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節(jié)水合同管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】水利水電 招投標(biāo) 合同管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

合同管理的重要性

1、國(guó)際一體化的要求

我國(guó)已加入WTO，許多建設(shè)企業(yè)已走自國(guó)際承包市場(chǎng)，國(guó)外建設(shè)承包商也紛紛進(jìn)入中國(guó)承包市場(chǎng)，如小浪底水利樞紐工程等。嚴(yán)格的合同錯(cuò)理是國(guó)際工程慣例，是國(guó)際—體化的要求。我國(guó)承包企業(yè)在許多工程中的失誤都是合同管理失誤造成的。合同管理是我國(guó)水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是．我國(guó)水電承包企業(yè)的致命弱點(diǎn)。特別是一些海外工程，由于其不預(yù)見(jiàn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)大，加強(qiáng)合同管理，是企業(yè)盈利的重要前提。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

我國(guó)已全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理裁，建設(shè)市場(chǎng)已越來(lái)越規(guī)范，合同管理成為項(xiàng)目施工不可缺少的程序。當(dāng)前，建筑工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，利潤(rùn)逐漸減少，合同管理風(fēng)險(xiǎn)增大，條件苛刻，合同管理是爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑，承包商如果沒(méi)有強(qiáng)有力的合同管理能力，將很難取得工程盈利?？梢哉f(shuō)，合同管理工作薄弱的施工企業(yè)，將會(huì)被贏場(chǎng)所淘汰。

二、承包商參加競(jìng)標(biāo)的目的

擺脫困境,維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);競(jìng)爭(zhēng)壓力,尋求高額利潤(rùn);占領(lǐng)地域,保持先入優(yōu)勢(shì);開(kāi)拓新領(lǐng)域,減少單一風(fēng)險(xiǎn);平衡發(fā)展,打造知名品牌。

承包合同的形成過(guò)程

1、投標(biāo)前工作

承包商通過(guò)承包市場(chǎng)調(diào)查,大量收集招標(biāo)工程信息;招標(biāo)工程信息的分析和選擇; 參加資格預(yù)審; 購(gòu)買招標(biāo)文件。

2、承包商編標(biāo)和投標(biāo)

為了即能取得工程, 又能贏得利潤(rùn)的目的,在編標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中,承包商必須做好如下幾個(gè)方面的工作:

（一）全面分析和正確理解招標(biāo)文件。招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù), 也是雙方商談的基礎(chǔ)。所以承包商必須全面分析和正確理解招標(biāo)文件, 弄清楚業(yè)主的意圖和要求。對(duì)招標(biāo)文件理解不透、不全面甚至錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不進(jìn)行答疑,自以為是地理解合同, 會(huì)造成許多重大失誤。

（二）全面的工程環(huán)境調(diào)查。工程環(huán)境包括工程項(xiàng)目所在地, 以及工程的具體環(huán)境。工程環(huán)境對(duì)工程的實(shí)施方案、合同工期和費(fèi)用有著直接的影響, 并且也是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。不同的地方，工程環(huán)境千差萬(wàn)別,投標(biāo)前承包商必須深入地了解項(xiàng)目所在的工程環(huán)境,不然會(huì)

使項(xiàng)目在實(shí)施階段困難重重。

（三）編制和確定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃。施工方案一般應(yīng)包括的內(nèi)容如下:施工總體布署和場(chǎng)地總平面布置;施工總進(jìn)度和單項(xiàng)(單位)工程進(jìn)度;選擇和確定各類工程的主要施工方法; 主要施工機(jī)械、設(shè)備數(shù)量及配置;勞動(dòng)力數(shù)量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排; 估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排。自采砂石和自制構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝、設(shè)備說(shuō)明; 大宗材料和大型設(shè)備的運(yùn)輸方式; 現(xiàn)場(chǎng)水電需用量、來(lái)源及供水、供電設(shè)施;臨時(shí)設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn);某些特殊條件下保證正常施工的措施,項(xiàng)目安全措施; 質(zhì)量保證措施。

（四）工程預(yù)算分析一般來(lái)說(shuō),工程預(yù)算分析可以得到以下的結(jié)果:人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價(jià);工程量清單中所列各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)總成本和單位成本;工地管理費(fèi)各分項(xiàng)費(fèi)用額和總額;總部管理費(fèi);工程預(yù)算總成本;在確定利潤(rùn)和不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)后,得出的工程總報(bào)價(jià)和工程量清單中所列各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。

（五）制定投標(biāo)策略并作出報(bào)價(jià)

一般而言,投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有:以信取勝。就是依靠企業(yè)長(zhǎng)期形成的良好社會(huì)信譽(yù),技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì),優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施, 合理的價(jià)格和工期等因素爭(zhēng)取中標(biāo); 以快取勝。通過(guò)采取有效措施縮短施工工期,并能保證進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性,從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益, 以吸引業(yè)主; 以廉取勝。在投標(biāo)策略確定后,就可以采用一些報(bào)價(jià)技巧,這些報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受,而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn)。

