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隨著杭州、成都、南京、寧波、武漢等城市紛紛向本地市民或是外地游客發(fā)放或計劃發(fā)放各種形式的消費券,消費券似乎已經(jīng)涌上風口浪尖。2009年的春節(jié),作為拉動內(nèi)需的政府手段,發(fā)放消費券成了人民過年之余,口中津津樂道的話題?!跋M券是專用券的一種,為實現(xiàn)經(jīng)濟政策的工具之一。當經(jīng)濟不景氣導致民間消費能力大幅衰退時,政府或者企業(yè)發(fā)放給人民消費券,作為人民未來消費時的支付憑證,期待借由增加民眾的購買力與消費欲望的方式以振興消費活動,甚而進一步帶動生產(chǎn)與投資等活動的成長,加速景氣的復蘇?!痹诮鹑谖C持續(xù)影響下,到2009年,在亞洲地區(qū),日本、臺灣、泰國都發(fā)放過消費券,而中國這場“消費券風波”也引起了各界激烈的討論。
中國人歷來有著儲蓄的文化傳統(tǒng),錢存在銀行從收益來看的確很低,但是有個好處,支取方便,而且任何時候都不會損失本金。即使是定期,中途取錢的損失也只是很少的一部分利息。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在2009年的全球智庫峰會上表示,中國居民消費占GDP支出比重,下降的趨勢很明顯,而中國的儲蓄率從1992年的36.3%,逐步上升到2009年的51.3%,上升15個百分點。政府發(fā)放消費券的初衷是為了鼓勵大家消費,增加購買力,以達到刺激經(jīng)濟,拉動內(nèi)需的目的,說的簡單一點,就是把老百姓打算儲蓄的錢變到消費上面來。在國內(nèi),消費券主要有“政府消費券、社會消費券、旅游消費券、轉(zhuǎn)移性消費券和教育培訓消費券”5大種類,相關企業(yè)發(fā)行的一般為抵金券,其消費券的面值一般為100元,也有20元面值的社會消費券。消費券的功能與現(xiàn)金一樣,但只能用來買商品,不能兌換成現(xiàn)金。消費券一般都會指定購物地點,在指定的商場才可以購買商品,而且要一次性消費完畢,不設找零。
2消費券在社會引起的熱烈討論
對于發(fā)放消費券的作用,在經(jīng)濟學家的口中褒貶不一。反對的一方認為,拉動內(nèi)需需要的是長久的作用,并非短期的效果,而消費券只能帶來短暫的或者說是一次性的效果,如果沒有后續(xù)資金的繼續(xù)投入,之前引起的消費熱潮將會嘎然而止,這與政府發(fā)放消費券期望達到拉動內(nèi)需的初衷不符。而且,從經(jīng)濟學的角度看,消費券實質(zhì)為一種變相流通的貨幣,允許地方政府發(fā)放消費券,這會對中央的貨幣發(fā)行權和財政權造成巨大的沖擊。地方政府發(fā)行多少消費券是難以統(tǒng)計的,經(jīng)濟數(shù)據(jù)的不確定會導致中央統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不準確,不準確的數(shù)據(jù)指導下會影響國家的宏觀決策。再者,消費券可能與消費者計劃中的其他支出相互替代,反而致使本應該自己消費的商品由政府買了單,而消費者自己并沒有增加過多的消費支出。比如一些生活必須品,有沒有消費券,老百姓都是要消費這些東西的,那么使用消費券購買了這些物品,而本來用于購買這些物品的錢就剩余下來。如果說剩余下來的錢去消費了其他物品,這倒也是促進了消費。但是在儲蓄率這么高的背景下,相信大多數(shù)的人是將節(jié)約下來的錢用于儲蓄,這樣反而更是降低了消費率。對于消費券本身來說,它的發(fā)放也存在諸多問題。地方財政寬松的地區(qū),可以自我消化,惠及民眾。但是如果有些地方為了體現(xiàn)政績,也是一味的跟風發(fā)放消費券,自身根本無法承兌,使民眾利益受到損失,這樣極易引發(fā)一些,給社會穩(wěn)定造成影響。對于能夠消化的地區(qū),消費券該怎么發(fā)?以什么形式發(fā)?發(fā)放時間段怎么確定?使用期限為多少才合理?這些都是問題。如果這些問題沒有解決好,將會給社會公平帶來更多的隱患。
