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不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法范文第1篇

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)工商行政管理工作的主旋律

一些與會(huì)代表指出，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是工商行政管理工作未來(lái)的主旋律，是今后的發(fā)展方向和重中之重?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反法》）的立法宗旨是“鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益”，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的基本法律，該法涵蓋了打擊假冒偽劣商品的制售行為、打擊欺詐交易、打擊限制競(jìng)爭(zhēng)行為、打擊商業(yè)賄賂和打擊傾銷(xiāo)等諸多工商行政管理職能。從工商行政管理的現(xiàn)狀、國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)等多種因素出發(fā)，同志們主張把工商職能劃分為登記注冊(cè)和公平交易監(jiān)督管理兩大類(lèi)，把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為一條主線貫穿于整個(gè)工商行政管理工作，突出監(jiān)管重點(diǎn)，改變工商部門(mén)目前“什么都管、什么都管不徹底”的工作現(xiàn)狀，以貫徹執(zhí)行《反法》為契機(jī)，促進(jìn)工商行政管理職能全面到位。

二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在實(shí)際操作中遇到的一些問(wèn)題

自頒布實(shí)施以來(lái)，《反法》對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但由于多方面因素的影響，《反法》存在的一些問(wèn)題在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中逐漸顯露出來(lái)。工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷探索，努力完善，從而使我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系日趨成熟，更好地發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

（一）關(guān)于強(qiáng)制措施和授權(quán)問(wèn)題

工商執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行《反法》缺乏強(qiáng)制措施的問(wèn)題是各與會(huì)代表集中反映的一個(gè)問(wèn)題。與會(huì)代表認(rèn)為，強(qiáng)制措施是法律得以實(shí)施的有力保證，對(duì)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有十分重要的作用。從幾年來(lái)《反法》執(zhí)行的情況看，現(xiàn)行《反法》賦予工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段較少，缺乏必要的強(qiáng)制措施：在《反法》規(guī)定的強(qiáng)制措施中，扣留權(quán)、查封權(quán)、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有了，檢查權(quán)作了限制，雖然《反法》第十七條中規(guī)定可以檢查財(cái)物，可責(zé)令其“暫停銷(xiāo)售，聽(tīng)候檢查”，但對(duì)違反暫停銷(xiāo)售的再罰則無(wú)明文規(guī)定。缺少必要的強(qiáng)制手段，執(zhí)法者在執(zhí)法中往往感到處罰難、執(zhí)行難，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得不到有力的打擊，無(wú)形中助長(zhǎng)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違法者的違法心理，使他們有恃無(wú)恐，無(wú)視工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，在一定程度上損害了法律和執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

還有的與會(huì)代表反映，工商所是本系統(tǒng)執(zhí)法的主力軍，但其法律地位受到較大限制?！斗捶ā返确?、法規(guī)一般都作“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)……”的規(guī)定，使工商所執(zhí)法缺乏法律授權(quán)。

（二）關(guān)于處罰幅度和法律轉(zhuǎn)致問(wèn)題

為了有效地制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平交易秩序，《反法》設(shè)立了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為從1萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元以下的罰款。與會(huì)代表反映，這樣的規(guī)定在實(shí)際操作中有一定的弊端：一是彈性太大，在適用中不易掌握，時(shí)輕時(shí)重；二是外延不夠，對(duì)有些情節(jié)顯著輕微、數(shù)額較小的違法行為（如按萬(wàn)元以上處罰）會(huì)造成處罰不當(dāng)。有的同志認(rèn)為可采取如下辦法解決問(wèn)題：一是采取層級(jí)遞進(jìn)的辦法縮小罰款之差額，將罰款額度按1萬(wàn)至5萬(wàn)、5萬(wàn)至10萬(wàn)、10萬(wàn)至15萬(wàn)、15萬(wàn)至20萬(wàn)的層級(jí)分級(jí)，這樣便于執(zhí)法機(jī)關(guān)操作；二是對(duì)數(shù)額較小、情節(jié)輕微的行為，實(shí)行“兜底條款”的辦法，即按其情節(jié)規(guī)定500元以上1萬(wàn)元以下的罰款，從而使過(guò)罰相當(dāng)。

關(guān)于法律轉(zhuǎn)致問(wèn)題，《反法》在確定假冒商標(biāo)行為時(shí)采用了這一立法辦法，即第二十一條的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)……，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰”。與會(huì)代表反映，《反法》設(shè)定的這一法律轉(zhuǎn)致造成了實(shí)際工作中部門(mén)執(zhí)法權(quán)的交叉重疊，易引起部門(mén)之間相互爭(zhēng)案或相互推諉，削弱了工商機(jī)關(guān)查處的力度，并導(dǎo)致對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為定性和處罰的不相一致（依據(jù)《反法》處罰與依據(jù)《商標(biāo)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰在處罰幅度上有較大差異）。因此，有的同志認(rèn)為，對(duì)第二十一條所規(guī)定的行為，從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)角度出發(fā)，首先應(yīng)確定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，按不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處罰，其執(zhí)法力度較其他法律強(qiáng)大，可以收到更好的效果。

（三）關(guān)于《反法》中有關(guān)的具體條款的執(zhí)行問(wèn)題

與會(huì)同志反映，《反法》雖規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但其中一些行為因其概念界定模糊、外延過(guò)大，不便于認(rèn)定，在查處過(guò)程中較難把握。一是對(duì)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的有關(guān)規(guī)范?！斗捶ā钒颜捌渌鶎俨块T(mén)列為《反法》的特殊違法主體，無(wú)疑對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義大市場(chǎng)的統(tǒng)一性和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到了重要的作用。但從《反法》的規(guī)定來(lái)看，只規(guī)定了對(duì)政府及其所屬部門(mén)的禁止行為，對(duì)其違反此規(guī)定的罰則卻軟弱無(wú)力。因此，應(yīng)在法律規(guī)定上加大對(duì)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度；二是幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)處罰的問(wèn)題?！斗捶ā穼?duì)如何處理某項(xiàng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為未作明確規(guī)定，如壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搭售行為等。任何一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都有其針對(duì)某種社會(huì)關(guān)系的危害性，法律應(yīng)根據(jù)其危害性規(guī)定相應(yīng)的處罰，否則不能有效地制止這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

