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勞山民范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以土地?fù)Q社保分類分層管理和諧社會

一、我國農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民工與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

在中國現(xiàn)代社會學(xué)辭典上，“農(nóng)民工”是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇傭從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口。其特征是持農(nóng)村戶口但在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，同時(shí)還沒有放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，但以務(wù)工所得為主要謀生手段。據(jù)勞動和社會保障部調(diào)查分析，每3個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中就有2個(gè)來自農(nóng)村，大量進(jìn)城農(nóng)民工是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。同時(shí)進(jìn)城農(nóng)民工的勞動保障問題成為建設(shè)和諧社會的不和諧之音。

有些農(nóng)民工比較集中的地區(qū)率先對此進(jìn)行了桕關(guān)探索，形成了上海和廣東兩個(gè)模式。上海模式最大特點(diǎn)是設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理，農(nóng)民工不實(shí)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，只做養(yǎng)老補(bǔ)貼。農(nóng)民工連續(xù)繳主費(fèi)滿1年可獲得1份老年補(bǔ)貼憑證。廣東模式是將農(nóng)民工直接納入現(xiàn)行城市職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這兩種模式因地制宜，有力地保證了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的社會保障權(quán)益。但這兩種模式也都各自存在著一定的缺陷，上海模式的養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇偏低，其額度現(xiàn)為本人實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的74%，難以有效防范老年風(fēng)險(xiǎn)，廣東模式的農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的費(fèi)率高、轉(zhuǎn)移困難等制度設(shè)計(jì)也不盡合理。研究相應(yīng)對策，探索適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式勢在必行。

（二）農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)存在“一低一高”現(xiàn)象

從全國來看，這一制度在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)展緩慢，主要體現(xiàn)為“一低—高”現(xiàn)象且農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低、退保率高。從參保到退保，億萬農(nóng)民工在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面前表現(xiàn)出的無奈與矛盾，為中國年輕而龐大的社會保障體制出了—道難題。

（三）農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)“一低一高”問題的負(fù)面影響

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。參保率低、退保率高現(xiàn)象使農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重滯后，使占城市勞動力三分之二的農(nóng)民工不能被社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系所覆蓋，造成很多負(fù)面影響。首先，農(nóng)民工絕大部分從事的是城市人不肯干或不屑干的工作，沒有相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能靠自己的力量為未來養(yǎng)老生活積蓄，這樣容易使農(nóng)民工的生活陷入困境。其次，由于農(nóng)民工“又窮又臟”和缺少文化得不到社會保障的市民待遇，他們普遍受城里人歧視，這就使一些農(nóng)民工產(chǎn)生一種反城市、的心理，從而積蘊(yùn)社會不安定因素。不利于我國和諧社會的構(gòu)建。再次，由于城市沒有為農(nóng)民工提供社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以當(dāng)他們年老失去勞動能力時(shí)，他們只能選擇回鄉(xiāng)靠土地養(yǎng)老，城市化由此緩慢。第四，城市社會保障的安全網(wǎng)不能惠及農(nóng)民工，而農(nóng)村的土地又具有一定的社會保障功能，因此，農(nóng)民工不愿將土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，不利于實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營，從而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改善和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。

二、農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)“一低一高”的原因

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)用人單位參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)從制度上講是沒有障礙的。但“一低一高”現(xiàn)象在各地都比較嚴(yán)重，大量農(nóng)民工還沒有被納入到社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中。分析原因，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民工自身的原因

1、農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大。調(diào)查表明每4位農(nóng)民工中每年大約會有l(wèi)位轉(zhuǎn)換打工地區(qū)，由于國家尚未實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，農(nóng)民工調(diào)換工作崗位后沒有辦法轉(zhuǎn)移、保持社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，這就意味著農(nóng)民工即使在輾轉(zhuǎn)各地務(wù)工期間按規(guī)定繳費(fèi)，晚年卻還是與養(yǎng)老保險(xiǎn)無緣。因此，少數(shù)參保的農(nóng)民工在離開打工城市時(shí)也紛紛選擇退保。

2、農(nóng)民工工資較低、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。工資低、收入少，使得農(nóng)民工“望保興嘆”。大量農(nóng)民工只能從事勞動密集型的簡單勞動，從而工資收入大大低于流入地區(qū)的社會平均工資水平。維持城市生活己捉襟見肘，繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)更是難以承受的負(fù)擔(dān)。90%以上農(nóng)民工根本就沒能力購買社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，對養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識不足。據(jù)廣州地區(qū)的調(diào)查顯示，農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有所了解的不到20%，即使是這部分人也普遍感到社會養(yǎng)老保險(xiǎn)離他們很遙遠(yuǎn)，可望而不可及。因此，當(dāng)調(diào)查中要求農(nóng)民工在“企業(yè)為自己每月增發(fā)100元工資”和“企業(yè)為自己每月多繳納200元社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”中進(jìn)行選擇時(shí)，7396的農(nóng)民工選擇了增發(fā)100元工資?？梢娹r(nóng)民工普遍懷有“天邊的鳳凰不如到手的麻雀”以及入袋為安的短視心理，從而在主觀上忽視社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）一些企業(yè)拒絕為農(nóng)民工辦理參保

