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關(guān)鍵詞:廠區(qū)放射源;管理
Abstract: To strengthen the security management of the plant sealed radioactive sources has become an important responsibility and the daily main environmental management of our company. This paper introduces the status quo, quantity, installation location and classification of radioactive sources of our company, and explaines the significance of correct understanding of it.
Key words: plant radioactive sources; management
中圖分類號:F279.23 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1 前言
放射源是指用放射性物質(zhì)制成的能產(chǎn)生輻射照射的物質(zhì)或?qū)嶓w。它們廣泛應(yīng)用于科學(xué)研究、軍事、醫(yī)療、測量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活等方面。 放射源按所釋放射線的類型可分為α 放射源、β放射源、γ放射源、X射線和中子源等。按其密封狀況可分為密封源和非密封源。密封源是密封在包殼或緊密覆蓋層里的放射性物質(zhì),絕大多數(shù)工、農(nóng)和醫(yī)用放射源是密封放射源。某些供實驗室用的、強度較低的放射源是非密封的。我國核工業(yè)創(chuàng)建發(fā)展幾十年來,從國外引進和國內(nèi)生產(chǎn)了數(shù)以萬計的密封放射源。為發(fā)展國民經(jīng)濟、保障人民健康做出了重大貢獻,同時它們也存在潛在危險。因此,加強對廠區(qū)密封放射源的安全防護管理成為了我司的重要責(zé)任和日常的主要環(huán)保管理工作。
2 我司放射源的基本情況及對其正確認(rèn)識的意義
2.1現(xiàn)狀、數(shù)量和安裝位置佛山市禪城區(qū)涉源單位共有109家,使用的放射源主要是4類密封放射源(厚度測厚儀),我司是其中一家,也是禪城區(qū)第一家通過核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項目竣工驗收的單位。我司擁有放射性測厚儀2臺,X射線測厚儀1臺,分別安裝在包裝膜事業(yè)部尼龍一期的O架、C架和尼龍二期的生產(chǎn)線上,都屬于在用裝置。O架是從日本橫河西儀有限公司進口的型號為WEB2620A 、核素為钷-147( 147Pm)的測厚儀,活度為1.3×1010Bq[ 國際單位制中具有專門名稱的導(dǎo)出單位,是對放射性物質(zhì)的放射活度通用計量單位,稱為貝克,也成勒耳,符號:Bq。用SI基本單位和SI導(dǎo)出單位表示:1 Bq = 1次放射性衰變/s 。];C架則采用了日本橫河西儀有限公司進口的型號為WG8-2、核素為鍶- 90(90Sr)的測厚儀,活度為7.4×108Bq;尼龍二期使用了從法國SCAN-TECH進口的型號為SFO 010 GAUGE JXT98型X射線測厚儀。
147Pm放射源結(jié)構(gòu)示意圖
90Sr放射源結(jié)構(gòu)示意圖
2.2分類根據(jù)國際原子能機構(gòu)根據(jù)放射源對人體可能的傷害程度,將放射源分為5類:Ⅰ類放射源屬極危險源,沒有防護情況下,接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡;Ⅱ類放射源屬高危險源,沒有防護情況下,接觸這類源幾小時至幾天可以致人死亡;III類放射源屬中危險源,沒有防護情況下,接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷,接觸幾天至幾周也可致人死亡。上述三類放射源為危險放射源。IV類放射源屬低危險源,基本不會對人造成永久性損傷,但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時性損傷。Ⅴ類放射源屬極低危險源,不會對人造成永久性損傷。我司的兩枚放射源:钷-147活度為1.3×1010 Bq,大于 4×1011Bq小于4×1013 Bq;鍶- 90活度為7.4×108Bq,大于1×104 Bq小于1×1010 Bq,均屬于Ⅴ類放射源。根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度,從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、III類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。Ⅰ類為高危險射線裝置,事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷,甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響;Ⅱ類為中危險射線裝置,事故時可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷,大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡;III類為低危險射線裝置,事故時一般不會造成受照人員的放射損傷。我司的X射線裝置屬于非醫(yī)用III類低危險射線裝置。
射線測厚儀
厚度(核子)測量儀
