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網(wǎng)格化,就是將城區(qū)行政性地劃分為網(wǎng)格,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。網(wǎng)格化管理直接表現(xiàn)為管理單元的細(xì)化。實質(zhì)是針對現(xiàn)行管理制度弊端,開展的一次行政管理和社會管理的機制創(chuàng)新,是按照轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,落實三具兩基一抓手要求,推進(jìn)人、財、物、權(quán)、責(zé)全面下沉,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度再造。
網(wǎng)格化核心是以網(wǎng)格化管理為載體,以差異化職責(zé)為保障,以信息化平臺為手段,促進(jìn)條塊融合,聯(lián)動負(fù)責(zé),形成社區(qū)管理、服務(wù)和自治有效銜接,互為支撐的治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)政府職責(zé)特別是市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)在基層的有效落實
網(wǎng)格化一是解決現(xiàn)行管理制度弊端,強化政府職責(zé)落實的迫切需要;二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深化堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實長效機制的有效載體;三是強化干部監(jiān)督管理,加強干部隊伍建設(shè)的有效措施。
(來源:文章屋網(wǎng) )
(一)建立五級網(wǎng)格。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任劃分為區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、片、村居(社區(qū))、企業(yè)(單位)五級網(wǎng)格,實行分級管理,網(wǎng)格劃分在空間上無空白、無重疊,各層級網(wǎng)格實行規(guī)范化建設(shè)。
(二)落實“五定”措施。按“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”縱橫兩條線,對每一個網(wǎng)格落實“五定”措施。1、全員定責(zé):明確各級各類人員所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對象;2、排查定級:根據(jù)風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)隱患等級和治理方案;3、應(yīng)急定制:制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實人員、裝備、物資,強化演練,及時處置事故;4、培訓(xùn)定崗:對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作人員,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),持證上崗;5、信息定時:及時匯總上報執(zhí)法監(jiān)察、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患,按規(guī)定時限逐級如實報告安全事故。
(三)實施五項制度。安全生產(chǎn)定期檢查、監(jiān)督抽查、工作報告、通報及責(zé)任追究等五項制度,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)順利推行。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,深化安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,按照屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理原則,建立五級網(wǎng)格、落實“五定”措施、實施五項制度,通過規(guī)范化建設(shè),形成全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并進(jìn)一步推動企業(yè)安全主體責(zé)任的落實,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作任務(wù)和內(nèi)容
(一)區(qū)安委辦工作任務(wù)和內(nèi)容。
1、制定辦法。制定全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)實施辦法,并組織落實。2、建立區(qū)級監(jiān)管網(wǎng)格。根據(jù)《臺州市*區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,建立區(qū)級安全監(jiān)管網(wǎng)格。3、繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖。在地圖上用不同顏色區(qū)分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各網(wǎng)格責(zé)任區(qū)位置、面積、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),重點單位標(biāo)記明顯符號。4、指導(dǎo)建立并推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式。
(二)各部門工作任務(wù)和內(nèi)容。