另外，《反法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為僅11種。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種違法競(jìng)爭(zhēng)行為越來(lái)越多，手段越來(lái)越新，如傳銷(xiāo)、還本銷(xiāo)售、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄、有獎(jiǎng)保險(xiǎn)等行為，都未納入《反法》的規(guī)范調(diào)整之中。工商部門(mén)查處這些新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為往往依據(jù)不夠，查處不力。

三、執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題

與會(huì)代表普遍反映，工商行政管理部門(mén)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊各種違法經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程中，常常遭遇很大的阻力。這些阻力有時(shí)是來(lái)自政府部門(mén)，對(duì)工商部門(mén)的執(zhí)法環(huán)境產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

（一）地方保護(hù)主義干擾公正執(zhí)法

有的地方領(lǐng)導(dǎo)從狹隘的本地區(qū)利益出發(fā)，錯(cuò)誤地把進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)作發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入的一條途徑。當(dāng)工商部門(mén)利用《反法》制止這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，地方政府往往偏向于“取利”，對(duì)這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取放任、慫恿的態(tài)度，甚至無(wú)原則地加以袒護(hù)。很多地方政府采取行政手段直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，設(shè)立關(guān)卡、限制銷(xiāo)售，強(qiáng)制性地規(guī)定有政府指定的企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行壟斷性經(jīng)營(yíng)，禁止或限制外地經(jīng)濟(jì)力量的進(jìn)入等，上述行為嚴(yán)重干擾了工商部門(mén)的公正執(zhí)法。

（二）法外“特區(qū)”加大了執(zhí)法難度

有的與會(huì)同志反映，在改革過(guò)程中，地方行政分權(quán)及財(cái)政包干形成地方保護(hù)性“諸侯經(jīng)濟(jì)”，筑起了以舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為依托的競(jìng)爭(zhēng)“壁壘”。而一些公用企業(yè)則利用其早已獲得的準(zhǔn)官方地位、部分行政權(quán)力及其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，操縱、控制市場(chǎng)，進(jìn)行以排擠對(duì)手為目的的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并強(qiáng)行對(duì)消費(fèi)者搭售商品或附加其它不合理?xiàng)l件。有的地方還把某些限制競(jìng)爭(zhēng)行為以文件、規(guī)定的形式合法化，造成了執(zhí)法中的困難。有的公用企業(yè)抗拒工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，并利用壟斷權(quán)力反過(guò)來(lái)給工商部門(mén)“穿小鞋”，嚴(yán)重妨礙了《反法》等法律、法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。

四、執(zhí)法體制問(wèn)題

一些與會(huì)代表認(rèn)為，現(xiàn)行的工商行政管理執(zhí)法體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下根據(jù)“六管一打”的職能建立、并隨著職能的逐步擴(kuò)大而形成的。其弊端就在于工商機(jī)關(guān)的各個(gè)部門(mén)根據(jù)各自的職能設(shè)計(jì)和發(fā)展各自的監(jiān)管方式，各自為戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，監(jiān)管對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，導(dǎo)致工商部門(mén)管理職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變，而適應(yīng)管理職能的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法體制也必須進(jìn)行變革?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)行執(zhí)法和監(jiān)管體制實(shí)際上是一種簡(jiǎn)單的拼裝和加法組合，不僅管理效率低，而且管理成本高，這在一定程度上影響了《反法》的貫徹實(shí)施。

五、省級(jí)以下工商部門(mén)垂直管理以后的相關(guān)問(wèn)題

與會(huì)代表普遍認(rèn)為，改革工商行政管理體制、實(shí)行省級(jí)以下垂直管理以后，各省一級(jí)工商部門(mén)擔(dān)負(fù)的職能將會(huì)發(fā)生重大的變化，省級(jí)工商局必須改革工作方法，加強(qiáng)與地方政府和財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，以適應(yīng)新的要求。

在舊的“以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制下，工商部門(mén)作為一級(jí)政府的得力助手，承擔(dān)了很多非份內(nèi)的工作，諸如衛(wèi)生檢查、計(jì)劃生育等等。今后，工商部門(mén)必然要從這些工作中逐漸擺脫出來(lái)，把主要精力放到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上去。協(xié)調(diào)好與各級(jí)政府，尤其是公、檢、法等部門(mén)的關(guān)系，互相配合，形成執(zhí)法合力，是省局今后要認(rèn)真抓好的一項(xiàng)工作。

六、與會(huì)代表針對(duì)解決上述難點(diǎn)問(wèn)題提出的對(duì)策

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系

1、建議國(guó)家抓緊制定《反壟斷法》等法律；2、國(guó)家工商局應(yīng)抓緊制定《反法》有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。一是要制定《反法》實(shí)施細(xì)則，對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定及處罰幅度作出具體規(guī)定，補(bǔ)充應(yīng)有的強(qiáng)制措施，強(qiáng)化工商部門(mén)的執(zhí)法手段；二是國(guó)家工商局應(yīng)針對(duì)《反法》規(guī)范的幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查研究，盡快制定出相應(yīng)的具體可行的管理辦法，解決貫徹實(shí)施中遇到的困難和難題；3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)在還應(yīng)考慮完善和修改《反法》，將新出現(xiàn)以及將出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為納入其規(guī)范之中；4、各地方工商局也應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝舜蟮闹С?，根?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定有關(guān)配套的地方性法規(guī)，對(duì)一些具體的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題作出更為明確的規(guī)范，增強(qiáng)可操作性；5、建議國(guó)家工商局統(tǒng)一編發(fā)一些引據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)?shù)姆床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例，以開(kāi)拓全系統(tǒng)執(zhí)法人員的思路。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法范文第2篇