企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，為農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，往往違反規(guī)定不予參保。近年來，農(nóng)民工退保率不斷升高，企業(yè)經(jīng)營者普遍認(rèn)為，如果農(nóng)民工“退保”，可以得到個(gè)人帳戶中的11%作為一次性給付，而剩下的15%并不退還給企業(yè)，而是變成社會統(tǒng)籌基金。因此，企業(yè)干脆拒絕為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，這也是農(nóng)民工參保率低的一個(gè)原因。

（三）戶籍制度

戶籍制度是“一低一高”現(xiàn)象的一個(gè)制度層面的原因?，F(xiàn)有的戶籍制度一直是阻礙農(nóng)民工真正融入所在城市的根本所在，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的社會養(yǎng)老保障，農(nóng)民工的回流反映出他們在城市處于漂泊狀態(tài)，其身在城市而戶口在農(nóng)村，他們隨時(shí)可以回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，伴隨著回鄉(xiāng)的是拒絕參?；蛲吮?，直接導(dǎo)致了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)“一低一高”現(xiàn)象。

（四）土地具有社會保障功能

土地的社會保障功能是“一低一高”現(xiàn)象的另一個(gè)制度層面的原因。土地具有兩種基本功能：一是其生產(chǎn)功能；二是土地作為不動產(chǎn)的財(cái)富功能。在我國現(xiàn)階段，土地除了上述兩種功能外，還承擔(dān)著農(nóng)村的社會保障功能。為此，當(dāng)農(nóng)民工所在企業(yè)不為他們辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，他們不愿冒失去工作的風(fēng)險(xiǎn)而提出合理的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)要求。當(dāng)農(nóng)民工失去城市工作的時(shí)候，承包的土地可以作為農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)的退路，參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)民工的吸引力因此而減弱。

（五）現(xiàn)行農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不合理

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以不能激起農(nóng)民工的興趣，關(guān)鍵是現(xiàn)行制度與農(nóng)民工特點(diǎn)不相適應(yīng)。這種不適應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金區(qū)域統(tǒng)籌政策與農(nóng)民工跨省區(qū)流動存在著尖銳的矛盾。農(nóng)民工即使參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)也很難享受老有所養(yǎng)的待遇。勢必使農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金陷入困難。

2、對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的有關(guān)規(guī)定也給農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來較大的困難。所以相對于農(nóng)民工的低收入來說，較高的費(fèi)率也造成了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率低下。

3、累計(jì)繳費(fèi)15年的門檻難以逾越。累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。由于農(nóng)民工普遍從事的工作一般屬于勞動密集型，常常是以體力勞動為主。當(dāng)他們到了一定的年齡，他們在城市里再找工作就非常困難，所以他們的實(shí)際繳費(fèi)年限很難達(dá)到15年，所謂享受社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇只能是望梅止渴、畫餅充饑。

三、完善農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的安排

（一）出臺有關(guān)強(qiáng)制農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)

把農(nóng)民工真正納入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，必須通過立法來強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)出臺相關(guān)限制或取消農(nóng)民工退保的政策。當(dāng)農(nóng)民工離開參保地返鄉(xiāng)時(shí)，本人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，暫時(shí)封存其個(gè)人帳戶，保留其保險(xiǎn)關(guān)系，待其達(dá)到最低領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其戶籍所在地實(shí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，帳戶余額及對應(yīng)的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金權(quán)益和基金轉(zhuǎn)移至本人戶籍所在地。到時(shí)仍未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，將個(gè)人帳戶余額一次性退還本人。

（二）改革戶籍管理制度

要加快戶籍制度改革，使農(nóng)民工能夠突破戶籍制度障礙，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變，理所當(dāng)然的將他們納入城市社會保障體系，享受社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）以土地?fù)Q社保

對轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地使用權(quán)的農(nóng)民工，可直接參加農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并根據(jù)農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同形式和收益，折算為一定年限的個(gè)人帳戶積累額，促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)土地保障到社會養(yǎng)老保障的平穩(wěn)過渡。對土地使用權(quán)置換出的保障資金，直接進(jìn)入農(nóng)民工的個(gè)人帳戶，增加農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的積累。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程。