3、按照招標(biāo)文件的要求填寫(xiě)投標(biāo)書(shū),并準(zhǔn)備相應(yīng)的附件,在投標(biāo)截止期前送達(dá)業(yè)主投標(biāo)書(shū)作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標(biāo)書(shū)及其附錄;工程量清單及其報(bào)價(jià)單;投標(biāo)保函;與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件, 如施工總進(jìn)度計(jì)劃、主要施工機(jī)械表、材料表及報(bào)價(jià)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)表、主要工程施工方案、總平面布置等等。參加工程投標(biāo),在承包合同的形成過(guò)程中,還應(yīng)該特別注意以下事項(xiàng):經(jīng)濟(jì)擔(dān)保(或保函)的辦理手續(xù),如投標(biāo)保證書(shū)、履約保證書(shū)以及預(yù)付款保證書(shū);保險(xiǎn)的辦理手續(xù),如工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)械損壞險(xiǎn),人聲意外險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等;費(fèi)。在國(guó)際上投標(biāo)后能否中標(biāo),除了靠施工企業(yè)自身的實(shí)力(技術(shù)、財(cái)力、設(shè)備、管理、信譽(yù)等)和標(biāo)價(jià)的優(yōu)勢(shì)外,還得物色好得力的人去活動(dòng)爭(zhēng)取,一旦中標(biāo)就得付標(biāo)價(jià)2%~4% 的費(fèi)。不得任意修改投標(biāo)文件中原有的工程量清單和投標(biāo)書(shū)的格式;計(jì)算數(shù)字要正確無(wú)誤;所有投標(biāo)文件應(yīng)裝訂美觀大方;遞標(biāo)不宜太早,一般在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日前一二天內(nèi)密封送交指定地點(diǎn)

三、管理工作

1、 承包商在招標(biāo)投標(biāo)階段艱難的處境

通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投標(biāo)過(guò)程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：業(yè)主采用招標(biāo)委托工程，形成了工程的買方市場(chǎng)，有時(shí)有多達(dá)幾十家承包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程，而最終卻只能有一家中標(biāo)，由于競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，業(yè)主總是掌握主動(dòng)權(quán)；業(yè)主或委托的招標(biāo)公司起草招標(biāo)文件，常常會(huì)有十分苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標(biāo)書(shū)中一般會(huì)規(guī)定，如果不完全響應(yīng)這些條件，則投標(biāo)作廢標(biāo)處理；盡管合同風(fēng)險(xiǎn)很大，由于承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商為了中標(biāo)，有時(shí)會(huì)不惜竟相提出優(yōu)惠條件，壓低報(bào)價(jià)，以提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、由于中標(biāo)的可能性通常很小，在投標(biāo)期間承包商不可能花很多時(shí)間和精力去作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，否則如不中標(biāo)損失太大，因?yàn)闃I(yè)主不會(huì)補(bǔ)償不中標(biāo)單位的損失。因此，這必然影響投標(biāo)人的精度，有可能投標(biāo)價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本會(huì)出現(xiàn)成倍的差異。

3、對(duì)于國(guó)際工程，通常招標(biāo)條件和合同條件會(huì)采用國(guó)際通行的、相對(duì)于比較公平的FIDIC 合同條件，或者根據(jù)本國(guó)情況做少許修改。

4、合同管理在這個(gè)階段的基本任務(wù)

在招投標(biāo)階段涉及合同管理的工作主要有三類：投標(biāo)以及合同簽定的高層決策工作，例如投標(biāo)方向的選擇，投標(biāo)策略的制定，合同談判戰(zhàn)略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判；招標(biāo)文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過(guò)程中，既在報(bào)價(jià)和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報(bào)價(jià)策略，配合合同談判，要認(rèn)真對(duì)待如下幾項(xiàng)工作：進(jìn)行招標(biāo)文件分析和合同文本審查；進(jìn)行工程合同的策略；進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析；為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見(jiàn)、甚至警告，對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查。

結(jié)論

水利工程施工合同管理關(guān)系到工程建設(shè)的成效，合同管理的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)“管理者”的管理，歸根結(jié)底是對(duì)人的管理，因此，提高合同管理者的綜合素質(zhì)，是搞好施工合同管理的最基本、最關(guān)鍵的舉措之一。監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見(jiàn)性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