支持的一方自然也是有支持的理由。通過發(fā)放消費券消費的多是快消型產(chǎn)品,這類產(chǎn)品成本較低、生產(chǎn)周期較短,消費者在購買后能在短期內(nèi)拉動相關廠商乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作,使這些產(chǎn)業(yè)的需求迅速增長。所以,如果全國范圍內(nèi)發(fā)放消費券的話,對于生產(chǎn)型企業(yè)來說將是一個重大利好。而且,消費券的金額是有限的,人們在購買大多數(shù)產(chǎn)品的時候,除了使用消費券以外,大都還需要自己再另外掏錢支付一部分,這樣變相的就將人們打算儲蓄的錢轉(zhuǎn)化到了消費上面。根據(jù)西方經(jīng)濟學的乘數(shù)效應理論,“乘數(shù)效應(MultiplierEffect),是指經(jīng)濟活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反應程度,在經(jīng)濟學中,乘數(shù)效應完整地說應該叫支出/收入乘數(shù)效應,是指支出的變化導致經(jīng)濟總需求與其成相關比例的變化,是宏觀經(jīng)濟學的一個概念,也是一種宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段。”據(jù)中投顧問數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,杭州市第一批消費券的跟蹤統(tǒng)計中,2041萬元的消費券帶動了4207萬元的消費額,拉動放大效應為2.06倍。在家電產(chǎn)品上的拉動效應更是高達5.4倍。這“2.06倍”,和“5.4倍”便是“乘數(shù)效應”。據(jù)有關媒體披露,成都市在去年12月份向37.91萬人每人發(fā)放100元消費券,當?shù)叵M券轉(zhuǎn)化為真實消費的比率接近100%,乘數(shù)效應明顯。這樣自然是論證了發(fā)放消費券能夠很快的帶動社會經(jīng)濟的增長,給疲軟的市場注入一針強心劑。以往過年過節(jié),政府通常采用發(fā)放紅包、現(xiàn)金等方式來貼補困難群眾。有些群眾領到錢以后,并不用于消費,而是將錢儲蓄起來,這樣雖然是給群眾帶來了實惠,但并沒有改善人們的生活水平,也沒有刺激消費。而采用發(fā)放消費券以后,由于消費券沒有辦法兌換現(xiàn)金,所以人們只能用于購買消費,政府的發(fā)放才真正落實到了改善人民生活水平上來。
對于消費券的作用,不僅在經(jīng)濟學家中引起了意見的不統(tǒng)一,在普通老百姓中也是引起了一些爭議。當然,政府的舉措是受到了大家的肯定,由政府買單,刺激大家消費,初衷肯定是為了老百姓著想的。而老百姓口中也是有抱怨,這些抱怨大多來自領取消費券的資格、數(shù)量和消費券使用的范圍。比如在成都,消費券的發(fā)放并非“人人有份”,這種發(fā)放上的不均引起了一些人的質(zhì)疑。什么樣的群眾才有資格領取消費券呢?在使用范圍上,消費券有規(guī)定的使用范圍、企業(yè)、和日期,這又給百姓帶來一種什么困擾呢?舉個例子,我打算在今年購置一臺電視機,現(xiàn)在我領到了一張家電的消費券,可以為我的購買省下一百塊錢,這本身是一件讓人高興的事情。但是我的初步打算是在10月份經(jīng)濟比較寬松的時候購買,但這張消費券是在7月份就過期了,這就有些讓我進退兩難了。類似于這樣的困擾肯定還是很多,有了困擾出現(xiàn)以后,發(fā)放的消費券是否都能夠用出去就值得考慮了。
3對消費券的客觀評價
