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關鍵詞 內(nèi)控 重大風險預警 應急機制
當前,企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈,如何更好地防范經(jīng)營風險,提高企業(yè)的核心競爭力,是每一個公司都面臨的問題。尤其是在全球金融危機之后,人們越來越清楚地認識到,進一步完善內(nèi)部控制和加強風險管理是企業(yè)健康發(fā)展的前提,企業(yè)通過對內(nèi)控體系建設,對各業(yè)務、各流程進行梳理,認真辨識各關鍵風險點,有針對性地制定措施,從而提高企業(yè)的整體管理水平。
近來有很多事件值得反思。上市公司頻頻出現(xiàn)危機,雖有內(nèi)控機制,卻不能及時進行突發(fā)事件預警,導致企業(yè)受損。曾有某媒體披露,記者將3家國內(nèi)上市企業(yè)共10款葡萄酒送往國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測,均檢測出多菌靈或甲霜靈農(nóng)藥殘留。而多菌靈為美國禁用的農(nóng)藥,有導致肝癌的風險。此事沸沸揚揚,雖然不疾而終,卻使張裕銷售業(yè)績下滑。同年11月,酒鬼酒受白酒塑化劑問題影響,白酒股大跌之后再度出現(xiàn)暴跌的情況。近期的三星Note手機起火爆炸事件,幾家公司事后都做出補救措施,但都不盡如人意,沒有相應的預案出臺。在信息時代,對于一個上市公司來說,重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制的建立健全尤為重要。
目前,上市公司把完善企業(yè)內(nèi)部控制作為企業(yè)風險管理的核心內(nèi)容,但在加強風險預控和應急機制制度的建設方面重視不夠,以致不能化危為機,疲于應付。企業(yè)通過建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制,可以在日常經(jīng)營管理過程中有效處理重大事件或敏感事件,制定應急預案能明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件能及時得到妥善處理。但在實際操作過程中,很多公司還是會出現(xiàn)很多問題:
第一,企業(yè)風險的有效控制不到位。影響企業(yè)經(jīng)營的風險因素較多,雖然企業(yè)建立了相應的風險控制機制,但流于形式,缺乏專門的風險管理機構和管理,遇到突發(fā)問題無法形成有效的管控隊伍,效果不佳,容易造成很多負面信息。尤其在當今社會,各類媒介傳播速度不斷加快,如不及時處理,后果不堪設想。可見,風險防范控制制度的完善與落實已成為企業(yè)健康發(fā)展的關鍵要素。
第二,內(nèi)控體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。很多企業(yè)平時不注重內(nèi)控機制的建設,出現(xiàn)問題就臨時出臺政策,政策的銜接性差。
第三,監(jiān)管機制不健全,監(jiān)督力度不夠。政府部門的監(jiān)督力度不夠,在食品行業(yè)這一現(xiàn)象尤為突出,產(chǎn)品的生產(chǎn)沒有行業(yè)標準,或者有標準但缺少監(jiān)督,以致近兩年頻頻發(fā)生生食品行業(yè)的危機事件。比如2004年的伊利“高管被拘”事件;2005年的光明“回收奶、早產(chǎn)奶”事件;2008年的三鹿奶粉“三聚氰胺”事件;2011年的雙匯“瘦肉精”事件以及蒙牛的“黃曲霉毒素M1”事件,接著是今年的酒類風波。導致的結(jié)果是,上市公司的股票停牌,股價價暴跌,企業(yè)破產(chǎn),由酒鬼酒引l的塑化劑事件更是演變成席卷整個中國白酒業(yè)的一場風暴。不僅白酒行業(yè)的形象受到了影響,在資本市場,白酒股集體大跌。上市公司作為公眾公司,一定要依據(jù)規(guī)范和制度進行信息披露,突發(fā)事件要有應急預案和措施,在信息公開的背后,還要建立健全以風險管理為核心的內(nèi)部控制體系,這是做強做優(yōu)企業(yè)、履行企業(yè)社會責任的制度保障。發(fā)生了風險事項不可怕,可怕的是不能及時、有效地應對和解決風險問題。誠信是市場經(jīng)濟的靈魂,是市場經(jīng)濟正常運行的基礎。對于上市公司而言,如果突發(fā)問題的應對不能讓公眾滿意,勢必會影響自己的市場經(jīng)營活動,影響到企業(yè)的競爭力,最終導致廣大投資者的利益受損。
建立有效的風險預警和突發(fā)事件應急機制,對于企業(yè)內(nèi)控制度的建設顯得尤為重要:
第一,政府建立組織協(xié)調(diào)機構,幫助企業(yè)建立企業(yè)經(jīng)營風險引發(fā)突發(fā)事件應急處置工作機制。
政府各部門各司其職,對各轄屬企業(yè)建立突發(fā)事件應急預案。當企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時,政府各部門能積極與企業(yè)聯(lián)手,處理矛盾,制定行之有效的處理措施,同時運用媒體來公布處理結(jié)果,及時向社會通報處理結(jié)果,防范不良信息的出現(xiàn)。
第二,樹立危機意識,強化內(nèi)控意識。企業(yè)應從根本上樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,正確理解內(nèi)部控制的含義,重視內(nèi)部控制在管理活動中的重要作用,使內(nèi)控制度滲透到企業(yè)管理的方方面面。其一,企業(yè)管理者應加強企業(yè)文化建設,樹立全員控制意識,高層管理人員應積極參與內(nèi)部控制制度的制定,認真執(zhí)行內(nèi)部控制制度。其二,應注意提升員工整體素質(zhì),幫助員工樹立正確的價值觀和對企業(yè)的責任感,教育員工自覺遵守和執(zhí)行各項內(nèi)控制度,形成以自我管理、自我控制為主要手段的內(nèi)控制約機制,使員工自覺執(zhí)行內(nèi)控制度,主動向管理層反映內(nèi)控中存在的缺陷,形成自上而下的“人人講內(nèi)控、人人受約束”的局面。
