到政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良。我認(rèn)為應(yīng)具體從如下三點(diǎn)做起:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),吃透會(huì)議精神。把袁局長(zhǎng)的講話(huà)同荊州市委書(shū)記應(yīng)代明的講話(huà)和市長(zhǎng)王祥喜的講話(huà)做好對(duì)照學(xué)習(xí)和重溫學(xué)習(xí),站在領(lǐng)導(dǎo)的高度更深入、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更全面的看問(wèn)題,真正理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)重要意義,充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造良好環(huán)境的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,把會(huì)議精神理解透徹。
二是腳踏實(shí)地,做好本職工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)的目的,就是要求我們提升服務(wù)質(zhì)量,改善發(fā)展軟環(huán)境,吸引投資,加快地方發(fā)展。工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)等工作職能,每一項(xiàng)都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān),與服務(wù)相關(guān)。提升服務(wù)質(zhì)量,就需要我們干好本職工作,只有我們干好了本職工作,我們的服務(wù)才會(huì)更加優(yōu)質(zhì)高效,市場(chǎng)秩序才會(huì)進(jìn)一步凈化,消費(fèi)糾紛才會(huì)進(jìn)一步減少,社會(huì)才會(huì)更加和諧安定,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才會(huì)得到更好的改善。
三是遵紀(jì)守法,廉潔自律。省工商局的《八條禁令》,荊州系統(tǒng)開(kāi)展的“六查六看”,省政府的《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》等措施辦法,都規(guī)范了我們的行為,哪些是該做的,哪些是不該做的,為我們指明了正確方向,工作當(dāng)中應(yīng)以此為準(zhǔn)繩,不越雷池、不謀私利、克己奉公,為創(chuàng)地方一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出自己的努力。
優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞 篇【2】進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),是 我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問(wèn)題,我想就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。
進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作 效能,全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng) 思考的問(wèn)題,在這里我就前段“百日整治活動(dòng)”整改工作作下匯報(bào)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境, 是推動(dòng)招商引資、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證, 圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的 10 個(gè)方面的問(wèn)題,開(kāi)展整頓機(jī)關(guān) 作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。 市委、 市政府召開(kāi)這樣的會(huì)議, 充分表明了市委、 市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決 心,我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充 分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義, 切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。
財(cái)政部門(mén)是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),也是社會(huì)關(guān)注的重要部門(mén)。財(cái)政 政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái) 政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門(mén)、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如 何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因 此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中 心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和 政府以及人民群眾的關(guān)系, 把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于財(cái)政 部門(mén)自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中,落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目 標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。 在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不 高; 有安于現(xiàn)狀, 不思進(jìn)取, 不能深入基層等現(xiàn)象。 這些問(wèn)題的存在, 影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象, 必須堅(jiān)決徹底地加 以解決。因此,我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍 整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查 找并解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力做一個(gè)政治 強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。
隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn), 財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越 重,管理的范圍越來(lái)越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財(cái)政 改革措施的推進(jìn)和實(shí)施, 使財(cái)政部門(mén)更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn) 部門(mén),成為對(duì)洛寧投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門(mén),也是最 能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門(mén)。 財(cái)政干部的服務(wù)態(tài) 度和工作 方式,將直接影響社會(huì)各部門(mén)、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià), 如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè), 這些財(cái)政改革措施的推 行將會(huì)遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強(qiáng) 財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重 要。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好,努 力為人民當(dāng)好家、理好財(cái),用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān) 督權(quán),確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。
自己做為一個(gè)公務(wù)員, 要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神, 樹(shù)立宗旨意識(shí), 牢記光榮使命,改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
一是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作, 主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù) 意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真 排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,挖根 源、找差距,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上,廣泛征求 社會(huì)意見(jiàn),誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)連維良書(shū)記講話(huà)的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民,廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé),讓人民滿(mǎn)意為主 要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育, 澄清模糊認(rèn)識(shí), “九種意識(shí)” 強(qiáng)化 , 積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究, 把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的 問(wèn)題作為重點(diǎn)課題, 進(jìn)行調(diào)查研究, 與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流, 接受教育。
三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思,制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方 案。
重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改:
一是完成任務(wù)方面:主要包括 對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感,是否在落實(shí)上 下功夫,完成的效果如何。
二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層 和人民群眾著想,一切為納稅人服務(wù)的意識(shí),讓投資者滿(mǎn)意,確保做 到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾 上下功夫,查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突 出問(wèn)題,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣傳解釋工作的 同時(shí),制定限期整改措施。
三是執(zhí)行政策方面:主要包括未用足用活 國(guó)家政策;政策滯后于形勢(shì)的發(fā)展,執(zhí)行縣委縣政府出臺(tái)的政策打折 扣的現(xiàn)象。
四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。對(duì)本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
五是完善制度,鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法,制定和完善加強(qiáng)本單位 作風(fēng)建設(shè)的制度和措施, 把制度內(nèi)容與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛 起鉤來(lái),鞏固作風(fēng)整頓成果,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任 務(wù)的全面落實(shí)。
六是充分發(fā)揮財(cái)政職能,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。我們財(cái) 政部門(mén)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作 用。我們每一位財(cái)政干部都要認(rèn)真研究自身工作職責(zé),積極進(jìn)取,超 前思考, 超前研究, 做到只要出于公心, 有利于發(fā)展, 就敢于冒風(fēng)險(xiǎn), 敢于負(fù)責(zé)任,堅(jiān)決摒棄一切有悖于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的思想觀念,切實(shí)增 強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。財(cái)政工作不在于說(shuō),而是在于做,不在于做 多少而是在于做細(xì)、做實(shí)、做好。具體到當(dāng)前,就是要采取各種有效 措施,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,確保社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。
優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞 篇【3】進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問(wèn)題,我想就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的10個(gè)方面的問(wèn)題,開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作
風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開(kāi)這樣的會(huì)議,充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心,我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。