【參考文獻(xiàn)】

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節(jié)水合同管理范文第2篇

【中圖分類號(hào)】 R362

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】 1673-7555[2007]01-0050-03

水、電解質(zhì)代謝和酸堿平衡及調(diào)節(jié)是重要的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論，它與臨床醫(yī)學(xué)的關(guān)系相當(dāng)密切。為讓受教育者能更好地理解和掌握它，這就要求醫(yī)學(xué)教育工作者認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容，合理改革教學(xué)方法，不斷探索教育教學(xué)規(guī)律，以達(dá)“授之于魚(yú)”，更達(dá)“授之以漁”的教學(xué)境界。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，事物的矛盾法則，即對(duì)立統(tǒng)一法則，是唯物辯證法的最根本法則。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中，這種對(duì)立統(tǒng)一復(fù)合體亦廣泛存在，以下就水、電解質(zhì)代謝和酸堿平衡及調(diào)節(jié)這一理論中的幾種關(guān)系做些探索，從中找出一定的規(guī)律，以論證這些關(guān)系的復(fù)雜性。

1水、電解質(zhì)代謝障礙中的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

水和電解質(zhì)構(gòu)成體液的主要成分，體液的正常含量與分布是保證細(xì)胞代謝和器官功能活動(dòng)正常進(jìn)行的必需條件。水和電解質(zhì)的平衡是通過(guò)神經(jīng)一內(nèi)分泌的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，任何可導(dǎo)致調(diào)節(jié)障礙的因素或水、電解質(zhì)的變化超越了機(jī)體的調(diào)節(jié)能力，都將造成水、電解質(zhì)代謝的障礙。下面對(duì)幾種臨床常見(jiàn)的水、電解質(zhì)代謝障礙舉證一二。

1．1高滲性脫水與低滲性脫水 脫水是指體液的不足狀態(tài)，其原發(fā)表現(xiàn)為細(xì)胞外液(主要是血漿)的容量不足，繼而出現(xiàn)細(xì)胞內(nèi)液的改變。水和鈉的含量占據(jù)細(xì)胞外液的絕大部分，故臨床上從水和鈉的含量及分布狀況來(lái)推測(cè)細(xì)胞外液乃至體液的變化情況，這一點(diǎn)非常重要，它解決了許多隱形問(wèn)題。這里說(shuō)的“脫水”不僅是指水的含量變化，而且伴隨著鈉的濃度改變。高滲性脫水的基本特征是失水大于失鈉，血清[Na+]>150 mmol／L，血漿滲透壓>310mmol／L。其始動(dòng)因素不外乎兩方面，一是水?dāng)z入不足，二是水丟失過(guò)多。高滲性脫水一旦發(fā)生，會(huì)啟動(dòng)人體的調(diào)節(jié)機(jī)制，從而給人體帶來(lái)一定的影響，其調(diào)節(jié)過(guò)程如下：

縱觀以上2種類型的脫水，其滲透壓一高一低，兩者在病因和表現(xiàn)上差異較大，但在調(diào)節(jié)機(jī)制方面都是遵循神經(jīng)－內(nèi)分泌途徑，有著一定的共性，從而構(gòu)成一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體。

1．2高鉀血癥與低鉀血癥 鉀是生命活動(dòng)必需的物質(zhì)，鉀離子約98％分布在細(xì)胞內(nèi)，2％分布在細(xì)胞外液，就是這細(xì)胞外液中少量的鉀在許多方面對(duì)人體起著關(guān)鍵的作用。臨床上鉀代謝障礙常伴隨著許多疾病的產(chǎn)生。

低鉀血癥是一種常見(jiàn)的鉀代謝障礙，其特征為血清K+5．5mmol／L，基本病因?yàn)殁浥懦鱿陆?腎功能改變)或鉀由細(xì)胞內(nèi)移出至細(xì)胞外(如細(xì)胞大量損壞)或鉀攝入過(guò)多(靜脈中過(guò)多過(guò)快輸入鉀鹽)。

兩種類型的鉀代謝障礙對(duì)人體的影響都表現(xiàn)在神經(jīng)、肌肉兩方面，所不同的是低鉀血癥會(huì)造成它們的興奮性下降，高鉀血癥在早期會(huì)輕度表現(xiàn)為它們的興奮略強(qiáng)。但高鉀血癥很快會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)肌肉的抑制，類似低鉀血癥的表現(xiàn)，甚至更加嚴(yán)重(如心肌抑制――心跳驟停)，所以臨床工作者尤其關(guān)注高鉀血癥。

2酸堿平衡紊亂中的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

組織細(xì)胞必須處于適宜的酸堿度體液環(huán)境中，才能進(jìn)行正常的生命活動(dòng)。細(xì)胞外液的適宜酸堿度用pH值表示為7．35～7．45。正常情況下，機(jī)體在代謝過(guò)程中不斷生成酸、堿性物質(zhì)，也經(jīng)常攝入一些酸、堿性食物，但是依靠體液的緩沖系統(tǒng)，肺及腎的調(diào)節(jié)作用，血漿的pH值仍然穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)，這就是酸堿平衡。盡管如此，某些病理情況下當(dāng)酸堿量超負(fù)荷或調(diào)節(jié)機(jī)制障礙會(huì)導(dǎo)致體液酸堿度的穩(wěn)定性破壞，形成酸堿平衡紊亂，臨床各科均常見(jiàn)。