不管這場消費券的爭論結果是怎樣,從發(fā)放消費券的實際效果上,成都、杭州的消費券回收率基本達到百分之百,我們可以看到老百姓對于消費券的使用積極性,應該說消費券的發(fā)放,對拉動內(nèi)需來說還是起到了一定的作用。至于作用的大小,還是要看消費券發(fā)放的范圍和百姓使用的地方。如果是拿消費券去購買油鹽醬醋、去理發(fā),那么這些消費券很有可能就變成了純收入存進了銀行,沒有起到“乘數(shù)效應”。如果拿去買衣服、買電器,那么服裝廠或家電廠在增加需求量后,會去購買原料,生產(chǎn)機器等,進一步擴大生產(chǎn),那么拉動內(nèi)需,振興經(jīng)濟的目的就達到了。發(fā)放消費券本來就是一種刺激消費、拉動內(nèi)需的應急性措施,是一個治標的辦法,沒有人期待它去解決本質(zhì)上的問題。如果眼前的這個坎都過不去,經(jīng)濟失速了,失業(yè)加劇了,社會不穩(wěn)定了,哪里還有環(huán)境去實行治本之策呢?一個能夠真正發(fā)揮作用的、基本健全的社會保障系統(tǒng)可不是三年五載就能夠建成的。所以,發(fā)放消費券能夠在短期內(nèi)為經(jīng)濟復蘇打下基礎。
如果不從拉動內(nèi)需的角度來看,消費券的發(fā)放還有另外一層的含義,是政府在社會分配不均及再分配未果的基礎上,對低收入人群的一種社會補貼,是社會福利的另一種體現(xiàn)。畢竟,國民收入分配格局的不合理,才是影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。
參考文獻
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這兩天,編輯部內(nèi)正在討論春游的去處,沒想到的是,緊鄰上海的杭州居然成了許多同事心中的首選。原因是2月21日,總價值800萬元的杭州旅游消費券將在上海首發(fā),旅游消費券面值10元,每套100元,使用期限為3月1日至5月31日,可在140個杭州指定商家消費,游客可按每滿40元抵用10元券1張?!皳Q句話說,一夜之間,杭州游便打了7.5折,挺劃算的。而且聽說用消費券還能抽獎,頭獎是輛轎車?!本庉嫴績?nèi)的一個記者難以抑制內(nèi)心的激動,這樣說道。
編輯部內(nèi)正在騷動的同時,西湖邊一家茶樓進門的地方已提早張貼了旅游券的使用介紹,還特別在“每40元抵用10元”上作了重點記號,提醒游客。在茶樓老板看來,旅游消費券就是茶館生意的“救命稻草”。
1億元消費券刺激經(jīng)濟
事實上,在春節(jié)期間,部分杭州市民已經(jīng)享受到了消費券帶來的實惠。
1月中旬,杭州市政府決定,向6個城區(qū)的50多萬人發(fā)放總計1億元消費券,以此拉動節(jié)日期間的消費,包括向全市的企業(yè)退休職工每人發(fā)放200元的消費券,向低保和困難家庭每戶發(fā)放200元的消費券,還向全市中小學生(包括外來務工人員子女)每人發(fā)放100元的消費券。消費券從1月24日起開始使用,有效期到4月30日。之后消費券不會失效,但使用范圍會逐漸縮小。
消費券的使用范圍很廣,使用的商家超過400家,包括聯(lián)華超市、國美電器等商業(yè)企業(yè)在杭的絕大部分網(wǎng)點都可以用。同時,華立通信、金松電器、摩托羅拉手機、華日冰箱等以杭州為生產(chǎn)基地的電器制造商,杭州48個旅游景點以及部分影劇院和體育場館也可以用。
短期經(jīng)濟刺激效果明顯
統(tǒng)計表明,截至2月10日,杭州各商業(yè)網(wǎng)點回收消費券已超過5000萬元,回收率超過50%。其中,消費券對杭產(chǎn)家電的消費表現(xiàn)出最強勁的拉動。
據(jù)杭州市經(jīng)委對107個杭產(chǎn)家電指定直銷點的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,從1月24日市民消費券正式使用到2月8日,全市六城區(qū)共售出指定杭產(chǎn)家電1707臺,累計回收消費券價值49.53萬元,銷售總額達202.93萬余元,消費券放大率達到4.1倍。
