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成本預(yù)算論文范文第1篇

充分考慮并分析經(jīng)濟因素，確定最優(yōu)方案。任何建筑企業(yè)的根本目標就是為了獲取一定的經(jīng)濟利益，因而追求最大化經(jīng)濟利益是工程預(yù)算的主要目的。所以，在工程預(yù)算時必須對經(jīng)濟因素進行綜合考慮分析，一方面要通過各種有效措施盡可能地減少建筑成本，另一方面還要充分保證施工進度和最終的工程質(zhì)量，綜合各種可能因素確定最終的優(yōu)化方案。遵循準確可靠的預(yù)算原則。該原則是工程預(yù)算中必須考慮的一個重要原則，準確可靠原則就是要求工程預(yù)算工作要根據(jù)具體的工程情況出發(fā)，在最大限度上保證預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性和準確性。［2］所以，在工程預(yù)算過程中，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對實際情況進行研究調(diào)查，及時獲得建筑市場相關(guān)資料、了解同行信息，并且對以后可能發(fā)生的各種情況進行預(yù)測等等。只有建立在大量客觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的工程預(yù)測，才能充分保證預(yù)算的可靠性及準確性。提高施工技術(shù)和經(jīng)營管理水平，并使其與工程預(yù)算緊密結(jié)合起來。全面提高管理者管理能力，推動施工技術(shù)發(fā)展與完善，是降低建設(shè)成本的重要途徑。

2建筑成本管理中工程預(yù)算的價值

2．1依據(jù)工程預(yù)算可以得出最優(yōu)成本方案

進行工程預(yù)算時，工作人員應(yīng)當(dāng)從實際的施工狀況出發(fā)，全面分析施工中可能出現(xiàn)的影響因素并對其進行預(yù)見性的評估與推測，在此基礎(chǔ)上再仔細比較企業(yè)設(shè)計的所有成本方案，從而選擇出經(jīng)濟價值最高的工程成本方案。在建筑成本管理過程中，由于建筑工程預(yù)算能夠為建筑施工提供科學(xué)的依據(jù)，所以在建筑工程中被廣泛地應(yīng)用。［3］目前我國建筑單位主要采用招投標的方式進行管理，因此在投標過程中必須對建筑工程進行成本管理，也只有這樣才能保證企業(yè)以較小的建筑成本獲得最大的經(jīng)濟效益。而要想獲得最大化的經(jīng)濟利益，就必須進行建筑工程預(yù)算，從而為建筑工程的成本管理提供正確有效的決策依據(jù)。與此同時，在建筑施工過程中，不同的施工材料、不同組織方案以及不同施工方式所耗費的成本都是不一樣的。

2．2工程預(yù)算有利于建筑工程更好地進行成本管理

工程預(yù)算指的是在建筑工程施工前期對其各項事務(wù)做出提前預(yù)估及控制的有效措施，是建筑工程管理的重要組成部分。進行工程預(yù)算的主要目標就是使建筑工程質(zhì)量合格以及在如期完成的前提條件下實現(xiàn)工程施工的投入預(yù)算，從而以較小的施工成本換來最大的經(jīng)濟效益。為了使工程建設(shè)達到指定目標，進行工程預(yù)算是必不可少的，其有利于幫助降低建筑工程的成本，還可以將施工方式和施工技術(shù)等有效結(jié)合起來。

2．3工程預(yù)算可以幫助建筑企業(yè)合理地節(jié)稅

建筑工程企業(yè)要依法進行納稅，其主要繳納的稅種有建筑安全營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及城建稅等等。以上三種稅收中，安全營業(yè)稅所要繳納的稅費最高，建筑企業(yè)在一年之中所得營業(yè)收入的3%都是用于建筑安全營業(yè)稅的繳納。在我國《營業(yè)稅暫行》條例中明確說明，建筑企業(yè)可以采取一定方式達到節(jié)稅的目的。在建筑企業(yè)繳納所得稅時，一般都是以企業(yè)一年之中的經(jīng)營收入為主要納稅依據(jù)，這就為建筑企業(yè)繳費以及稅收籌劃等方面存留了一定的節(jié)稅空間。要想實現(xiàn)合理節(jié)稅的目的，建筑企業(yè)必須通過工程預(yù)算來加強對工程成本的有效管理，從而避免出現(xiàn)重復(fù)納稅以及不必要納稅等情況，最終實現(xiàn)建筑企業(yè)合理節(jié)稅的目的。