酸與堿這對(duì)矛盾，在一定條件下能保持暫時(shí)的相對(duì)平衡，其中任何一方有了增減，必然帶來(lái)pH值的改變，引起酸堿平衡紊亂，如下圖所示：

2．1代謝性酸中毒與代謝性堿中毒　代謝性酸中

呼吸性堿中毒的特征為原發(fā)性的血漿H2CO3減少，原因是肺通氣增加(如癔病、甲亢等)致CO2排出增加，其代償與調(diào)節(jié)基本類似上述途徑，不同的是調(diào)節(jié)方向相反，這里就不細(xì)說(shuō)了。以上介紹的幾種矛盾關(guān)系是水、電解質(zhì)代謝和酸堿平衡理論中最為重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)然在該理論中可不止這些，在整個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中也非常之多，這就是矛盾的普遍性?？v觀毒是最常見(jiàn)的酸堿平衡紊亂，其基本特征為原發(fā)性的血漿[HC3]減少，主要原因是堿性腸液丟失過(guò)多或體內(nèi)有機(jī)酸形成過(guò)多或腎泌H+功能障礙等，其代償調(diào)節(jié)過(guò)程如下：

2．2呼吸性酸中毒與呼吸性堿中毒 呼吸性酸中毒的基本特征是原發(fā)性的血漿[H2CO3]增加，主要原因?yàn)閏02排出下降(如呼吸障礙)或CO2吸入過(guò)多(如大氣缺氧)，呼吸性酸中毒的代償調(diào)節(jié)方式如下：上面幾組關(guān)系，它們都有各自的特點(diǎn)和本質(zhì)，也是研究與認(rèn)識(shí)它們的根據(jù)，這就是矛盾的特殊性。固然，如果不認(rèn)識(shí)矛盾的普遍性，就無(wú)從發(fā)現(xiàn)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的普遍原因或普遍根據(jù)；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就無(wú)從確定一事物不同于他事物的特殊的本質(zhì)，就無(wú)從發(fā)現(xiàn)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的特殊原因，或特殊根據(jù)，也就無(wú)從辨別事物，無(wú)從區(qū)分科學(xué)研究的領(lǐng)域。既然在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，有多種矛盾存在，因此要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，理清學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，以此引出學(xué)習(xí)的方向。

節(jié)水合同管理范文第3篇

我們繼續(xù)以中小板綜指399101為參照來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。黃色方框的區(qū)間在15分鐘級(jí)別是11352--11501點(diǎn)，現(xiàn)在圍繞這個(gè)區(qū)間有兩種可能：第一種是跌破中樞的最低點(diǎn)11352點(diǎn)之后反彈后站不上11352，那么大跌趕底開(kāi)始，如黃色線段所示，現(xiàn)在這種可能的概率驟然增加；第二個(gè)可能是突破11501點(diǎn)之后回踩不破，徹底轉(zhuǎn)勢(shì)，如同紅色箭頭所示。也有可能極小。從現(xiàn)在的位置看，非常明顯下跌趕底的概率增加了，也就是說(shuō)這里根本不能確認(rèn)是底部！根本不存在抄底的合適點(diǎn)位。還有一種情況是就在區(qū)間內(nèi)震蕩，沒(méi)有方向選擇。

恒生指數(shù)收跌1.51%,報(bào)29177.35點(diǎn)，創(chuàng)10月19日以來(lái)單日跌幅.國(guó)企指數(shù)跌1.48%報(bào)11475.72點(diǎn)；紅籌指數(shù)跌1.47%報(bào)4293.74點(diǎn)。全日大市成交1719.3億港元，前一日為1096.2億港元。騰訊、恒大、融創(chuàng)、吉利汽車等尾盤(pán)集體遭遇近千萬(wàn)手巨額賣單。

國(guó)務(wù)院公布2018年部分節(jié)假日安排：1月1日元旦放假，與周末連休；2月15日至21日為春節(jié)放假調(diào)休，2月11日、2月24日上班；10月1日至7日國(guó)慶放假調(diào)休，9月29日、9月30日上班。

節(jié)水合同管理范文第4篇

一、總體情況

縣被列入省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，縣財(cái)政局、水利局以財(cái)農(nóng)[]23號(hào)聯(lián)合申請(qǐng)縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合文件（水農(nóng)[]25號(hào)）批復(fù)我縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程總投資2229.38萬(wàn)元，其中中央財(cái)政700萬(wàn)元、省財(cái)政990萬(wàn)元、縣及縣以下財(cái)政495萬(wàn)元、群眾自籌44.38萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括整治山塘22座，總庫(kù)容73.22萬(wàn)方，投資1143萬(wàn)元；高效節(jié)水灌溉工程2項(xiàng)，受益面積0.21萬(wàn)畝，其中新建噴灌600畝、微灌1500畝，投資333萬(wàn)元；灌區(qū)改造6項(xiàng)，受益面積1.08萬(wàn)畝，改造渠道長(zhǎng)度43.42km，投資753.38萬(wàn)元。