而杭州市貿(mào)易局的抽樣調(diào)查顯示,蘇寧、國美等家電賣場和手機連鎖店共回收消費券價值81.4萬元,帶動消費的小票額441.7萬元,拉動放大效應5.42倍。解百、銀泰等四大商場的拉動放大效益達3.59倍,超市則為1.78倍。換句話說,每1元消費券可以帶動平均4元左右的消費。從這個意義上來講,消費券在節(jié)前發(fā)放,的確拉動了杭州的春節(jié)消費市場。
杭州市一家電器賣場負責人表示,使用消費券,抵扣的只是一部分價格,其余的還是真金白銀。然而消費券卻刺激了市民購買的欲望,這樣的拉動效應還是相當有力的。
消費券應用尚存弊病
不過據(jù)記者了解,在使用過程中,消費券也遇到了一些問題。
首先,消費券兌換現(xiàn)金,是擺在不少商家面前的一個大問題。使用消費券讓商家的營業(yè)額上升不少,這些商家自然高興。但收到的這么多消費券,如何盡快兌換成現(xiàn)金,成了不少商家頭疼的一件事。
“我們這邊最多的時候,一天就收了好幾萬元的券,去財政局兌換的時候,都是一箱一箱地送?!币患掖筚u場的工作人員無奈地對記者表示,“光是在財政局清點、查驗這些消費券,就得花幾個小時?!?/p>
由于兌換工作量太大,杭州市財政部門對于消費券兌換金額在50萬元以上的商家,開了專門的辦理通道,對于兌換金額在200萬元以上的商家,則提供上門兌付的服務。
其次,有些杭州市民拿到消費券后,不準備消費,而是準備收藏。這是消費券發(fā)放中遇到的又一個問題。不消費,這就違背了消費券發(fā)放的初衷。為此,杭州市財政局計劃,將利用剩余的消費券制作成紀念冊,供市民收藏。
各地政府COPY不走樣
杭州市政府發(fā)放消費券以刺激市民消費神經(jīng)的同時,也刺激到了其他地方政府想方設法拉動內(nèi)需的神經(jīng)。春節(jié)前后,許多地方政府開始紛紛效仿杭州,也舉起了“消費券”這塊牌子。
2月14日,寧波市旅游局宣布,從2月底至今年底,全面實施“暢游阿拉寧波”國民旅游休閑推廣行動,將向社會發(fā)放超過1億元的旅游消費券。2月15日,首批旅游消費券已公開發(fā)放。
2月16日,有媒體透露,深圳將作為廣東省發(fā)放消費券的試點城市,為廣東其他有條件城市發(fā)放消費券政策的制定提供重要的借鑒作用。預計深圳將發(fā)放20億元的消費券,惠及有深圳身份證和居住證的人口900萬人。
2月17日,南京舉行2000萬元鄉(xiāng)村旅游消費券發(fā)放搖號儀式,將從江南八區(qū)89萬個戶籍編號中,隨機選擇20萬戶幸運家庭,每戶發(fā)放100元消費券。據(jù)估計,2000萬元消費券將有望拉動2億元的消費。
就在各地追趕杭州的同時,杭州市政府在嘗到了甜頭后,更是欲罷不能。這直接刺激了近日杭州旅游消費券的出爐。目前,杭州市有關方面正在研究,計劃推出教育券、培訓券等特定消費對象的消費券,還在研究是否能夠在杭州市領導的工資、福利中切出10%以“消費券”的形式發(fā)放。此外,杭州還會發(fā)放部分非公益性消費券,公務員、企業(yè)職工、普通市民均可自愿認購。
【關鍵詞】消費券 培訓券 政府 企業(yè)
一、引言
我國的消費率長期徘徊在60%上下,2004年消費率僅為53.6%,大大低于70%左右的世界平均水平。美國次貸危機后,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中消費、投資、出口不均衡增長帶來的問題完全凸顯出來,如何啟動中國內(nèi)需,特別是消費需求成為國內(nèi)外關注的焦點。
2008年“歐元之父”蒙代爾建議中國政府發(fā)放1萬億元人民幣的消費券,若限期3個月內(nèi)花費,可最終拉動經(jīng)濟約1.33萬億元,相當于單季度GDP的18%。自此以后,中國一些地市開始先后嘗試發(fā)放消費券刺激經(jīng)濟。2008年12月,成都向全市城鄉(xiāng)共計發(fā)放近3800萬元人民幣消費券。此后,杭州市也給市民發(fā)放了1億元人民幣消費券。2009年,南京、武漢、寧波等城市都開始發(fā)放消費券,而且消費券涉及的領域越來越廣。當前很多城市發(fā)放的消費券是政府行為,也有些是企業(yè)行為。政府發(fā)放消費券屬于政府補貼,而企業(yè)發(fā)放消費券是一種促銷手段。短期而言,這兩種消費券發(fā)行都可能夠刺激消費,但是發(fā)放消費券的主體不同,其傳導機制和效果可能會大相徑庭。因此,弄清不同發(fā)券主體消費券背后的理論依據(jù)以及消費券發(fā)揮作用的機制及其經(jīng)濟效果,對當前正確認識和運用消費券有重要的意義。
