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社區(qū)地處中心城區(qū),社區(qū)人口密集,共有樓宇58棟,其中,居民宿舍樓38棟,單位宿舍樓14棟,商務(wù)綜合樓宇6棟。社區(qū)大部分為老城區(qū)的純居民區(qū),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,轄區(qū)老年人多、弱勢群體多、在校學(xué)生多。近年來,社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點,把應(yīng)急管理綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署,建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化應(yīng)急宣傳,落實應(yīng)急措施,社區(qū)應(yīng)急管理工作取得明顯成效。具體做法如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急組織管理機(jī)制
社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作,一是加強(qiáng)“一個組織”,專門成立了由社區(qū)居委會主任任組長的社區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了應(yīng)急管理工作計劃和制度,明確了應(yīng)急目標(biāo),將“應(yīng)急管理示范社區(qū)”建設(shè)工作納入社區(qū)年度計劃。二是健全“兩支隊伍”,組建80名人員的“藍(lán)馬甲巡邏隊”為樓棟災(zāi)害信息員隊伍,收集、、傳遞、反饋社區(qū)災(zāi)害信息;組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊伍,長期開展社區(qū)應(yīng)急管理志愿服務(wù)活動。三是建立“三級應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)地理位置劃分成仁愛街、緯四路、三個責(zé)任區(qū),每個區(qū)都設(shè)立應(yīng)急管理責(zé)任人和目標(biāo)責(zé)任管理,每座樓宇都設(shè)立樓長及時上報和告知災(zāi)害信息,形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)應(yīng)急管理工作聯(lián)動格局。
二、制定預(yù)案,提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助水平
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點,有針對性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責(zé)明確、落實到位。同時針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體,制定了明確的保護(hù)工作對策,建立了社區(qū)應(yīng)急工作檔案。
三、強(qiáng)化設(shè)施,積極開展應(yīng)急宣傳教育活動
為了加強(qiáng)應(yīng)急管理示范社區(qū)的硬件建設(shè),街道和社區(qū)多方籌資,確保創(chuàng)建工作順利實施。一是先后投資20余萬元對純居民區(qū)的10棟樓進(jìn)行樓道清理,增置了消防設(shè)備。并在轄區(qū)設(shè)置了實驗初中操場、經(jīng)七緯二路西北口廣場等四處應(yīng)急避難場所,共計13000平方米,可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置了規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識,配備了消防滅火器;在轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材,包括消防栓、滅火器,救生繩、火災(zāi)自動報警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等,并定期對沿街各門店進(jìn)行安全隱患的排查。三是設(shè)有社區(qū)圖書室、社區(qū)學(xué)校等應(yīng)急宣傳教育場所,以全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”為契機(jī),發(fā)放應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、應(yīng)急科普讀物和掛圖,利用櫥窗、板報、宣傳欄、小區(qū)文體活動、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳應(yīng)急減災(zāi)知識,不斷提高居民群眾應(yīng)急意識,增強(qiáng)社區(qū)全民應(yīng)急減災(zāi)的輿論氛圍和社會基礎(chǔ)。
四、突出實效,積極開展應(yīng)急減災(zāi)系列活動
1.抓好三支隊伍,開展應(yīng)急宣傳活動。一是充分發(fā)揮社區(qū)“和諧之春”藝術(shù)團(tuán)的號召作用,舉辦社區(qū)應(yīng)急減災(zāi)文化活動、文藝會演,開展消防應(yīng)急宣傳,將應(yīng)急教育引入家庭。二是充分發(fā)揮“”科普隊的教育作用,每年舉辦社區(qū)科普周系列活動,開展以應(yīng)急救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應(yīng)急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動,并舉辦多種形式的應(yīng)急知識競賽、答卷活動,邀請專家對部分社區(qū)人員和志愿者進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、講座等。三是充分發(fā)揮“藍(lán)馬甲”巡邏隊的監(jiān)督作用,為巡邏隊統(tǒng)一配備藍(lán)色巡防服裝標(biāo)志,每天定時巡邏,宣傳應(yīng)急管理知識,排點部位,消除安全隱患,為社區(qū)居民看家護(hù)院。
*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年,也是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵一年。按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路,我市切實加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作取得新的成績。
(一)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作扎實推進(jìn)
以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為出發(fā)點,緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù),積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進(jìn)展順利。一是全面落實污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,制定了分年度總量減排計劃,明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項目責(zé)任人。二是積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)(*)有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造,污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運(yùn)行,高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一清查、核實,檢查項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項目及國家、省重點監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,并及時對違法項目進(jìn)行處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價,健全環(huán)保準(zhǔn)入制度,從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸,同比下降2.5%;化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬噸,同比下降4.2%,完成全年計劃目標(biāo)。