1、建立網(wǎng)格。區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,以鎮(zhèn)(街道)為基本單位,按照本行業(yè)(系統(tǒng))安全監(jiān)管職責(zé)、范圍(含直接監(jiān)管的公共場所)和工作實際,劃分并建立安全監(jiān)管網(wǎng)格。2、明確領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格的第一責(zé)任人,每個安全監(jiān)管網(wǎng)格確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。3、責(zé)任到人。每個監(jiān)管網(wǎng)格落實1名或數(shù)名安全生產(chǎn)管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行業(yè)安全日常監(jiān)督檢查工作,督促所屬單位落實安全主體責(zé)任。4、落實措施。各安全監(jiān)管職能部門應(yīng)根據(jù)工作實際,制訂本行業(yè)(系統(tǒng))《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》,繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖或樹狀圖。并以不同顏色區(qū)分各安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、面積、第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、安全管理責(zé)任人,同時建立相關(guān)制度,確保責(zé)任落實。
(三)各鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù)和內(nèi)容。
1、建立網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(街道)建立本轄區(qū)片、村(居)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)網(wǎng)格。2、明確領(lǐng)導(dǎo)。每個片有1名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)工作,每月不少于1次的一線安全檢查。各分管線領(lǐng)導(dǎo)對本分管線的安全生產(chǎn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)。3、責(zé)任到人。明確駐村干部為網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)各辦(站、所、隊)、村居(社區(qū))、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人,明確各自的安全監(jiān)管職責(zé),強化駐村干部的網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。4、落實監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)要制訂本轄區(qū)《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》,繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖。并以不同顏色區(qū)分各安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的位置、面積、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理員、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)及所監(jiān)管的重點單位。同時建立健全相關(guān)制度,確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運行。5、督促轄區(qū)內(nèi)村居(社區(qū))建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格。
(四)村居(社區(qū))工作任務(wù)和內(nèi)容。
村居(社區(qū))在所屬鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。1、建立網(wǎng)格。各村居(社區(qū))結(jié)合轄區(qū)實際,劃分本轄區(qū)安全管理責(zé)任范圍,落實村居(社區(qū))干部或安全管理員職責(zé)。2、落實監(jiān)管。各村居(社區(qū))要制訂本社區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》,編制網(wǎng)格化安全管理地圖或樹狀圖。并以不同顏色區(qū)分各安全管理責(zé)任范圍,標(biāo)明每個責(zé)任范圍的位置、面積、村居(社區(qū))干部、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標(biāo)記明顯符號。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位工作任務(wù)和內(nèi)容。
1、建立健全安全責(zé)任體系。建立企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),單位、車間、班組、崗位、員工層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系;對企業(yè)中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備、工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任;對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,建立安全工作事事有人管、人人有專責(zé)的責(zé)任體系。2、完善各項安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、特種設(shè)備、危險(動火)作業(yè)、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、教育和培訓(xùn)、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設(shè)施“三同時”等各項安全管理制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。