第三,建立預防危機的預警系統(tǒng)。預防危機需要重點做好以下信息的收集與監(jiān)測:一是收集消費反饋信息,對引起危機的因素進行歸納及監(jiān)測;二是收集行業(yè)信息,了解業(yè)界發(fā)展動態(tài)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;三是收集競爭對手的動態(tài),取其精華、去其糟粕,改善自己的服務;四是對監(jiān)測到的信息進行鑒別、分類和分析,對未來可能發(fā)生的危機及其危害程度制定初步的應對計劃,形成書面指引,一旦發(fā)生問題,有相應的解決方案。
第四,建立危機管理機構。對于企業(yè)來說,應該設置專門的危機管理部門,一旦發(fā)生危機事件,馬上組成處理團隊,執(zhí)行應對方案,應對突發(fā)危機。
[關鍵詞]內(nèi)部控制, 內(nèi)控自查, 企業(yè)風險
我國財政部將內(nèi)部會計控制定義為單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)安全、完整,確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。而內(nèi)控自查,是保證企業(yè)內(nèi)部會計控制有效實施的重要措施。內(nèi)控自查是企業(yè)處理各項業(yè)務工作的相關業(yè)務人員,包括各級管理者,為保證落實內(nèi)部會計控制程序的執(zhí)行力,減少企業(yè)管理層自身管理風險而進行的自我檢查。
自查是內(nèi)控管理工作中的一個重要項目,不僅包含內(nèi)控專業(yè)人員開展的定期或不定期的檢查外,還包括各業(yè)務部門對處理相關業(yè)務開展的現(xiàn)場自查。通過內(nèi)控自查可以進行企業(yè)風險預防,是控制管理風險的重要工具,因此企業(yè)應當根據(jù)自己的實際情況設計出一套良好的自查方案,以保證內(nèi)控自查工作的有效性。
一、內(nèi)控自查的必要性
1.實施內(nèi)部會計控制的要求
企業(yè)實施內(nèi)部會計控制從企業(yè)整體來講會降低經(jīng)營風險,但也會形成對員工的約束,增加員工的工作量,沒有檢查和監(jiān)督很難保證內(nèi)部會計控制措施落實到位,因此,必須進行自我檢查程序。
2.與內(nèi)控審計相比自查更容易發(fā)現(xiàn)問題
基于成本和效率的考慮,內(nèi)控審計人員不了解企業(yè)具體運作,對企業(yè)也不可能進行持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查。即使是企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控審計人員也不可能對企業(yè)的各個環(huán)節(jié),全天候地進行內(nèi)控檢查,只有自我檢查,彌補內(nèi)控審計漏洞,才能保證這些具體內(nèi)部會計控制措施的有效性。
二、目前企業(yè)內(nèi)控自查中存在的問題
1.內(nèi)控自查意識不強
內(nèi)部控制自查與業(yè)務執(zhí)行人員和基層管理員無直接利益關系,因此,相關人員責任意識不強,對內(nèi)控制度自查不夠重視,甚至當企業(yè)領導有求進行自查時,部分人員依然會不完全執(zhí)行或根本不執(zhí)行。
2.內(nèi)控自查方法不熟悉
內(nèi)部控制自查不僅要求自查人員了解企業(yè)內(nèi)部會計控制規(guī)定,更要熟悉各方面自查的關鍵環(huán)節(jié),合理運用各種方法,才能及時發(fā)現(xiàn)問題。目前,企業(yè)內(nèi)業(yè)務人員普遍缺乏相關知識和技能,使內(nèi)控自查效果大打折扣。
三、企業(yè)內(nèi)控自查管理具體方法探討
強化企業(yè)內(nèi)控自查一方面要提高管理人員和員工的意識,另一方面應掌握內(nèi)控自查的方法。
1.貨幣資金內(nèi)控自查
第一,檢查現(xiàn)金與銀行存款的授權控制。授權控制是指單位各級員工,必須經(jīng)過授權和批準,才能對有關的經(jīng)濟業(yè)務進行處理,未經(jīng)授權和批準,不允許接觸這些業(yè)務。要確立授權與批準的制度,現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務的發(fā)生,是否經(jīng)過單位主管人員或財務主管人員審批,授權具體的人員與經(jīng)辦人員是否一致。
第二,查檢不相容職位是否分離。對于相關的職務,是否進行分工負責,是否由一個人同時包辦兼任。具體包括:現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務授權與經(jīng)辦是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務經(jīng)辦與審查是否分離,現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務經(jīng)辦與記賬是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款票據(jù)保管與銀行存款記賬人員是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款票據(jù)保管與印章保管是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款日記賬和總賬的登記是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款登賬與審核是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款收付款憑證保管與銀行存款日記賬登賬是否相分離。