2．4工程預(yù)算帶動了創(chuàng)新成本控制理念的發(fā)展

相關(guān)設(shè)計人員在過程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到完善工程預(yù)算方法，進一步強化工程建設(shè)的精準性，最終使自身設(shè)計出來的建筑工程建設(shè)方案更加精細、清晰。這些都要求設(shè)計人員不斷提高自身規(guī)劃水平和專業(yè)知識能力，還要使其充分保證施工的安全和質(zhì)量，從而使建筑工程避免發(fā)生事故與返修等問題，最終將建筑工程的成本控制在最低水平。除此之外，在整個工程預(yù)算的過程中，相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)利用全新的成本控制理念對用水和用電量進行科學(xué)控制，并對工程造價手段進行全面的創(chuàng)新。設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)從整體上把握工程施工過程中可能涉及到的全新手段，同時加強自身水平建設(shè)，并在仔細把握每一個建設(shè)細節(jié)的基礎(chǔ)上對建筑工程進行全面監(jiān)督，從而在根本上保證建筑施工質(zhì)量。

3結(jié)語

成本預(yù)算論文范文第2篇

一、油田企業(yè)成本預(yù)算管理的基本特點

油田企業(yè)有其行業(yè)的特殊性，相應(yīng)的油田成本預(yù)算也有其自身的特點，主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)品的單一性，決定了其成本預(yù)算不是基于產(chǎn)品成本的預(yù)算，而是基于作業(yè)類型的成本預(yù)算。二是各油田區(qū)塊地質(zhì)情況、原油物性、開采方式等千差萬別，難于制定標準和定額，預(yù)算編制難度較大。三是油田是沒有圍墻的工廠，受油地關(guān)系、外部環(huán)境影響較大，生產(chǎn)作業(yè)的計劃符合率不高，使得年度預(yù)算在執(zhí)行過程中產(chǎn)生一定偏差，需要及時作出預(yù)算調(diào)整。四是由于成本預(yù)算編制的難度，導(dǎo)致基于預(yù)算的考核也有較大難度。

二、油田企業(yè)成本預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題分析

（一）成本預(yù)算的編制與應(yīng)用形式化

盡管油田企業(yè)將成本預(yù)算管理作為油田企業(yè)財務(wù)管理活動水平高低的一項重要指標，但在實際的運用過程中，成本預(yù)算管理的形式遠遠重于其內(nèi)容與實質(zhì)的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為在成本預(yù)算管理過程中，重點工作多集中在編制上，從增量預(yù)算到現(xiàn)在的“零基預(yù)算”或“要素法”，其編制方法發(fā)生了較大變化，但油田企業(yè)在執(zhí)行與控制過程中的矛盾進一步暴露出來，在某種程度上仍然擺脫不了“增量預(yù)算”的痕跡，甚至出現(xiàn)了當(dāng)年控制好的單位，下一年度預(yù)算指標壓縮，出現(xiàn)“鞭打快牛”的現(xiàn)象。同時，油田企業(yè)預(yù)算涵蓋的內(nèi)容大多注重財務(wù)收支等指標，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)指標、評價指標反映得不夠充分。

（二）成本預(yù)算控制過程缺乏有效的監(jiān)控手段

目前，在成本預(yù)算的控制過程中，油田企業(yè)一是針對成本要素的單項監(jiān)控及各要素的綜合監(jiān)控還不到位，人為地割裂了各成本要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。二是月度、季度預(yù)算控制力度不夠，預(yù)算外支出得不到有效控制。三是缺乏對預(yù)算的動態(tài)調(diào)整。由于生產(chǎn)條件變化、作業(yè)量的調(diào)整，年度預(yù)算應(yīng)該進行相應(yīng)調(diào)整，執(zhí)行預(yù)算追加或削減，這樣才能確保預(yù)算的公平合理，而實際工作中油田企業(yè)很少根據(jù)實際情況變動調(diào)整成本預(yù)算，使得應(yīng)該減下來的預(yù)算沒減下來，應(yīng)調(diào)增的項目又沒有資金來源。（三）成本預(yù)算執(zhí)行的考核方式不夠科學(xué)

一方面，由于預(yù)算編制不合理，不能根據(jù)環(huán)境、生產(chǎn)的變化及時調(diào)整預(yù)算，往往導(dǎo)致預(yù)算超支責(zé)任不明確，難于嚴考核硬兌現(xiàn)。另一方面，有些油田企業(yè)在年底看到成本緊張，不惜靠人為壓縮有效工作量來達到不超預(yù)算、逃避成本考核的目的，但這種短期行為卻嚴重背離了企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。同時，由于油田企業(yè)的成本預(yù)算缺少全員的參與，致使各級、各部門僅考慮本部門的利益而無視油田企業(yè)整體利益，造成各部門的活動不能很好地協(xié)調(diào)，進而影響油田企業(yè)的全局，而執(zhí)行預(yù)算過程中又缺乏有效的考核與激勵措施，導(dǎo)致成本預(yù)算方案無法得到有效的執(zhí)行。