（四）合理設(shè)計(jì)農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1、對農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行分類分層管理。將農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)職工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)分開，尋找出一條有別于二者的適合農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。（1）將在正規(guī)部門就業(yè)、建立勞動關(guān)系，或事實(shí)勞動關(guān)系5年以上的穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)改革和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能夠享受其待遇。（2）對簽訂短期合同的農(nóng)民工，則可以設(shè)計(jì)一種過渡性的方案。①社會養(yǎng)老保險(xiǎn)先建個(gè)人賬戶、不建社會統(tǒng)籌，帳戶權(quán)益可累積計(jì)算，便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，適應(yīng)農(nóng)民工頻繁流動需要不斷轉(zhuǎn)移和接續(xù)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的情況。②兼顧農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求，采取與城市職工有別的，與他們的低繳費(fèi)年限桕應(yīng)的“低年限低保障”的低保政策。③合理調(diào)整費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)，但也注意不能太低，因?yàn)闀蚴找嫔俣档娃r(nóng)民工參保的熱情。

2、未來建立全國統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)想。全國按統(tǒng)一的政策搞社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立方便合理的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)制，辦理隨身流動養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，卡號可以為其身份證號碼。對于農(nóng)民工來說，只需隨身攜帶一張如銀行卡般的保險(xiǎn)卡，農(nóng)民工不論轉(zhuǎn)移到什么地方，其個(gè)人賬戶都跟隨他一起流動。

（五）加大社會養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度

要在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，喚醒農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)意識，引導(dǎo)他們增強(qiáng)法制觀念，學(xué)會利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。也要教育雇主明確對農(nóng)民工的保險(xiǎn)責(zé)任。只有農(nóng)民工自己覺醒了，雇主的責(zé)任明確了，加上國家的積極扶持與引導(dǎo)，農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)才有可能真正健康地發(fā)展。

勞山民范文第2篇

可以看出,選擇100-200元繳費(fèi)檔次的占87.65%,選擇500元繳費(fèi)檔次的占9.53%,選擇1000元及以上檔次的僅占0.47％，其他幾個(gè)繳費(fèi)檔次的比例占2.35%,表明參保人員更多地選擇低檔次繳費(fèi),參保繳費(fèi)意愿不強(qiáng)。安縣2011-2013年三年城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放人數(shù)分別為5.44萬人、5.75萬人、6.74萬人,待遇領(lǐng)取人員逐年增加,參保人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢。近三年，全縣城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金發(fā)放總額分別為3656.66萬元、3957.44萬元、4697.51萬元；人/月平均養(yǎng)老金水平逐年提高，分別為56.02元、57.36元、58.08元。

二、分析安縣城鄉(xiāng)居保財(cái)政補(bǔ)貼的情況

由于參保繳費(fèi)人員大多選擇低檔次繳費(fèi),2013年參保補(bǔ)貼金額不高,僅為544.55萬元。國家對中西部享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員按55元/月全額撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,我省從2014年起對年滿60歲人員額外增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元/月,因此地方財(cái)政沒有相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過5年的運(yùn)行，制度本身存在的諸多問題逐步凸顯出來，主要表現(xiàn)在，一是保障水平低。由于大多數(shù)人員選擇投保低繳費(fèi)檔次，造成個(gè)人賬戶存儲額普遍偏低，造成養(yǎng)老保障水平不高。按照100元/年繳費(fèi)檔次計(jì)算，繳費(fèi)滿15年后，每月可領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金僅約15元。而目前沒有建立起基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和與繳費(fèi)檔次掛鉤的合理調(diào)整機(jī)制，不能有效激勵參保人員選擇更高檔次繳費(fèi)的積極性，隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引老百姓參保，更難以真正起到保障老年人基本生活的作用。二是政策缺乏合理性與公平性。國家已連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，而城鄉(xiāng)居保從2010年至2013年基礎(chǔ)養(yǎng)老金一直沒有調(diào)整，2014年雖然調(diào)整增加了5元/月，但是和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整的幅度沒法比，甚至不如城鄉(xiāng)低保的調(diào)整幅度。再者，同為女性，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，年滿50周歲就可辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù)；而參加城鄉(xiāng)居保的，要年滿60周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，不夠公平。

三、為進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的不斷完善和健康發(fā)展，筆者提出以下意見及建議

勞山民范文第3篇

關(guān)鍵詞：雙鴨山；失地農(nóng)民；養(yǎng)老保險(xiǎn)