財(cái)政部門(mén)是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),也是社會(huì)關(guān)注的重要部門(mén)。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門(mén)、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于財(cái)政部門(mén)自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中,落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。
在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此,我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。
隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn),財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重,管理的范圍越來(lái)越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財(cái)政改革措施的推進(jìn)和實(shí)施,使財(cái)政部門(mén)更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén),成為對(duì)洛寧投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門(mén),也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門(mén)。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會(huì)各部門(mén)、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià),如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè),這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強(qiáng)財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái),用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán),確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。
自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹(shù)立宗旨意識(shí),牢記光榮使命,改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)連維良書(shū)記講話(huà)的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民,廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé),讓人民滿(mǎn)意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育,澄清模糊認(rèn)識(shí),強(qiáng)化“九種意識(shí)”,積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題,進(jìn)行調(diào)查研究,與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流,接受教育。
二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作,主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,挖根源、找差距,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思,制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改:一是完成任務(wù)方面:主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感,是否在落實(shí)上下功夫,完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面:主要包括未用足用活國(guó)家政策;政策滯后于形勢(shì)的發(fā)展,執(zhí)行縣委縣政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想,一切為納稅人服務(wù)的意識(shí),讓投資者滿(mǎn)意,確保做到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾上下功夫,查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣傳解釋工作的同時(shí),制定限期整改措施。
四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。對(duì)本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。二是完善制度,鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法,制定和完善加強(qiáng)本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施,把制度內(nèi)容與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛起鉤來(lái),鞏固作風(fēng)整頓成果,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任務(wù)的全面落實(shí)。
全體人員必須清楚,經(jīng)濟(jì)環(huán)境與我們?nèi)耸虏块T(mén)有著密切的聯(lián)系,幾年前,我們就明確了這一點(diǎn),但如不強(qiáng)調(diào),就可能在某些同志的頭腦中淡化了、麻痹了。我們必須樹(shù)立人人都是投資環(huán)境、人人都是招商環(huán)境。做好人事工作,提高工作效率,為群眾搞好服務(wù),就是治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一個(gè)重要組成部分,就是為棗莊的治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、端正服務(wù)態(tài)度,提高工作效率
待人熱情辦事公道歷來(lái)是人事部門(mén)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。經(jīng)過(guò)同志們共同努力,在這方面也得到了社會(huì)上的認(rèn)可,但是,必須指出,確也有個(gè)別不和諧的現(xiàn)象。必須引起同志們的警覺(jué)。如待人態(tài)度、一次性告之等,必須堅(jiān)持。我局所有科室及直屬事業(yè)單位要本著標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的原則,按照對(duì)外承諾的時(shí)限完成各項(xiàng)工作。全體人員要嚴(yán)格遵守“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”、“否定備案制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“失職追究制”、“效能告戒制”等工作制度。凡有違反上述工作制度,推諉扯皮、效率低下、態(tài)度惡劣、刁難群眾、吃拿卡要等違紀(jì)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)查實(shí),立即給予告誡。全體人員要從敬語(yǔ)服務(wù)、禮貌待人做起,一點(diǎn)一滴培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣。