一、主體不夠明確，執(zhí)法效果不佳。

九屆人大四次會(huì)議上雷世鈞代表曾經(jīng)指出：由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》沒(méi)有賦予對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的唯一執(zhí)法主體，造成執(zhí)法主體多元，在實(shí)際工作中常常致使有法難依。該法規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！?/p>

由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大障礙，違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，違背了公認(rèn)的商業(yè)道德，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的其他法律法規(guī)對(duì)其違法行為有所規(guī)范，但對(duì)其法律責(zé)任應(yīng)歸咎于一個(gè)執(zhí)法主體，執(zhí)法主體的多元化，常常導(dǎo)致執(zhí)法者案子很難調(diào)查、很難判定。如制造假冒偽劣屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)都有執(zhí)法權(quán)；涉及專(zhuān)利保密等案件，科委還有管轄權(quán)……“婆婆”太多，反而造成打擊力度削弱。

二、與其他法律有沖突，內(nèi)容滯后。

現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的內(nèi)容與其他法律法規(guī)相互抵觸，有的內(nèi)容明顯滯后，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都存在著某些內(nèi)容不完善、可操作性差的缺陷，如“對(duì)商品或服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的”的條文，兩個(gè)法律都有規(guī)定，對(duì)違法行為的處罰，前者處罰額度為“一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下”，而后者是“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”。而且，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的很多條款一般都要計(jì)算違法所得。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，由于經(jīng)營(yíng)者賬目的不全或拒不提供，難以認(rèn)定違法所得，或因違法行為人故意規(guī)避法律，僅承認(rèn)極小的違法所得額，使一些違法情節(jié)十分惡劣、違法事實(shí)嚴(yán)重的行為得不到應(yīng)有的處罰。而在查處利用廣告方法作引人誤解的虛假宣傳行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、電信部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為、被指定的經(jīng)營(yíng)者單純的濫收費(fèi)用行為、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為、生產(chǎn)（銷(xiāo)售）假（劣）藥品的行為、保險(xiǎn)公司給予投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人保險(xiǎn)合同規(guī)定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益的賄賂行為等案件中，由于特別法優(yōu)先適用原則、管轄權(quán)除外條款的規(guī)定，使該法的許多內(nèi)容已明顯滯后于現(xiàn)行法律，使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的許多條文形同虛設(shè)。

三、執(zhí)法手段薄弱，行政措施不力。

法定行政措施缺乏法律保障手段，實(shí)施起來(lái)軟弱無(wú)力。如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條賦予監(jiān)督檢查部門(mén)的三項(xiàng)職權(quán)，而一旦對(duì)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人不如實(shí)提供有關(guān)材料或者情況，不配合查詢(xún)、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他材料，卻沒(méi)有相應(yīng)法律責(zé)任調(diào)整；雖然該法第二十八條規(guī)定了對(duì)違反第十七條第三項(xiàng)的法律責(zé)任，卻是僅限于檢查與該法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，如果當(dāng)事人違反了除該法第五條之外的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，該法的第二十八條措施也就“無(wú)計(jì)可施”了。同時(shí)，對(duì)違法行為人接受行政調(diào)查時(shí)，說(shuō)謊話(huà)、作偽證、干擾行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)的行為，由于目前法律對(duì)非訴訟階段作偽證不追究偽證責(zé)任，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)此也無(wú)可奈何，那么第十九條的規(guī)定又有何存在的必要呢？

四、違法行為不受制裁，缺乏法律的嚴(yán)肅性。

對(duì)于低于成本價(jià)傾銷(xiāo)商品、違背購(gòu)買(mǎi)者意愿搭售商品或者附加不合理的條件以及損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為雖然有禁止性規(guī)定條款，卻無(wú)行政制裁手段，應(yīng)該說(shuō)這不利于該法保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益的宗旨的執(zhí)行。社會(huì)主義法律的基本原則之一“違法必究”，就是為了保障法律有效實(shí)施的。讓大多數(shù)人去遵守法律，而一個(gè)法律有多達(dá)三個(gè)條款的違法行為卻在該部法律中沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任是不多見(jiàn)的。筆者曾聽(tīng)過(guò)這樣一件案例，甲航空公司向工商機(jī)關(guān)舉報(bào)乙航空公司在該地某省內(nèi)報(bào)紙上的廣告中捏造、散布虛偽事實(shí)，稱(chēng)甲公司飛機(jī)機(jī)型是近期剛失事的飛機(jī)機(jī)型，甲公司飛機(jī)是如何不安全，要廣大消費(fèi)者乘坐乙航空公司剛購(gòu)進(jìn)的某型號(hào)進(jìn)口飛機(jī)，給甲公司在該地的經(jīng)營(yíng)造成很大損失，損害了甲航空公司的商業(yè)信譽(yù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)近期失事的飛機(jī)并非乙公司聲稱(chēng)的機(jī)型，乙公司的違法行為屬實(shí)，乙航空公司虛假?gòu)V告的原因是由于甲航空公司票價(jià)較低，在該省十分好銷(xiāo)，而乙公司由機(jī)機(jī)型較好，成本大，機(jī)票價(jià)高，所以經(jīng)營(yíng)一直不好就想出此辦法。但在處理該違法行為時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)乙公司的該虛假?gòu)V告費(fèi)用只有300元，而其違法的后果卻造成甲公司上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，按照《廣告法》處罰的最大幅度只是1500元，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有違法行為卻無(wú)處罰依據(jù)，該案民事賠償不談，在行政處罰力度上就明顯不足。