到目前為止，縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目外石門(mén)二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個(gè)灌區(qū)改造工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個(gè)山塘的施工道路約15km建設(shè)已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進(jìn)行工程施工招投標(biāo)等項(xiàng)目工作。

二、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)管理情況

（一）重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成情況

到目前為止，縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目外石門(mén)二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個(gè)灌區(qū)改造工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個(gè)山塘的施工道路約15km建設(shè)已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進(jìn)行工程施工招投標(biāo)等項(xiàng)目工作。

縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成總投資約400萬(wàn)元，其中設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)等前期費(fèi)用約200萬(wàn)元，工程費(fèi)用約200萬(wàn)元，占年度計(jì)劃總投資的18%。

資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。

根據(jù)目前的進(jìn)度來(lái)看，預(yù)計(jì)在2013年6月底完成全部縣年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建成任務(wù)。本年度建設(shè)任務(wù)完成后，將完成縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部任務(wù)的66%。

（二）重點(diǎn)縣建設(shè)管理情況

1、重點(diǎn)縣組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及發(fā)揮作用情況

縣被列入省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣后，11月28日政辦發(fā)[]160號(hào)文件，成立縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，有縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)，縣水利局專門(mén)成立了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副局長(zhǎng)和總工聯(lián)系分管的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組，項(xiàng)目組成員由局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員組成，并按項(xiàng)目分片落實(shí)專人，包干負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施。

通過(guò)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣水利水電局成立的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組各相關(guān)人員的共同努力，各有關(guān)單位互相配合，互相監(jiān)督，形成合力，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)情況

為了規(guī)范縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理，提高資金使用效益，縣水利水電局和財(cái)政局研究制定出了《縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理及資金管理辦法》。本辦法對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目單位的確定、建設(shè)管理、資金籌措與管理、建后管護(hù)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。

3、規(guī)范建設(shè)管理情況

縣度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，由于施工單位技術(shù)力量不足、政策處理難度大、前期雨季氣多等主客觀原因，工程進(jìn)度緩慢。為了確保工程按期完成，縣水利管理所制定了《縣度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目推進(jìn)方案》，本方案對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)做了詳細(xì)的要求。縣水利管理所每10召開(kāi)一次工程施工進(jìn)度推進(jìn)會(huì)，保證了縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利完成工程施工。本方案對(duì)推進(jìn)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)起到了重要作用，在今后的縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)中我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)。

4、資金撥付及管理情況

縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)核準(zhǔn)制。工程進(jìn)度款支付嚴(yán)格按照施工合同約定要求，首先由施工單位填寫(xiě)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，施工監(jiān)理單位審核后簽發(fā)工程量清單和工程款支付證書(shū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理人員、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目組人員和縣水利水電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)無(wú)誤后，按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開(kāi)、透明、安全。

5、建后管護(hù)機(jī)制建設(shè)情況

工程竣工驗(yàn)收后，按照工程性質(zhì)和“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)管理主體，建立健全管理制度，由縣水利管理所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)合頒發(fā)《小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證》，確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護(hù)到位。

小型農(nóng)村水利工程項(xiàng)目單位為農(nóng)戶的，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)戶所有，由農(nóng)戶自主管理；項(xiàng)目單位為用水合作組織或用水戶協(xié)會(huì)的，由用水合作組織或用水戶協(xié)會(huì)管理，實(shí)行核定水價(jià)、成本收費(fèi)，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。小型農(nóng)村水利工程管理由縣水利、縣財(cái)政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，并實(shí)施建后管護(hù)考核獎(jiǎng)懲，確保小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效利用。

6、監(jiān)督檢查情況

縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目委托縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。另外，縣水利水電局成立了縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)督查組進(jìn)行檢查督促工作，定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，確?？h中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目按期完成。

項(xiàng)目單位要選舉1～2名村民代表參與工程建設(shè)管理，使群眾直接參與工程建設(shè)，全程參與工程質(zhì)量監(jiān)管。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開(kāi)、透明、安全。

7、資金整合情況

年計(jì)劃共新增高效節(jié)水灌溉工程3處2200畝，總投資330萬(wàn)元，平橋鎮(zhèn)噴微灌3處2200畝，全部屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（屬縣西部省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)）噴微灌項(xiàng)目；灌區(qū)改造3處9000畝，總投資750萬(wàn)元，其中，白鶴鎮(zhèn)1處2800畝、平橋鎮(zhèn)1處4500畝、街頭鎮(zhèn)1處1700畝；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造共1處4500畝，投資525萬(wàn)元，為糧食功能區(qū)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門(mén)主抓的糧食功區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2處4500畝，總投資225萬(wàn)元。年計(jì)劃合計(jì)投資1080萬(wàn)元，其中農(nóng)綜部門(mén)750萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)部門(mén)330萬(wàn)元。