三、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。全體人員要認(rèn)真執(zhí)行局里制發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律的通知》,絕不允許利用職權(quán)和職務(wù)上的便利營(yíng)私舞弊,謀取不正當(dāng)利益。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的政策規(guī)定和工作紀(jì)律。在日常工作中,要做到,一按時(shí)上下班,有事請(qǐng)假;二上班期間不允許上網(wǎng)游戲和聊天;三著裝整潔,不要把辦公室當(dāng)成家庭。
經(jīng)濟(jì)法是高等院校為法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生設(shè)立的一門(mén)必修基礎(chǔ)課。建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)需要既懂法律又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),需要遵循法制和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。法制的經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)大學(xué)生綜合能力提出了更高的要求,尤其針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。要求學(xué)生必須掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī)與法律,遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則,提高在現(xiàn)代社會(huì)中生存的能力。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)法;教學(xué);優(yōu)化;改革
經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律的總稱(chēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立必須有與之適應(yīng)的法律體系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展離不開(kāi)法律的保護(hù)。通過(guò)高等院校的經(jīng)濟(jì)法教學(xué),使學(xué)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法有一定的了解和認(rèn)識(shí)。教會(huì)學(xué)生如何運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益,正確處理經(jīng)濟(jì)交往中所產(chǎn)生的糾紛。效率與公平是經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)核心價(jià)值,貫穿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終。經(jīng)濟(jì)法站在發(fā)展的視角和法律的高度,引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)法在制定時(shí)符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,又具有一定的超前性。我國(guó)受傳統(tǒng)封建思想影響很深,導(dǎo)致部分群體法制觀念不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法可以提高公民的法律素養(yǎng),營(yíng)造現(xiàn)代社會(huì)法治氛圍。建設(shè)和諧社會(huì)需要以經(jīng)濟(jì)法的基本原則為準(zhǔn)繩,遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)法的法律內(nèi)容,掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法教師來(lái)講,在教學(xué)中采用科學(xué)的教學(xué)模式,對(duì)新常態(tài)下人才的培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中存在的問(wèn)題
部分學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)的法律部門(mén)可以解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,不需要經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代制約。盡管經(jīng)濟(jì)法課程在高等院校都有開(kāi)設(shè),真正意義上推行實(shí)踐教學(xué)模式的學(xué)校卻很少。在課堂教學(xué)實(shí)踐中,大多數(shù)存在著復(fù)制母體教學(xué)模式的做法。教學(xué)以教師為主的“填鴨式”模式,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉顯得不足。只完成教學(xué)大綱中的課程內(nèi)容,對(duì)實(shí)際應(yīng)用關(guān)注不多,缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的關(guān)懷。學(xué)生過(guò)分繼承前人的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),被動(dòng)接受著書(shū)本上的知識(shí)。學(xué)生學(xué)習(xí)的獨(dú)立性被嚴(yán)重削弱,阻礙了高校教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)法的法律條文和法學(xué)理論,都是從具體實(shí)踐中抽象出來(lái)去解決實(shí)際問(wèn)題的。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)不能只停留在對(duì)法學(xué)理論的理解層面上,還應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)去解決實(shí)踐中存在的難題。隨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),面對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)形勢(shì),經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中存在的問(wèn)題不斷凸顯。
1.學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱,自我約束能力不強(qiáng)部分學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)很差,學(xué)習(xí)效率不高,沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)法課程要求學(xué)生需要掌握一定的法學(xué)理論作為基礎(chǔ),學(xué)生在學(xué)習(xí)中缺少法律知識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本概念理解有一定的障礙。教師需要花費(fèi)更多的時(shí)間對(duì)法學(xué)概念進(jìn)行闡述,使學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法課程機(jī)械、教條、呆板,對(duì)其產(chǎn)生了抵觸的情緒。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生感到不容易理解,無(wú)法運(yùn)用理論解決經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的法律問(wèn)題。從主觀上看學(xué)生學(xué)習(xí)目的不夠明確,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。從客觀上講學(xué)生自我控制能力差,曠課、課后不自習(xí)、遲到的現(xiàn)象很普遍。