三、改進與完善油田企業(yè)成本預(yù)算管理的對策建議

（一）科學(xué)設(shè)置成本預(yù)算管理機構(gòu)，將成本預(yù)算工作落到實處

成本預(yù)算管理作為成本預(yù)算的制定、實施、調(diào)整，是一個連續(xù)、復(fù)雜的過程，需要專門的機構(gòu)在預(yù)算管理的整個過程中發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用。因此，必須構(gòu)建科學(xué)合理的成本預(yù)算管理機構(gòu)，并通過此機構(gòu)將成本預(yù)算管理工作真正落到實處。為此，預(yù)算管理機構(gòu)的成員要能全面代表油田企業(yè)內(nèi)各個層面的利益，保證各個主要部門的利益在預(yù)算中都能得到合理的體現(xiàn)；還要保證預(yù)算管理機構(gòu)的工作效率，預(yù)算管理機構(gòu)的成員不能太多，油田企業(yè)要根據(jù)本油田企業(yè)的實際情況靈活掌握。

（二）建立系統(tǒng)的成本預(yù)算管理預(yù)警機制與過程控制體系

油田企業(yè)要建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機制，通過科學(xué)選擇預(yù)警指標（包括非財務(wù)性指標），合理確定預(yù)警范圍，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取應(yīng)對措施。同時，油田企業(yè)還要通過制定預(yù)算執(zhí)行結(jié)果質(zhì)詢制度的途徑來構(gòu)建成本預(yù)算執(zhí)行過程的控制機制，對預(yù)算指標與實際結(jié)果之間的差異進行有效監(jiān)控，以便及時分析原因。針對預(yù)算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以糾正和完善。

（三）構(gòu)建適時調(diào)整、動態(tài)編制的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式

由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等原因，油田企業(yè)成本預(yù)算方案經(jīng)常會在執(zhí)行過程中面臨諸多意料之外的情況。為此，油田企業(yè)就要構(gòu)建適時調(diào)整、動態(tài)編制的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式，并按照科學(xué)的程序?qū)τ吞锲髽I(yè)的成本預(yù)算方案進行動態(tài)調(diào)整。具體而言，油田企業(yè)的成本預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：符合油田企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標；方案應(yīng)當(dāng)客觀、可行；調(diào)整重點應(yīng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

成本預(yù)算論文范文第3篇

摘要：目前，我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預(yù)算定額從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性,根據(jù)市場價格和科學(xué)合理的資源配置來預(yù)測工程造價，在工程建設(shè)實施階段引入競爭和激勵機制,以節(jié)約投資、降低造價。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制；工程造價

一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強管理

為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

（二）提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強，一旦基礎(chǔ)單價有誤，工作不細心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設(shè)計成果的出案時間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。

由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強責(zé)任心是非常重要的。

（三）嚴格按編制規(guī)程編制概預(yù)算

概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算單價；（3）編制單項工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個步驟來完成。

（四）應(yīng)用計算機進行編制

建筑工程概預(yù)算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對，在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，建筑工程設(shè)計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計市場，設(shè)計單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場，就要求設(shè)計單位及時準確地提出高質(zhì)量的設(shè)計成果，提高自己的信譽，工程概預(yù)算作為設(shè)計的一項重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計算機這個現(xiàn)代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

（五）編制過程中應(yīng)注意的問題

1.人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運距單位計算。

2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。

3.土石方運輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi)，否則容易算重。

4.編單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。

5.危險品，運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運輸)。

6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算包不住。

7.單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整；否則，校對時費時間、審查時說不清。

二、影響工程投資的幾大因素

（一）材料預(yù)算價格

在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。

在計算材料預(yù)算價格之前，應(yīng)認真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價格符合實際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。

砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。

（二）費率取用標準必須符合現(xiàn)行規(guī)定

在編制不同部門的概預(yù)算時，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。

（三）正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預(yù)算時，由于設(shè)計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。

在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。

由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規(guī)定的勞動結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時應(yīng)選用定額條件與實際情況相近的規(guī)定，不允許對定額水平作修改和變動。當(dāng)定額條件與實際情況相差較大時，或定額缺項時，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進行補充，不能隨意變更或增減。

在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。

（四）工程量計算

工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算得正確與否，都將給工程造價、經(jīng)濟指標帶來很大的影響。所以，工程量的計算，必須嚴格按設(shè)計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計算。

（五）科學(xué)求實

概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)堅持原則，科學(xué)求實，深入調(diào)查研究，充分收集掌握第一手資料，了解工程設(shè)計及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。