第三,業(yè)務記錄是否完整。對經(jīng)濟業(yè)務進行會計記錄時,必須按照規(guī)定的程序辦理,保證會計記錄的真實、及時和正確。出納人員復核了現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務的原始憑證后,應及時填制結(jié)算憑證,并對結(jié)算憑證和原始憑證加蓋“收訖”或“付訖”戳記。會計人員根據(jù)會計主管審核無誤的銀行存款收付原始憑證編制現(xiàn)金、銀行存款收款憑證、付款憑證,經(jīng)會計主管或授權稽核人員審核后并簽字蓋章?lián)缘怯浫胭~。
第四,現(xiàn)金、銀行存款的真實、安全。出納人員定期編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,現(xiàn)金是否及時盤點,交由會計主管人員檢查,同時定期進行賬賬核對,以保證銀行存款安全。
2.預算內(nèi)控的自查
預算內(nèi)控自查內(nèi)容包括全面預算編制、管理的規(guī)定、辦法和制度;預算調(diào)整方案及批準文件;預算執(zhí)行進度以及預算考核相關資料。
第一,對預算編制的自查,主要檢查業(yè)務預算、財務預算、資本預算編制內(nèi)容是否完整, 是否具備預算編制基礎資料,是否將本單位確定的預算目標落實到具體單位,單位對確定的預算目標是否按時間進度進行分解,是否形成全方位的預算執(zhí)行責任體系;成本預算編制是否依據(jù)成本列支范圍和標準,按照產(chǎn)品生產(chǎn)計劃、物資消耗定額、設備定額、勞動用工定額等定額標準和計劃價格編制。費用編制預算是否將各項專項費用提前考慮,將各項支出最大限度納入年度預算中,是否做了資本性支出的可行性論證。
第二,對預算執(zhí)行的自查。單位是否建立了預算執(zhí)行責任制度,各項預算是否在預算期內(nèi)得到了一貫的、嚴格的執(zhí)行。對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,企業(yè)管理當局與各級管理人員之間是否存在順暢的信息溝通渠道;檢查按時間進度分解的各項全面預算管理指標實際完成情況。檢查在收入預算執(zhí)行中有無多報、少報或漏報收入的問題;各項成本核算是否真實、合規(guī);開支范圍劃分是否符合財經(jīng)法規(guī)及全面預算管理的有關規(guī)定,費用的開支是否遵循預算標準、范圍、費用的歸集、分配、核算是否合規(guī),有無將資本性支出在費用中核算的情況。
第三,對預算調(diào)整的自查。預算的調(diào)整是否符合預算調(diào)整的條件,是否屬于編制時考慮不到位,多編、少編、漏編問題;當經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時,預算是否及時得到調(diào)整;調(diào)整預算的程序是否按相關程序調(diào)整。
第四,對預算分析與考核的審計。是否建立預算執(zhí)行情況分析制度,制度是否合理、可行,是否定期召開預算執(zhí)行分析會議,通報預算執(zhí)行情況,研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題,提出改進措施,預算執(zhí)行單位對預算指標與實際結(jié)果之間的重大差異是否做出分析,并采取相應措施;是否建立全面預算管理考核和獎懲制度,制度是否合理、可行。是否落實獎懲措施,直接與工資掛鉤、及時落實到個人。
3.報表的自查
包括對財務會計報表的形式、表間相互之間勾稽關系、重要會計科目和異常情況檢查等。如果是檢查合并財務會計報表,還應該檢查企業(yè)提供經(jīng)會計師事務所審計過的母公司和比重較大的子公司財務會計報表。
第一,財務會計報表的形式自查。主要是財務會計報表的正確性和真實性進行檢查,應對會計師師事務所出具的審計報告予以重視和關注。會計報表及附注的形式自查包括:表名稱是否符合規(guī)定;報表編制單位是否蓋章;報表是否有編制人、財務負責人、公司負責人簽字及蓋章。審計報告的形式自查,主要包括:是否有注冊會計師簽字及蓋章;是否已注明了會計師事務所的地址;是否簽署了報告日期;是否有會計師事務所的執(zhí)業(yè)許可證;是否已核對審計報告的騎縫章無誤;報告內(nèi)容是否完整齊全。
第二,財務會計報表間勾稽關系的自查。主要是對資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表四者之間科目對應關系的審核。具體包括營業(yè)執(zhí)照中的注冊資本、“驗資報告”中的“實際投入資金”、“資產(chǎn)負債表”中的“實收資本”之間勾稽關系;資產(chǎn)負債表中期未未分配利潤和利潤表中的凈利潤勾稽關系,應滿足:期末未分配利潤=本期凈利潤+期初未分配利潤-提取的盈余公積、公益金(或提取的職工獎勵工資、儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金或利潤歸還投資)-應付股東股利或轉(zhuǎn)作資本部分;現(xiàn)金流量表中“經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量”同資產(chǎn)負債表、利潤表部分科目勾稽關系。