二、基于發(fā)券主體的消費券經(jīng)濟學分析
1、發(fā)券主體為政府時消費券效果分析
凱恩斯思想啟示我們在經(jīng)濟出現(xiàn)衰退時政府應該進行干預,但是具體的干預形式就由政府綜合考慮自身的經(jīng)濟效益和社會效益進行選擇。在經(jīng)濟復蘇時期,當消費需求上升、收入增長時,由于加速數(shù)原理投資以更大的幅度增加,投資又通過乘數(shù)效應,推動GDP增加。反之,在中國面臨世界經(jīng)濟衰退的大環(huán)境下,政府希望啟動消費需求,達到阻止投資和經(jīng)濟的快速下滑的目標。因此,政府選擇消費券作為干預方式有其必然性,而且不同形式的消費券對經(jīng)濟的影響效果和機制是不同的,具體分析如下。
(1)政府發(fā)放能產(chǎn)生外部聯(lián)動效應行業(yè)的商品消費券,能夠推動地方經(jīng)濟較快增長。例如杭州是個旅游城市,旅游業(yè)又是外部聯(lián)動效應非常大的行業(yè),因此杭州政府選擇發(fā)行旅游券。旅游券不僅能夠帶動旅游行業(yè)消費,還能推動當?shù)鼐频瓴惋?、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)消費。此時,政府發(fā)行的消費券傳導路徑大致為:政府有選擇的轉(zhuǎn)移性支出某種行業(yè)商品價格相對下降,居民實際收入增加居民該商品消費意愿強該行業(yè)商品消費增加通過聯(lián)動效應帶動相關行業(yè)消費增加GDP增加。從理論上,這種類型消費券是推導內(nèi)需效果比較好的一種,消費券的消費乘數(shù)效應也是最大的。
(2)政府發(fā)放教育培訓券能一定程度提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。隨著金融危機的影響進一步顯現(xiàn),中國一方面企業(yè)招用工總量減少,而另一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,企業(yè)對員工技能素質(zhì)的要求進一步提高,對有高技能的勞動力需求增加。據(jù)調(diào)查,廣東省2009年1月份人力資源市場普工求人倍率為0.8,處于供大于求;但技工求人倍率為1.1,仍供不應求。發(fā)放就業(yè)培訓券,進行免費技能培訓,既能提高未就業(yè)者的技能,增加其就業(yè)機會,又能節(jié)約企業(yè)的一部分培訓成本,促進其擴大再生產(chǎn)。該類型消費券的傳導路徑為:政府發(fā)放教育培訓券勞動者技能提高,企業(yè)培訓成本下降勞動者就業(yè)增加,企業(yè)利潤情況改善企業(yè)的投入和產(chǎn)出增加。由于該類型的消費券并非直接刺激消費,而是從降低企業(yè)成本角度間接影響消費,因此該類型消費券在短期內(nèi)拉動內(nèi)需的效果不會很明顯。
(3)針對某些特定人群發(fā)放的消費券,其社會效應大于經(jīng)濟效應。2008年底,成都向全市城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶及重點優(yōu)撫對象發(fā)放了近3800萬元消費券,盡管這批消費券的消費率達到100%,但是正如鐘茂初(2009)所說,向少部分困難人群發(fā)放消費券,由于總體數(shù)量不多,不會起到較大作用。因此,政府向某些特定人群發(fā)放的消費券,其行動本質(zhì)是一種向弱勢群體的照顧性支出,其社會意義更大。不過,與直接給特定人群發(fā)現(xiàn)金補貼相比,政府給他們發(fā)放實物消費券更能激勵消費者進行消費。政府給某些特定人群發(fā)放的消費券,其傳導路徑大致為:政府的轉(zhuǎn)移性支出增加特定群體實際收入增加該群體消費增加GDP短期小幅度增加。