鑒于上述情況，在此就《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》需要進(jìn)行完善的幾個(gè)方面，提出建議：

一、盡快修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，明確查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的單一性執(zhí)法主體。從目前的改革和發(fā)展的實(shí)際和各部門(mén)職責(zé)劃分的情況看，筆者認(rèn)為該法的執(zhí)法主體應(yīng)讓主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)歸口執(zhí)法為好，這樣既可以避免職能重復(fù)、交叉帶來(lái)的多頭執(zhí)法現(xiàn)象，同時(shí)也能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向法制化方向發(fā)展。

二、對(duì)該法列舉的部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行明確解釋、刪減與其他法律相沖突的條款、增加可操作性條款、增強(qiáng)“一般條款”的效力以擴(kuò)大適用范圍，保持法律的穩(wěn)定性。

三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)違反該法第三章監(jiān)督檢查的行為要在第四章的法律責(zé)任條款中逐項(xiàng)列舉罰則，加大對(duì)拒不配合調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，適當(dāng)借用德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公平交易行為的保護(hù)措施，給予執(zhí)法機(jī)關(guān)一定的行政強(qiáng)制權(quán)（如扣留涉嫌違法資料、物資、貨款甚至劃扣銀行存款等），以保全證據(jù)、避免合法經(jīng)營(yíng)者更大損失；必要時(shí)可以條文的形式追授行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用“準(zhǔn)司法權(quán)”，以維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信。以上措施對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的行政處罰執(zhí)行問(wèn)題也可以迎刃而解，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法治的環(huán)境下進(jìn)行。

四、適應(yīng)入世立法發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)格區(qū)分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，使我國(guó)公平交易、誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架構(gòu)筑在以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)法體系之內(nèi)，對(duì)于商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂以及非法傳銷(xiāo)等特殊問(wèn)題應(yīng)制定單行法加以特別保護(hù)。在制定法律的過(guò)程中，應(yīng)考慮到社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性，并使之在相關(guān)條款中有所體現(xiàn)。例如增加關(guān)于第三者責(zé)任的規(guī)定，通過(guò)立法明確經(jīng)營(yíng)者在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中責(zé)任承擔(dān)的原則與標(biāo)準(zhǔn)，并明確行政、民事、刑事法律責(zé)任的界限。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法范文第3篇

    〔釋義〕 本條規(guī)定的是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法目的。

    本法的直接目的是反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),與此相對(duì)應(yīng)的是鼓勵(lì)與支持正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),因此,本法的立法目的具體說(shuō)來(lái)是:

    (一)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

    我國(guó)實(shí)行幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不適應(yīng)社會(huì)主義各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求的,必須對(duì)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革的最終選擇。

    我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化,通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反映比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào),以利進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是有重大區(qū)別的,兩種經(jīng)濟(jì)體制的不同主要是:

    第一,市場(chǎng)和計(jì)劃所起的調(diào)節(jié)作用不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)發(fā)揮的是對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,主要是通過(guò)市場(chǎng)作用來(lái)自行平衡供求,進(jìn)行有效的資源配置。但市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的,它有種種局限性,因此政府計(jì)劃的調(diào)節(jié)是必要的,政府是起著高層次的調(diào)節(jié)作用。也就是說(shuō)凡是市場(chǎng)能解決的由市場(chǎng)來(lái)解決,市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題由政府來(lái)解決。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是政府通過(guò)計(jì)劃支配一切,對(duì)資源進(jìn)行直接配置。但由于政府力量還不夠,計(jì)劃也不可能做到完全無(wú)漏。所以還需要市場(chǎng)起著拾遺補(bǔ)缺的作用。

    第二,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是遵循價(jià)值規(guī)律,在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中進(jìn)行的,市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是靠行政命令,通過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃或配額進(jìn)行的,因此基本不存在競(jìng)爭(zhēng)。

    第三,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企分開(kāi),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的企業(yè),企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企不分,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不能自負(fù)盈虧的企業(yè),企業(yè)是政府行政部門(mén)的附屬物。

    第四,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以法律作為界限的。只要在法律的允許范圍內(nèi)企業(yè)、個(gè)人、政府行政機(jī)構(gòu)按照各自的權(quán)利、義務(wù)發(fā)揮作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從這個(gè)意義上講也是法制經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下則是以計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限,任何違反計(jì)劃的行為都是不允許的。

    隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正在從高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要遵循商品活動(dòng)的價(jià)值規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源有效、合理的配置。而價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)是離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。價(jià)值規(guī)律這種調(diào)節(jié)資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的核心,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的最重要的調(diào)節(jié)器,其作用主要是:

    1.資源配置作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的合理配置是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,適者生存,優(yōu)勝劣汰。社會(huì)資源的配置就會(huì)向最有效的領(lǐng)域傾斜。因此,競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力和資本的引導(dǎo)者。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)作用不斷地調(diào)整著生產(chǎn)要素在總的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的流動(dòng)方向和數(shù)額比例,以便提供更多的為消費(fèi)者所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。

    2.利益分配作用。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以自己的產(chǎn)品和服務(wù)占有市場(chǎng),才能將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的利益和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。只有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中兌現(xiàn)的效益,才是收入分配及企業(yè)盈利狀態(tài)的根本尺度,也是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