2.教學(xué)模式固于傳統(tǒng),授課內(nèi)容過(guò)于單一學(xué)生在學(xué)習(xí)法理學(xué)時(shí),要直接面對(duì)抽象的法學(xué)理論,不能充分理解相對(duì)抽象的法理學(xué)理論[1]。從教學(xué)模式來(lái)看,沒(méi)有將職業(yè)技能與理論充分結(jié)合,課程單純是以傳授知識(shí)為目的。教師沒(méi)有考慮到如何提高學(xué)生獨(dú)立思考的能力,傳統(tǒng)教學(xué)模式下無(wú)法獲得真實(shí)的教學(xué)信息反饋。從授課內(nèi)容來(lái)看,教師在課堂上所講授的主要是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容理論體系,引導(dǎo)學(xué)生掌握整體知識(shí)結(jié)構(gòu)。一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)法課堂的教學(xué)效果,不利于學(xué)生法律思維的培養(yǎng)。采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,對(duì)實(shí)踐性教學(xué)改革產(chǎn)生了不利影響。
3.教師授課水平不高,師資力量有待提升當(dāng)前高校教師肩負(fù)教學(xué)和科研兩項(xiàng)任務(wù),尤其是年輕教師在壓力下“顧此失彼”,抓教學(xué)手軟,抓科研手硬。青年教師以科研壓力太重為借口,不愿意擔(dān)任本科班主任,部分教授也因科研任務(wù)重而不愿意給本科生上課。一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)進(jìn)程,不利于學(xué)生法律思維的培養(yǎng)和能力的提高。過(guò)去學(xué)校對(duì)教師“為人師表”的要求很高,現(xiàn)在則逐漸流于口頭和形式。高???jī)效管理中,更多關(guān)注教師的論文、課題、教學(xué)效果,實(shí)行與個(gè)人利益相銜接的“量化”考核,造成部分青年教師更注重科研工作,而輕視對(duì)學(xué)生的教學(xué)研究。
4.課程考核趨于形式,考試制度不夠完善傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法課程考核形式是以筆試分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)。課程考核趨于形式,沒(méi)有將課堂實(shí)踐分?jǐn)?shù)和理論成績(jī)充分結(jié)合。用考試成績(jī)考核學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)存在一定的弊端,無(wú)法獲得學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)反饋。經(jīng)濟(jì)法課程在大部分學(xué)校中屬于考查課,部分教師對(duì)考查課不夠重視,認(rèn)為寫(xiě)篇論文就可以結(jié)課。導(dǎo)致大部分學(xué)生態(tài)度不端正,學(xué)習(xí)不認(rèn)真。高校對(duì)考查課沒(méi)有具體的要求,導(dǎo)致一些學(xué)生敷衍了事。長(zhǎng)此以往,對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)形成了不利的影響,考試制度值得教育工作者深思。
二、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)優(yōu)化的策略
經(jīng)濟(jì)法課程涉及的法規(guī)、法律復(fù)雜多樣,教師必須針對(duì)不同學(xué)生的特征,有的放矢加以講解。對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹市場(chǎng)運(yùn)行方面的法規(guī)。對(duì)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)介紹宏觀調(diào)控方面的法律。要求教師在教學(xué)中不斷地改革教學(xué)方法,對(duì)課程進(jìn)行精心的布置,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。以全面提高教學(xué)質(zhì)量為目的,以教學(xué)改革為中心,以師資隊(duì)伍建設(shè)為保證,以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為動(dòng)力。突出新課改理念,注重學(xué)生正確價(jià)值觀的形成。教學(xué)中實(shí)施豐富多樣的教學(xué)法,真正實(shí)現(xiàn)“以學(xué)定教”。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論和應(yīng)用的學(xué)習(xí),使學(xué)生充分掌握經(jīng)濟(jì)法的基本制度和基本理論,培養(yǎng)學(xué)生解決生活中實(shí)際問(wèn)題的能力。
1.改革課堂教學(xué)模式,合理設(shè)置課程內(nèi)容對(duì)于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)進(jìn)行改革和完善,必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行[2]。不斷改革教學(xué)模式,提高教學(xué)的針對(duì)性。深入了解學(xué)生思想狀況,正確引導(dǎo)組織好每一次教學(xué)活動(dòng)。加大實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)比重,鼓勵(lì)學(xué)生參與到課堂當(dāng)中。交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),改正教學(xué)不足??偨Y(jié)教學(xué)成果,加強(qiáng)對(duì)課程教學(xué)方法的研究。要求任課教師每個(gè)學(xué)期都制訂切實(shí)可行的授課計(jì)劃,嚴(yán)格遵照課程內(nèi)容執(zhí)行。教師應(yīng)有教學(xué)大綱和授課計(jì)劃相配套的教案,做到教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)突出。經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容豐富,知識(shí)點(diǎn)應(yīng)不斷向更深刻的問(wèn)題推進(jìn),保證各個(gè)案例的過(guò)渡和承接,達(dá)到融匯貫通的教學(xué)效果。
2.合理運(yùn)用多媒體教學(xué),不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性充分發(fā)揮多媒體在教學(xué)中的作用,通過(guò)播放案例、圖片、錄像、情景劇等多種形式,豐富經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容。增加課堂內(nèi)容的容量,突出教學(xué)時(shí)空的開(kāi)放性。引導(dǎo)學(xué)生合作、探究、質(zhì)疑、釋疑,達(dá)到突破教學(xué)難點(diǎn)、突出教學(xué)重點(diǎn)的目的。通過(guò)學(xué)生親自準(zhǔn)備課堂教學(xué)的內(nèi)容,調(diào)動(dòng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)設(shè)有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的情境,使乏味的教學(xué)內(nèi)容變得生動(dòng)起來(lái)。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,培養(yǎng)自主探究的能力。多媒體將教學(xué)單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向,活躍了課堂氣氛,調(diào)動(dòng)了學(xué)生思考新問(wèn)題的積極性。