2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報制度。針對全市揚(yáng)塵污染防治的嚴(yán)峻形勢,深入細(xì)致清查源頭,加大整治和監(jiān)督力度。對市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護(hù)、集中供熱等采取重點督辦或不定期調(diào)度等方式,協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問題,消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達(dá)到85.2%。地下水水質(zhì)良好,地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。
3、生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺,積極開展以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點的生態(tài)保護(hù)工作。濟(jì)陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作,建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織2個村申報國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作,組織申報了2個國家有機(jī)食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,上報歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。
4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作,對南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業(yè)排污情況進(jìn)行復(fù)核,部署加強(qiáng)汛期污染防治,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作。嚴(yán)格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度,全面排查電磁輻射污染源并進(jìn)行申報登記,每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進(jìn)行安全大檢查。三是嚴(yán)格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑,鉻渣濕法還原項目和濟(jì)鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運(yùn)行。開展感光材料廢物申報登記,完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
(二)水資源管理和保護(hù)力度不斷加大
從加大水環(huán)境整治、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手,采取得力措施,積極推動水資源管理和保護(hù)等各項工作的落實,全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1、水土保持工作進(jìn)展順利。大力實施“生態(tài)水保”工程,加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,進(jìn)一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度,以大流域為骨干,小流域為單元,扎實推進(jìn)泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點進(jìn)行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程,全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格實行了取水許可制度,對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水;新上項目嚴(yán)格實施水資源、水保論證,不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護(hù)力度,對二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實施了自備井封閉,可減少地下水開采8000萬立方米,折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理,新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點,形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平,逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作,為我市地表水開發(fā)、利用、保護(hù)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作,對全市地下水資源進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評價,為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。
3、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中,通過節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū),促進(jìn)了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中,積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢,推廣使用先進(jìn)節(jié)水工藝和設(shè)施,完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制,建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系,萬元GDP耗水量減少到64.56立方米,節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
(三)土地礦山管理進(jìn)一步深化
1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)格實施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項制度措施,開展了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),全市543萬畝耕地、482萬畝基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)。加大對基本農(nóng)田的綜合整治力度,規(guī)劃建設(shè)了3.9萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度,今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項目62個,總規(guī)模60000畝,新增耕地31700畝,超額完成省里下達(dá)我市新增耕地計劃27000畝任務(wù)的17.4%。
2、土地調(diào)控力度不斷加強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃目標(biāo)和實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上,按照國家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則,優(yōu)先保證重點工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項目用地。在土地供應(yīng)上,實行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴(yán)格”管理,把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個關(guān)口”,確保建設(shè)項目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達(dá)我市新增用地計劃指標(biāo)2.1萬畝,扣除*年億元項目使用指標(biāo)2330畝,實際可用指標(biāo)18670畝,其中已上報國務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝,其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝,其中劃撥供地10160畝,出讓供地26090畝,積極保障了重點工程、重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。