中圖分類號：F842.67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0012—1

1 目前雙鴨山市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀：

1.1 雙鴨山市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模

雙鴨山市根據(jù)黑政發(fā)[2008]101號、黑勞社發(fā)[2008]64號、黑人保發(fā)[2010]17號、雙鴨山市人民政府令[2009]2號，制定了雙鴨山被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審批制度。雙鴨山市2009年開始實(shí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前共有1131人參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括14個(gè)征地項(xiàng)目：煤炭工業(yè)園區(qū)、電業(yè)局調(diào)度大樓、天力北路、變電所、民生路、邑婁大道、安邦河治理、南市棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)一體改革、南市鍋爐房改造、2010—H地塊、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、東環(huán)路改造工程、66千伏南市輸變電工程。其中，煤炭工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為2008年被征土地項(xiàng)目，2009年雙鴨山市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施之初，由于該項(xiàng)目征地工作還未結(jié)束，部分農(nóng)民上訪、要求參保，政府通過協(xié)商決定將此項(xiàng)目的農(nóng)民列入到當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范疇內(nèi)，符合參保條件的農(nóng)民陸續(xù)自愿參保。

由于雙鴨山市為黑龍江省少數(shù)幾個(gè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展的比較晚，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不算快，這幾年的征地項(xiàng)目有限，參加投保的征地項(xiàng)目還比較少，故失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施規(guī)模很小。

1.2 雙鴨山市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行情況

雙鴨山被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為市級統(tǒng)籌，資金由政府、集體和個(gè)人按照20%、50%、30%的比例繳納。雙鴨山市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)按照民政部門和社保部門的相關(guān)文件調(diào)整征繳、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，2009年以來實(shí)行了三次調(diào)整，現(xiàn)行參保標(biāo)準(zhǔn)為集體16068元，個(gè)人9641元，政府6427元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月299元，按照當(dāng)?shù)氐捅?60元的130%執(zhí)行。年齡達(dá)到男60周歲，女55周歲開始領(lǐng)取待遇。

1.3 雙鴨山市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋情況

雙鴨山市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)由于開展時(shí)間較短，僅僅三年時(shí)間，僅有14個(gè)征地項(xiàng)目參保，2009—2011年三年間，該項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)共計(jì)1131人，待遇領(lǐng)取人數(shù)共計(jì)401人。截止2011年底，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)為1369人，實(shí)際參保人數(shù)1131人，實(shí)際參保率為82.61%。

雙鴨山市被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保條件為每戶被征土地達(dá)到人均耕地的50%以上（含50%），由于人均耕地標(biāo)準(zhǔn)按照該戶被征地農(nóng)民所在行政村的平均人均耕地，所以很多農(nóng)民實(shí)際被征土地已經(jīng)達(dá)到他們原有人均土地的50%以上，但由于該戶農(nóng)民所在的行政村人均耕地面積較大，而致使實(shí)際失地面積小于征地補(bǔ)償面積的農(nóng)民失去了參保機(jī)會，這樣造成了很多農(nóng)民失去了參加保險(xiǎn)的機(jī)會，這種原因也是造成失地農(nóng)民養(yǎng)老險(xiǎn)覆蓋面較小的原因。

2 目前雙鴨山市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及相應(yīng)建議：

2.1 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不足

在雙鴨山市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金由政府、集體和個(gè)人三方共同出資，失地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由政府、集體和個(gè)人按照20%、50%、30%的比例繳納。而在雙鴨山市2009年實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以來，政府應(yīng)繳納的部分一直沒有到位。

失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)具有“準(zhǔn)公共物品”的屬性，政府負(fù)擔(dān)一定的養(yǎng)老資金是其義不容辭的職責(zé)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國綜合國力的不斷提升，政府應(yīng)加大這部分資金的比例，從政府財(cái)政的專項(xiàng)預(yù)算安排，土地出讓金的留存部分以及土地增值受益等方面列支。

2.2 資金監(jiān)督管理水平不高

雙鴨山被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)自2009年開展以來由人社局規(guī)劃財(cái)務(wù)科代管，2011年12月移交機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局管理。業(yè)務(wù)管理檔案及繳費(fèi)記錄一直手工紙質(zhì)管理，個(gè)人檔案中只有姓名、身份證號、個(gè)人信息，沒有繳費(fèi)情況明細(xì)，未與公安、民政等相關(guān)部門實(shí)行信息數(shù)據(jù)共享。

建議盡快實(shí)行保險(xiǎn)線上操作，將該項(xiàng)保險(xiǎn)納入“金保工程”管理，為參保農(nóng)民建立電子檔案，并與公安、民政等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，提高社會保障管理水平和效益。

2.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次過低

目前，雙鴨山市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級次為市級，由雙鴨山市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局作為市政府所屬的管理服務(wù)部門，業(yè)務(wù)管理由農(nóng)?？曝?fù)責(zé)，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)金的收繳、待遇的發(fā)放工作，檔案以紙質(zhì)管理，個(gè)人檔案中只有姓名、身份證號、個(gè)人信息，沒有繳費(fèi)情況明細(xì)。

提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，對于健全完善社會保障體系具有重要的意義，提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次已經(jīng)成為大勢所趨，堅(jiān)持推行以統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑為主要特征的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式，由市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡最終走向全國籌是解決這一系列問題最行之有效的方法。這不僅有利于促進(jìn)人力資源的科學(xué)合理流動，而且也有利于強(qiáng)化基金管理，增加基金的保值增值，增強(qiáng)調(diào)劑功能，且可以增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的共濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

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[2] 康松，劉和平.城市化過程中失地農(nóng)民權(quán)益損失及其保障對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，（8）.