    3.發(fā)展動(dòng)力作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)以強(qiáng)烈的刺激和壓力,使企業(yè)處于不進(jìn)則退的環(huán)境中。競(jìng)爭(zhēng)雖然給企業(yè)以壓力,但這也是一種生存和發(fā)展的動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,因此也就失去了應(yīng)有的活力和前進(jìn)的動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須不斷地面對(duì)市場(chǎng)的需求,改進(jìn)技術(shù),降低成本,提高質(zhì)量,改善服務(wù),贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。

    因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中競(jìng)爭(zhēng)遭到排斥或者削弱,那么市場(chǎng)機(jī)制就要出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的、全局性的障礙,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就將發(fā)生混亂,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能順利發(fā)展。因此,通過(guò)制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。

    (二)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

    競(jìng)爭(zhēng)同世界上的任何事物一樣具有兩重性。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,可以產(chǎn)生積極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展;同時(shí)由于利益動(dòng)機(jī)的影響,同樣也可以產(chǎn)生消極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,使得一些經(jīng)營(yíng)者企圖不通過(guò)自己的正當(dāng)努力和商業(yè)活動(dòng)來(lái)獲取市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,采取假冒他人商品的注冊(cè)商標(biāo)、包裝、裝潢或標(biāo)記,企業(yè)名稱(chēng)和姓名等行為,采取不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷(xiāo)售行為推銷(xiāo)產(chǎn)品,造成與產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)毫無(wú)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不但存在,而且有些已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)嚴(yán)重,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

    第一,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相當(dāng)普遍。全國(guó)各地,各行各業(yè),各類(lèi)市場(chǎng)活動(dòng)的主體都有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

    第二,在各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,制售假冒商品,制作虛假?gòu)V告,不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷(xiāo)售,商業(yè)賄賂等行為表現(xiàn)特別突出,已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的幾大“公害”,嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,給其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者造成了巨大的損害。

    第三,在各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行為,串通投標(biāo)行為,地方經(jīng)濟(jì)封鎖和部門(mén)壟斷等行為,是我國(guó)市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抑制市場(chǎng)應(yīng)有的活力,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞性更為嚴(yán)重。

    因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù),對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開(kāi)、公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性,使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法范文第4篇

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；補(bǔ)充作用

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的相同之處

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雖然在外在表現(xiàn)方面與具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法存在較大差異，但實(shí)際上有著密切關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

1、法條競(jìng)合。

通過(guò)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)和偽造產(chǎn)地來(lái)盜用他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，屬于典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，需由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)規(guī)制。另一方面，這些違法行為同時(shí)又受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系中專(zhuān)門(mén)調(diào)整商標(biāo)、廠商名稱(chēng)、原產(chǎn)地名稱(chēng)的法律的規(guī)制。二者在這些方面存在發(fā)條競(jìng)合。

2、責(zé)任競(jìng)合。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法責(zé)任的競(jìng)合主要表現(xiàn)在違法行為人基于不同的法律要承擔(dān)不同的責(zé)任，產(chǎn)生了進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任競(jìng)合。例如，對(duì)于知名商品的包裝、裝璜等，既可以由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通過(guò)禁止仿冒來(lái)加以保護(hù)，也可以由專(zhuān)利法或著作權(quán)法來(lái)保護(hù)。受害人也由此產(chǎn)生了兩種請(qǐng)求權(quán)，即一是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法而提出的侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)；二是基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法而提出的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害賠償請(qǐng)求權(quán)。

3、想象競(jìng)合。

市場(chǎng)上侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為復(fù)雜多樣，假冒商標(biāo)和專(zhuān)利的行為常常與仿冒包裝、裝璜、企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)地等行為混淆在一起，具有綜合違法的特點(diǎn)。在這種情形下，雖然各種行為都可以單獨(dú)構(gòu)成違法，但實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不能割裂的違法行為，類(lèi)似于刑法上的想象競(jìng)合。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法存在著各種形態(tài)的競(jìng)合關(guān)系，應(yīng)當(dāng)采用不同的原則進(jìn)行處理。

二、知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的不同

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)具有獨(dú)占性質(zhì)的權(quán)利，且具有排他性，在形式上是一項(xiàng)合法的壟斷權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)其智力成果享有壟斷性的權(quán)利。其合法壟斷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)最初設(shè)立的目的是為了激勵(lì)創(chuàng)新與促進(jìn)知識(shí)財(cái)富的增長(zhǎng)，根據(jù)其合法壟斷的性質(zhì)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)范對(duì)象；其二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以智力創(chuàng)造成果為基礎(chǔ)的私人性質(zhì)產(chǎn)權(quán)，其進(jìn)行智力勞動(dòng)的目的是參與競(jìng)爭(zhēng)或在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生智力成果，在其使用不超出合理范圍、未構(gòu)成濫用的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)非但不會(huì)受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制裁，并有助于提高權(quán)利主體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則與知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的利益受到損害的時(shí)候，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法賦予了其請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)既沒(méi)有特定的客體，又沒(méi)有積極的權(quán)利內(nèi)容，只是一種救濟(jì)權(quán)，是一種旨在救濟(jì)的派生權(quán)利。在權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時(shí)，權(quán)利人可以通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。其次，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律調(diào)整功能中，只有有限的部分涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，其他大部分的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

除了在權(quán)利屬性上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有所區(qū)別，兩者的作用機(jī)制也截然不同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)對(duì)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體資格、客體條件、權(quán)利的獲得程序、行使、限制以及權(quán)利的救濟(jì)等進(jìn)行規(guī)定，來(lái)建立財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，并明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的保護(hù)是一種積極的保護(hù)，通過(guò)賦予法定專(zhuān)有權(quán)來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，并且能夠起到鼓勵(lì)社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新的作用；而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則與此不同，它主要是通過(guò)行政查處和訴訟的方式來(lái)對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為作出禁止，是一種消極的事后保護(hù)，主要是由禁止性規(guī)范構(gòu)成，以誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗原則作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)行為是否正當(dāng)、是否應(yīng)當(dāng)禁止的標(biāo)桿，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益的保護(hù)具有被動(dòng)和補(bǔ)充的效果，是通過(guò)維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、制止非法的競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)的。