成本預(yù)算論文范文第4篇

（一）成本費用預(yù)算管理未實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利三者的一致

企業(yè)成本費用預(yù)算管理涉及企業(yè)組織各個層面的利益關(guān)系，企業(yè)在實施中普遍缺乏較為完善的預(yù)算指標體系，容易造成權(quán)、責(zé)、利三者的失衡。在預(yù)算管理過程中，如果單位過分依賴于財務(wù)部門歷年支出的數(shù)據(jù)，就會忽視各部門依據(jù)年度實際生產(chǎn)業(yè)務(wù)計劃，因此各個部門也會認為財務(wù)部門根據(jù)歷年實際支出數(shù)據(jù)做出分配的預(yù)算指標，也不過是脫離實際業(yè)務(wù)計劃的形式上的預(yù)算，缺少對單位整體利益的長期規(guī)劃，也沒有和各部門的責(zé)任、利益相結(jié)合，各業(yè)務(wù)部門對于預(yù)算指標是否與生產(chǎn)業(yè)務(wù)計劃相匹配不加關(guān)注，容易讓預(yù)算管理流于形式。

（二）成本費用預(yù)算未與實際業(yè)務(wù)有效接軌

單位預(yù)算是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，而生產(chǎn)的業(yè)務(wù)計劃始終貫穿于預(yù)算管理的全過程。在企業(yè)現(xiàn)有管理中，預(yù)算編制往往先于生產(chǎn)計劃，預(yù)算的編制很大程度受歷年預(yù)算執(zhí)行情況的影響，但現(xiàn)有的環(huán)境變化決定了預(yù)算環(huán)境的變化，單靠以基期數(shù)據(jù)編制的預(yù)算很難指導(dǎo)將要開展的業(yè)務(wù)。在成本費用預(yù)算控制中，由于預(yù)算編制未建立在周密的生產(chǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，控制也很難實施，考核評價自然也就不會是公正的。

（三）成本費用預(yù)算管理手段過于單一

預(yù)算管理的效果取決于預(yù)算管理的手段。在實際執(zhí)行中，預(yù)算管理主要通過成本費用報銷卡控，往往依賴于中間審批者的人為操作，對于預(yù)算的執(zhí)行情況未能進行及時反映，預(yù)算的審批效率較低，這種人工性的管理方式阻礙著預(yù)算對成本費用管理作用的發(fā)揮?，F(xiàn)有預(yù)算管理未能實現(xiàn)系統(tǒng)化和智能化，在一定程度上是因為預(yù)算管理職責(zé)模糊不清，預(yù)算管理脫離實際和預(yù)算手段的落后，針對這些問題，企業(yè)可通過以下措施最大限度的發(fā)揮預(yù)算對成本費用管控的作用。

二、企業(yè)成本費用預(yù)算管理改進措施

（一）健全機構(gòu)，明確職責(zé)，強化分工企業(yè)

要健全和強化預(yù)算管理專門負責(zé)機構(gòu)，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)決策、群策群力的結(jié)合和平衡，為實施有效的預(yù)算管理建立良好的組織保障。在組織機構(gòu)設(shè)計上，要關(guān)注每個個體職責(zé)作用的最大程度發(fā)揮，在建立相互協(xié)助機制上，要重視分工的明確和細致，每項費用都落實到有關(guān)的責(zé)任部門。實行專業(yè)負責(zé)制、科室負責(zé)制、科目負責(zé)制，明確各部門的職責(zé)，落實各部門的分工，例如技術(shù)科按照專業(yè)不同結(jié)合生產(chǎn)實際，負責(zé)編制年度業(yè)務(wù)計劃，其他部門圍繞年度業(yè)務(wù)計劃進行費用關(guān)聯(lián)，費用與預(yù)算科目相對應(yīng)，如人力勞動科負責(zé)人工費預(yù)算的編制，具體包含工資、津貼等與預(yù)算科目相對應(yīng)的人工費用，物資科負責(zé)材料費用的預(yù)算編制，機械科負責(zé)機械費用預(yù)算的編制，其他部門也是如此，做到不交叉不漏項。全面預(yù)算管理作為全員、全過程的控制，通過落實各部門的責(zé)任，把以往的上級下達指標數(shù)變?yōu)槠髽I(yè)自己結(jié)合生產(chǎn)實際編制預(yù)算，并和各部門之間分工相聯(lián)系，促使企業(yè)從經(jīng)驗的管理走向科學(xué)化、標準化管理。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在成本費用預(yù)算管理中的作用不容小覷，預(yù)算管理的順利推動首先在于領(lǐng)導(dǎo)意識的更新轉(zhuǎn)變，財務(wù)部門可按分工進行針對性的管理技巧培訓(xùn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算統(tǒng)籌能力的培訓(xùn)。