第三,重要會計科目的自查。重要會計科目自查是指通過逐個對會計報表重點科目的核實審核,判斷會計報表在重大方面所反映財務狀況的真實性。要檢查資產(chǎn)類科目是否實際存在、所有權的歸屬以及計價是否合理;負債類科目應檢查金額是否正確、負債到期日以及是否存在未入賬的負債事項;權益類科目應檢查其來源的合理性、確認的合法性、金額計量的準確性;收入、成本和費用類科目應檢查確認的合法性、是否當期發(fā)生以及收入成本費用之間是否配比。
對于應收賬款,主要檢查企業(yè)是否存在較大數(shù)額以及賬齡過長的應收賬款,是否存在應核銷而未核銷的;是否與客戶核對往來;收款期大于一年的大額應收賬款,是否提取足額壞賬準備;是否存在虛列應收賬款以虛增銷售收入現(xiàn)象;是否過度降低信用政策標準,導致應收賬款大額增加。
對于存貨,主要檢查是否存在少列、多列現(xiàn)象;存在不存在多計存貨,少計成本的現(xiàn)象;存貨是否不合理積壓或者變質(zhì),而未提取足額的跌價準備。
對固定資產(chǎn),主要檢查固定資產(chǎn)類別劃分是否準確、產(chǎn)權是否歸企業(yè)所有,是否存在將經(jīng)營租賃固定資產(chǎn)計人固定資產(chǎn)原值現(xiàn)象;核實企業(yè)固定資產(chǎn)的金額是否準確,是否及時提取固定資產(chǎn)減值準備;審查固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限是否合法、合理并遵守一貫性原則,是否存在少提折舊、不提折舊現(xiàn)象;審查是否存在已經(jīng)過時報廢、不使用的固定資產(chǎn)還未申請核銷,仍列入賬中的現(xiàn)象。
對于主營業(yè)務收入,主要檢查是否存在通過應收賬款、預收賬款等科目虛增銷售收入現(xiàn)象;銷售收入確認時間;是否存在通過銷售退回、折讓隨意調(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象。
第四,對財務報表異常情況檢查,對財務報表數(shù)據(jù)所反映的財務狀況出現(xiàn)比率極端優(yōu)秀、經(jīng)營狀況突然好轉(zhuǎn)、利潤表變化異常時,應予以充分關注,核實其真實性。具體通過綜合對比流動比率、凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、成本費用利潤率、存貨周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、銷售增長率進行分析判斷。
4.期間費用的內(nèi)控自查
對期間費用的自查是內(nèi)控自查的重要部分,費用性質(zhì)不同,自查方面不同。
第一,對業(yè)務招待費的自查,要檢查業(yè)務招待費累計發(fā)生額,并注意抽查原始憑證,確認有無亂擠占招待費的現(xiàn)象,必要時可以與發(fā)票開具方進行核對。
第二,對壞賬損失的自查,要查看沖銷的壞賬是否符合條件,有無報批手續(xù);提取金額比例是否恰當。
第三,對差旅費的自查,針對發(fā)生額較大的或整數(shù)等異常金額,查閱原始憑證的真實性、合法性,并注意是否將業(yè)務招待費列入差旅費開支,驗證因公出差事項的真實性,檢查列支報銷的憑據(jù)是否合法。
第四,對固定資產(chǎn)租賃費的自查,要了解固定資產(chǎn)是否為管理部門使用;查看租賃協(xié)議,確定租賃的性質(zhì)是否屬于經(jīng)營性租賃,檢查是否按照合同規(guī)定的使用期限進行攤銷。
第五,對工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費的自查。首先檢查“其他應付款―應付工會經(jīng)費”賬戶的借方發(fā)生額,查看相關原始憑證,是否有工會組織開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》,查看提取工會經(jīng)費金額是否正確,是否有將應列入工會經(jīng)費和職工教育費的費用錯列入職工福利費等。
第六,對無形資產(chǎn)攤銷的自查,首先無形資產(chǎn)入賬的原始憑證,審查入賬的金額是否真實;其次,審查其攤銷期限和金額是否正確,如有租入無形資產(chǎn),應檢查相關合同;再次,對于軟件的檢查,主要是查看原始憑證,購買計算機硬件所附帶的軟件是否單獨計價,如未單獨計價的,應并入計算機硬件作為固定資產(chǎn)管理。
5.生產(chǎn)成本內(nèi)控的自查
第一,要對成本記錄進行簡易抽查。通過記錄檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)、材料的購進、領用是否以經(jīng)過授權批準的生產(chǎn)指令進行,有無未經(jīng)審批或違反審批制度的現(xiàn)象;檢查成本的記賬憑證后是否附有生產(chǎn)通知單、領發(fā)料憑證、產(chǎn)量和工時記錄、人工費用分配表、材料費用分配表等。檢查生產(chǎn)通知單、領發(fā)料憑證、人工費用分配表、材料費用分配表的順序編號是否完整。
第二,選取樣本測試各種費用的歸集和分配。檢查核算和賬務處理是否按照規(guī)定的成本核算流程和賬務處理流程進行。
第三,復核生產(chǎn)成本明細表,與明細賬、總賬核對相符。抽查生產(chǎn)成本計算單,檢查直接材料成本的計算和材料費用的分配。檢查直接材料耗用數(shù)量的真實性,是否將非生產(chǎn)用材料計入直接材料費用。檢查人工成本的計算是否準確,人工費用的計算方法與分配標準是否合理和適當,是否與人工費用分配表相符。將本年度直接人工成本、材料消耗與前期進行比較,如有異常波動,應查明原因。結(jié)合應付工資的檢查,抽查人工費用會計記錄及會計處理是否正確。必要時,應對生產(chǎn)成本實施截止測試,即檢查資產(chǎn)負債表日前后若干天的生產(chǎn)成本明細賬及相關憑證,確定有無人為調(diào)節(jié)利潤而跨期入賬的情況。