3、土地利用效益進(jìn)一步顯化。加強(qiáng)市場運(yùn)作,建立健全了土地收購儲備制度,地價管理、監(jiān)控和定期更新制度,土地招拍掛出讓制度,規(guī)范了土地交易行為,積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式,全面推行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓,充分發(fā)揮市場機(jī)制配置土地資源的作用,公平競爭,陽光操作,進(jìn)一步提升了土地市場的活力和競爭力,土地市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
4、破損山體治理取得了突出進(jìn)展。加強(qiáng)礦業(yè)整頓,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效,得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作,對城區(qū)及主要交通沿線重點區(qū)域的58座破損山體,逐一制定了治理方案,已開工整治52座。堅持全面布防、重點監(jiān)控,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治,保障了全市汛期地質(zhì)安全。
5、土地利用秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國家和省部署要求,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地執(zhí)法百日行動等重點工作,通過開展一系列的土地執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件,全市違法違規(guī)用地數(shù)量明顯減少,科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個聯(lián)動”,*年全市共受理國土資源事項294件,處結(jié)282件,處結(jié)率達(dá)到96%,有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
(四)防震減災(zāi)能力不斷提升
認(rèn)真貫徹國家、省防震減災(zāi)工作方針、政策,緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計劃,進(jìn)一步完善防震減災(zāi)三大體系,防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。
1、地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),歷城地震臺選址、評估、設(shè)計方案編制等工作基本完成,濟(jì)陽地震臺已完成基建工作,長清地震臺確定了建設(shè)地址。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺站維護(hù)、管理工作,安裝了商河地震臺深井?dāng)[設(shè)備,改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器,完成了珍珠泉井監(jiān)測設(shè)備遷移,更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式,同時對臺網(wǎng)中心VPN設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng),實現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù),完成了地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商,密切監(jiān)視震情,按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù),分析研究地震趨勢,震情會商水平進(jìn)一步提高。積極開展地震科學(xué)研究,完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預(yù)測中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測技術(shù)服務(wù)平臺研究與應(yīng)用》等多項研究成果。
2、震災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化。將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序,對重要設(shè)施的地震安全性評價工作嚴(yán)格把關(guān),同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進(jìn)地震安全農(nóng)居試點工程建設(shè),組織各縣(市)區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,歷城區(qū)車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè);章丘市20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和60個村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中,確定了“十個示范村”和“百個建設(shè)村”為重點,對不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進(jìn)行了新建、修繕;平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。
3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分,組織召開首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議,加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制。啟動實施地震應(yīng)急避難場所建設(shè),建設(shè)完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應(yīng)急避難場所試點工程。認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作,形成了較為完整的縣(市)區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識宣傳“五進(jìn)”活動深入開展,選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū),進(jìn)行重點宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)?;顒?,我市又有9所學(xué)校被評為省級地震科普示范學(xué)校,15所學(xué)校被評為市級地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動,面向全社會宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。
(五)基礎(chǔ)測繪取得新進(jìn)展
為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字*”,提高城市經(jīng)營管理水平的需要,積極開展建設(shè)*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點7個,數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個,數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗線、竣工測量和其他城市建設(shè)的需要,進(jìn)一步完善高程測量控制系統(tǒng),在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路,在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實現(xiàn)中心城1:500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要,填補(bǔ)*市東部地區(qū)1:500地形圖空白,在孫村、新火車東站地區(qū),采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1:500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟(jì)鋼、漢峪測區(qū)系1:2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作安排