2.3 正確認(rèn)識放射源的意義
這些放射性測厚儀的核素活度較低,正常使用情況下對環(huán)境無輻射影響。但在我國被盜或失控的放射源多數(shù)屬于Ⅳ類放射源或Ⅴ類放射源。因此,需要加大對其的管理力度,規(guī)范日常的環(huán)保管理工作。正確認(rèn)識放射源的性質(zhì)和基本情況,是放射源管理的基礎(chǔ)。正確了解放射源,客觀認(rèn)識其危害,科學(xué)使用放射源。
3 管理部門的職責(zé)
技術(shù)工程部負(fù)責(zé)放射源的管理工作及廢舊放射源的保管。放射源同位素與射線裝置所屬事業(yè)部、部門負(fù)責(zé)放射源同位素與射線裝置的安全使用與保管。安全辦負(fù)責(zé)安全防護的組織和監(jiān)督工作。人力資源部負(fù)責(zé)組織專職放射管理人員的上崗資格知識培訓(xùn),以及相關(guān)工作人員的知識培訓(xùn)。
4 做好放射源資料的管理
公司應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,及時辦理“輻射工作安全許可證”的申請、換發(fā)、核查、變更、注銷等手續(xù)。建立放射性測厚儀設(shè)備臺帳、檔案和對放射源編碼[放射源編碼由12位數(shù)字和字母組成,分別表示生產(chǎn)單位(或生產(chǎn)國)、出廠年份、核素代碼、產(chǎn)品序列號、放射源類別等內(nèi)容。每個放射源具有唯一編碼,同一編碼不得重復(fù)使用。放射源編碼卡必須伴隨放射源從生產(chǎn)到處置的全過程。
參考文獻
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1.加強日常監(jiān)管工作
在我國,煤炭、石油等資源型企業(yè)占據(jù)著很大的比重,受到當(dāng)前低碳生活和可持續(xù)開發(fā)政策的影響之下,市場轉(zhuǎn)換速度日益加強,企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生,加強對放射源的日常監(jiān)管工作就顯得十分必要,是保證放射源安全穩(wěn)定的關(guān)鍵所在,同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆,本身因為寒冷氣候的影響而存在著漫長嚴(yán)冬,這就使得整個省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱、交通運輸阻力較大,因而在現(xiàn)有的機制條件下若想實施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當(dāng)今管理能力之下,大多數(shù)放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解,同時就這些極為有限的管理資源也經(jīng)常會因為軟件、硬件以及環(huán)境的影響而無法得到有效的落實和應(yīng)用。因此,就需要在研究建立現(xiàn)有管理資源條件的基礎(chǔ)上加大對節(jié)約資源管理機制的控制和管理。
2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)
近些年來,我省通過對省、市、縣輻射環(huán)境進行全面的監(jiān)察,對輻射工作現(xiàn)場做了詳細(xì)的調(diào)查和控制,經(jīng)過分析總結(jié),在這些輻射現(xiàn)場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。
(1.在管理工作中,如果沒有履行備案手續(xù),許可證也未曾得到及時有效的變更,這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數(shù)量與數(shù)據(jù)庫、許可證中的數(shù)量不相符,放射源轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理完成之后也因為保管不可理而未曾得到及時有效備案,從而引發(fā)管理的不合理,給管理工作帶來不必要影響。
(2.沒有進行嚴(yán)格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經(jīng)常都會出現(xiàn)編碼混亂,特別是針對多個不同關(guān)系下的同核素、同活度,在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應(yīng)的工作關(guān)系,且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下,放射源在使用中本身就存在著混亂現(xiàn)象,且不曾完全按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進行編號。
(3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關(guān)的規(guī)定進行處理,使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認(rèn)識不夠深入,將廢棄放射源置放在普通的倉庫中,且未曾進行嚴(yán)格、有效的安全管理和防護,從而引發(fā)環(huán)境影響威脅。
(4.規(guī)章制度不完善,這些制度主要體現(xiàn)在應(yīng)急、預(yù)備方案不科學(xué),放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標(biāo)準(zhǔn)等方面,對于規(guī)章制度重視程度也存在著欠缺,制度不及時修訂,沒有進行有效的宣貫。
二、提高放射源安全管理有效性的對策。