到年12月底，資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。

8、宣傳報(bào)道情況

縣人民政府和縣水利水電局、財(cái)政局對(duì)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理高度重視，多次在縣水利水電網(wǎng)、山報(bào)等網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，對(duì)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行報(bào)道宣傳。

（三）重點(diǎn)縣建設(shè)取得的成效

1、調(diào)動(dòng)地方政府和廣大農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)田水利積極性的情況

以往的縣級(jí)水利工程項(xiàng)目多數(shù)由工程項(xiàng)目單位所在村村委會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主，很多村民思想上還未轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)縣水利管理管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目業(yè)主不能理解，工程政策處理難度大。針對(duì)這一現(xiàn)象，縣水利水電局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)多次親自到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就上級(jí)政策要求等情況向村民進(jìn)行解釋。在每年的冬春修水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)了地方政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)工程建設(shè)的積極性，減小了工程建設(shè)的政策處理難度，提高了工程建設(shè)的群眾參與程度。

2、與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目相結(jié)合，充分發(fā)揮骨干工程效益的情況

縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目多數(shù)與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目相結(jié)合，尤其是灌區(qū)改造工程多數(shù)水源以縣里石門(mén)水庫(kù)北干渠灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目作為供水水源，充分發(fā)揮了這些骨干工程的工程效益。

3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐項(xiàng)目縣，幫助項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富的情況

通過(guò)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，縣山茅科柑桔專業(yè)合作社、縣寒山蔬菜專業(yè)合作社、縣綠然果蔬專業(yè)合作社等多家單位入駐縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收致富起到了重要作用。

4、帶動(dòng)農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合力，推進(jìn)縣域農(nóng)田水利規(guī)?；l(fā)展的情況

為了帶動(dòng)農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合理，根據(jù)《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合方案》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各項(xiàng)規(guī)劃和結(jié)合我縣實(shí)際，在保證現(xiàn)有各類財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類等涉水資金均納入支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金整合范圍。資金項(xiàng)目整合要依據(jù)規(guī)劃，將項(xiàng)目安排在相鄰相近區(qū)域，真正做到項(xiàng)目對(duì)接、集中連片、整體推進(jìn)。

根據(jù)《縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理及資金管理辦法》的要求，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的項(xiàng)目單位需自籌占總投資24%的項(xiàng)目資金，自籌資金項(xiàng)目單位直接將資金撥付到縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專戶。

5、改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的情況

通過(guò)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。通過(guò)山塘整治工程建設(shè)，山塘正常蓄水，充分發(fā)揮復(fù)蓄功能，為下游提供更多的水量，不僅能滿足灌溉用水，還能滿足部分其他用水需求，尤其是為農(nóng)村飲用水提供了優(yōu)質(zhì)的水源，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民身體健康起到不可估量的作用。高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能發(fā)揮節(jié)水、蓄水、省工效益。解放了大量的勞動(dòng)力，并引導(dǎo)農(nóng)民向科學(xué)管理、集約生產(chǎn)方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向科技要產(chǎn)量、求質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村科技發(fā)展。灌區(qū)渠系改造工程的實(shí)施，使渠系水得到了充分利用，合理協(xié)調(diào)灌溉輪序，妥善解決上下游灌溉矛盾。不僅保障了農(nóng)田灌溉，還促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。另外，通過(guò)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，節(jié)水制度與定額用水管理得到了加強(qiáng)，培養(yǎng)了群眾珍惜水、關(guān)心水、節(jié)約水的淳樸美德。

6、推動(dòng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水利管理的情況

為了建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，縣計(jì)劃將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員重新劃分，在全縣設(shè)立6個(gè)流域水利站。流域水利站作為縣級(jí)水行政主管部門(mén)的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，其人事、經(jīng)費(fèi)和考核管理由縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

為了加強(qiáng)村級(jí)水利公共管理和服務(wù)，縣積極開(kāi)展村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍組建工作。村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中，與其他村級(jí)專職工作人員統(tǒng)籌整合，力求做到“一專多能”、“多員合一”，原則上一村一員，可與村兩委班子成員、當(dāng)?shù)厮拇k員、山洪預(yù)警員、山塘水庫(kù)巡查員、河道保潔員、飲用水管理員等進(jìn)行有效整合，能兼則兼，組建一支穩(wěn)定的村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)做好村級(jí)涉水事務(wù)的管理和服務(wù)，解決農(nóng)村水利“最后一公里”的管護(hù)和服務(wù)問(wèn)題。同時(shí)有條件地方可采取購(gòu)買服務(wù)的方式，承擔(dān)村級(jí)水務(wù)員職能。