*年是“十一五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實節(jié)能減排工作責(zé)任制;開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源;加大節(jié)能環(huán)保投入,重點加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機(jī)遇,步入了一個新的階段。同時,我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素:一是受地形地貌的影響,我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加,給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變,高消耗、高排放的問題仍較嚴(yán)重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善,減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達(dá)標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年,我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以承辦十一屆全運(yùn)會為契機(jī),緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標(biāo),認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和土地保護(hù)三大國策,加大資金投入,突出重點領(lǐng)域,抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用,推動我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主要指標(biāo)安排:
主要污染物總量控制目標(biāo):二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內(nèi),同比下降2.38%;COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內(nèi),同比下降3.62%。
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):環(huán)境空氣質(zhì)量,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上;聲環(huán)境質(zhì)量,交通干線噪聲平均值低于70dB(A);區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A);水環(huán)境質(zhì)量,地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn);地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)無劣五類水體;地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。
耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo):耕地542.6萬畝、基本農(nóng)田482.1萬畝。
水資源節(jié)約利用和保護(hù)指標(biāo):萬元生產(chǎn)總值水耗61噸,治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作重點
(一)環(huán)境保護(hù)
1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成,要認(rèn)真實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備,改造提升落后工藝,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進(jìn)環(huán)保項目建設(shè)。全面實施面源治理,加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理(中水)站工程,進(jìn)一步完善城市污水處理配套管網(wǎng),提高污水收集接納能力;深入開展點源治理,加快推進(jìn)一批重點排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進(jìn)華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠(熱電廠)和*鋼鐵集團(tuán)總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強(qiáng)減排監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn);從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)98%以上。
2、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作深入開展。*年度,我市將繼續(xù)實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū),提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能,加快東湖引黃水庫的建設(shè),提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控,確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè),提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程,實施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作,做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理,加大對車用油品的環(huán)境管理,從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”。依法強(qiáng)化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下;繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作,對超標(biāo)固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系,籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置,全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。將重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理,對重點企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學(xué)品專項整治工作,對危險化學(xué)品進(jìn)行安全處置。
3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù);加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè),濟(jì)陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,積極推行秸稈還田、秸稈氣化,提高秸稈綜合利用率;強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。
4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查,建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握我市環(huán)境安全隱患;將存在安全隱患的污染源納入日常管理,確保環(huán)境安全。尤其要加強(qiáng)危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管,全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查,加強(qiáng)放射源使用單位的安全監(jiān)管,防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。