[3] 馬馳，張榮.城市化進(jìn)程與農(nóng)民失地[J].農(nóng)村金融研究，2004，（1）.

勞山民范文第4篇

一、引言

隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金模式下的最優(yōu)社會統(tǒng)籌替代率和個(gè)人養(yǎng)老金替代率等指標(biāo)發(fā)生明顯的變化。為了解決傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度所遇到的籌集和給付兩難處境，我國推行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的政策。養(yǎng)老金替代率是職工退休期與工作期收入之比，是一項(xiàng)反映退休職工收入相對狀況的指標(biāo)。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)收支近年來持續(xù)穩(wěn)定，使養(yǎng)老金替代率既反映了相對水平，即退休人口收入與工作期收入的關(guān)聯(lián)，又能反映老年人口收入的絕對水平，直接改變了居民生活水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，居民消費(fèi)和儲蓄預(yù)期也相應(yīng)發(fā)生變化，適當(dāng)調(diào)節(jié)養(yǎng)老金替代率將有利于保證國民經(jīng)濟(jì)的活力，更好地達(dá)成養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的社會保障功效。

根據(jù)Modigliani和Brumberg（1954）提出的生命周期理論，消費(fèi)者為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效用最大化的目標(biāo)，將在每個(gè)時(shí)點(diǎn)做出最優(yōu)的消費(fèi)和儲蓄決策，決策的制定直接取決于消費(fèi)者的生命期，即勞動期和退休期，并指出勞動期是財(cái)富積累的時(shí)期，退休后則只有負(fù)儲蓄，居民的消費(fèi)取決于居民的當(dāng)期收入和預(yù)期收入。然而，隨著我國人口結(jié)構(gòu)老齡化的加劇和養(yǎng)老金替代率的降低，傳統(tǒng)的生命周期理論難以解釋城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率持續(xù)上升的趨勢。另外，社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金替代率的增加會造成工作期消費(fèi)和效用的減少以及退休期消費(fèi)的增加。在實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的積累式養(yǎng)老金政策的背景下，養(yǎng)老金替代率將直接影響人們的消費(fèi)預(yù)期，進(jìn)而對居民消費(fèi)和儲蓄行為造成影響。

二、理論模型假設(shè)前提

生命周期假說又稱消費(fèi)與儲蓄的生命周期假說，是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Modigliani和R?R. Brumberg（1954）共同提出來的。據(jù)F?Modigliani和R?Brumberg在《效用分析與消費(fèi)函數(shù)―對橫斷面資料的一個(gè)解釋》一文中的論述，他們依據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)者行為理論，從對個(gè)人消費(fèi)行為的研究出發(fā)，該假說的前提是：

1.假定消費(fèi)者是理性的，能以合理的方式使用自已的收入進(jìn)行消費(fèi)；

2.消費(fèi)者行為的唯一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效用最大化。這樣，理性的消費(fèi)者將根據(jù)效用最大化的原則使用一生的收入，安排一生的消費(fèi)與儲蓄，使一生中的收入等于消費(fèi)。

3.消費(fèi)者沒有繼承或留下財(cái)富，均勻地消費(fèi)掉其所有財(cái)富。

4.利息率為零

在這里，我們結(jié)合Diamond（1965）關(guān)于世代交替的觀點(diǎn)提出另一條假設(shè)，即社會由有限個(gè)體組成，每個(gè)個(gè)體的壽命也是有限的，分為工作期和退休期兩個(gè)階段。

隨著我國就業(yè)、“啃老”等問題的加劇，當(dāng)老年群體擁有的財(cái)富高于其消費(fèi)需求和預(yù)期時(shí)，更傾向于將財(cái)富部分地贈予后代，即財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移。這些后代多處于工作期，擁有更高的消費(fèi)需求和良好的收入預(yù)期，更傾向于消費(fèi)，這與當(dāng)期消費(fèi)率的上升相吻合。

三、實(shí)證研究

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

采用單位根檢驗(yàn)方法對樣本進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，可發(fā)現(xiàn)居民消費(fèi)率、老年人口撫養(yǎng)比和養(yǎng)老金替代率這些變量的數(shù)據(jù)均為一階單整，因此，可進(jìn)行Jorhansen協(xié)整檢驗(yàn)。