7、工程效益情況

縣年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施完成后，將新增供水量95萬(wàn)m3，新增、恢復(fù)有效灌溉面積0.67萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.49萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.21萬(wàn)畝，年新增節(jié)水能力108.8萬(wàn)m3，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件效益達(dá)到預(yù)期效益指標(biāo)。年度項(xiàng)目實(shí)施后，年新增糧食生產(chǎn)能力0.14萬(wàn)噸，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值77.0萬(wàn)元，新增經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（四）存在的主要問(wèn)題及建議

縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、分布廣。工程施工招投標(biāo)程序繁瑣，加之工程建設(shè)經(jīng)歷農(nóng)田灌溉季節(jié)，政策處理難度大，這些主客觀原因，一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度。建議省水利廳、財(cái)政廳出相關(guān)的招投標(biāo)簡(jiǎn)化程序，以縮短工程施工招投標(biāo)等前期工作任務(wù)的時(shí)間，確保工程順利建設(shè)。

三、下一步工作打算

1、切實(shí)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

為了確保我縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，一方面我們將加快工程施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等前期工作；一方面我縣將對(duì)各個(gè)項(xiàng)目制定詳細(xì)的實(shí)施方案，按照年度總目標(biāo)倒排計(jì)劃，并嚴(yán)格按照其實(shí)施。另外，我縣將繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目督查制度，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，確保工程按期完成縣級(jí)驗(yàn)收。

節(jié)水合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：東港區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃建設(shè)與管理

日照市東港區(qū)是我省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣之一，2012―2014三年建設(shè)項(xiàng)目涉及東港區(qū)三莊鎮(zhèn)、陳疃鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)和后村鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)，共建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程6片7.62萬(wàn)畝。2012年度和2013年度東港區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目已順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲得優(yōu)秀等次。目前，2014年度東港區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目已基本竣工，現(xiàn)就東港區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)與管理的做法淺述如下幾點(diǎn)：

1 高度重視項(xiàng)目實(shí)施前期工作

為確保小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目成為讓群眾受益、讓群眾滿意的工程，東港區(qū)高度重視項(xiàng)目實(shí)施前期工作。

（1）規(guī)劃前期，我區(qū)組織人員到項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛動(dòng)員，宣傳上級(jí)支持水利發(fā)展的有關(guān)政策，介紹項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)增產(chǎn)增收發(fā)揮的作用。項(xiàng)目村召開(kāi)村民大會(huì)，圍繞小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容，聽(tīng)取群眾對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議，盡可能的按照群眾意愿規(guī)劃工程，讓群眾參與到工程中來(lái)，把我們的規(guī)劃思路、建設(shè)內(nèi)容告訴他們，聽(tīng)取他們的建議，既起到了宣傳作用，又把群眾好的建議采納到項(xiàng)目中來(lái)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障，使項(xiàng)目真正成為群眾自己的工程，改變了過(guò)去群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不聞不問(wèn)、建后利用率低的問(wèn)題。

（2）在項(xiàng)目前期規(guī)劃工作中，我區(qū)精密策劃、精心布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。由于項(xiàng)目大部分投資在田間工程，為使管網(wǎng)整體布局最優(yōu)化，技術(shù)人員駐扎工程現(xiàn)場(chǎng)，和項(xiàng)目鎮(zhèn)水利站技術(shù)人員、村水管員一起，對(duì)每個(gè)灌溉片、每條管道、每個(gè)出水口都反復(fù)論證，確保工程布局合理。在制定灌溉制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作物需求，積極探索隨機(jī)灌溉制度，保障水資源效益最大化。

（3）在搞好前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)工程進(jìn)行精確定位測(cè)量、放線。不但對(duì)攔河壩、塘壩、蓄水池、大口井、泵站等單體工程定位測(cè)量、放線，對(duì)復(fù)雜的灌溉管網(wǎng)也進(jìn)行了定位測(cè)量、放線。對(duì)工程進(jìn)行定位測(cè)量、放線時(shí)，我區(qū)技術(shù)人員、測(cè)量人員、鎮(zhèn)水利站技術(shù)人員、村水管員一起，對(duì)規(guī)劃的工程再次進(jìn)行核實(shí)，個(gè)別規(guī)劃不合理的在定位測(cè)量、放線時(shí)適當(dāng)進(jìn)行了微調(diào)，確保了工程布局合理化，為工程的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)高度重視小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作，將小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目列入"區(qū)級(jí)大項(xiàng)目"之一，并納入各項(xiàng)目鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，東港區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)任指揮、分管副區(qū)長(zhǎng)任副指揮、各項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及有關(guān)區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“東港區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程指揮部”，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障項(xiàng)目實(shí)施。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)政府也相應(yīng)成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)指揮部，建立了有效工作機(jī)制，扎實(shí)有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。在工程的實(shí)施過(guò)程中，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查工程質(zhì)量、調(diào)度工程進(jìn)度、檢查監(jiān)理人員履行職責(zé)情況、檢查項(xiàng)目五大員到位情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促落實(shí)、整改，并多次召開(kāi)工程建設(shè)管理會(huì)議，規(guī)范、嚴(yán)格工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 嚴(yán)抓工程質(zhì)量管理