四、結(jié)束語
總之,內(nèi)控自查是企業(yè)內(nèi)控管理體系的重要組成部分,企業(yè)應根據(jù)實際情況,制訂自查管理方案,完善內(nèi)控自查管理。企業(yè)應從貨幣資金、預算、財務報表、費用等方面加強自查,以保證企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效性。
參考文獻:
[1]麻蔚冰.企業(yè)內(nèi)控自查方案設計.首席財務官,2007,(5)
關鍵詞:內(nèi)控制度;分類;必要性
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A
“一個國家乃至一個民族,其衰亡是從內(nèi)部開始的,外部力量不過是其衰亡前的最后一擊?!痹谑袌鼋?jīng)濟下,企業(yè)面臨著兩個根本問題:一是怎樣適應外部環(huán)境的變化;二是怎樣協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)的基礎上,因此,加強企業(yè)內(nèi)部控制,也就成了企業(yè)最基礎性的工作,也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。
1內(nèi)部控制理論概述
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率,保證信息質(zhì)量的真實可靠,保護資產(chǎn)的安全完整,促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)等,而由企業(yè)管理層及其員工共同實施的一個責權明確、制衡有力、動態(tài)改進的管理過程。它是企業(yè)內(nèi)部的一個管理控制系統(tǒng),它涵蓋了企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務,加強內(nèi)部控制也就成了提高企業(yè)經(jīng)營效率的關鍵。
2企業(yè)內(nèi)控制度的具體分類
2.1授權控制
授權控制是指企業(yè)根據(jù)自身的具體情況,把一些特定的權限下放到相關的人員,從而使一些經(jīng)濟業(yè)務只有經(jīng)過這些人員的授權批準后才能進行正常的處理,未授予權限的業(yè)務,無論如何這些人都不能辦理。授權控制不僅僅是規(guī)定相關人員的業(yè)務范圍、職責權限,同時也要規(guī)定相應的責任,從而使他們在處理業(yè)務的同時,也要擔當相應的責任。
2.2 分工控制
分工控制是指對于一個從前到后或者從上到下的整體業(yè)務分成若干個小部分,每部分由固定的人員各自完成,不能將一個整體業(yè)務交由一人來負責包辦或兼任。這樣的控制能夠使一項經(jīng)濟業(yè)務的處理過程中,相關的人員互相監(jiān)督,互相制約,減少營私舞弊等不良行為的發(fā)生。
2.3業(yè)務記錄控制
業(yè)務記錄控制是指在處理經(jīng)濟業(yè)務時,要根據(jù)公司的相關制度、措施、規(guī)定等做好各項業(yè)務處理的詳細記錄。同時,為了保證記錄的真實、及時、有效,公司在制定關于記錄的規(guī)章制度時要考慮周全,詳盡細致。
2.4財產(chǎn)安全控制制度
一個企業(yè)只注重創(chuàng)業(yè),而不注重守業(yè)是萬萬不行的,也就是說企業(yè)除了要注重生產(chǎn),同時也要注重其他有助于生產(chǎn)的相關財產(chǎn)的安全、保養(yǎng)、維護。這就是建立財產(chǎn)安全控制制度的必要性。
2.5書面文件控制
書面文件控制是指企業(yè)將經(jīng)營管理過程中處理各項業(yè)務的具體要求、注意事項等,以書面形式制成文件、規(guī)章制度、崗位標準、責任制等張貼、懸掛在工作場所的顯著位置。
2.6人員素質(zhì)控制
人員素質(zhì)控制是為了保證具體業(yè)務的工作效果、質(zhì)量標準,對于相應的崗位設置一定的基本要求,從而使采用的人員具有與他們所負責的工作相適應的素質(zhì)。
2.7內(nèi)部審計控制
內(nèi)部審計控制是企業(yè)建立一審計部門,對企業(yè)的經(jīng)營管理等活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督控制,這樣有利于完善企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)的競爭力,增強企業(yè)抗風險的能力,從而為企業(yè)的長久發(fā)展提供保障。
3建立健全企業(yè)內(nèi)控制度的必要性
3.1建立健全內(nèi)部控制制度能夠使企業(yè)的管理合法合規(guī)。
守法和誠信是企業(yè)健康發(fā)展的根本,任何違法行為都將付出沉重代價。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須在守法的前提下實現(xiàn)自身的發(fā)展。
3.2建立健全內(nèi)部控制制度能夠維護企業(yè)的資產(chǎn)安全。
資產(chǎn)的安全是企業(yè)各方面相關者普遍關注的重大問題,同時也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。
3.3建立健全內(nèi)部控制制度能夠提高企業(yè)信息的報告質(zhì)量。