3、建立完善隱患排查治理機制。認(rèn)真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任,建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度,按規(guī)定每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于每季度第三個月25日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。4、落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責(zé)任,確保辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,形成嚴(yán)密、高效的安全管理責(zé)任體系。
四、責(zé)任追究制度
區(qū)安委會負(fù)責(zé)對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門實施網(wǎng)格化安全監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、通報,并在區(qū)政府委托下對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)通報批評。有下列情形之一的,對責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報批評:1、網(wǎng)格安全管理責(zé)任劃分不細(xì),留有安全管理死角、盲點或出現(xiàn)安全管理空白區(qū)域的;2、責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作不落實的;3、責(zé)任區(qū)域或管理內(nèi)容發(fā)生變化,不調(diào)整安全管理相關(guān)事項,不上報備案的;4、經(jīng)過抽查,發(fā)現(xiàn)報送的安全隱患排查整治情況與事實不相符的;5、對安全隱患整治牽頭部門要求給予協(xié)助而推諉或不予協(xié)助的;6、對本意見規(guī)定的工作職責(zé)、內(nèi)容、要求落實不到位的。
(二)責(zé)任追究。對發(fā)生安全事故實施責(zé)任倒查和追究。1、造成安全事故的主要原因或原因之一是應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的安全隱患,根據(jù)責(zé)任劃分,追究末端網(wǎng)格各級責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任;2、造成安全事故的主要原因或原因之一是已發(fā)現(xiàn)且已上報的安全隱患,追究隱患整治負(fù)責(zé)單位和協(xié)辦單位的責(zé)任,并追究隱患上報單位的安全隱患監(jiān)控責(zé)任。
五、實施步驟
(一)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)準(zhǔn)備階段(2009年8月):各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)及村居(社區(qū))要按照本意見要求,制定實施辦法,召開動員大會,合理劃分網(wǎng)格,各鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合轄區(qū)實際進(jìn)行網(wǎng)格層級劃分,必要時可先選擇村(居)、企業(yè)試點,再在面上推開。
(二)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)實施階段(2009年8月-11月):建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺,采集并完善各類安全信息。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運行機制,規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,對事故隱患、重大危險源、突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行排查登記,建立完善檢查臺帳和檔案,確定各級網(wǎng)格、各個責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。設(shè)置不同課題和情況,集中進(jìn)行應(yīng)急演練,檢驗網(wǎng)格運行成效。
(三)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)檢查驗收階段(2009年12月):組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn)。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。
實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè),是我區(qū)認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的具體舉措,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(單位)要切實提高認(rèn)識,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(單位)要安排班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的AB角人員,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的安全管理責(zé)任空白。
(二)培樹典型,示范帶動。