3.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),大力提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)讓教師樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高教師的教學(xué)能力。教師隊(duì)伍要從業(yè)務(wù)素質(zhì)、師德建設(shè)、管理機(jī)制三個(gè)方面全方位建設(shè),大力提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題和課改方向,定期開(kāi)展主題教研活動(dòng)。建立多元性的有效評(píng)價(jià)機(jī)制,學(xué)校擴(kuò)大包括學(xué)歷進(jìn)修、對(duì)外交流、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)交叉實(shí)施的教師培訓(xùn)途徑。充分發(fā)揮名師的輻射作用,引導(dǎo)教師走專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路。提升教師隊(duì)伍的層次,帶出一批優(yōu)秀的骨干教師。重視教學(xué)成果激勵(lì),強(qiáng)化教育過(guò)程管理。建立教師聽(tīng)課制度,積極接受教學(xué)管理部門(mén)的反饋。
4.引進(jìn)課程考核辦法,逐漸完善考試制度教師運(yùn)用綜合多樣的考核方式,促進(jìn)學(xué)生能力的提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的特點(diǎn),將期終總評(píng)成績(jī)分為期末考試和平時(shí)成績(jī)兩部分。規(guī)范平時(shí)成績(jī)的評(píng)定,規(guī)定具體量化的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定依據(jù),如由平時(shí)考勤、平時(shí)作業(yè)和平時(shí)提問(wèn)組成。期末的考核采取閉卷考試的方式,以判斷題、選擇題、案例分析為主,來(lái)檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,為日后的法律學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置作業(yè),圍繞熱點(diǎn)新問(wèn)題讓學(xué)生寫(xiě)出專(zhuān)題論文,根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)和論文來(lái)衡量成績(jī)。增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的掌握,調(diào)動(dòng)學(xué)生思索社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的積極性。新常態(tài)作為提出的治國(guó)理政新理念,指出了我國(guó)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),我們要增強(qiáng)信心,適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)法的保駕護(hù)航,給經(jīng)濟(jì)法教學(xué)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。隨著高等教育的蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革在不斷推進(jìn)。使學(xué)生學(xué)會(huì)如何將法律條文與社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái),從而達(dá)到培養(yǎng)解決實(shí)際案件能力的目的[3]。教師應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)中結(jié)合實(shí)際,努力提高教學(xué)質(zhì)量,嘗試教育改革創(chuàng)新。以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為基本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行教學(xué)方法的新探索。教師不僅要提高理論知識(shí)水平,也要增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐水平,在豐富案例資料和教學(xué)內(nèi)容的同時(shí),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
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[2]高凌霄,崔昌璽.關(guān)于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版,2012,(1).
[關(guān)鍵詞] 投資環(huán)境 投資環(huán)境優(yōu)化 博弈 投資環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)
投資環(huán)境研究在國(guó)內(nèi)外方興未艾,其核心是投資環(huán)境評(píng)價(jià),而其最終目的之一是為地方的投資環(huán)境優(yōu)化提供理論指導(dǎo)。由于地方的投資環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)其引資效果有特殊重要的作用,如何調(diào)控地方的投資環(huán)境以取得更好的引資效果是地方政府迫切關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)地方的投資環(huán)境進(jìn)行調(diào)控是很復(fù)雜的,它主要涉及投資環(huán)境調(diào)控的理論、目標(biāo)和措施。
一、投資環(huán)境調(diào)控理論基礎(chǔ)
投資環(huán)境調(diào)控理論基礎(chǔ)是投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控的依據(jù),它在投資環(huán)境調(diào)控過(guò)程中起指導(dǎo)作用。同時(shí),對(duì)其進(jìn)行探討也是服務(wù)于投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控。為此,我們有必要闡述投資環(huán)境調(diào)控理論問(wèn)題。
1.投資環(huán)境的定義
投資環(huán)境具有二重性,即對(duì)于投資者和受資者而言,投資環(huán)境具有不同的定義?;诖?,同時(shí)也是為了使投資環(huán)境的定義更能服務(wù)于投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控,本研究認(rèn)為投資環(huán)境也相應(yīng)的包含兩方面的意思。對(duì)投資者而言,它是指一定時(shí)期內(nèi),影響和決定投資項(xiàng)目運(yùn)行的各種因素的組合體。對(duì)于受資者而言,投資環(huán)境是指一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)地區(qū)所擁有的能吸引投資的現(xiàn)在和潛在條件系統(tǒng)。
2.投資環(huán)境影響因素的分類(lèi)