（二）完善制度，健全考核，賞罰分明

制度是一個機制保持活力的保障，也是一個組織能夠有效運行的基礎(chǔ)，唯一克服個人色彩過濃管理的手段就是健全的制度。制度的設(shè)計要充分符合企業(yè)的職能，要符合企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)。制度的內(nèi)容既要涵蓋組織的分工，又要涵蓋具體的操作方法，要注重全程與全員參與成本費用預(yù)算管理的制度化設(shè)計。同時，一個良好的考評制度是體系運行有效的關(guān)鍵，評價的公正與否、考核的效果到位與否直接影響著預(yù)算管理下一階段的實施，企業(yè)預(yù)算管理的提升很大一部分依賴于賞罰分明的制度引導(dǎo)，最大程度的調(diào)動企業(yè)各部門實施有效預(yù)算管理的主觀能動性、創(chuàng)造性。

（三）建立業(yè)務(wù)與預(yù)算對接的浮動機制

業(yè)務(wù)與成本費用預(yù)算的關(guān)系是密不可分的，兩者在實施中是相輔相成的，業(yè)務(wù)設(shè)計是預(yù)算基礎(chǔ)，預(yù)算是業(yè)務(wù)優(yōu)化管理的重要手段，業(yè)務(wù)管理貫穿于預(yù)算管理的編制、控制、調(diào)整、考評全過程，預(yù)算管理反作用于業(yè)務(wù)計劃、業(yè)務(wù)實施、業(yè)務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)總結(jié)的全流程。在業(yè)務(wù)設(shè)計上既要符合企業(yè)的經(jīng)營管理目標，也要符合預(yù)算目標。企業(yè)在實施預(yù)算管理前要排列好業(yè)務(wù)條目，做初步的預(yù)算匯總，在業(yè)務(wù)安排與預(yù)算安排未有效銜接時，要判斷好兩者的合理性，力求最大的吻合。做好業(yè)務(wù)計劃后，要對每項業(yè)務(wù)進行預(yù)算編制，進行專項業(yè)務(wù)預(yù)算管理，以便進行預(yù)算過程控制、考核評價管理，專項業(yè)務(wù)、專項預(yù)算兩者要協(xié)調(diào)管理。在預(yù)算結(jié)果不符合預(yù)算管理要求時，考評者首先要確定結(jié)果是受業(yè)務(wù)環(huán)境變化的影響，還是受預(yù)算管理者不作為和怠工的影響。

（四）建立多手段互相配合的管控系統(tǒng)

預(yù)算的管理是一項系統(tǒng)的工作，要想通過預(yù)算管理控制企業(yè)的成本，就需要一套科學(xué)合理的管控系統(tǒng)。企業(yè)可根據(jù)實際情況設(shè)計出一套適合自己管理特點的全面預(yù)算自動化管理系統(tǒng)，做到無預(yù)算無法啟動費用報銷、無業(yè)務(wù)計劃無法實施費用報銷、手續(xù)不全無法開展費用支出，降低人工管理成本。此外，系統(tǒng)的設(shè)計要充分考慮預(yù)算數(shù)據(jù)使用者的需求和使用者的能力素質(zhì)。此外，預(yù)算管理系統(tǒng)作用的發(fā)揮需要臺賬管理的補充，基層單位在系統(tǒng)部分功能設(shè)計成本過大、運行效率過低時，可結(jié)合臺賬式的登記管理對預(yù)算進行有效控制。臺賬控制管理是預(yù)算的重要手段，是對預(yù)算管理系統(tǒng)的補充，在預(yù)算控制過程中，各預(yù)算單元就自已分管的預(yù)算指標，建立相應(yīng)的臺賬，實行動態(tài)管理，隨時掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，實現(xiàn)事中控制和過程控制。

（五）排列業(yè)務(wù)計劃，重在優(yōu)化組合

成本費用的節(jié)約達到一定程度時就沒有了空間，這就需要管理者另辟蹊徑，要具有大成本意識，要從優(yōu)化勞動組織、科技創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力入手。預(yù)算編制初期，生產(chǎn)技術(shù)部門結(jié)合維護管理合同要求和設(shè)備狀況，分輕重緩急排列年度業(yè)務(wù)計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組要召開年度業(yè)務(wù)計劃審查會，重點解決年度業(yè)務(wù)計劃與實際脫節(jié)的問題，解決生產(chǎn)管理的盲目性、生產(chǎn)過程的重復(fù)性，也就是優(yōu)化生產(chǎn)組織，這樣才能解決預(yù)算管理的隨意性和節(jié)約費用支出，降低消耗。