綜合檢驗(yàn)結(jié)果，我們確定最優(yōu)滯后階數(shù)為2階，進(jìn)行Jorhansen協(xié)整檢驗(yàn)后，由軌跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量均可得到在5%顯著性水平下存在協(xié)整關(guān)系的結(jié)論。

2.脈沖響應(yīng)和方差分解結(jié)論

2.1居民消費(fèi)慣性

我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求正處于從以生存型消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以發(fā)展和享受為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的過渡階段，同時(shí)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的收入差距也呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢。在這種背景下，城鎮(zhèn)居民的需求和消費(fèi)水平會隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化逐漸增加。與生存型消費(fèi)資料不同，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期對發(fā)展和享受型消費(fèi)資料的消費(fèi)水平將對未來4期內(nèi)的消費(fèi)水平產(chǎn)生影響，這類消費(fèi)資料的消費(fèi)將進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)居民對同類商品的需求。值得注意的是，我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制特征十分明顯，現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，城鄉(xiāng)收入差距遲遲難以改善，在很大程度上造成了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期維持轉(zhuǎn)型模式，消費(fèi)水平長期累積的狀況。方差分解結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民對于消費(fèi)的預(yù)期呈現(xiàn)明顯的后顧性，這種后顧性會隨時(shí)間趨勢減弱，并維持平穩(wěn)。

2.2養(yǎng)老金水平

一方面，養(yǎng)老金替代率的提高將會提升社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金水平，在擠壓老年人口儲蓄的同時(shí)降低社會的資本勞動比率，既降低了人均產(chǎn)出，又降低了產(chǎn)出中用于投資的部分。另一方面，替代率水平的提高直接增加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金水平，在人口老齡化背景下，居民消費(fèi)意識的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化保證了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的持續(xù)提升。

四、基本結(jié)論及政策建議

勞山民范文第5篇

[關(guān)鍵詞]老年農(nóng)民；健康狀況；慢性疾病

[中圖分類號] R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 2095-0616（2015）14-103-03

Survey of health state and chronic disease of aged peasants in Henglan

WANG Weihua GUO Xuran WANG Rongzeng LI Lijuan GUO Quan

Henglan Hospital，Zhongshan 528478，China

[Abstract] Objective To explore the health state and occurrence of chronic disease as well as non-communicable chronic disease of aged peasants in Henglan，Zhongshan，to provide evidence for formulating relative strategy for local government and to achieve the goal of publicizing knowledge， improving health and preventing chronic disease. Methods Health state of 2000 peasants whose ages were older than 60 years old were collected，and retrospective analysis was conducted by the methods of spot survey，details consulting，medical physical examination and laboratory testing. Results 309 healthy people accounted for 15.45%，and 1691 patients accounts for 84.55% in 2000 aged peasants.The four diseases of highest morbidity among aged peasants were hypertension，hyperlipidemia，coronary heart disease （CHD） and diabetes mellitus （DM）. Conclusion Hypertension，hyperlipidemia，CHD and DM were the chronic diseases （CD） with high morbidity among aged peasants.Some measures such as scientific and reasonable diet，quitting smoking， limited alcohol，proper exercise to lower weight，drug interference and acquiring related common sense of disease should be taken to relive pain，decrease morbidity，improve life quality and prolong life-span.

[Key words] Aged peasants；Health state；Chronic disease

健康狀況（state of health）是衡量人力資本質(zhì)量的重要指標(biāo)，老年人是指年齡在60周歲以上的人。我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展及農(nóng)民壽命的延長，跨入老齡化時(shí)期，農(nóng)民老齡化的程度已經(jīng)達(dá)到15.4%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于城市老齡化程度[1-2]。人口老齡化，是指老年人口占總?cè)丝谥械谋壤饾u上升，依照國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，或65歲以上老年人口的比例超過7%，即可看作是進(jìn)入了老年型社會[3]。農(nóng)民群眾健康狀況是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[4]。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)， 從現(xiàn)在起到2050 年， 老年人口將從6億增加到近20 億， 60

歲以上的老年人口數(shù)將超過15歲以下的青少年人口數(shù)[5]。我國60歲及以上人口為 1.78 億人，占總?cè)丝诘?13.26%[6]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，高血壓及DM患病率居高不下，呈逐年上升的趨勢，老齡化與高齡化的問題也越來越嚴(yán)重，必將帶來一系列復(fù)雜而難以解決的老齡健康問題[7-8]。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2012年2月～2014年2月期間在橫欄醫(yī)院進(jìn)行健康體檢的約2000例60歲以上老年農(nóng)民，均未經(jīng)過專門的健康體檢，其中男928例，女1072例，年齡60～83歲，平均（69.9±4.3）歲。