完整、可靠的信息報告可以為企業(yè)各級管理層提供準確而真實的信息,從而管理層根據(jù)所提供的信息做出適宜的決策;同時,對外披露信息報告的真實、完整,也有利于提升企業(yè)的誠信度,增強企業(yè)的聲譽。
3.4建立健全內(nèi)部控制制度能夠促進企業(yè)提高經(jīng)營效率和效果。
企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)結(jié)合自身實際情況量身定制的規(guī)章制度,它的貫徹執(zhí)行必定有自身的優(yōu)越性,同時因為良好的貫徹執(zhí)行必定給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來豐碩的成果,從而通過有效的內(nèi)部控制,不斷提高企業(yè)的盈利能力和管理效率。
3.5建立健全內(nèi)部控制制度能夠促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
企業(yè)建立良好的內(nèi)部控制制度可以將使企業(yè)按照符合公司戰(zhàn)略要求的方向發(fā)展,將企業(yè)的近、遠期利益很好地結(jié)合起來,從而提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長久價值的策略選擇。
3.6建立健全內(nèi)部控制制度也是廉政建設的需要。
建立內(nèi)部控制制度能夠使企業(yè)各項營運均有章可循,避免在重大決策中出現(xiàn)領導者獨斷專行或暗箱操作等行為的發(fā)生,從而預防和減少違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4強化內(nèi)控制度的對策
4.1不相容職務分離,形成有效制衡機制
在制定內(nèi)部控制制度時,首先應該確定的是哪些業(yè)務、崗位是不能兼容的,必須分開設置的,其次通過規(guī)定崗位責任制等方法使各個崗位的職權明晰,從而使一些不相容的崗位和職務之間形成有效的制衡機制。
4.2完善授權審批流程,明晰權責
企業(yè)必須建立有效的授權審批流程,明確規(guī)定相關人員授權審批的范圍、權限、責任、程序等,同時相關的審批人員,不能超越權限,必須在自己的權責范圍內(nèi)開展工作。對于特殊的重大事項,應當采取多個管理者集體決策審批的方法進行審批,任何個人沒有權力單獨決策或擅自改變集體決策的意圖。
4.3參照相關法規(guī),建立健全各項工作系統(tǒng)控制
企業(yè)要依據(jù)相關的專業(yè)行規(guī)和國家統(tǒng)一的法律制度,制定適合本單位的各項規(guī)章制度,明確各個業(yè)務崗位的工作流程,建立崗位責任制,充分發(fā)揮各個崗位的的監(jiān)督牽制職能。
4.4堅持以人為本,作好績效考評控制
在內(nèi)部控制制度中,控制業(yè)務執(zhí)行運轉(zhuǎn)的環(huán)境是最基本的構成要素,而人無疑是這個環(huán)境中的最重要的因素之一。所以企業(yè)應注重內(nèi)部控制環(huán)境的建設、營造,從而加強對人力資源的管理和控制。
4.5強化內(nèi)部審計,借助外部審計力量
對于一個相對完善的稍大型企業(yè)來說,內(nèi)部審計職能部門的建立是相當重要的,并且這個部門的人員應該由企業(yè)最高層直接聘請,他們直接對最高領導層負責,以保持相對的獨立性。部分企業(yè)可能出于成本考慮不能設立內(nèi)部審計,也可以借助外部審計機構,切實發(fā)揮審計的功能。
在當今激烈的市場競爭環(huán)境下,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益,增強企業(yè)核心競爭能力,加強企業(yè)內(nèi)控制度越來越顯示出其不可替代的作用。因此,做好內(nèi)控制度的管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒不變的有效途徑,加強企業(yè)內(nèi)控制度對提高經(jīng)營管理水平、風險行為防范能力、確保企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)具有重大的意義。
參考文獻
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企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因
1.風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理,尚未建立自我防范、自我約束機制,風險意識薄弱,對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認識不夠,存在著不少誤區(qū)。
2.控制方法問題。只有采用科學的、合理的、先進的管理控制方法,明確職責,授權審批,不相容職務相互分離,使制度真正落到實處,才能采取有效的控制活動,最終達到內(nèi)部控制的目的。
3.信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關內(nèi)容不適用的情況,由于溝通不暢,致使遇到具體問題時,會失去應有嚴肅性,不能保障資產(chǎn)安全。
4.監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序,內(nèi)控制度才不會形同虛設,成為一紙空文;只有內(nèi)部建立預算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制,在內(nèi)部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應有的作用。