（六）預(yù)算實現(xiàn)的關(guān)鍵是預(yù)算的過程控制

1、實行預(yù)算自動化控制。全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)為預(yù)算自動化控制實現(xiàn)流程化管理提供了平臺。在預(yù)算實施過程中，充分利用信息化系統(tǒng)，把年度預(yù)算按照部門和末級科目數(shù)錄入到信息化系統(tǒng)，利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)算信息及時傳遞與共享，及時監(jiān)控和修正。

2、實行部門負責(zé)制。為避免將預(yù)算的執(zhí)行放到財務(wù)部門，由財務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的控制。因此預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門進行落實，實行部門負責(zé)制和科目負責(zé)制，明確每項費用，把預(yù)算控制的責(zé)任落實到基層。各項預(yù)算指標下達后，各部門還要將預(yù)算責(zé)任逐級延伸，盡可能細化到執(zhí)行科室和工區(qū)，實現(xiàn)全員參與，全員控制。結(jié)合預(yù)算網(wǎng)報系統(tǒng)，建立嚴格的授權(quán)批準制度，明確企業(yè)各級主管、各部門審批的權(quán)限，設(shè)置好預(yù)算網(wǎng)報系統(tǒng)的各個流程，使其分工負責(zé)、各司其職，在預(yù)算指標內(nèi)進行審批，并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟活動中的每筆對外支付的款項，都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門主管簽字，財務(wù)部門方可受理，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

3、實行季度指標分劈制。根據(jù)批復(fù)預(yù)算，各部門結(jié)合年度安排按照季度的業(yè)務(wù)計劃，把年度預(yù)算具體到相應(yīng)的四個季度，而不是簡單的用年度預(yù)算均分到四個季度，預(yù)算辦公室下達季度預(yù)算指標，各部門根據(jù)季度預(yù)算指標，統(tǒng)籌安排預(yù)算支出，使預(yù)算指標更能符合實際，易于控制。

4、實行月度資金使用計劃制。各部門根據(jù)季度預(yù)算指標，結(jié)合當(dāng)月的業(yè)務(wù)計劃，合理安排當(dāng)月的資金支出，財務(wù)部門匯總后上報公司進行審批，以資金使用計劃控制預(yù)算支出。

5、實行月度核對制。各部門根據(jù)分管的預(yù)算科目進行控制，建立管理臺賬，每月初財務(wù)部門分別和相關(guān)部門進行核對上月預(yù)算支出數(shù)，各部門對月度支出進行簡單的分析，對偏離度較大的項目重點進行關(guān)注，及時與主責(zé)部門進行聯(lián)系，月度進行分析，重在及時糾偏，實現(xiàn)事中控制和過程控制。

6、實行季度分析制。堅持召開季度經(jīng)濟活動分析會，實際發(fā)生額不僅與年度指標進行比較，還和預(yù)算辦公室下達的季度指標進行比較，要對預(yù)算差異進行深入的、定量的分析，確定差異產(chǎn)生的原因，提出改進方案和補救措施。以年度業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)，以條件變化為依據(jù)，確認下季度最終的業(yè)務(wù)計劃和勞動組織，修正下季度下達的預(yù)算指標，實行滾存預(yù)算管理。

成本預(yù)算論文范文第5篇

一、學(xué)校教育成本的基本構(gòu)成

學(xué)校教育成本是指提供某種類教育所需要的相應(yīng)教育服務(wù)時所消耗的物化勞動和活化勞動。其可分為學(xué)校直接成本和間接成本。其中,學(xué)校直接成本包括直接教學(xué)成本(如教職員工的基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費)、為教學(xué)直接服務(wù)的教務(wù)管理成本(如公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、助學(xué)金、獎學(xué)金等)、必要的教學(xué)設(shè)備運轉(zhuǎn)與維修成本(如教學(xué)設(shè)施購置費、維修費、水電費等)。這些費用與提供教育服務(wù)直接相關(guān),沒有這些學(xué)校將難以維持正常的教學(xué)活動。

學(xué)校間接成本包括為教學(xué)直接服務(wù)的教務(wù)管理成本之外的行政管理費、公用設(shè)備、公務(wù)用房(如教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、圖書館、實驗室、大型儀器設(shè)備)等固定資產(chǎn)基建費、購置費、折舊費以及購買和租賃耐用資產(chǎn)的支出。這些花費與培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)系是間接相關(guān)的,沒有這些耗費,學(xué)校不能提供有效率的教學(xué)服務(wù)。