(二)水資源保護(hù)
1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水?!惫こ獭R源罅饔驗楣歉?,小流域為單元,按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求,進(jìn)一步加大小流域綜合治理,重點治理歷城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,長清浪山、劉峪,市中澇坡等8條小流域治理工程。同時,大力實施南部山區(qū)小水庫除險加固工程,重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固,進(jìn)一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求,在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評價、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,編制*市水資源綜合規(guī)劃,為我市水資源合理開發(fā)、科學(xué)保護(hù)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步健全完善法制體系,加大執(zhí)法力度,切實加強(qiáng)水源地保護(hù),維護(hù)良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進(jìn)“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的支持,抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。抓好節(jié)水灌溉示范項目的實施工作,充分發(fā)揮示范項目示范和帶動效應(yīng),推動我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè),確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進(jìn)東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設(shè)。
(三)土地和礦山
1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理。認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計劃管理,強(qiáng)化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo),嚴(yán)把用地審批的“五個關(guān)口”,優(yōu)先保證重點建設(shè)項目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地。繼續(xù)深化征地制度改革,逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制,切實維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院要求,積極開展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu),加大對普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法,建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度,確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實耕地“占一補(bǔ)一”政策,確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度,努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。
3、深化土地市場建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè),全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法,嚴(yán)格實施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點片區(qū)綜合改造,加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運(yùn)作、市場配置的工作力度。推進(jìn)節(jié)約集約用地,加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度,切實盤活存量土地,促進(jìn)土地資源有效利用,緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機(jī)制。按照國家和省要求,全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項任務(wù)。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險程度實施分級分類管理,積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,突出抓好重點礦種和重點礦區(qū)的整合,提高規(guī)?;⒓s化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作,*年底前完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真落實地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作,確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理,建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,落實好汛期巡查和災(zāi)情報告制度,確保全市地質(zhì)安全。
(四)地震
1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,加快地震臺(站)建設(shè),年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺基建任務(wù),完成濟(jì)陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設(shè)備安裝工作,啟動長清地震臺建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺,提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強(qiáng)前兆監(jiān)測臺站管理,完成部分臺站和觀測點的數(shù)字化改造,實現(xiàn)前兆監(jiān)測站點的監(jiān)測技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會商體系,落實短臨跟蹤措施,努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進(jìn)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強(qiáng)地震科學(xué)研究,提供科學(xué)技術(shù)支撐。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化震災(zāi)預(yù)防措施。加強(qiáng)行政審批工作,從源頭上對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防把好關(guān);進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防管理工作,加大地震行政執(zhí)法工作力度,重大項目檢查率達(dá)到100%,努力提高安全評價率。積極推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作的開展,建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系,在每個縣市(區(qū))及高新區(qū)建設(shè)1處示范點,帶動農(nóng)村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果;加強(qiáng)縣(市)區(qū)地震小區(qū)劃工作。