在工程建設(shè)中我區(qū)按照有關(guān)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格加強(qiáng)施工監(jiān)管。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能監(jiān)督、高水平管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理。在具體執(zhí)行中，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)指揮部積極開(kāi)展工作，指揮部人員天天靠在工地上，每周召開(kāi)一次會(huì)議，嚴(yán)格按照施工合同條款，控制工程建設(shè)質(zhì)量和工期 ，對(duì)不符合規(guī)定要求的，責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，保證了工程的按時(shí)保質(zhì)完成。建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目區(qū)收益村分別設(shè)立農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員，農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員積極參與到工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，全程做好質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。農(nóng)村水管員的質(zhì)量監(jiān)督，既對(duì)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了雙重監(jiān)理，又熟悉了工程狀況，既確保了工程的建設(shè)質(zhì)量，又方便了日后工程的運(yùn)行管理。同時(shí)，為嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，推行第三方檢測(cè)制，全方位保障了工程建設(shè)質(zhì)量。將工程質(zhì)量管理貫穿于表象工程、隱蔽工程，貫穿于工程源頭、田間地頭，力爭(zhēng)打造出優(yōu)質(zhì)高效的品牌工程。

4 抓創(chuàng)新，提升項(xiàng)目建設(shè)的科技水平

我區(qū)2013年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目中，后村鎮(zhèn)皂戶溝風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電提水灌溉工程采用先進(jìn)的風(fēng)光互補(bǔ)電源技術(shù)，將太陽(yáng)能、風(fēng)能2種清潔能源有機(jī)地組成一個(gè)發(fā)電系統(tǒng)，利用"零存整取"的方式，將塘壩內(nèi)的水源提到高位蓄水池， 滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。同時(shí)，利用高位蓄水池的水位差，通過(guò)管網(wǎng)將水送到田間，采用微噴、噴水帶等灌溉形式，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。為方便管理，提高管理和用水效率，通過(guò)在管道進(jìn)水口安裝測(cè)水量水和監(jiān)控設(shè)施，提升小型農(nóng)田水利工程的科技含量，提高工程管護(hù)自動(dòng)化水平。在工程的實(shí)施過(guò)程中，為充分利用風(fēng)能、光能，節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用，設(shè)計(jì)研究應(yīng)用風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)并入電網(wǎng)這一創(chuàng)新理念，其特點(diǎn)是當(dāng)發(fā)出的電功率超過(guò)負(fù)荷需要時(shí)，多余的電力向電網(wǎng)供電，即向電力公司賣出電力，不足的電力由電網(wǎng)向用戶補(bǔ)給，即買電。其關(guān)鍵技術(shù)是把風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的電能并入電網(wǎng)，可以把分散不用的風(fēng)光互補(bǔ)電能并入到電網(wǎng)，解決了風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電提水灌溉工程中風(fēng)能、光能只在提水澆灌和提水至蓄水池備用時(shí)發(fā)揮作用，大部分時(shí)間閑置，浪費(fèi)清潔能源的問(wèn)題；解決了蓄電池維修更換費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，具有科學(xué)性，先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

5 資金管理

我區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》和《山東省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理暫行辦法》要求執(zhí)行，市區(qū)配套資金按時(shí)足額到位。資金撥付實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬提款，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

6 運(yùn)行管理

在工程建設(shè)的同時(shí)，我區(qū)建立了以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水戶合作組織為主、基層水利服務(wù)組織為輔的工程管護(hù)機(jī)制。在項(xiàng)目區(qū)成立了農(nóng)田灌溉專業(yè)合作社，項(xiàng)目村水管員是合作社主要成員，參與工程的日常管理維護(hù)，合作社將項(xiàng)目按照片區(qū)明細(xì)到水管員，劃定了責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，將水管員的工程管護(hù)、灌溉服務(wù)、水費(fèi)收繳等工作納入水管員考核，實(shí)行百分制考核，切實(shí)將工程建后管護(hù)落到了實(shí)處。同時(shí)，按照物價(jià)部門(mén)核定的水費(fèi)按方計(jì)量收費(fèi)，收取的費(fèi)用用于工程的管理維護(hù)、水管員的工資補(bǔ)貼、用水合作社日常開(kāi)支，費(fèi)用?？顚Ｓ茫_保了工程的健康良性運(yùn)行。