二、學(xué)校進行教育成本核算的必要性

學(xué)校教育成本不單是一個經(jīng)濟學(xué)上的概念,而且是一個社會概念,涉及到政府、學(xué)校、家庭和個人。加強學(xué)校教育成本核算具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

(一)進行成本核算有利于優(yōu)化資源配置

長期以來,我國的學(xué)校教育投資事實上被當(dāng)作是國家無償給予教育單位的福利,教育單位既不存在或很少有自有資金投入,也不承擔(dān)任何投資風(fēng)險,更不存在任何意義的虧損或破產(chǎn)的威脅。因此,他們往往不考慮怎樣合理使用教育資源,也無須進行成本核算,因而,造成機構(gòu)臃腫、人浮于事、人力資源浪費嚴重、無償占用學(xué)校資源、設(shè)備重復(fù)購置利用率低,配置不合理等不良現(xiàn)象。鑒于此,學(xué)校教育應(yīng)該實行成本核算,打破學(xué)校只計支出不計成本的核算方法,正確歸集和控制培養(yǎng)合格人才過程中所發(fā)生的耗費,使各部門都具有成本意識,真正做到勤儉辦學(xué),優(yōu)化資源配置,不斷提高教育經(jīng)費的使用效益,使學(xué)校進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,也為社會其他資本進入學(xué)校創(chuàng)造條件。

(二)進行成本核算有利于確定合理的收費標準和政府撥款

現(xiàn)行的學(xué)校教育體系中,學(xué)校教育成本逐年增加,政府的財政支持相對緊縮,學(xué)生繳費收入在學(xué)校收入中的比重不斷提高,學(xué)生學(xué)費也呈逐年升高的趨勢。而學(xué)校教育作為準公共產(chǎn)品,政府投入應(yīng)與學(xué)生適當(dāng)交費并舉。政府采取的政策和措施首先應(yīng)是加大對教育的投入,而不應(yīng)將政府的財政負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家庭。因此,學(xué)校的學(xué)費標準應(yīng)考慮學(xué)校教育成本和學(xué)生及家庭的支付能力兩方面的因素。教育收費的標準主要是由教育成本和教育的社會需求來決定的,因此進行準確的成本核算,確定正確的生均培養(yǎng)成本對確定合理的收費標準意義重大。

(三)進行成本核算有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

教育經(jīng)費緊張是學(xué)校普遍存在的問題,也是制約學(xué)校進一步發(fā)展的重要因素。目前,我國學(xué)校的資金來源主要為“財、稅、費、產(chǎn)、社、基”六個方面。所謂財,就是財政教育撥款;稅,就是教育稅費;費,就是學(xué)費;產(chǎn),就是校辦產(chǎn)業(yè);社,就是社會捐贈;基,就是基金。但本應(yīng)占主體地位的財政教育撥款的作用越來越弱化,財政撥款占總收入的比重逐年減少,名稱也由財政撥款轉(zhuǎn)為財政補助收入。此種形勢逼迫各學(xué)校必須加大自籌經(jīng)費的力度。為了學(xué)校的生存與發(fā)展,迫使各學(xué)校不得不開源節(jié)流,成本核算勢在必行。各學(xué)校教育經(jīng)費和其他經(jīng)費的使用是否合理,培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量是否合格,以及學(xué)校教育培養(yǎng)成本的確定,為學(xué)校間提供了一個可以橫向比較辦學(xué)效益的標準,從而有利于從價值形態(tài)評價學(xué)校教育的辦學(xué)效益,使各學(xué)校樹立起投資與成本核算觀念,加強學(xué)校的理財意識和學(xué)校的財務(wù)管理。

三、學(xué)校教育成本核算的現(xiàn)狀

我國學(xué)校目前的成本核算還沒有真正進行,很大程度上是因為缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有些學(xué)校有一些數(shù)據(jù),也是按計劃經(jīng)濟時期財政撥款額度折算后再加上很多并非教育成本的項目費用。此外,有些學(xué)校即使已經(jīng)開始進行成本核算,但多多少少還存在一些制度與操作層面上的問題。

(一)從制度層面上看

這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)制度與學(xué)校教育成本核算的要求相背。對于學(xué)校這一非營利性組織,我國將其納入行政事業(yè)單位之列,執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度,按收付實現(xiàn)制進行收支核算而沒有按照成本核算的要求——權(quán)責(zé)發(fā)生制進行成本核算。收付實現(xiàn)制對于進行教育成本核算存在以下缺陷:1.不能真正體現(xiàn)教育投入和教育成本的配比原則,或者說不能正確反映學(xué)校的辦學(xué)效益,由此導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)報表失真;2.會計人員編制的報表給會計信息的使用者以誤導(dǎo)。因為報表里的數(shù)據(jù)不是按配比原則得到的,僅僅是一種現(xiàn)金流入及流出的表象,并不能真正說明教育成本問題。這種按收付實現(xiàn)制所取得收支核算資料與社會各界對收入與其成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配比的要求相違背。配比原則有兩層含義:一是因果配比,將收入和為取得收入而發(fā)生的費用進行配比;二是時間上的配比,將一定時期的收入與同期的費用相配比。