區(qū)安委辦根據(jù)“試點先行,全面推進(jìn)”的原則,從監(jiān)管部門、鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))及企業(yè)中分別選擇先進(jìn)典型,進(jìn)行重點培養(yǎng)。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門(單位)要高度重視,分別確定示范單位,采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、集中培訓(xùn)等多種形式,進(jìn)行示范帶動,加快網(wǎng)格化監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。
(一)把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié),做到“片區(qū)清、人員明”。把握監(jiān)管主體環(huán)節(jié),就是要明確誰去監(jiān)管、監(jiān)管何處的問題。按照市場主體分布情況和地域特點,以行政村、街道為基本單位,將全市劃分為65個經(jīng)濟戶口“網(wǎng)格”,使每個經(jīng)濟戶口“網(wǎng)格”的轄區(qū)范圍、市場主體數(shù)量和監(jiān)管任務(wù)都大體均衡。同時,每個“網(wǎng)格”對應(yīng)設(shè)立一個監(jiān)管組,按照新老搭配、強弱搭配、剛?cè)岽钆涞脑瓌t,每個“網(wǎng)格”監(jiān)管組配置2~3名干部,負(fù)責(zé)對該經(jīng)濟戶口“網(wǎng)格”內(nèi)所有市場主體的監(jiān)管工作。經(jīng)濟戶口“網(wǎng)格”化的實施,要求每位監(jiān)管干部必須全面掌握商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容。
(二)把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié),做到“戶口清、狀態(tài)明”。把握監(jiān)管客體環(huán)節(jié),就是要對監(jiān)管對象的情況了然于胸,并按照分類監(jiān)管的原則,把重點監(jiān)管對象和后延監(jiān)管對象從眾多的市場主體中區(qū)分出來實施重點監(jiān)管。為此,通過信息化,對全市各類市場主體進(jìn)行調(diào)查摸底,全面收集市場主體數(shù)量、規(guī)模、運行情況等信息,充實完善信息資料庫。在推行“網(wǎng)格化”過程中。雖然監(jiān)管對象沒有發(fā)生改變,但監(jiān)管內(nèi)容卻由整體監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。按照各類市場主體的信用分類情況,將6300多戶重點監(jiān)管對象和1000多戶后延監(jiān)管對象作為監(jiān)管重點對象,加強了對13個?;攸c行業(yè)和食品行業(yè)等市場主體的監(jiān)管力度。
(三)把握監(jiān)管實施環(huán)節(jié),做到“任務(wù)清、責(zé)任明”。實施“網(wǎng)格化”的經(jīng)濟戶口管理,其目的就是要促進(jìn)監(jiān)管任務(wù)的進(jìn)一步到位和監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實,其核心在于“任務(wù)清、責(zé)任明”這一環(huán)節(jié)。把握“網(wǎng)格化”經(jīng)濟戶口管理的實施環(huán)節(jié),就是要將涉及巡查監(jiān)管的各項工作任務(wù)直接落實到各“網(wǎng)格化”巡查監(jiān)管組,使責(zé)權(quán)利在“網(wǎng)格化”責(zé)任區(qū)中得到有機統(tǒng)一。同時,隨著行政執(zhí)法問責(zé)制的推行,使每位監(jiān)管干部的責(zé)任意識得到進(jìn)一步強化,也為進(jìn)一步落實責(zé)任創(chuàng)造了條件。實行“網(wǎng)格化”經(jīng)濟戶口管理,對監(jiān)管干部的監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管義務(wù)有了明確的界定,解決了監(jiān)管干部“管什么、怎么管”的問題,最大限度降低了因工作不到位而追究行政責(zé)任的概率。
一、什么是九小場所
九小場所是指小商場、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè),這些場所都是政府安全監(jiān)管的重點。
二、九小場所存在的問題
1、九小場所多為家庭企業(yè),雖然促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè),但管理模式多為家庭經(jīng)營式;資金短缺、安全生產(chǎn)條件差、管理模式陳舊;生產(chǎn)車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起;用電線路亂拉亂扯;消防設(shè)施不健全,一旦發(fā)生火災(zāi),處于半封閉狀態(tài)無處逃生,勢必造成人員傷亡。
2、從業(yè)人員安全意識淡薄。這些場所的從業(yè)人員往往沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)直接上崗就業(yè)。相對來說人員素質(zhì)低,安全知識缺乏,安全意識淡薄,應(yīng)急救援滯后。
3、生產(chǎn)場所布局不合理。許多小加工點都是用自家居住房屋或租賃的房屋進(jìn)行加工生產(chǎn),建筑本身就不符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求,吃、住、生產(chǎn)基本都是一條龍。存在的安全隱患可想而知。
4、落實法律法規(guī)有關(guān)要求困難,整改難度大。對執(zhí)法人員下達(dá)的整改文書,小經(jīng)營業(yè)主多為應(yīng)付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素質(zhì)低,就連最基本安全管理制度也無法制定,更別說制定其他有關(guān)安全資料了。同時由于資金短缺、建筑條件的制約整改基本等于重建。
5、監(jiān)管難度大。由于九小場所分布廣,人員流動性大,而監(jiān)管人員力量薄弱,而且監(jiān)管的職權(quán)不明確,出現(xiàn)無人監(jiān)管的局面。