1.各盡其責(zé)、各司其職是放射源安全管理的關(guān)鍵“加強自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛(wèi)措施。
(1).嚴(yán)格遵守國家的放射防護法規(guī),對放射源的使用要辦理許可證,制定有效的放射防護安全管理規(guī)章制度,并設(shè)專人負(fù)責(zé),明確職責(zé)。
(2).提高認(rèn)識,尤其是各使用單位主要負(fù)責(zé)人,要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程,同時要定期對本單位職工進行宣傳教育,做到人人知道并關(guān)心放射源的使用安全。
(3).使用單位在使用放射源時,要有與之相適應(yīng)的合格的場所,另一方面,要經(jīng)常對該設(shè)備進行定期檢修,確保其良好的運行。
(4).對較長時間不用或退役的放射源,尤其應(yīng)引起重視,一方面要進行妥善安置,登記在冊,有專人保管,另一方面,按照有關(guān)規(guī)定進行善后處理,既可以退回生產(chǎn)廠家或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內(nèi)的用戶,也可以和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)系,進行回收處理。對停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位更應(yīng)特別重視放射源的妥善處理。
2.針對監(jiān)督管理部門的制度構(gòu)建。
在加強放射源的安全管理中,監(jiān)督管理部門要做好以下幾點:
(1).提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實貫徹國家有關(guān)的放射防護法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好宣傳教育工作,增強使用單位負(fù)責(zé)人對放射工作的認(rèn)識,提高放射工作人員的素質(zhì)。
(2).對于新開展放射工作的單位,既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作,又要做好開展工作后的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要設(shè)法隨時給予解決,對存在問題而又不整改的單位,要進行嚴(yán)肅查處,消除一切可能發(fā)生事故的隱患。
(3).在經(jīng)常性的監(jiān)督檢查中,應(yīng)對使用單位主動提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù),做到管、幫結(jié)合,尤其是對廢棄退役的放射源的處理,要設(shè)法給予指導(dǎo),解決其儲存或回收,消除使用單位的后顧之憂。
三、結(jié)束語
對于放射源達(dá)8000余枚(包括在用與廢棄)、數(shù)量居大陸第三位的江蘇省而言,如此規(guī)模的全省聯(lián)動還是第一次――不過,這只是一次以放射源丟失為預(yù)設(shè)背景的演習(xí)。
從2009年下半年至今,此類演習(xí)在內(nèi)地頻繁出現(xiàn)。對于許多地區(qū)來說,這還是首次開展類似演習(xí)。環(huán)保部門高度關(guān)注放射源監(jiān)管的神經(jīng)背后,是2009年接連曝出的放射源事件。
2009年7月,河南杞縣發(fā)生輻照卡源事件,有關(guān)放射源泄漏將爆炸的謠言,使得當(dāng)?shù)孛癖姳枷蛑苓吙h市避難,此事經(jīng)海外媒體報道之后,幾乎演變成為政治話題;10月,廣東番禺再次出現(xiàn)類似情況。更早前在2008年北京奧運會前夕,天津某公司發(fā)生輻照卡源事件,在處理過程中,廠家不顧環(huán)保部處理程序,違規(guī)操作。只是此事在第二年3月才由環(huán)保部發(fā)文通報。
相較于處置華明高科與杞縣事件的遲緩風(fēng)格,番禺事件發(fā)生后不久,環(huán)保部即高規(guī)格地在番禺事發(fā)當(dāng)?shù)卣匍_現(xiàn)場會議,立即部署了涉及全國的放射源輻照卡源大整頓,一場運動式的放射源大檢查隨之鋪開。
與此同時,一張覆蓋全國、可對放射源進行實時定位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),正在悄然建設(shè)中。
頻繁丟失背后的歷史欠賬
人類與放射源的“親密”關(guān)系始于放射源的工業(yè)化應(yīng)用。
上世紀(jì)20年代,放射源開始進入工業(yè)領(lǐng)域,至1950年代,便于全球范圍內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用。其中食品輻照(以放射源發(fā)出的射線殺滅食品中的細(xì)菌甚至病毒)在放射源民用領(lǐng)域占據(jù)舉足輕重的地位。此外,放射源不僅應(yīng)用于CT等眾所周知帶有放射性的醫(yī)療項目,也用于造紙廠的紙張測厚儀、存放在地鐵通道里用于探測地下熱力管線的探傷儀、水泥廠用于精準(zhǔn)計量的“核電子秤”……
這種“親密”關(guān)系的危險性也早已為人們所知。參照國際原子能機構(gòu)所制定的標(biāo)準(zhǔn),按照對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,含鈷、銫等放射性元素的放射源依放射性從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類具有危險性,在人體沒有防護情況下接觸可致人死亡,一般輻照設(shè)備中使用的放射源“鈷60”就屬于Ⅰ類放射源。