企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的完善
企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系應包括組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助配合、監(jiān)督執(zhí)行,具體實施幾個方面。
1.全面的風險評估是完善固定資產(chǎn)管理的前提。企業(yè)應當樹立可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,增強風險意識,提高經(jīng)營管理效率,既注重規(guī)模經(jīng)濟效應,又全面評估面臨的風險,采取積極的應對措施,使固定資產(chǎn)增加與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),控制企業(yè)發(fā)展帶來的潛在風險;企業(yè)應嚴格貫徹財務風險管理指標和領用物資具體審批程序,對固定資產(chǎn)毀損、流失或變相流失等風險進行合理評估,并采取相應的防范措施,保障財產(chǎn)安全。固定資產(chǎn)管理部門應對不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)進行分別管理,及時清理并按照規(guī)定盤點;加強固定資產(chǎn)購置預算執(zhí)行、分析、考核環(huán)節(jié)的管理,提高企業(yè)對財務管理環(huán)境變化的適應和應變能力,有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
2.有效的控制活動是完善固定資產(chǎn)管理的關鍵。會計內(nèi)部控制是內(nèi)部控制的重要基礎,是企業(yè)資產(chǎn)安全運行的保障。目前,不僅要加強會計內(nèi)控制度建設,還需要落實制度的實施和執(zhí)行,把固定資產(chǎn)從申請、采購、驗收、使用、維修、報廢、處置、清查等各個環(huán)節(jié)都應當置于有效的控制之中。為此,需要從幾個方面加強控制,一是宏觀把握,由領導進行單位發(fā)展進度的考慮,明確各職能部門的工作職責;二是微觀調(diào)節(jié),由各科室負責人對采購申請進行合理論證,統(tǒng)籌計劃安排,避免重復建設,確保付款的執(zhí)行效果;三是監(jiān)督保障,公開競標方式采購大批物資,定期、不定期對固定資產(chǎn)進行盤點,維修、報廢、處置等活動需及時辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù);財務部門監(jiān)督付款的可行性、真實性與安全性,相關部門進行固定資產(chǎn)使用效率評價,并與部門采購、獎懲相掛鉤;并建立責任追究制度。
3.順暢的溝通是完善固定資產(chǎn)管理的補充。內(nèi)部控制是與管理過程融合在一起,不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)往復的動態(tài)過程。一個好的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。一是從固定資產(chǎn)管理流程上注重溝通,如固定資產(chǎn)管理的程序、方法等符合各項法規(guī)政策的要求;二是固定資產(chǎn)具體業(yè)務流程上注重溝通,如即時溝通,定期召集各部門的專題會議溝通,利用網(wǎng)絡實現(xiàn)信息的快速流動和溝通,并適時調(diào)整,有利于監(jiān)督部門和個人職責的履行情況。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制信息平臺,將內(nèi)部控制嵌入企業(yè)管理流程,使內(nèi)部控制、風險管理與企業(yè)日常管理真正融合起來。
【關鍵詞】企業(yè) 內(nèi)控管理 失效 原因 措施
一、企業(yè)內(nèi)控失效的原因分析
(1)缺乏對企業(yè)內(nèi)控管理的正確認識。目前,我國大部分的企業(yè)的管理者以及相關的內(nèi)控管理人員對企業(yè)的內(nèi)控管理缺乏正確的認識。有的企業(yè)的管理者片面地認為內(nèi)控管理主要是管理人員和檢查人員的責任,自己則對其不承擔任何責任。因此,在內(nèi)控管理措施的執(zhí)行過程中,許多部門或者有關人員對內(nèi)控措施的執(zhí)行進行應付和敷衍。企業(yè)的內(nèi)部控制管理不是簡單地制度或者文件的編輯,而是一種對企業(yè)的控制管理工作的動態(tài)的監(jiān)督方式,內(nèi)控管理是貫徹于企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。同時,企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員對財務風險的防范意識以及內(nèi)部控制觀念相對薄弱,導致企業(yè)在發(fā)展過程中,過分地追求增加生產(chǎn)規(guī)模,以獲取更多的經(jīng)濟利益,完全忽視了內(nèi)控管理對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此,由于企業(yè)的管理人員的內(nèi)控意識淡薄,在具體實踐過程中,造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不嚴謹,管理機制不完善以及企業(yè)的內(nèi)控管理失效等問題,對企業(yè)的資產(chǎn)和財務資料的安全性帶來了巨大的隱患。