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的補(bǔ)充

基于以上的分析，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在一定程度上彌補(bǔ)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)品單一保護(hù)的不足之處，在更大地程度上保護(hù)了權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法形成了相輔相成的互動(dòng)關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，從某種意義而言，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的有機(jī)制度構(gòu)成，在法律適用上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法屬于特別法，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一般法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，在特別法沒(méi)有規(guī)定時(shí)，才尋求一般法的保護(hù)。代表性觀點(diǎn)是“著作權(quán)法、專(zhuān)利法、商標(biāo)法就像浮在水面的三座冰山，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則是拖著冰山的海水”由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法定性以及法律的滯后性，一些不能得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法這三座“冰山”保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)品，只能尋求“海水”的保護(hù)，轉(zhuǎn)向反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。這一“補(bǔ)充說(shuō)”是學(xué)界的主流觀點(diǎn)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確實(shí)可以起到補(bǔ)充保護(hù)的作用，但筆者認(rèn)為，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法出現(xiàn)競(jìng)合時(shí)，被侵害的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)有權(quán)利選擇適用的法律，這樣，才能更好地保障被侵權(quán)人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)： 

[1]吳漢東.論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題[J].現(xiàn)代法學(xué)，2013. 

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 外觀設(shè)計(jì) 裝飾性 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

一、外觀設(shè)計(jì)的裝飾性特征與法律保護(hù)對(duì)象的選擇

外觀設(shè)計(jì)概念的界定在各國(guó)（包括國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織）雖有差異，但其裝飾性特征已被廣泛接受，如WIPO的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教程》指出，“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)屬于美學(xué)領(lǐng)域，但是同時(shí)又是作為工業(yè)或手工業(yè)制造品的式樣的。一般說(shuō)來(lái)，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)具有裝飾性或美學(xué)的外表。裝飾的外表可以由物品的形狀和/或圖案和/或色彩組成，裝飾的或美學(xué)的外表必須對(duì)視覺(jué)具有吸引力?！蔽覈?guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第2條也有著類(lèi)似的規(guī)定。

外觀設(shè)計(jì)的裝飾性首先是指該外觀設(shè)計(jì)具有可見(jiàn)性，因?yàn)橥庥^設(shè)計(jì)之所以受到多數(shù)國(guó)家的立法保護(hù)，即其美觀的外表，能夠激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)的熱情，不能被消費(fèi)者看到的內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)計(jì)安排，對(duì)于消費(fèi)者是沒(méi)有視覺(jué)沖擊力的，故只能排除在外觀設(shè)計(jì)的立法保護(hù)之外。

其次，外觀設(shè)計(jì)的裝飾性，也就意味著排除對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能性特征的保護(hù)。此功能是指產(chǎn)品的實(shí)用，換言之，若一外觀設(shè)計(jì)契合了該產(chǎn)品某種實(shí)用功能的外在表現(xiàn)，或較為恰當(dāng)?shù)耐庠诒憩F(xiàn)，且該外在表現(xiàn)的存廢影響該類(lèi)產(chǎn)品操作、生產(chǎn)目的或者該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用成本，那么該外觀設(shè)計(jì)具有該產(chǎn)品的功能性特征。

對(duì)于產(chǎn)品的功能性特征的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)并不相同。美國(guó)的門(mén)坎過(guò)高，認(rèn)定該外觀設(shè)計(jì)是否具有功能性特征，就看該產(chǎn)品的功能能否與產(chǎn)品外觀所體現(xiàn)的功能相分離，不能分者就是功能性特征，換言之，該產(chǎn)品外觀所表現(xiàn)的功能成為該產(chǎn)品能否體現(xiàn)該功能的必要條件，其它生產(chǎn)者若生產(chǎn)該類(lèi)產(chǎn)品就無(wú)法繞過(guò)該外觀設(shè)計(jì)，否則該產(chǎn)品無(wú)法體現(xiàn)該功能。照此觀點(diǎn)，在美國(guó)某一外觀設(shè)計(jì)被認(rèn)定為具有功能性特征的機(jī)會(huì)是不多的。但該觀點(diǎn)是值得商榷的，因?yàn)楫a(chǎn)品的某種功能的可以外在表現(xiàn)的形式可能是唯一的，也可能是有限的幾種，當(dāng)然也可能是多種的甚至是無(wú)限的，對(duì)于能外在表現(xiàn)為多種形式的功能，法律給予保護(hù)是沒(méi)有問(wèn)題的，因?yàn)槿藗兊倪x擇是自由的，不會(huì)因此造成因壟斷而阻礙技術(shù)創(chuàng)新和影響公眾利益的后果；而外在表現(xiàn)形式惟一性的功能排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度之外也是沒(méi)有爭(zhēng)議的；但對(duì)于只能表現(xiàn)為有限幾種外在形式的功能是否也要給予法律保護(hù)呢？這就要比較保護(hù)與放棄保護(hù)的結(jié)果的利弊。給予保護(hù)，很顯然在某種意義上有利于工業(yè)發(fā)展、甚至公眾利益維護(hù)，但是，弊端也是非常明顯的，因?yàn)?，功能性特征和?shí)用新型專(zhuān)利的特征已經(jīng)非常相似，如果不把具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除在保護(hù)之外，外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專(zhuān)利保護(hù)的界限就難以區(qū)分開(kāi)來(lái)，況且外觀設(shè)計(jì)的準(zhǔn)入門(mén)坎較之于實(shí)用新型、發(fā)明專(zhuān)利是低的，這樣以來(lái)，大量的不符合發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)的功能就會(huì)通過(guò)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，會(huì)很容易地形成阻礙技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)壟斷的局面，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是違背專(zhuān)利立法保護(hù)初衷的。而美國(guó)的做法，恐怕與美國(guó)沒(méi)有實(shí)用新型立法保護(hù)是有關(guān)系的。