2、發(fā)券主體為企業(yè)時消費券效果分析
當消費券的發(fā)券主體是企業(yè)時,企業(yè)個體發(fā)消費券或優(yōu)惠券本質(zhì)上是一種變相的企業(yè)讓利和降價行為。企業(yè)作為商品生產(chǎn)者,其主要社會功能是生產(chǎn)商品出售給消費者,并借以實現(xiàn)自身的經(jīng)濟利益。在企業(yè)通過滿足消費者需要以擴大銷售、實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的競爭中,企業(yè)追求能擁有并為競爭對手所不可比擬的一種優(yōu)越條件和地位――企業(yè)競爭優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢的兩種基本形式是低成本優(yōu)勢和差異性優(yōu)勢。企業(yè)發(fā)放消費券實質(zhì)是行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間為保持和獲得企業(yè)競爭優(yōu)勢的一種競爭手段。
生產(chǎn)者之間的競爭降低商品的價格,消費者之間的競爭提高商品的價格,生產(chǎn)者與消費者之間的競爭即供求關系決定商品的價格。在當前全球經(jīng)濟受美國次貸危機影響面臨衰退的時刻,企業(yè)發(fā)放消費券能否達到預期目標可能有待商榷,具體分析如下。
(1)如果企業(yè)面對的消費群體不太注重商品的差異性時,發(fā)放消費券的企業(yè)商品會受到消費者的青睞,即發(fā)放消費券的企業(yè)商品對不發(fā)放消費券的企業(yè)商品的替代效應非常大。因為用途類似的不同企業(yè)商品對于不注重商品差異性的消費者而言是可以完全替代的。因此,一個企業(yè)發(fā)放消費券,必然會導致其他不愿失去市場的企業(yè)也發(fā)消費券,從而形成一種變形的價格競爭,其結果是企業(yè)利潤會減少,消費者效用增加。此時消費券的經(jīng)濟效應表現(xiàn)為財富從企業(yè)向消費者的轉(zhuǎn)移。從長遠來看,企業(yè)追求低成本競爭優(yōu)勢的目標能夠促使企業(yè)不斷降低其生產(chǎn)成本,從而降低其市場價格,占領更大市場,獲得更多超額利潤。因此,短期企業(yè)發(fā)放消費券,向消費者讓利是企業(yè)的一種競爭策略,這部分減少的利潤在未來能夠彌補,但是當這種讓利引爆企業(yè)之間的價格戰(zhàn)時,是不利于企業(yè)長期發(fā)展的。
(2)如果企業(yè)面對的消費者更注重商品的差異性而不太關心其價格時,發(fā)放消費券企業(yè)和不發(fā)放消費券企業(yè)商品之間替代關系不強,其效果更多表現(xiàn)為消費者現(xiàn)在消費對未來消費的替代。因此,生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)更多地追求其差異性優(yōu)勢,這類企業(yè)發(fā)放消費券帶來的經(jīng)濟效應表現(xiàn)為現(xiàn)在消費增加是以未來消費減少為代價。
(3)如果企業(yè)面對的消費者既重視商品的差異性或特色又重視其市場價格時,企業(yè)必須同時關注低成本優(yōu)勢和差異性優(yōu)勢,發(fā)放消費券可能帶來企業(yè)間或企業(yè)內(nèi)商品的消費替代效應。眾多企業(yè)同時發(fā)放消費券,一方面可能導致企業(yè)間的價格競爭激烈,另一方面也可能讓消費者產(chǎn)生該商品價格可能繼續(xù)下降的預期,持有消費券的大部分消費者可能會選擇等待。因此消費券的短期消費刺激效果可能并不明顯。
三、建議和對策