三、解決的措施
1、建立村級網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),成立村級安全領(lǐng)導(dǎo)小組。九小場所往往分布在最基層,因此應(yīng)該發(fā)揮最基層的安全監(jiān)管力量,對轄區(qū)內(nèi)的小場所嚴(yán)格排查,建立底冊。首先建立網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,健全村級安全管理制度,對轄區(qū)內(nèi)的九小場所劃分監(jiān)管對象,做到村干部人人包片,層層簽訂安全責(zé)任狀,落實安全責(zé)任制。其次培養(yǎng)村級安全協(xié)管員,正確指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場所的安全管理。
2、加強宣傳,提高小加工點主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。政府安監(jiān)部門可以分片對轄區(qū)內(nèi)的九小場所的主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高負(fù)責(zé)人的安全管理水平,從思想深處認(rèn)識安全的重要性。村級可以利用廣播、張貼宣傳畫、學(xué)生安全教育課對村級小加工點的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高他們的安全意識。
3、加大檢查力度,及時消除安全隱患。基層監(jiān)管人員應(yīng)制定檢查計劃,突出重點,定期到小場所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的立即監(jiān)督指導(dǎo)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的責(zé)令限期進(jìn)行整改。在規(guī)定的期間內(nèi)未按規(guī)定進(jìn)行整改的上報鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦,可以聯(lián)合派出所依法行政處罰或取締,絕不姑息遷就。鎮(zhèn)辦還應(yīng)不定期成立由安監(jiān)辦、工商、派出所、供電、建委等有關(guān)人員組成的檢查小組進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的堅決取締。
【關(guān)鍵詞】:構(gòu)建;網(wǎng)格化;供電服務(wù);管理體系
1、基本思路
以縣公司為單元集約管理,將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,構(gòu)建以區(qū)域、線路、臺區(qū)為單元的服務(wù)網(wǎng)格體系,充分整合現(xiàn)場服務(wù)資源,提升現(xiàn)場作業(yè)效率。整合用電檢查、反竊電、采集現(xiàn)場運維和故障處理、周期核抄、電費催收、現(xiàn)場停復(fù)電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等現(xiàn)場作業(yè),依據(jù)用戶數(shù)、管轄面積和h境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),拓展客戶經(jīng)理職責(zé),合理測算劃分網(wǎng)格,設(shè)立集客戶服務(wù)員、社區(qū)(村委)服務(wù)員、臺區(qū)管理員于一體的現(xiàn)場網(wǎng)格化服務(wù)綜合員,對接政府、社區(qū)(村委)、用戶,通過整合社區(qū)(村委)資源,優(yōu)化公司內(nèi)部各相關(guān)專業(yè)之間的信息溝通渠道,建立“點面結(jié)合、一站處理、全程管控、實時響應(yīng)”的末端融合供電服務(wù)“網(wǎng)格化”管理模式,形成“人在格中轉(zhuǎn),事在網(wǎng)中辦”的服務(wù)模式,最終實現(xiàn)“服務(wù)訴求在網(wǎng)格內(nèi)解決,服務(wù)隱患在網(wǎng)格內(nèi)消除,服務(wù)質(zhì)量在網(wǎng)格內(nèi)管控,服務(wù)品質(zhì)在網(wǎng)格內(nèi)提升”目標(biāo)。
2、具體措施
2.1建立管理體系,整體推進(jìn)
地市公司層級成立組織架構(gòu),負(fù)責(zé)體系建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實施、動態(tài)調(diào)整和協(xié)調(diào)推進(jìn),推行“定格、定人、定責(zé)”三定工作模式,明確各級工作職責(zé),實行“逐級細(xì)分、逐級負(fù)責(zé),逐級監(jiān)控、逐級管理”的推進(jìn)方式,實行周例會制度,通報研究轄區(qū)各方面信息、難點問題,制定工作計劃,部署重點工作。做到橫向到邊、縱向到底,形成上下聯(lián)動、全方位管理的工作機制。建立以營銷監(jiān)控中心、班組(供電所)、網(wǎng)格員分層分級履行職責(zé)的統(tǒng)一管理模式,監(jiān)管中心負(fù)責(zé)橫向協(xié)調(diào)溝通和對班組(供電所)、網(wǎng)格員的監(jiān)督、工作調(diào)度和檢查,班組(供電所)負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)管理;網(wǎng)格員由監(jiān)控中心實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核。
2.2完備基礎(chǔ)工作,穩(wěn)步推進(jìn)
(1)建立精益化管理檔案
從臺區(qū)這一最小單元著手,結(jié)合營配調(diào)貫通工作,完備服務(wù)管理檔案。由客戶經(jīng)理牽頭,實行客戶經(jīng)理、抄表員、用電檢查員、采集運維員、資產(chǎn)管理員、生產(chǎn)搶修員、檔案管理員等人員聯(lián)合進(jìn)臺區(qū),對臺區(qū)網(wǎng)格內(nèi)抄表質(zhì)量、電價執(zhí)行、計量裝置、社區(qū)(村委)信息、用戶信息、客戶電話號碼等各種基礎(chǔ)性檔案開展核查、設(shè)置格式統(tǒng)一、涵蓋各專業(yè)的臺區(qū)精益化管理檔案模板,對缺失的資料限期補充完善,形成“一個臺區(qū)一檔案,一個網(wǎng)格一套檔案”,提升現(xiàn)場作業(yè)效率,提高管理精準(zhǔn)度。