1.2 方法

所有的研究對象體檢項(xiàng)目包括：（1）血壓檢測、病史調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)為：收縮壓（systolic blood pressure，SBP）≥140mm Hg（18.6kPa）和（或）舒張壓（diastolie blood pressure，DBP）≥90mm Hg（12kPa）、冠心病、糖尿病高血糖為空腹血糖≥6.1 mmol/L 和（或）餐后2h血糖≥7.8mmol/L、腦卒中（又稱為腦血管意外或中風(fēng)）、慢性支氣管炎、痛風(fēng)等病史；測量身高利用金屬立柱式身高計(jì)測定、體重利用雙標(biāo)尺杠桿體重秤進(jìn)行準(zhǔn)確的測量。用標(biāo)準(zhǔn)砝碼檢驗(yàn)和校對，精確度為0.1kg，以據(jù)此計(jì)算體重指數(shù)（body mass index，BMI）；（2）血液檢測：血常規(guī)，甘油三酯采用磷酸甘油氧化酶4-氯酸法測定（全自動生化儀），F(xiàn)BG，高密度脂蛋白膽固醇（high density lipoprotin Chloesterol，HDL-C），低密度脂蛋白膽固醇、總膽固醇采用膽固醇氧化酶氨基安替吡啉酚法（CHOD-PAP）測定（全自動生化儀）、肝功能、腎功能等；（3）心電圖、胸部透視。對體檢發(fā)生CD異常的老年人，均指派專門的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)師實(shí)施再一次復(fù)查進(jìn)行診斷確診。高血脂癥包括高TC血癥、高TG血癥及復(fù)合性高脂血癥。對本研究而參與調(diào)查工作的調(diào)查員、協(xié)調(diào)員和實(shí)驗(yàn)室檢測人員均實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后方能上崗。

1.3 觀察的指標(biāo)

老年人的健康指標(biāo)：身高、體重、血壓、血糖、TG、TC、HDL。本次共發(fā)放調(diào)查問卷2000份，并全部的收回2000份，其有效調(diào)查問卷有效率是100%。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

本研究采用SSPS17.0軟件包進(jìn)行計(jì)算分析，計(jì)量資料以（）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用x2檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 男性與女性檢測指標(biāo)一般情況

不同性別的老年人體重指數(shù)、血糖、2hPG、TG、HDL相比較（P均>0.05），而其余各項(xiàng)指標(biāo)相比較（P均

2.2 2000例老年農(nóng)民檢出疾病及患病率

在2000例老年農(nóng)民中，健康者309例占15.45%（309/2000），而患病者1691例占84.55%（1691/2000）；在2000例老年農(nóng)民調(diào)查中患病者以老年各類慢性疾病居多，患1種疾病的718例占35.90%（718/2000）、患2種疾病475例23.75%（475/2000）、患3種疾病以上的498例占24.90%（498/2000）。其中，高血壓、高脂血癥、CHD、DM是老年農(nóng)民中患病率最高的4類慢性疾病，見表2。

表1 男性與女性檢測指標(biāo)一般情況的比較（）

指標(biāo) 男（n=928） 女（n=1072） t P

腰圍（cm） 84.37±9.51 82.12±8.83 4.15

BMI（kg/m2） 24.26±4.13 24.69±3.43 1.62 >0.05

腰圍/身高 0.49±0.05 0.50±0.07 4.06

SBP（mm Hg） 130.22±18.17 125.91±20.16 2.84

DBP（mm Hg） 80.21±10.35 78.03±11.17 2.62

血糖（mmol/L） 5.74±1.51 5.59±1.37 1.61 >0.05

餐后2h血糖（mmol/L） 6.35±1.87 6.15±1.74 1.58 >0.05

血紅蛋白（g/L） 140.57±13.95 134.44±12.51 6.51

總膽固醇（mmol/L） 5.13±1.14 5.30±1.18 2.11

甘油三酯（mmol/L） 1.74±1.29 1.81±1.14 0.63 >0.05

高密度脂蛋白（mmol/L） 1.27±0.36 1.28±0.32 0.32 >0.05

表2 老年農(nóng)民體檢者患各類慢性疾病[n（%）]