根據(jù)品種的不同,放射源產(chǎn)品在出廠時都制定有使用年限。常用的“鈷60”與“銫137”的使用年限通常在15年,即在使用15年后進入退役程序。核放射設(shè)施技術(shù)營運單位,在設(shè)計文件中就被要求制定初步退役計劃,并隨著運行期間的情況變化,每5年對退役計劃作一次調(diào)整。
由于放射源的特殊化學(xué)屬性,它一般被列為與槍械同樣危險的政府管控物資,由相關(guān)部門專職監(jiān)管。因沿襲前蘇聯(lián)的輻射管理體制,大陸政府自1964年起,將放射源事務(wù)的主管權(quán)交由衛(wèi)生部門主管,這一體制一直延續(xù)740年,至2004年才發(fā)生根本變化。這一體制也為日后中國的放射源管理漏洞埋下伏筆。
由于衛(wèi)生部門既是放射源審管部門,又是CT、X光等放射源的最大用戶,其監(jiān)督和管理工作其實難以具備客觀性。大陸媒體曾引述輻射防護專家的舉例稱,某醫(yī)院因被當(dāng)?shù)胤酪哒静槌龇派湓囱b置有隱患,不符合防護要求,被要求停機檢修。但沒過幾天,這所醫(yī)院在并未解決隱患的情況下又開始繼續(xù)使用放射源裝置,理由是查處單位和醫(yī)院的共同上級領(lǐng)導(dǎo)―衛(wèi)生局長打來電話同意繼續(xù)使用。
與此同時,衛(wèi)生部門能覆蓋的管理對象,也隨放射源的應(yīng)用推廣日顯不足。在上世紀(jì)六七十年代,因放射源在殺滅農(nóng)產(chǎn)品細(xì)菌、醫(yī)學(xué)成像、工業(yè)探傷等領(lǐng)域的應(yīng)用,科研單位一直是用源主力。進入上世紀(jì)八九十年代后,大陸的經(jīng)濟發(fā)展帶動水泥廠、造紙廠等一大批使用放射源作測量儀器的工廠出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟熱度的周期性變化,大批工廠急速興衰沉浮,而許多破產(chǎn)關(guān)停的水泥廠、造紙廠成為廢棄放射源聚集的重災(zāi)區(qū)。對于這些并不屬于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的企業(yè)單位,衛(wèi)生部門的管理卻僅以登記在案為惟一形式,并不作任何強制性管控。
在如此寬松的監(jiān)管體系下,僅1998年一年上報的丟失放射源案件就達(dá)15起。也就在這一年,國務(wù)院大部制改革也大大削弱了衛(wèi)生部門在放射源管理方面的職能,負(fù)責(zé)此項工作的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理處被裁撤至只剩5人。而環(huán)保總局于當(dāng)年成立,相應(yīng)分走了部分涉及放射源管理的事務(wù)。 人們?nèi)粘J褂玫尼t(yī)療項目,如CT就帶有放射性。
2003年10月,第一部針對放射性污染的專門法律《中華人民共和國放射性污染防治法》開始生效,大陸收緊放射源監(jiān)管權(quán)。至2003年底,中編力下發(fā)《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》,將放射源的生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管職權(quán)劃給了環(huán)??偩?,而衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危言評價等管理工作。
2005年12月1日開始施行的國務(wù)院第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,進一步明確將生產(chǎn)、銷售和使用放射源的許可證發(fā)放權(quán),由之前的衛(wèi)生、公安部門移交給環(huán)保機關(guān)。
自組建以來不斷強勢擴權(quán)的環(huán)保部門,自此開始全面主導(dǎo)放射源監(jiān)管工作。
但擺在環(huán)保部門面前的第一個嚴(yán)峻現(xiàn)實,是大陸放射源總數(shù)此前還從未作過全面統(tǒng)計,對其數(shù)量及分布連國家也不摸底。
環(huán)保部門遂于接手放射源管理權(quán)力的第一年,聯(lián)合衛(wèi)生、公安部門開展專項普查行動,最終查清當(dāng)時擁有放射源的單位總數(shù)為12412家,放射源總數(shù)107380枚,在用放射源為76767枚。也正是從這時開始,大陸放射源才漸次被建檔管理,按出產(chǎn)廠家、放射等級等特性統(tǒng)一編號。
多地首判“盜竊危險物質(zhì)罪”
近半年來,以放射源丟失為預(yù)設(shè)背景的演習(xí)在各地密集進行。雖然,像江蘇省13個省轄市于2009年8月進行的“核與輻射反恐應(yīng)急演練”一樣,各地放射源監(jiān)管部門在模擬戰(zhàn)中以恐怖襲擊為假想敵,但事實上,大陸眼下遍布各地的10.6萬枚放射源現(xiàn)時的主要威脅,其實來自盜竊這類普通犯罪。
農(nóng)業(yè)部輻照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心常務(wù)副主任哈益明對《鳳凰周刊》記者表示,放射源在不同行業(yè)應(yīng)用,有不同的元素和形態(tài),也相應(yīng)在管理上有不同要求。比如在食品加工業(yè)應(yīng)用的放射源放射性強,采用地下深埋的裝置保存,使用時才升起到地上,一般不會發(fā)生丟失問題;但在某些特定行業(yè)中使用的小型放射源,并不需要這樣嚴(yán)格的保管措施,容易丟失或被盜。
一起典型的案例是,陜西省富平市在2004年年初發(fā)生放射源被盜案,放射源下落不明。6天后衛(wèi)生監(jiān)督部門與環(huán)保局在當(dāng)?shù)劁搹S煉鋼爐里發(fā)現(xiàn)可疑放射源,經(jīng)檢測證實,被盜放射源已進入煉鋼爐內(nèi)被熔化。