實(shí)際上,可以說(shuō)投資環(huán)境影響因素的分類(lèi)是源于對(duì)投資環(huán)境的分類(lèi),在一定程度上,二者是相等的。鄧宏兵在其著作中對(duì)投資環(huán)境的分類(lèi)進(jìn)行了總結(jié),依標(biāo)準(zhǔn)不同而有不同的分類(lèi)方法。影響各分類(lèi)的各投資環(huán)境的因素即為投資環(huán)境影響因素。特別值得提出的是,有學(xué)者從一般投資環(huán)境因素和項(xiàng)目特殊因素兩方面來(lái)考察投資環(huán)境影響因子。這與本文即將討論的投資環(huán)境影響因素的分類(lèi)較為接近。但也只是從企業(yè)的角度來(lái)考慮投資環(huán)境影響因素的分類(lèi)的,難免有失片面。
這些分類(lèi)都已不能滿(mǎn)足在現(xiàn)時(shí)對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的需要。為了本研究的需要,在此將影響投資環(huán)境的因素分為公共影響因素、專(zhuān)業(yè)影響因素和地方因素。公共影響因素是指在短期或長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)所有投資項(xiàng)目都產(chǎn)生程度不同的影響的環(huán)境因素的總和。記公共影響因素的總和為θ1。專(zhuān)業(yè)影響因素是指只與特定投資項(xiàng)目相關(guān)或?qū)ζ溆绊懱卮蟮亩喾N影響因素的總和。它與公共影響因素不相同,它只是對(duì)特定投資項(xiàng)目有影響,而對(duì)其他投資項(xiàng)目可能沒(méi)有影響或影響不大。不同的投資項(xiàng)目因?yàn)樯婕安煌漠a(chǎn)業(yè),其專(zhuān)業(yè)影響因素是不一樣的。記專(zhuān)業(yè)影響因素的總和為θ2。地方因素是指某地區(qū)潛在的或已顯示出來(lái)的優(yōu)勢(shì)。如某地因交通原因,其豐富的礦產(chǎn)資源未能得出開(kāi)發(fā),則此礦產(chǎn)資源為其地方因素;某地優(yōu)質(zhì)的地下水資源、沒(méi)有開(kāi)發(fā)的旅游資源、土特產(chǎn)等都是地方因素。記地方影響因素的總和為θ3。
這三類(lèi)投資環(huán)境影響因素成立如下的關(guān)系:
(1)θ1∩θ2=Ø,并不總是成立的。如:大多數(shù)企業(yè)都是需要一定的水的,對(duì)一般的企業(yè)而言,水資源是公共影響因素。但對(duì)鋼鐵工業(yè)而言,若不能滿(mǎn)足其對(duì)水的大量需求,則此鋼鐵企業(yè)就不能很好地發(fā)展和生存下去,因而水是鋼鐵企業(yè)投資的專(zhuān)業(yè)影響因素。
公共影響因素與專(zhuān)業(yè)影響因素是分不清孰輕孰重的,忽視任何一方面的影響因素都是錯(cuò)誤的。一個(gè)明顯的例子,一個(gè)地區(qū)的公共影響因素很好,但對(duì)一個(gè)棉紡企業(yè)而言,其若不能得到所必需的原材料,則該地的投資環(huán)境不是為優(yōu)的。同樣,我們不能忽視公共影響因素而只重視專(zhuān)業(yè)影響因素。某地有大量的優(yōu)質(zhì)鐵礦資源,但該地的政府對(duì)該鐵礦的開(kāi)發(fā)是禁止外資投入的,則該地不能視為投資環(huán)境優(yōu)良之地。
(2)θ1∩θ3=Ø,并不總是成立的。對(duì)地區(qū)而言,公共影響因素和地方因素之間也是不能絕對(duì)地分出輕重的。
對(duì)于企業(yè)而言,對(duì)公共影響因素的評(píng)價(jià)和對(duì)專(zhuān)業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)不具有可加性。對(duì)于地區(qū)而言,對(duì)公共影響因素的評(píng)和地方因素的評(píng)價(jià)也不具有可加性。其正確關(guān)系應(yīng)為:
FIi(θ1,θ2) Da=FIi(θ1) Da×WI1+FIi(θ2) Da×WI2;
FIi(θ1,θ3) Da=FIi(θ1) Da×WD1+FIi(θ3) da×WD2
其中, FIi(θ1,θ2) Da表示投資Ii對(duì)區(qū)域Da的公共影響因素和專(zhuān)業(yè)影響的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果;FIi(θ1) Da表示投資Ii對(duì)區(qū)域Da公共影響因素的單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果;fIi(θ2)Da表示投資Ii對(duì)區(qū)域Da專(zhuān)業(yè)因素的單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果;FIi(θ1,θ3) Da表示投資Ii對(duì)區(qū)域Da的公共影響因素和地方因素的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果;WI1+WI2=1, WI1、WI2分別為對(duì)企業(yè)而言,F(xiàn)ida(θ1)和Fida(θ2)的權(quán)重;WD1+WD2=1,WD1、WD2分別為對(duì)地區(qū)而言,F(xiàn)ida(θ1)和Fida(θ3)的權(quán)重。
對(duì)地方而言,它在提高企業(yè)對(duì)其投資環(huán)境的專(zhuān)業(yè)因素的評(píng)價(jià)方面所能做出的努力是有限的,有時(shí)甚至是無(wú)能為力的。一個(gè)地區(qū)的礦產(chǎn)資源的豐缺度是不能通過(guò)改變公共影響因素如交通設(shè)施、人民的生活水平等來(lái)改善的。但同時(shí)也要看到,公共因素的改善能在一定程度上提高企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)影響因素的利用,從而間接地提高企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)因素的評(píng)價(jià)。
對(duì)企業(yè)而言,只要地方因素不是在公共影響因素和專(zhuān)業(yè)影響因素的考慮之列,對(duì)地方因素的評(píng)價(jià)是沒(méi)有任何意義的,只是有純粹的數(shù)學(xué)意義,而不具有經(jīng)濟(jì)意義。地區(qū)的地方因素的評(píng)價(jià)只能作為一個(gè)潛在的條件而已。在從地區(qū)的角度來(lái)評(píng)價(jià)投資環(huán)境,進(jìn)行橫向比較時(shí),才考慮地方因素。
3.投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法
關(guān)于投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法的研究,前人已經(jīng)做了大量探索性的工作,并積累了豐碩的成果,鄧宏兵在其著作中對(duì)其進(jìn)行了總結(jié),在此不一一列示。這些投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法在一定程度上對(duì)企業(yè)的對(duì)外直接投資決策也具有一定的操作性,但存在一些不足之處,具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)注重區(qū)際對(duì)比而忽視了區(qū)內(nèi)差異性研究,沒(méi)有提出投資環(huán)境的空間衰變規(guī)律;(2)注重綜合性評(píng)價(jià)而忽視了不同投資主體對(duì)投資環(huán)境的不同要求;(3)注重現(xiàn)狀靜態(tài)評(píng)價(jià)而忽視了投資環(huán)境的發(fā)展變化預(yù)測(cè);(4)強(qiáng)調(diào)宏觀一般因素,忽視微觀具體因素;(5)針對(duì)投資者普遍性強(qiáng),特殊性弱;(6)各區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)果難以資源共享,可比性較差;(7)不能兼顧地方和企業(yè)的要求。鑒于此,根據(jù)前述投資環(huán)境定義和投資環(huán)境影響因素的分類(lèi),我們以公共影響因素和專(zhuān)業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)為從企業(yè)角度的投資環(huán)境評(píng)價(jià),以公共影響因素和地方因素到評(píng)價(jià)作為從地區(qū)角度進(jìn)行的投資環(huán)境評(píng)價(jià)以解決上述諸問(wèn)題。