疾病類型 n 患病率 排序

高血壓

高脂血癥 1691

1691 397（23.48）

236（13.96） 1

2

冠心病 1691 121（7.16） 3

糖尿病

腦卒中

慢性支氣管炎

腫瘤 1691

1691

1691

1691 114（6.74）

33（1.95）

21（1.24）

7（0.41） 4

5

6

7

3 討論

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、衛(wèi)生服務(wù)和人民生活水平的提高，我國居民健康水平正在不斷提高，人均期望壽命逐年上升。世界衛(wèi)生組織（WHO）對老年人的定義為：發(fā)達(dá)國家年齡>65歲，發(fā)展中國家年齡>60歲為老年人。2013年我國老年人口數(shù)量達(dá)到2.02億，我國13億人口有9億在農(nóng)村，目前的老齡化水平將達(dá)到14.8%。預(yù)計(jì)到2025年，我國老年人口將增至2.84億，占總?cè)丝跀?shù)的19.3%[9]。城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配置呈現(xiàn)一種“倒三角”模式[10]，這種模式既無效率，也不公平[11]。當(dāng)前以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性疾病主要包括：惡性腫瘤、冠心病、腦卒中、高血壓、DM、肺疾病、心臟病等一系列NCD但長期不能自愈的疾病，其患病率隨年齡增加而升高，致殘率、致死率高，嚴(yán)重威脅著人民健康。老年人面臨著貧困、疾病、無經(jīng)濟(jì)來源、喪失勞動能力、缺少服務(wù)照料、子女異地工作、缺少精神關(guān)愛等存在的種種困難和問題，人口老齡化將伴隨著老年性疾病的增多，他們的孤獨(dú)和絕望對生活失去信心，嚴(yán)重地影響老年人的健康和生命質(zhì)量。

中山市橫欄鎮(zhèn)地處廣東沿海地區(qū)，總?cè)丝诩s10萬，老年農(nóng)民達(dá)1萬余人。與城鎮(zhèn)居民不同，我國農(nóng)村老齡人口于年輕時(shí)多數(shù)從事較為繁重的體力勞動，進(jìn)入老年后，隨著年齡的不斷增長，身體的很多功能迅速下滑，慢性病的發(fā)病率則呈上升趨勢。本研究中，在2000例老年農(nóng)民中，健康者309例占15.45%，而患病者1691例占84.55%。農(nóng)民群眾工作環(huán)境特殊，經(jīng)濟(jì)收入微薄，膳食結(jié)構(gòu)的不合理，慢性非傳染性疾病突出，易存在各類重大疾病的隱患，如高血壓、心腦血管疾病、高脂血癥、DM等都可能引起動脈粥樣硬化[12]。好的經(jīng)濟(jì)條件是保障老年人在較長時(shí)期內(nèi)保持較好的日常生活自理能力的重要基礎(chǔ)，低收入老年人經(jīng)常因?yàn)榧膊≡\斷不及時(shí)或是治病意識不強(qiáng)，最后拖到疾病的晚期和最嚴(yán)重的階段才去治療，最終會導(dǎo)致身體機(jī)能的嚴(yán)重?fù)p傷和日常生活自理能力的下降。

本研究表明，高血壓、高脂血癥、冠心病、DM是老年農(nóng)民中患病率最高的4類慢性疾病。高血壓作為常見慢性病，是一種生活方式不良性疾病。在世界范圍內(nèi)，其患病率高達(dá)10%～20%，是危害人類健康的主要疾病。應(yīng)加強(qiáng)高血壓和心腦血管病的預(yù)防和控制，高血壓早期癥狀輕微或無癥狀，很容易被患者忽略， 超重和肥胖可升高血壓，高血壓的形成與遺傳、環(huán)境、民族、飲食、肥胖、煙酒等有密切關(guān)系。而嚴(yán)重高血壓可能引起諸多并發(fā)癥，如冠心病心絞痛、DM、蛋白尿、高血脂癥、尿毒癥、酸中毒、腦梗死、腦出血等，如果對患者診斷和確診不及時(shí)可能直接威脅患者生命。對高血壓患者進(jìn)行規(guī)范化管理，以求做到早發(fā)現(xiàn)、要及時(shí)確診，有效的降低發(fā)病率，干預(yù)并降低危險(xiǎn)因素，建立健康科學(xué)的生活方式和行為習(xí)慣。高脂血癥與高齡是動脈粥樣硬化的重要引發(fā)因素，如果兩種疾病同時(shí)并存，將會引發(fā)更高的危險(xiǎn)性。農(nóng)村地區(qū)，受文化環(huán)境及素質(zhì)水平的影響，人們對慢性病與行為危險(xiǎn)因素之間的關(guān)系認(rèn)知水平低，科普及健康宣教的缺乏，導(dǎo)致行為危險(xiǎn)因素廣泛存在，對健康的認(rèn)識大多數(shù)農(nóng)民還停留在“有病才去醫(yī)院”。健康教育是提高人群健康水平的有效途徑，提高民眾的自我保健能力，應(yīng)重視疾病的預(yù)防與治療，實(shí)施有針對性個(gè)性化的干預(yù)措施。總之，讓農(nóng)民應(yīng)該科學(xué)合理的膳食、禁煙限酒、根據(jù)自己的情況進(jìn)行適宜的運(yùn)動、控制好自己的體重、保持快樂的心情、采取藥物干預(yù)，并及時(shí)了解健康與疾病的相關(guān)常識，減緩病痛，降低各種疾病的發(fā)病率，提高生活質(zhì)量，延長壽命。

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