(2)合理劃分網(wǎng)格管理范圍
在綜合考慮區(qū)域、線路和臺區(qū)等因素的基礎(chǔ)上,按照“臺區(qū)定界、全面覆蓋、無縫對接、科學(xué)測算”的原則進(jìn)行網(wǎng)格劃分,以縣公司為單元,按照城區(qū)、供電所管理范圍及臺區(qū)地理分布劃分網(wǎng)格,分別由高、低壓網(wǎng)格員對接專變客戶和公變客戶,構(gòu)筑以線路、臺區(qū)為單元“服務(wù)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、分格管理”的矩陣式服務(wù)網(wǎng)格體系。同時根據(jù)臺區(qū)基本特征信息,以臺區(qū)特征將網(wǎng)格劃分為學(xué)區(qū)網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合網(wǎng)格、純農(nóng)村網(wǎng)格、居民網(wǎng)格、商業(yè)網(wǎng)格等,并根據(jù)不同網(wǎng)格屬性,測算工作量和職責(zé),合理劃分網(wǎng)格員管轄范圍。
2.3打造特色服務(wù),高效推進(jìn)
(1)推行網(wǎng)格化服務(wù)“六個一”工程
為塑造優(yōu)秀的臺區(qū)經(jīng)理網(wǎng)格化服務(wù)隊伍,全面推行一張服務(wù)名片、一本服務(wù)手冊、一個電力宣傳欄、一份服務(wù)檔案、每月一次社區(qū)(村委)聯(lián)系走訪、一個供電服務(wù)QQ群(微信群)等為主的社區(qū)服務(wù)“六個一”工程,依托“一欄兩平臺”(電力宣傳欄、微信公眾平臺、短信平臺),以“三個統(tǒng)一”(統(tǒng)一公開身份、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度)為抓手,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)模式、服務(wù)模式實踐,通過轄區(qū)內(nèi)的電力宣傳欄、小區(qū)物業(yè)、掌上電力、微信、短信平臺推送電量電費、停電信息及溫馨提示,深入社區(qū)開展電價電費政策、安全用電和節(jié)約用電等宣傳活動,公布網(wǎng)格員服務(wù)電話,充分了解客戶的訴求,實現(xiàn)三級網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容全覆蓋,運行機制規(guī)范化。
(2)提倡“主動優(yōu)質(zhì)服務(wù)”意識
加強員工思想意識教育,督促網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變觀念,樹立“主人翁”精神、“主動優(yōu)質(zhì)服務(wù)”意識,為客戶提供“電保姆”式服務(wù)。建立網(wǎng)格化服務(wù)工作流程,強化網(wǎng)格員調(diào)度權(quán)限,由網(wǎng)格管理員作為客戶直接接觸人負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、處理、傳遞客戶訴求,追蹤并反饋客戶問題辦理情況,計量和業(yè)擴等專業(yè)銜接,力爭只要客戶一個電話,網(wǎng)格員一口對外協(xié)調(diào)解決。
2.4強化監(jiān)管和考核,整改推進(jìn)
不斷完善監(jiān)督機制和考核制度。完善服務(wù)“網(wǎng)格化”管理職責(zé)、流程、制度標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),以“分級分類、量化考核、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)評價”為原則,建立健全考核制度,對網(wǎng)格內(nèi)客戶訴求辦結(jié)情況、臺區(qū)網(wǎng)格“量價費損”等方面進(jìn)行綜合考評,明確考核標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)網(wǎng)格員工作積極性。
3、預(yù)期成效
3.1提升供電企業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平
建立“點面結(jié)合、一站處理、全程管控、實時響應(yīng)”的網(wǎng)格化服務(wù)模式,結(jié)合臺區(qū)資料摸底,通過詳細(xì)分析各類服務(wù)信息和問題,實施跟蹤客戶訴求,將涉及客戶的訴求、資料和指標(biāo)等逐一落實到網(wǎng)格中,實現(xiàn)生產(chǎn)、營銷和調(diào)控信息資源規(guī)范和綜合運用,將問題解決在一線,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),推進(jìn)客戶信息收集完善、服務(wù)訴求受理處置、服務(wù)工作質(zhì)量和企業(yè)責(zé)任形象的綜合提升。
3.2推進(jìn)供電企業(yè)協(xié)同化聯(lián)動水平
通過逐級落實管控責(zé)任,強化客戶經(jīng)理網(wǎng)格員的綜合調(diào)度權(quán)限,實現(xiàn)資源整合、末端融合和部門聯(lián)動,形成“一個管理網(wǎng)絡(luò)、一個評價體系、一套運行機制、一個服務(wù)平臺”的營銷服務(wù)管理格局,做到責(zé)任清晰、有人管事、有人做事,為實現(xiàn)“為小事不出格,大事不出網(wǎng)”的目標(biāo)提供保障,有效解決“信息不暢”和“專業(yè)壁壘”問題,推進(jìn)部門、班組間信息共享、工作協(xié)同。
結(jié)束語
推進(jìn)營銷現(xiàn)代化管理,提升供電服務(wù)水平,不斷提升客戶滿意度,必須要扎實推進(jìn)電力“網(wǎng)格化”管理。雖然“網(wǎng)格化”管理其探索、完善、深化、評價的過程依然漫長,還有一些問題不容忽視,但可以堅信,供電企業(yè)是推行網(wǎng)格化管理的最佳實踐地、探索地。