3、認(rèn)真落實各項地震應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,盡快完成全市地震應(yīng)急預(yù)案的匯編;加強(qiáng)應(yīng)急檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改;適時開展地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè),在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)上,選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區(qū),在各縣(市)區(qū)及高新區(qū)都建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場所和疏散通道。加快地震應(yīng)急救援隊及地震應(yīng)急救援志愿者隊建設(shè),實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、整體聯(lián)動、社會參與、有效對接、合力應(yīng)對危機(jī)的地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制,每個縣市(區(qū))及高新區(qū)都要建立一支地震應(yīng)急救援隊及一支地震應(yīng)急志愿者隊。積極做好十一屆全運(yùn)會地震安全保障工作,完善地震安保方案,將全運(yùn)會地震安保列入會議日程。
學(xué)校安全工作事關(guān)師生的生命安全,關(guān)系到千萬個家庭的幸福,關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。全校教師要從貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,本著對人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性,要牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,以構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo),扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動,確保師生和校園安全。
教育局已與我校簽訂了《__年安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人和學(xué)校安全工作的責(zé)任和要求。中心校也與各科室、各校簽訂學(xué)校安全穩(wěn)定工作管理目標(biāo)責(zé)任書、各校要與班主任、任課教師、各室等逐級簽訂學(xué)校安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書。各校成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全管理工作網(wǎng)絡(luò),明確學(xué)校安全工作的職責(zé)和要求,每學(xué)年進(jìn)行安全工作專項考核,并將履行安全工作職責(zé)的情況列入教職工年度考核范圍,使學(xué)校各項安全制度、安全措施落到實處。
根據(jù)上級的安全文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作各項規(guī)章制度和安全應(yīng)急預(yù)案,同時將安全工作各項規(guī)章制度落到實處。認(rèn)真執(zhí)行晨午檢、日查、周查、月報制度(每月底倒數(shù)第二天準(zhǔn)時向中心校安全辦上報當(dāng)月安全隱患及安全工作情況),堅持每月召開安全例會(有制度有記錄),嚴(yán)格校門進(jìn)出登記制度,堅持和完善安全事故的報告制度,發(fā)生師生傷亡事故,以及關(guān)系到社會穩(wěn)定、少年兒童身心健康的重大事故,必須在第一時間內(nèi)逐級上報。
1.加大培訓(xùn)力度。要繼續(xù)深入貫徹落實教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將安全教育納入學(xué)校工作計劃,加強(qiáng)教職工的安全與法制培訓(xùn)、樹立服務(wù)意識,密切關(guān)注校園安全穩(wěn)定動態(tài)。通過對身邊的安全防護(hù)、安全事故的典型案例分析,提高學(xué)生遵守法律、法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律的自覺性增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防傷害和避免危險的能力,提高學(xué)生的自護(hù)能力和家長的監(jiān)護(hù)水平。加強(qiáng)特殊崗位人員的安全法規(guī)和安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力,以勝任崗位職責(zé)。
2.加大宣傳力度。要多渠道、多形式地加大社會宣傳力度,廣泛宣傳學(xué)生安全保護(hù)知識和安全工作的重要性和必要性,各校要在放假前召開一次家長會或進(jìn)行一次家訪,印發(fā)《學(xué)生假期安全告家長的一封信》,向家長通報學(xué)生在校表現(xiàn)以及學(xué)校放假至開學(xué)的時間,假期學(xué)生應(yīng)遵守的事項等,爭取家長與社會的支持與密切配合,并敦促家長切實履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),共同做好學(xué)生的假期安全教育與防范工作。學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生和學(xué)生家長的溝通聯(lián)系,及時了解掌握學(xué)生假期的安全信息,要在學(xué)生中建立互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)學(xué)生之間安全的互相監(jiān)督,有效遏制學(xué)生意外傷亡事故的發(fā)生。
3.加大教育力度。要利用3月25日第十八個“全國中小學(xué)生安全教育日”、3月25日—3月30日“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“6.26”禁毒日,“11.9”消防宣傳日、“12.4”法制教育日等特殊時段,對師生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育,切實提高全體師生的安全意識和自救能力,把學(xué)校安全教育活動推向新并貫穿全年安全宣傳教育的始終。對學(xué)生安全教育要保證每兩周有一課時的安全教育時間,保證在校學(xué)生受教育率達(dá)到100%。開展“每日三分鐘,每周一集中,每月一主題”的安全教育活動,落實到人、到點、到時。防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。
1、檢查校舍和教育教學(xué)設(shè)備。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作檢查制度,做到定期、不定期對校舍、教室和校園周邊情況進(jìn)行檢查,特別是梅雨、臺風(fēng)季節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。檢查要有記錄,排除隱患要有“臺帳”。切實加強(qiáng)校產(chǎn)安全管理,貴重物品和設(shè)施要加強(qiáng)人防、物防和技防,加強(qiáng)校園網(wǎng)、學(xué)校特種設(shè)備的維護(hù)和安全管理。
2、加強(qiáng)校車和學(xué)生
交通安全管理工作。要認(rèn)真貫徹落實教育局的規(guī)定:一是嚴(yán)格車輛進(jìn)出校門管理,嚴(yán)禁社會車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生;二是加強(qiáng)路隊管理,戴好小黃帽上路;三是加強(qiáng)交通安全教育,重點要教育師生遵守交通法規(guī),自覺避讓機(jī)動車輛,拒乘非法營運(yùn)車輛、超載車輛;四是采取有效措施,嚴(yán)禁12周歲以下學(xué)生騎車行為。切實加強(qiáng)校車安全管理,深入開展道路交通安全宣傳教育,層層簽訂安全責(zé)任書,杜絕管理漏洞,消除安全隱患,保障師生安全。3、加強(qiáng)消防安全和消防演練工作。重視學(xué)校校舍消防安全,尤其是用電線路等人群集聚地和火源地的消防安全,要加強(qiáng)火源、通道、消防設(shè)施等方面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。對易燃、易爆、劇毒藥品要按規(guī)定嚴(yán)格管理,禁止學(xué)生攜帶煙花、爆竹等易燃、易爆物品進(jìn)校,同時,加強(qiáng)防火安全教育,進(jìn)行消防安全演練,使學(xué)生掌握消防安全知識和基本技能。一旦發(fā)現(xiàn)火警,立即向有關(guān)部門報告,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加火災(zāi)撲救。