同一年,江蘇省直興市環(huán)保部門在檢查當(dāng)?shù)啬乘鄰S的放射源保管情況時,廠家才驚覺在生產(chǎn)線上用于作料位計探測源的5枚放射源早已不翼而飛。事后警方證實,該廠在新添生產(chǎn)線后,有部分生產(chǎn)窯被廢棄,閑置不用的放射源就放在生產(chǎn)窯中,被不知情的村民揀走其中的放射源,當(dāng)廢鐵賣掉。
2009年,在湖南臨澧與江蘇無錫,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏状涡型当I放射源的犯罪嫌疑人犯有“盜竊危險物質(zhì)罪”。
一枚價值數(shù)萬元的放射源被盜出后,通常情況下會被當(dāng)作廢舊金屬送進廢品回收站,以數(shù)十元的賤價成交。安監(jiān)環(huán)節(jié)的薄弱之處在于,甚至連盜竊者都不知道手中的小金屬塊,可以在短時間內(nèi)殺死人體白血球,結(jié)束他自己的生命。
哈益明稱,現(xiàn)存的放射源處理不當(dāng)問題,有一大部分是老企業(yè)早期購買的放射源,在沒有嚴(yán)格監(jiān)管的情況下,因沒有對接的回收渠道而導(dǎo)致的歷史遺留問題。由于政府近些年加強對退役放射源的監(jiān)管,對企業(yè)購置的放射源進行“戶口”編碼,這樣的問題會越來越少。
事實上,所謂“因沒有對接的回收渠道而導(dǎo)致的歷史遺留問題”,與退役放射源的回收費用不菲有很大關(guān)系――放射源與普通廢棄建材不同,其回收成本巨大,需要使用者付費,再由回收單位回收。依種類不同,回收一枚放射源的費用平均從5000至2萬多元不等,甚至超過了放射源自身的價格。
在1990年代中期之前的舊有管理模式下,這一問題并不突出,主要原因是科研單位和國企的放射源最終會由公款承擔(dān)回收費用;而私企用源年份還不長,多未到放射源退役期限。
然而,1990年代中期后,私企開始成為一個重災(zāi)區(qū):大批放射源陸續(xù)到了退役期,許多中小型國企卻已轉(zhuǎn)制為私企,此時它們需要自費支付回收放射源的費用。而且,就算是國企,大批企業(yè)瀕臨破產(chǎn)、倒閉,也無力為自己的放射源支付巨額回收費用――在2008年大陸當(dāng)時規(guī)模最大的一次廢舊放射源退役項目中,四川原子能研究院為退役的228枚老舊放射源支出高達(dá)500萬元。因此,曾經(jīng)甚至發(fā)生過企業(yè)有意“隨便”放置放射源任其丟失而不依程序回收的現(xiàn)象。
而政府對此歷史遺留問題,一度試圖用國家買單的方式批量解決一部分問題。截至2006年底,中央財政共劃出3000萬元為一批倒閉、破產(chǎn)用源單位退役和安置了放射源。但這并未解決全局性矛盾,2004年前出產(chǎn)的放射源丟失事件依然時有發(fā)生。
至2005年,依前述國務(wù)院新頒的第449號令,所有使用單位在購買放射源時,產(chǎn)品價格已包含了其退役費用,這才有效地從源頭上遏制了問題的延續(xù)――也就是說,這之后生產(chǎn)的放射源由于其售價已包括回收費用,在退役時都可由企業(yè)直接送至回收單位。
世界著名專業(yè)同位素儀表生產(chǎn)廠家德國伯托公司(BERTHOLD)中國代表處負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在大陸放射源報廢回收有三種選擇,一是放入國家統(tǒng)一規(guī)劃的放射源廢物庫,二是屬地環(huán)保局接到報廢申請后進行處理,三是放射源廠家回收。
國家級放射源監(jiān)控網(wǎng)成型中
2010年年初,江蘇省連云港市宣布在放射源監(jiān)控體系建設(shè)上取得新突破――一套放射源在線監(jiān)測系統(tǒng)在2009年底通過驗收并投入運營,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門得以對放射源及其使用場所進行視頻監(jiān)控,同時利用GPS和GPRS定位,對放射源的方位信息實時把握。
實際上,連云港環(huán)保局公布的信息透露,當(dāng)?shù)氐姆派湓幢O(jiān)控系統(tǒng)在2009年7月底就開始運行,當(dāng)時連云港方面采納的這套系統(tǒng)十分特殊,是“國家網(wǎng)絡(luò)化放射源監(jiān)管系統(tǒng)”的試用版本。通過使用這套系統(tǒng),該市以統(tǒng)一格式錄入執(zhí)法和監(jiān)測信息,便于分享后進行數(shù)據(jù)分析。
隨之而來的是山東省環(huán)保部門表示,即將在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)放射源管理數(shù)字化。以往此類放射源監(jiān)控系統(tǒng)并非單列,而是多納入綜合性管理系統(tǒng)之中,如廣東省佛山市禪城區(qū)污染在線監(jiān)控中心在去年8月組建成立,放射源是與廢氣、廢水并列的監(jiān)控項目。
知情人向《鳳凰周刊》記者透露,環(huán)保部門此類舉措并非應(yīng)急之作,而是醞釀已久的計劃。據(jù)環(huán)保部門在2007年8月的《國家環(huán)境保護重點實驗室“十一五”專項規(guī)劃》顯示,研發(fā)放射源的遠(yuǎn)距離識別技術(shù),建立失控放射源的快速搜尋、定位與回取系統(tǒng),實現(xiàn)放射源的動態(tài)管理,是環(huán)保部門要在“十一五”期間完成的重點項目。