消費券的發(fā)券主體不同,其經(jīng)濟效果可能大相徑庭,一般而言,消費券發(fā)放主體是企業(yè)時,其對經(jīng)濟的推動作用并不如政府作為主體時效果明顯。而政府發(fā)放消費券時,從理論角度分析又以能產(chǎn)生外部聯(lián)動效應行業(yè)的商品消費券的經(jīng)濟效果最好。由此針對發(fā)放消費券建議如下。
1、地方政府要因地制宜,合理選擇發(fā)放的消費券類型
由于各地經(jīng)濟情況和產(chǎn)業(yè)結構差異大,面對的主要問題也各不相同。在地方政府財力允許的情況下,有豐富旅游資源的地區(qū)政府可以發(fā)放旅游券,并且要盡可能擴大旅游券的受益對象;經(jīng)濟基礎好的地區(qū)政府可以考慮給普通市民發(fā)放健身券、體檢券等,給老年人發(fā)放家政券、護理券、養(yǎng)老券等,促進消費結構升級;有豐富勞動力資源的地區(qū)政府可給未就業(yè)人員發(fā)放教育培訓券,提高其勞動技能,增加就業(yè)競爭力。
2、政府在針對特定群體發(fā)放消費券時,要合理設置發(fā)放和使用機制
美國曾經(jīng)發(fā)放一種消費券只能用于購買食品等生活必需品,而且這種消費券必須到指定的地點或超市特定的窗口內(nèi)才能使用,結果導致很多人礙于面子不愿意去領政府發(fā)放的消費券。因此,國內(nèi)在考慮發(fā)放消費券,特別幫扶特定群體的消費券時,也要考慮到此類問題。除此之外,消費券領取是否方便、使用是否簡便、消費券的發(fā)放成本等諸多問題都是必須考慮的。比如在消費券使用環(huán)節(jié),政府可與遍布城鄉(xiāng)的超市、商店簽下采購協(xié)議,盡量方便居住分散的困難群眾使用消費券。
3、政府發(fā)放教育培訓券時,要注意建立企業(yè)與培訓機構的良好對接機制
在金融危機影響下,中國許多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的問題,企業(yè)處境困難,政府應該從企業(yè)的角度出發(fā)為企業(yè)節(jié)約成本,一方面向失業(yè)人員發(fā)放培訓券,免費為企業(yè)尋找和培訓適合企業(yè)需要的技術人才;另一方面,可向企業(yè)發(fā)放培訓券,由企業(yè)按自己的需要培訓員工。盡管目前不少地區(qū)都把未就業(yè)人員技能培訓列入了政府補貼范圍,但是這種職業(yè)技能培訓能否真正發(fā)揮作用,其關鍵還是能否建立企業(yè)與培訓機構的良好對接機制。
4、規(guī)范企業(yè)發(fā)放消費券的行為
一方面多數(shù)企業(yè)發(fā)放消費券是一種變相的促銷手段,能否打動消費者,關鍵取決于商品的價格是否合理。如老百姓大藥房在天津、北京等地發(fā)放購藥消費券頗受到消費者歡迎,而重慶、武漢、北京等地開發(fā)商推出的購房券并沒有得到消費者的認可。另一方面企業(yè)發(fā)放消費券容易引爆企業(yè)間的價格競爭。低價格可能會暫時取得市場占有率,但是長期的低價競爭必然導致企業(yè)財力空虛,給企業(yè)經(jīng)營會帶來很大的風險性。因此,地方政府必須對企業(yè)發(fā)放消費券的行為進行規(guī)范,避免價格戰(zhàn)。
總之,當前發(fā)放的消費券只是導致收入的暫時性波動,不會從根本上改變?nèi)藗兊氖杖腩A期和消費習慣。因此,中國要啟動內(nèi)需還是必須從根本上解決多數(shù)人的收入水平不高、收入增長緩慢的問題。
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2、然后在首頁的位置里點擊搜索。
3、然后去選擇搜索的地方找小程序。
4、點擊打開微信支付城市消費券。
5、打開的頁面去選擇要領取的選項。
1、支付寶消費券可以加油。
2、今年由于很多原因消費低迷,為了刺激消費很多城市都發(fā)行消費券刺激消費,各地通過支付寶發(fā)放消費券數(shù)字經(jīng)濟成拉動經(jīng)濟增長重要引擎---提振消費、促活經(jīng)濟是當下政府和企業(yè)共同的愿望,各界協(xié)力施策。
(來源:文章屋網(wǎng) )