4.加強(qiáng)防溺水安全教育管理。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育,以致家長公開信、召開家長座談會、家訪、簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書等形式,落實家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任,配合學(xué)校共同做好學(xué)生防溺水工作。特別是學(xué)生上學(xué)放學(xué)路途水域復(fù)雜的學(xué)校,要及時報告中心校、鎮(zhèn)政府,配合有關(guān)部門對易發(fā)生溺水的區(qū)域進(jìn)行安全警示,警示學(xué)生遠(yuǎn)離危險水域和不在上學(xué)放學(xué)路上和節(jié)假日私自或結(jié)伴到水庫、池塘等非游泳水域游泳,未成年人不要貿(mào)然救助落水同伴,要就近向成年人呼救,防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件等,嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。同時做實“五個一”制度:即開設(shè)一次安全游泳知識講座,召開一次游泳安全主題班會,舉行一次溺水救護(hù)演練,向家長發(fā)一封加強(qiáng)對子女游泳安全管理的信,在各村口張貼一份《游泳安全告示》。
5、嚴(yán)格學(xué)生集體外出活動的管理。組織學(xué)生集體外出活動,要制訂切實可行的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確定安全責(zé)任人。外出活動堅持安全、就近、徒步的原則,同時加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的安全教育,務(wù)必做到層層落實,責(zé)任到人。執(zhí)行外出活動審批制度,在外出活動前15天將活動方案(其中包括活動時間、活動人數(shù)、活動線路、活動地點、安全保衛(wèi)措施、安全責(zé)任人、應(yīng)急方案等)交中心校校長室審批。
6、認(rèn)真把好食品衛(wèi)生、防疫關(guān)。 學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律和規(guī)章制度,切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生,衛(wèi)生防疫的管理,對進(jìn)入學(xué)校的食品進(jìn)行嚴(yán)格控制。建立供應(yīng)索證、定期檢查制度。學(xué)校要積極開展食品衛(wèi)生安全宣傳教育,讓學(xué)生掌握食品衛(wèi)生知識提高自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)校園飲用水的管理。 學(xué)校實行因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病病因排查登記制度?;加袀魅拘约膊〉娜藛T堅決不允許上崗、上學(xué)。
7、加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育和輔導(dǎo)。繼續(xù)做好“特異體質(zhì)學(xué)生”排查、管理工作,學(xué)校要積極開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導(dǎo),使學(xué)生能正確認(rèn)識自我,增強(qiáng)自我調(diào)控和承受挫折的能力,提高學(xué)生的心理健康水平,消除學(xué)生心理障礙,保障學(xué)生心理健康。教師要關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生,要重視和加強(qiáng)對行為偏差學(xué)生的教育、引導(dǎo)和鼓勵,善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點,引導(dǎo)學(xué)生健康成長。
學(xué)校要主動配合,爭取各方支持,充分發(fā)揮法制副校長作用,深入開展“警校共建”活動,積極主動與公安、工商、文化、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門的配合,健全學(xué)校和所在地公安機(jī)關(guān)、家長、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度,進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,同時要凈化校園文化環(huán)境,營造全社會共同關(guān)心少年兒童健康成長的良好氛圍。各校要重視工作,及時掌握本校安全穩(wěn)定動態(tài),協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的來信來訪問題,確保學(xué)校穩(wěn)定、師生平安。
學(xué)校要對照上級部門關(guān)于安全工作要求,認(rèn)真開展自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對疏于管理發(fā)生事故造成后果的,將視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人以嚴(yán)肅處理。學(xué)校要重視安全工作過程管理和臺帳建設(shè),規(guī)范學(xué)校安全工作臺帳,對學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、安全責(zé)任制度、安全管理制度,安全檢查記錄、安全隱患及整改記錄、安全教育記錄、安全會議記錄等學(xué)校安全工作資料要及時收集、整理、歸檔。
__年2月27日
1-2月份
1.開展學(xué)期初安全檢查工作,確保開學(xué)工作順利進(jìn)行。
2.各校建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善工作制度。
3.制定中心校__年學(xué)校安全管理工作計劃。
4.中心校與各校簽訂__年安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書。
3月份
1.召開學(xué)校安全工作會議。布置本學(xué)期安全工作。
2.開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動。
3.組織學(xué)生開展“全國中小學(xué)生安全教育日”(3.25)、“安全教育周”活動。
4.組織開展接送學(xué)生車輛專項整治和交通安全教育活動。
4月份
1.開展春季安全防火宣傳教育和火災(zāi)隱患專項排查。
2.協(xié)同有關(guān)部門開展校園及周邊治安專項整治活動。
3.開展食品衛(wèi)生專項排查整治活動;做好春季流行性傳染病防控工作。
4.做好校園標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室建設(shè)工作。
5月份
1.做好五一期間學(xué)校安全防范工作。
2.開展“交通安全月”活動
。3.進(jìn)行“平安校園”創(chuàng)建活動自評與申報。
4.做好“5.12”防震減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急逃生疏散演練工作。
六月份
1.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。
2.開展交通、游泳安全及校外活動安全教育。
3.布置暑假安全工作,下發(fā)致暑假家長一封信。
4、期末安全檢查,做好學(xué)校上半年安全管理工作小結(jié)。
7-8月份
1.落實學(xué)校隱患排查和整改工作。
2.做好抵御和防范臺風(fēng)等自然災(zāi)害的有關(guān)工作。
3.組織暑假學(xué)校安全工作檢查。
9月份
1.開展學(xué)期初安全檢查,落實學(xué)校安全責(zé)任制執(zhí)行情況。
2.開展期初應(yīng)急逃生疏散演練活動。
3.開展校園周邊環(huán)境整治活動。
4.學(xué)校組織收繳管制刀具。
10月份
1.布置國慶節(jié)學(xué)校安全防范工作。
2.“平安校園”創(chuàng)建工作進(jìn)行自查。
3.舉辦校園安全知識教育專題講座。
11月份
1.開展冬季防火安全教育活動。
2.組織開展消防工作專項檢查活動。
3、迎接“平安校園”考核驗收。
4、做好火災(zāi)應(yīng)急逃生疏散演練工作。
12月份
1. 考核各校安全工作目標(biāo)完成情況,迎接縣安全工作目標(biāo)考核。
2.開展“12、4”全國法制宣傳日活動。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