可見(jiàn)功能性特征排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)之外是一種利益平衡的結(jié)果，而該規(guī)則對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)及失效后的相關(guān)保護(hù)都有著深刻的影響。

二、保護(hù)期屆滿(mǎn)前外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)

盡管反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并不以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其惟一的任務(wù)，甚至不是最重要的任務(wù)，但是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別那些不能直接受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律保護(hù)的智力成果來(lái)說(shuō)，也有著不可替代的意義，基于此種意義，學(xué)者甚至認(rèn)為反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一部分，二者的關(guān)系越來(lái)越緊密。

專(zhuān)利法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的關(guān)系完全適用于專(zhuān)利法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

外觀設(shè)計(jì)在我國(guó)當(dāng)然主要由專(zhuān)利法保護(hù)，有時(shí)還會(huì)受到著作權(quán)、商標(biāo)法的保護(hù)，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的出現(xiàn)正是在這些法律窮盡之后還無(wú)法對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，“在法律適用上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定應(yīng)優(yōu)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，它們之間是特別法和普通法的關(guān)系”，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第1款第2項(xiàng)規(guī)定“擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品” 的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；國(guó)家工商行政管理總局的部門(mén)規(guī)章――《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝璜的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第3條、又對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的“裝璜”做了進(jìn)一步解釋?zhuān)八Q(chēng)裝璜是指為識(shí)別與美化商品而在商品或其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合”。然后，我們反觀我國(guó)《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第2條之規(guī)定:“外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)”，完全可以得出這樣的結(jié)論：“不論是平面的還是立體的外觀設(shè)計(jì)，只要同時(shí)具有以下條件：依附于知名商品，具有顯著的識(shí)別性或獲得第二含義，具有裝飾性，就可以獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)”?？梢?jiàn)，外觀設(shè)計(jì)一旦具備一定的條件，即可獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。這種情形下，當(dāng)事人能否依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定對(duì)“外觀設(shè)計(jì)”（知名商品包裝、裝璜）侵權(quán)案件請(qǐng)求保護(hù)呢？筆者認(rèn)為完全可以，因?yàn)榇朔N情形不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第3條所規(guī)范的情形，因?yàn)榇恕巴庥^設(shè)計(jì)”已非彼“外觀設(shè)計(jì)”，談不上競(jìng)合問(wèn)題，故也不會(huì)違反該條的精神；從法理上進(jìn)一步講，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)和專(zhuān)利法的保護(hù)有著諸多不同，此種情形下，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的“浮出”，并不違背普通法和特別法的適用規(guī)則，相反，這樣會(huì)對(duì)知名商品形成更有力的保護(hù)。

三、保護(hù)期屆滿(mǎn)后外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)

基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具有對(duì)那些特殊權(quán)利期限屆滿(mǎn)的客體進(jìn)行保護(hù)的功能，并且和專(zhuān)利法在保護(hù)的客體、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等因素上都不一樣，外觀設(shè)計(jì)在保護(hù)期限屆滿(mǎn)之后，只要依附于知名商品，同時(shí)又具有顯著的識(shí)別性特征，受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，應(yīng)是理所當(dāng)然的事情。問(wèn)題是，外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期限屆滿(mǎn)之后，便進(jìn)入了公眾領(lǐng)域，向公眾開(kāi)放，如果再繼續(xù)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，是否有違專(zhuān)利法的立法目的呢？我們先從專(zhuān)利法的目的分析。

專(zhuān)利法具有保護(hù)專(zhuān)利權(quán)和促進(jìn)技術(shù)公開(kāi)、傳播、利用的目的，具體言之，專(zhuān)利法一方面賦予專(zhuān)利權(quán)人對(duì)其專(zhuān)利的壟斷權(quán)，使專(zhuān)利權(quán)人更容易獲取利益，以激勵(lì)更多的人投入到發(fā)明創(chuàng)造中，最終推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，但這種壟斷又是公眾自由利用技術(shù)的限制，從而又阻礙了社會(huì)的發(fā)展；所以專(zhuān)利法在另一方面又對(duì)專(zhuān)利權(quán)人課以義務(wù)――在一定期間經(jīng)過(guò)后，必須履行對(duì)公眾公開(kāi)該專(zhuān)利的義務(wù)，換言之，“公眾必須接受專(zhuān)利權(quán)人對(duì)其專(zhuān)利的一定年限的專(zhuān)有權(quán)，以換取對(duì)發(fā)明的接近和獲得發(fā)明”，此即學(xué)者所說(shuō)的專(zhuān)利法目的實(shí)現(xiàn)的利益平衡機(jī)制。