清華大學(xué)核技術(shù)及應(yīng)用研究所(以下簡稱“研究所”)信息簡報亦顯示,這一項目的組成部分,即“國家網(wǎng)絡(luò)化放射源監(jiān)管系統(tǒng)”至少在2008年年中就已啟動。它由科技部委托研究所開發(fā),試圖打通全國放射源數(shù)據(jù)平臺,建立覆蓋全國的放射源監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對放射源由生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、進出口、異地使用和處置等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,以及對輻射安全許可證、輻射工作人員信息、輻射事故、監(jiān)督執(zhí)法等的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。舉例來說,一枚放射源由于有定位標(biāo)貼,它在任何時候發(fā)生位移,都將顯示在監(jiān)控終端上;而一旦全國數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),即使它發(fā)生了跨省移動,各地方也能定位到它的去向。
根據(jù)設(shè)計要求,這一系統(tǒng)還將能在數(shù)據(jù)大量聚合的基礎(chǔ)上,對放射源突發(fā)事故進行分類,并預(yù)判事故后果。
環(huán)保部核安全管理司司長劉華在2008年就曾向大陸《財經(jīng)》雜志表示,目前大陸已建立起一套局限在省內(nèi)、自成體系的放射源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),而下一步升級目標(biāo)是全國聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
隨著油田油氣開采難度的加大,主要含油氣盆地地質(zhì)勘查的深入推進和老油氣區(qū)新領(lǐng)域的深度挖潛,各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝被大量投入使用。放射性物質(zhì)作為一種新材料,應(yīng)用范圍不斷拓寬,相應(yīng)的工藝更趨完善,為油田企業(yè)創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但也給油田員工的安全健康及防護工作帶來了新的挑戰(zhàn),對職工的勞動安全衛(wèi)生防護提出了更高的要求,這就需要安全管理及工會部門精心周密安排,確保放射性輻射的防護工作萬無一失。對此,筆者結(jié)合江漢油田放射性輻射勞動保護工作的實際,探討和分析進一步加強油田施工過程中,放射性輻射的安全防護工作及有效監(jiān)管措施。
放射性輻射的主要危害
放射性輻射是放射性元素在自然狀態(tài)下,原子核發(fā)生衰變過程中,向外輻射能量,發(fā)出射線的過程。放射性元素大多為原子質(zhì)量很高的金屬元素,其放射的射線肉眼無法看見和感知,只有用專門儀器才能探測到。
放射性輻射對人體和動物的損害程度與照射劑量的大小、強度的強弱、時間的長短、頻次的多少,以及輻射承受者的健康狀況、體能強弱等相關(guān),具體輻射后的表征及狀態(tài)也存在一定的差異。一般來說,受到劑量越大、強度越高的輻射傷害就越大,嚴(yán)重時還會致人短期死亡;受輻射輕微者,只要劑量達(dá)到一定程度也會發(fā)生損害作用,有的癥狀經(jīng)過20年后才會表現(xiàn)出來,有的引起基因突變和染色體畸變,使一代甚至幾代人受害。因此,凡涉及放射性物質(zhì)的工作,必須嚴(yán)格進行防輻射保護,對輻射的強度、時間和頻次進行有效控制,達(dá)到對身體和環(huán)境無危害的范圍。
放射性輻射的應(yīng)用
應(yīng)用放射性物質(zhì)開展檢測工作,是油田工程施工中推進油田勘探開發(fā)必不可少的技術(shù)手段之一。工程施工所涉及的放射性輻射工藝環(huán)節(jié)主要集中在放射性測井和工件射線探傷。
放射性測井分為中子測井與自然伽馬測井。中子測井是通過中子源向地層中發(fā)射連續(xù)的快中子流來計算地層的孔隙度,并辨別其中流體的性質(zhì);自然伽馬測井是通過自然放射性發(fā)出的伽馬射線,來判斷巖石性質(zhì),特別是泥質(zhì)和粘土巖。工件射線探傷是利用X射線或γ射線照射工件或設(shè)備焊口,從而直觀地顯示工件內(nèi)部缺陷的大小和形狀,判定缺陷的性質(zhì)。
石油工程施工企業(yè)人員密集,隊伍具有較強的流動性,放射性輻射的控制與管理是一項艱巨而系統(tǒng)的工作。任何的偏差和疏忽都會造成不可挽回的環(huán)境污染和人身輻射傷害。只有嚴(yán)格施工環(huán)節(jié)的防輻射保護工作,確保員工接觸輻射的劑量足夠低,才能有效杜絕職業(yè)健康安全事故的發(fā)生。
預(yù)防放射性輻射傷害,需要從輻射的控制入手,以技術(shù)防護措施為根本,對放射性物質(zhì)的貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)進行全程防護監(jiān)控。一方面采取有效的屏蔽辦法,控制和弱化射線;另一方面精心管理,避免措施失控,提升從業(yè)人員的防護警覺和自覺執(zhí)行措施的危機意識。
加強防護設(shè)備設(shè)施建設(shè)
在放射源貯存方面,江漢油田根據(jù)放射性物質(zhì)貯存管理的相關(guān)規(guī)定和存放規(guī)模,建設(shè)輻射防護墻、門、窗、輻射防護迷路,并充分考慮直射、散射和屏蔽物材料與結(jié)構(gòu)等因素,以確定防護厚度。江漢油田按標(biāo)準(zhǔn)建立了防護實體圍墻的庫區(qū)和專用貯存庫,使輻射防護墻外5cm處劑量率符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
在放射源的運輸方面,江漢油田配備專用的放射源運輸車、專用的屏蔽罐,屏蔽罐體還設(shè)有泄漏報警和開門報警裝置,并隨車配備專職的押運人員。按照危險品運輸管理規(guī)定,放射源運輸時需隨車配備輻射監(jiān)測儀和防護服,供監(jiān)測和應(yīng)急處理使用。