4.地方與投資者的博弈分析
設(shè),對(duì)投資者而言,地區(qū)符合要求的概率為n,在各種條件下的得益情況如下。前一個(gè)數(shù)為投資者的得益,a,b,c,d>0,0≤n≤1對(duì)投資者而言,在信息不完全的情況下,其得益必須滿(mǎn)足下列條件才會(huì)選擇投資: (a+c)n-c≥0,即n≥ 。
對(duì)地方而言,若它符合條件,則其在理論上只能得到bn的投資.若信息透明,對(duì)博弈雙方式信息完全的,則可得其納什均衡為(a,b)。地方可得到b的引資,大于bn。這說(shuō)明,信息不完全讓符合條件的地區(qū)損失了部分引資效果。而信息,使博弈雙方信息完全則可以挽回這部分損失。當(dāng)然,若地方不符合條件,則在信息不完全的情況下,得益為d(1-n),大于在信息完全情況下的得益0。不符合條件的地方?jīng)]有真實(shí)信息而使信息完全的積極性。
通過(guò)以上的分析可看出,可以把信息的忠實(shí)當(dāng)成判定地區(qū)的投資環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。
二、投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控目標(biāo)
對(duì)于某項(xiàng)投資而言,其最終必將落在一定的區(qū)域,設(shè)為區(qū)域Da,則這種投資活動(dòng)發(fā)生的充要條件是:
(1)FIi(θ1)DaFIi(θ1)
(2)FIi(θ2)DaFIi(θ2)
(3)FIi(θ1,θ2)Da=FIi(θ1,θ2)Dj
其中, FIi(θ1)表示投資Ii所需的公共因素評(píng)價(jià)的下限值;FIi(θ2) 表示投資Ii所需的專(zhuān)業(yè)因素評(píng)價(jià)的下限值;FIi(θ1,θ2)Dj表示投資Ii對(duì)所有地區(qū)Dj(j=1,2,…,n)的投資環(huán)境評(píng)價(jià)的最高值。
這個(gè)充要條件表明,地區(qū)Da若要能吸引投資Ii,則它的投資環(huán)境的公共影響因素和對(duì)投資Ii而言的專(zhuān)業(yè)影響因素的單項(xiàng)評(píng)價(jià)要高于投資Ii所需的公共因素和專(zhuān)業(yè)影響因素評(píng)價(jià)的下限值,而其綜合評(píng)價(jià)在所有地區(qū)的投資環(huán)境的評(píng)價(jià)中是最高的。因此,地區(qū)投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控的目標(biāo)就主要涉及公共影響因素和專(zhuān)業(yè)影響因素。地方優(yōu)化調(diào)控投資環(huán)境主要是為了在將來(lái)引進(jìn)外資,然而未來(lái)外資的專(zhuān)業(yè)影響因素是不可知的,因而地區(qū)優(yōu)化調(diào)控專(zhuān)業(yè)影響因素是不切實(shí)際的。但這并不意味著地區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境是無(wú)的放矢了。對(duì)于地區(qū)而言,它優(yōu)化投資環(huán)境影響因素中的專(zhuān)業(yè)影響因素不會(huì)涉及投資企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平等,而只會(huì)涉及投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)因素方面。
我們?cè)O(shè):DI為符合地區(qū)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)的集合;GI為愿意到本地區(qū)投資的產(chǎn)業(yè)的集合。
則I=DI∩GI
因而只有I中的產(chǎn)業(yè)才是目標(biāo)產(chǎn)業(yè),只有影響I的投資環(huán)境因素才是地區(qū)投資環(huán)境優(yōu)化調(diào)控的目標(biāo)。
三、優(yōu)化調(diào)控措施
為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)控目標(biāo),就必須在調(diào)控理論的指導(dǎo)下,采取一定的調(diào)控措施而使投資環(huán)境的優(yōu)化調(diào)控不會(huì)成為一句空話(huà)。我們可以采用如下措施。
1.優(yōu)化公共影響因素
公共影響因素的提高,可以間接提升地方因素,從而間接的提高本地區(qū)的投資環(huán)境。根據(jù)各公共影響因素對(duì)引進(jìn)外資的影響力度,在首先優(yōu)化”瓶頸因素”之后,下大力氣改善那些影響力度大的公共因素,以更快的提高引資效果。
2.優(yōu)化目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響因素
針對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的需要,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)影響因素。這不但包括優(yōu)化公共影響因素,更主要的是優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響因素,包括產(chǎn)業(yè)政策,專(zhuān)業(yè)人才的供給等。
3.提高投資環(huán)境影響因素的可控性,加大調(diào)控力度
投資環(huán)境的改善和優(yōu)化和良好的投資環(huán)境的保持是受資方和投資方都非常關(guān)心而又難以解決的問(wèn)題。而目前投資環(huán)境的可控性差是其中的一個(gè)主要原因。為此:(1)按照“管理者推動(dòng)”的途徑建立起一個(gè)能提供和反映地區(qū)投資環(huán)境質(zhì)量成就的投資環(huán)境質(zhì)量體系。(2)為保證上述措施的實(shí)施,建立投資環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)。隨時(shí)跟蹤投資環(huán)境影響因素,以便能隨時(shí)了解其變化,并對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。惟其如此,調(diào)控才不會(huì)流于空言。
4.增加地區(qū)投資環(huán)境信息的透明度,獲得全部的引資效果
從地方與投資者的博弈分析中可以看出,信息的不完全使得投資環(huán)境符合條件者損失了部分的引資效果。只有使地方的投資環(huán)境信息更加透明化,才能挽回?fù)p失部分的引資效果。為此,應(yīng)建立地方的投資環(huán)境信息網(wǎng),及時(shí)投資環(huán)境信息及其最新動(dòng)態(tài)。
5.改善生活質(zhì)量,吸引優(yōu)秀人才
優(yōu)秀人才樂(lè)于前往具有舒適生活環(huán)境且風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)定居。而大公司為了吸引更多的優(yōu)秀人才為它們工作,將辦公室和研究室也設(shè)置在那些風(fēng)景勝地。地方為吸引大公司就必須改善生活質(zhì)量以吸引優(yōu)秀人才。為此應(yīng)注意以下問(wèn)題:(1)從信息社會(huì)高層次視點(diǎn)上,更新傳統(tǒng)的投資環(huán)境觀,重視生產(chǎn)物資的人的發(fā)展。(2)要重視對(duì)具有潛在高度舒適生活環(huán)境地區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。(3)吸引投資項(xiàng)目,要重視與地區(qū)的投資環(huán)境層次相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳豐:外商直接投資與聚集效應(yīng).經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2001.6