正是這種機(jī)制，使專(zhuān)利權(quán)具有時(shí)間性，我國(guó)專(zhuān)利法賦予發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)期為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的保護(hù)期為10年，也就是說(shuō)保護(hù)期一過(guò)，該專(zhuān)利即進(jìn)入公眾領(lǐng)域，不再受專(zhuān)利法保護(hù)。但是，外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明與實(shí)用新型專(zhuān)利具有不同的特征，甚至可以說(shuō)外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利具有本質(zhì)性的差別。發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利都是對(duì)“新技術(shù)”的創(chuàng)造，而外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利僅具有裝飾性。換言之，外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利保護(hù)的客體不同，前者保護(hù)的是產(chǎn)品外表的藝術(shù)性，而后兩者保護(hù)的是產(chǎn)品的技術(shù)方案或技術(shù)構(gòu)思。我們將外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專(zhuān)利相比較，實(shí)用新型專(zhuān)利雖也有形狀層面的創(chuàng)新，但其形狀、構(gòu)思或其組合僅僅是在新技術(shù)方案下確定的，其本質(zhì)仍是技術(shù)構(gòu)思層面的創(chuàng)造。而外觀設(shè)計(jì)僅是對(duì)產(chǎn)品外觀所作的裝飾性設(shè)計(jì)，不涉及技術(shù)問(wèn)題?；诖耍庥^設(shè)計(jì)在保護(hù)期過(guò)后，給予具備條件的外觀設(shè)計(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，并不與促進(jìn)技術(shù)公開(kāi)、傳播、利用的本質(zhì)目的相沖突。

外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利都具有創(chuàng)造性和新穎性的特征，這也正是我國(guó)專(zhuān)利法對(duì)它們實(shí)行一體保護(hù)的原因，也正是基于這種共同性，專(zhuān)利法才對(duì)外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利人課以一定期間經(jīng)過(guò)后，必須向公眾公開(kāi)其外觀設(shè)計(jì)的義務(wù)。但是，我們必須正視外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)客體僅是產(chǎn)品外形的藝術(shù)性，或美感，它的公開(kāi)是為了滿(mǎn)足公眾對(duì)美的追求，對(duì)美的生活的追求，無(wú)關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步，所以我們從消費(fèi)者利益角度計(jì)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)保護(hù)期屆滿(mǎn)的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，則有可能使這些外觀設(shè)計(jì)推遲進(jìn)入甚至永不進(jìn)入公有領(lǐng)域，影響了消費(fèi)者對(duì)美好生活的享受，這是客觀現(xiàn)實(shí)，但能納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)畢竟是小范圍的，同時(shí)，這種保護(hù)實(shí)質(zhì)上僅是對(duì)知名商品的保護(hù)，在這種意義上又是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，所以這層消極意義完全不必考慮。

但把這種問(wèn)題置于中國(guó)的法律語(yǔ)境中，我們不得不考慮這樣一個(gè)問(wèn)題：我國(guó)的專(zhuān)利法并沒(méi)有明示對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù)，我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利中可能有一些是具有功能性特征的。前面已經(jīng)論述過(guò)對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給以保護(hù)的危害，筆者主張對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù)，以此邏輯推演，更沒(méi)有對(duì)保護(hù)期屆滿(mǎn)的具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的可能，因?yàn)閷?duì)這種外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，就是對(duì)技術(shù)傳播、利用和進(jìn)步的阻礙，也是對(duì)社會(huì)發(fā)展的阻礙，這種危害，非人們對(duì)美的享受的利益所能彌補(bǔ)的。

基于以上論述，關(guān)照中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿(mǎn)后，是否應(yīng)該給予反不正當(dāng)法的保護(hù)，應(yīng)分兩種情形來(lái)進(jìn)行制度安排：其一，對(duì)于那些依附于知名商品的、并具有顯著識(shí)別性的外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)；其二，對(duì)于那些雖依附于知名商品且具有顯著識(shí)別性的，但同時(shí)也具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)，必須排除任何保護(hù)。

四、結(jié)論

1.我國(guó)應(yīng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)單獨(dú)立法。發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的客體是不同的，前者考慮的是“技術(shù)”，而后者考慮的是“藝術(shù)”、是美感，如果一體保護(hù)，勢(shì)必不可兼得。因此，為了更好地對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，必須形成外觀設(shè)計(jì)非專(zhuān)利的觀念，將其單獨(dú)立法。

單獨(dú)立法，也更有利于保護(hù)消費(fèi)者?，F(xiàn)在我國(guó)好多商品上所明示的“專(zhuān)利”多為外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，而消費(fèi)者卻是沖著“技術(shù)”創(chuàng)新的專(zhuān)利而購(gòu)買(mǎi)的，商家有故意引人“誤認(rèn)”的嫌疑。

2.我國(guó)應(yīng)確定功能性?xún)?nèi)容排除原則。對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給予保護(hù)，會(huì)較為容易地形成技術(shù)壟斷，阻礙技術(shù)進(jìn)步。不過(guò)確定這一原則的同時(shí)，還應(yīng)確定認(rèn)定功能性特征的標(biāo)準(zhǔn)。外觀設(shè)計(jì)也是具有實(shí)用價(jià)值的，具有一定功能性特征不可避免，關(guān)鍵是，“不應(yīng)該因?yàn)閷?duì)只由技術(shù)功能所支配的特征授予外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)而妨礙技術(shù)革新?！痹谡J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，我們完全可以借鑒版權(quán)法中的“有限表達(dá)”原則，即當(dāng)思想和表達(dá)密不可分時(shí)或當(dāng)某一思想只有一種或有限的幾種表達(dá)時(shí)，則版權(quán)法既不保護(hù)思想，也不保護(hù)表達(dá)。因而，當(dāng)某一外觀設(shè)計(jì)是該產(chǎn)品某一功能唯一表現(xiàn)的外在形式，或者是僅有幾種表現(xiàn)形式之一時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為功能性特征，不予以保護(hù)。

3.外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期內(nèi)，若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)對(duì)象的構(gòu)成要件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。

外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿(mǎn)后，若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的要件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)然給予保護(hù)。這種保護(hù)不但不會(huì)對(duì)公眾的利益造成損害，而且會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)然，這種制度安排必須是在符合排除功能性?xún)?nèi)容原則的前提下做出的。

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