在放射源的使用環(huán)節(jié)管理上,江漢油田為每個使用放射源的班組配備了設(shè)立警戒區(qū)的安全帶、警告標(biāo)牌,配齊操作用的長把工具、防護服、輻射監(jiān)測儀、劑量牌,為防止放射源操作時落井,還配備了專用的井口封蓋設(shè)施。
建立科學(xué)規(guī)范的專項管理制度
專項制度是促進放射性輻射防護管理工作有序化、規(guī)范化的有力保障,是實現(xiàn)科學(xué)管理基礎(chǔ)和根本。江漢油田遵循“科學(xué)、有效、可行”的原則來完善放射性輻射管理制度,使管人和管物“雙管齊下”,建立和形成重點突出、簡便實用、針對性強、監(jiān)督到位的制度體系,實現(xiàn)放射性輻射防護管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
一是嚴(yán)格庫區(qū)和專用貯存庫的管理制度。江漢油田對放射源的出入庫管理實施嚴(yán)格的審批制度和登記管理制度。在放射源和放射源容器庫區(qū)內(nèi)設(shè)置雙道門鎖,配置警衛(wèi)和警衛(wèi)犬24h值班,實施紅外線入侵報警和視頻監(jiān)控,并通過衛(wèi)星電話直通全天值班調(diào)度和公安局。
二是建立運輸全程管理制度。江漢油田充分考慮在運輸過程中可能存在的無關(guān)人員搭乘、不法分子攔搶、車輛突發(fā)故障以及交通事故、擁堵等風(fēng)險,對運載車輛罐體采取三道門鎖控制,每臺車配置GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動通信設(shè)備以及泄漏報警和開門報警裝置,配備專職司機、押運員,使安全生產(chǎn)部門能夠隨時監(jiān)控。此外,江漢油田還收集施工沿途、行駛各區(qū)域的派出所電話,以便運輸司機、押運員等遇意外情況及時報警。
三是對放射性材料和設(shè)備的使用采取《放射源作業(yè)許可票》制度。使用放射源前,需對作業(yè)條件進行認(rèn)定,經(jīng)過生產(chǎn)安全部門及當(dāng)?shù)胤派湫l(wèi)生監(jiān)督部門批準(zhǔn)后才能作業(yè)。作業(yè)時由施工負(fù)責(zé)人安排監(jiān)督人員確認(rèn)現(xiàn)場措施到位并簽字后,方可實施操作,以有效避免操作風(fēng)險。同時,江漢油田對廢棄的放射源按規(guī)定回收處理,并做好詳細(xì)的記錄歸檔保存。
四是嚴(yán)格持證上崗制度。江漢油田要求對涉及放射源及相關(guān)操作工序的員工,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,取得操作上崗證后,持證并穿戴專用的勞動防護服裝、裝備上崗。施工操作前進行必要的崗前安全教育,督促其落實安全制度、執(zhí)行安全操作規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。
落實技術(shù)和管理措施
油田工程施工單位具有流動性大、作業(yè)條件較差、接觸人員較多等特點,管好放射源應(yīng)本著“以人為本、預(yù)防為先、應(yīng)急有效”的原則,從技術(shù)和管理措施的關(guān)鍵入手,精益求精抓完善、促落實。
首先是在安全部門和當(dāng)?shù)胤派湫l(wèi)生防護主管部門的指導(dǎo)下,制定出科學(xué)合理的現(xiàn)場操作技術(shù)管理措施,包括工作程序、組織機構(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急計劃演習(xí)、應(yīng)急設(shè)施等。同時,還要針對可能發(fā)生的各類事故,制定適宜的應(yīng)急計劃并作好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備,提前開展應(yīng)急演練。
其次是做好施工前的準(zhǔn)備工作。將工作場所劃分出控制區(qū)和監(jiān)督區(qū),對施工場所進行清場,在其邊界懸掛清晰可見的“禁止進入放射性工作場所”等警示標(biāo)識,未經(jīng)許可的人員不得進入該范圍。也可采用繩索、鏈條及類似的方法,或安排監(jiān)督人員實施人工管理。在進行野外焊口γ射線探傷施工過程中,現(xiàn)場還必須配備適當(dāng)?shù)膽?yīng)急防護設(shè)備,比如足夠屏蔽厚度的防護掩體、隧道式屏蔽塊、柄長不短于1.5m的夾鉗、適當(dāng)長度的金屬線、水池、沙袋等。
近年來,放射性核素在臨床實踐中得到了廣泛的應(yīng)用。核醫(yī)學(xué)科已經(jīng)不是單純的檢查科室,我院于2011年組建了核醫(yī)學(xué)病房,包含核素一系列檢查及核素治療(甲亢碘治療及131Ⅰ“清甲”治療)的綜合病房。[3-4]病房分區(qū)管理,包括核素檢查區(qū)和131Ⅰ治療區(qū),患者與醫(yī)務(wù)人員分別通道的U型病房。核醫(yī)學(xué)防護病房是針對病人服用大劑量放射性藥物而設(shè)立的隔離病房,這種病房能最大限度防止放射性藥物對公眾和環(huán)境的危害。另外,對病人及家屬也是一個有效的保護.另外,新增護士7人、技師3人、住院醫(yī)生5人。同時隨著核醫(yī)學(xué)病房不斷擴大,收治病人的人數(shù)及種類逐漸增多,患者注入放射性藥物后產(chǎn)生的放射性和對周圍環(huán)境和人群-包括醫(yī)務(wù)人員和其他患者所產(chǎn)生的輻射危害越來越引起護理人員的重視。通過總結(jié)護士在實際工作中對醫(yī)務(wù)人員及患者的自身防護原則、措施及實踐經(jīng)驗,對提高治療的安全性、成功率、減少并發(fā)癥起到重要作用。當(dāng)然主要是要考慮外照射,一般采用屏蔽和加大距離的方法。
1 醫(yī)護人員自身的防護原則