(二)從操作層面上看

1.教育成本計量確認不真實

長期以來,學(xué)校對于購建的資產(chǎn)設(shè)備支出都是一次性列入當(dāng)年教育成本,然而固定資產(chǎn)購建是一次性投入,而且投入金額較大、多年受益。如果將當(dāng)年固定資產(chǎn)購建一次性列入當(dāng)年教育成本支出,就會造成當(dāng)年教育成本偏高,不利于準確計算當(dāng)年的教育成本。

2.會計科目設(shè)置不能準確反映各個會計核算期間費用

目前,會計科目設(shè)置中按人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本的項目劃分,難以確認教育成本中的直接費用和間接費用,難以考核固定成本和變動成本的發(fā)展變化趨勢,不利于分析各個會計時期的成本變化,從而不能合理配置資金。

3.教育成本構(gòu)成內(nèi)容不合理

教育事業(yè)支出中一直包涵著與學(xué)校教學(xué)工作無關(guān)的項目,如離退休人員支出、已經(jīng)實行產(chǎn)業(yè)后勤社會化服務(wù)人員支出以及部分科研項目的支出。為便于準確地進行

教育成本比較分析,離退休人員經(jīng)費不應(yīng)列入教育成本核算,應(yīng)由社會保障部門列支;學(xué)校后勤實行社會化后,后勤服務(wù)這部分也不應(yīng)列入教育成本。

4.教育成本風(fēng)險居高不下,成本核算難度加大

據(jù)調(diào)查,我國許多學(xué)校都不同程度地存在學(xué)生欠費的情況,欠費幾百萬已不是什么新聞。有些院校累計已超過千萬元,并正以年均約10%左右的速度增長。其中,某些學(xué)校外省學(xué)生(絕大多數(shù)也是來自社會和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū))只占全校在校生的7%左右,欠費卻高達25%左右。在信用體系尚未健全的今天,學(xué)生欠費將使我國學(xué)校教育成本不斷上升,風(fēng)險增大,同時也造成學(xué)校教育成本核算難度加大和核算的不確定性。

四、完善學(xué)校教育成本核算的建議

(一)建立教育成本核算制度

通過建立成本核算制度,實行成本對象化,細分成本項目,運用橫向比較、縱向比較、計劃與實際比較等比較分析方法,就可找出教育成本管理中的問題,優(yōu)化學(xué)校資源配置,規(guī)范支出范圍,改善支出結(jié)構(gòu),嚴格支出預(yù)算管理,從而降低教育成本,提高辦學(xué)效益。

(二)建立成本預(yù)算管理制度

成本預(yù)算管理系統(tǒng)包括預(yù)測成本發(fā)展趨勢、確定目標成本、編制成本預(yù)算等。目標成本是進行成本控制的依據(jù),也是實行成本管理的目標。目標成本的確定過程,是對成本進行事前控制的重要方面,對目標成本執(zhí)行過程的控制,主要是及時計算目標成本實際執(zhí)行過程中的差異并進行分析和反饋,促使責(zé)任單位進行有效的自主管理和自我控制,共同完成學(xué)校成本管理的總目標。

(三)建立成本績效評價制度

把目標成本進行分解,使所有成員明確各自的責(zé)、權(quán)、利,對責(zé)任人責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的可控成本進行考核,劃清責(zé)任和恰當(dāng)?shù)卦u價并獎勵其業(yè)績,有利于分析影響成本的因素,挖掘降低成本的潛力,激勵員工主動、自覺地控制成本。

(四)明確成本核算范圍

即規(guī)定教育事業(yè)支出中哪些屬于教育成本,哪些不能計入教育成本。約翰斯頓的學(xué)校教育成本構(gòu)成是廣義的教育成本,是經(jīng)濟學(xué)意義上的教育成本,不能作為實際的教育成本。實際的教育成本應(yīng)該是指實際已經(jīng)發(fā)生且與學(xué)生獲取知識、技能、提高能力有關(guān)的直接成本和間接成本。筆者認為,機會成本、科研支出、學(xué)生個人支出和與培養(yǎng)成本無關(guān)的支出如校辦產(chǎn)業(yè)支出、后勤部門實行社會化后的支出、教職工住宅商品化的支出、離退休人員生活補貼支出等都不能列入實際的教育成本。