要求醫(yī)護人員做好時間防護-控制和縮短操作時間;屏蔽防護-用鉛屏風(fēng)、鉛玻璃屏蔽放射源;距離防護-遠(yuǎn)距離操作。
1.1 由于放射性核素對人體會造成一定的傷害,對環(huán)境造成一定的污染,所以要求每個核醫(yī)學(xué)工作人員應(yīng)具備放射衛(wèi)生核防護知識[1]。每個新上崗的護士必須接受放射性防護的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中應(yīng)強調(diào)受檢者與患者的防護及自身防護和放射性藥物處理知識。
1.2 提高護理人員對放射安全性的認(rèn)識。增強防護意識,縮短接觸時間和減少放射源用量是減輕個人輻射劑量的有效方法。嚴(yán)格按照規(guī)定的輻射安全規(guī)則操作,放射性藥物的淋洗分裝標(biāo)記都應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進行,在滿足工作需要的前提下盡可能增加與放射源的距離。操作使用放射藥物前需要有相應(yīng)的防護措施,應(yīng)按要求穿戴含鉛防護衣、眼鏡、口罩、一次性手套、佩戴個人防護儀,以防止放射性物質(zhì)經(jīng)呼吸道、消化道、皮膚傷口進入體內(nèi)。并向患者及家屬做好解釋工作,以免引起患者的恐慌,提醒患者如何配合檢查。
1.3 在治療過程中,人體受照射累積劑量的大小與時間成正比,接觸射線時間越長其危害越嚴(yán)重。難以屏蔽時應(yīng)注意控制操作時間,使照射劑量減少到最低程度。注射時最好使用注射器防護套,藥物放在襯有吸水紙的方盤內(nèi)進行。工作人員在操作前無放射源的情況下充分做好準(zhǔn)備工作,做到技術(shù)熟練、準(zhǔn)確迅速。盡量縮短接觸放射線的時間,治療護理集中進行。注射核素護士盡量安排技術(shù)操作水平較高的護士進行,如果操作時間長,應(yīng)分段流操作,避免一人受大劑量射線照射[2]。操作后在離開放射源一段時間后再進行整理工作,以減少不必要的輻射。
1.4 注射核素的患者基本類似于活動性放射源,所以必須重視來自于患者的輻射防護,加強對患者的管理工作。注射核素患者統(tǒng)一管理:在指定專門等候室等待檢查,囑咐患者不要隨意遠(yuǎn)離自己的座位,盡量減少患者走動,不要有陪護人員,避免放射源擴散污染對環(huán)境及輻射周圍人員。工作人員需要與患者保持1米的安全距離。
1.5 嚴(yán)格執(zhí)行個人防護措施,所以工作人員及進入工作場所,必須配備個人防護用品,保持清潔,經(jīng)常清洗。工作場所經(jīng)常通風(fēng)、清掃。設(shè)備用具用后由專人隨時清洗,嚴(yán)禁將污染的設(shè)備和個人用品帶入放射性工作場所。嚴(yán)禁在放射性工作場所內(nèi)吸煙、飲水、進食或取放食物。嚴(yán)禁隨處擺放用過的棉簽、手套,也不可隨處亂扔,應(yīng)放置在專用的放射性廢物容器中,集中存放。按品種的不同物品分類擺放,放射性廢物有專職護理人員負(fù)責(zé)收集、存放、處理,其過程記錄備檔。放射性廢物容器表面在顯著位置注明廢物類型、核素種類、存放日期。當(dāng)放射性廢物活度
1.6 核醫(yī)學(xué)工作人員需進行外照射劑量監(jiān)測,個人年劑量當(dāng)量不超過50msv。工作人員要充分認(rèn)識放射性核素輻射特點和危害性。強化護理措施,了解減輕心理負(fù)擔(dān),不要談核色變,也不要放松警惕,認(rèn)真進行必要防護,工作人員工作時間必須嚴(yán)格按照核醫(yī)學(xué)病房的管理操作,同時平時加強營養(yǎng),保持心情舒暢,增強自身免疫力。
2 患者防護的護理原則
患者服藥劑量決定對自身照射劑量率的大小,劑量越大對患者自身的內(nèi)照射越大。護理中要密切加強病人內(nèi)照射防護的護理,以減少不良反應(yīng)及不必要的損傷。以131Ⅰ“清甲”病人防護為例,總結(jié)如下:
2.1 患者服131Ⅰ后即成放射源進入單獨隔離病房,必須適當(dāng)限制活動范圍,同時也受隔離,隔離期限為7天。要求患者不隨意串病房,避免患者之間互相輻射及對周圍環(huán)境的污染。病人及護理人員必須嚴(yán)格遵守。
2.2 患者服藥后經(jīng)??诤S生素C,話梅等酸性物質(zhì),嚼口香糖以促進唾液腺分泌減少碘對口腔黏膜的損傷預(yù)防放射性涎腺炎。
2.3 131Ⅰ隨尿液排出時對膀胱黏膜有放射性損傷,一般治療后2-3天會出現(xiàn)尿頻、尿急,囑咐病人在服碘后多飲水,注意及時排尿,以減少射線對膀胱的照射。
2.4 服碘后患者會損傷消化道黏膜,患者會出現(xiàn)惡心等胃腸道反應(yīng),采用止吐藥物預(yù)防放射性胃腸炎。
2.5 患者服碘后除病灶攝碘外,大量的131Ⅰ從尿液、汗液、唾液中排出。指導(dǎo)患者正確處理排泄物污染的衣褲被服。放置1周后等放射性衰變后方可單獨清洗?;颊卟辉S隨地吐痰,大小便排入專用廁所,便后多沖水,女性患者盡量避免月經(jīng)期。隔離期間盡量使用一次性生活用品,產(chǎn)生的生活垃圾及時打包放置種源室,衰變80天后方可棄去。
2.6 出院時患者體內(nèi)滯留量小30mci,服碘后14天內(nèi)盡可能遠(yuǎn)離人群,與人群保持一定的距離,同時1個月內(nèi)不接觸嬰兒及孕婦。
3 總 結(jié)
我院病房成立至今,共收治首次“清甲”病人120例,再次“清甲”病人80例,甲亢碘治療385例,核素檢查每年3千余例以上。通過以上措施,無1例出現(xiàn)放射性核素輻射所導(dǎo)致的嚴(yán)重并發(fā)癥及不良反應(yīng)。各崗位護理人員所受照射劑量當(dāng)量均小于50msv,健康檢查未發(fā)現(xiàn)異常,且經(jīng)環(huán)保和放射防射部門監(jiān)測,未對環(huán)境造成影響。
參考文獻
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