(2)內(nèi)控制度不夠完善。多數(shù)企業(yè)存在企業(yè)內(nèi)控制度不完善的問題,導致企業(yè)的管理機制很難有效地貫徹落實。完善的內(nèi)控制度是順利開展內(nèi)控工作的保障,企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員根據(jù)內(nèi)控制度可以有效地防范企業(yè)的財務風險。隨著我國經(jīng)濟與科學技術的不斷發(fā)展,計算機網(wǎng)絡技術以及信息化技術廣泛地應用與企業(yè)的各項管理工作中,促進了企業(yè)的管理工作的健康有序的運行和發(fā)展。同時,隨著計算機網(wǎng)絡技術和信息化技術在企業(yè)的應用范圍和深度不斷擴展,給企業(yè)的內(nèi)控管理帶來了新的挑戰(zhàn)。從實踐的角度來看,現(xiàn)階段,我國大部分的雖然建立了企業(yè)內(nèi)部控制制度,但仍舊存在內(nèi)控制度不健全的問題。在進行內(nèi)控管理的過程中,暴露了許多問題,特別是具體的內(nèi)控管理機制嚴重缺乏實際可操作性,許多的內(nèi)控管理措施很難落實到實處。
(3)內(nèi)控管理缺乏有效的監(jiān)督。雖然目前許多的企業(yè)建立了內(nèi)控管理制度,但是在實際的執(zhí)行過程中,許多內(nèi)控措施難以有效執(zhí)行,因此加強企業(yè)內(nèi)控管理措施的貫徹落實對企業(yè)的發(fā)展至關重要。有的企業(yè)再進內(nèi)控管理時,內(nèi)控制度基本都是走形式主義,這主要是由于企業(yè)在進行內(nèi)控管理時缺乏有效地內(nèi)控監(jiān)督機制。
(4)會計人員獨立性不強。每個企業(yè)都可以看作是一個獨立的會計主體,企業(yè)的會計工作人員是進行具體業(yè)務處理的工作人員,同時也是會計工作執(zhí)行以及會計監(jiān)督的實際工作人員。由于在企業(yè)的實際管理過程中,會計人員與企業(yè)的管理者是一種被領導與領導的關系。從會計人員的職責的角度看,會計工作人員需要嚴格遵照有關的會計法律法規(guī)以及相關的會計準則,對企業(yè)的財務活動進行正確的核算和有效地監(jiān)督,盡可能最大限度地反映企業(yè)真實的財務信息。從會計人員與企業(yè)管理者的關系的角度來看,企業(yè)的會計工作人員需要服從企業(yè)領導者的安排,有時企業(yè)的管理者為了獲取利益需要掩蓋企業(yè)的真實的財務信息,會計人員則需要執(zhí)行企業(yè)領導者的命令,導致企業(yè)的會計信息的真實性缺乏有效地保證,因此,會計工作對企業(yè)的業(yè)務活動沒有起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用。
二、提高企業(yè)內(nèi)控管理的措施
(1)加強企業(yè)員工對內(nèi)部控制制度的正確認識。完善的內(nèi)部控制制度,可以促使企業(yè)的經(jīng)營管理目標的順利實現(xiàn),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化,所以健全的內(nèi)控制度對企業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用。因此,企業(yè)在具體實踐中,企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員需要提高企業(yè)內(nèi)控管理的重視度。不斷創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)控管理觀念,積極學習先進科學的內(nèi)控管理理論以及內(nèi)控管理手段,加強對企業(yè)內(nèi)部控制的管理能力。
(2)完善內(nèi)控管理制度。以人為本的科學發(fā)展觀有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在構建完善的企業(yè)內(nèi)控制度時,企業(yè)需要堅持“以人為本”的原則,營造一種和諧的內(nèi)控管理氛圍。在進行內(nèi)控管理過程中,完善有關的內(nèi)控制度,價錢對企業(yè)有關內(nèi)控人員的行為約束,企業(yè)管理者需要充分認識到和諧的內(nèi)控文化氛圍對企業(yè)員工行為的約束力和影響力,同時,良好的企業(yè)文化氛圍有助于企業(yè)員工樹立科學的人生觀和世界觀。而高標準、高素質(zhì)的專業(yè)人才直接決定著企業(yè)未來的發(fā)展狀況。因此,企業(yè)需要工作人員當作是內(nèi)控的主要載體,明確權、責、利的界限,不斷完善企業(yè)的內(nèi)控管理機制。另外,對于企業(yè)中重要的工作崗位,建立相關的輪崗制和換崗制度,對于一些不相容的崗位,比如稽核與出納等,嚴格遵照“不相容崗位相分離”的原則,防止在具體的管理過程中,出現(xiàn)、等違法行為,從而有效地保障企業(yè)的財產(chǎn)的完整性和安全性。另外,企業(yè)的管理者需要開展一些活動培養(yǎng)企業(yè)員工的正確的內(nèi)控意識,不斷提高企業(yè)員工對內(nèi)控管理的重視度,使內(nèi)控管理制度深入人心。同時,企業(yè)需要不斷健全內(nèi)部控制制度,完善企業(yè)內(nèi)控工作的有關處理規(guī)則,嚴格按照相關程序進行內(nèi)部控制,為企業(yè)內(nèi)控管理提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境以及體制基礎,從而有效地保證企業(yè)內(nèi)控工作的順利開展。
(3)完善內(nèi)控考核機制,對企業(yè)的內(nèi)控制度進行有效地評價。建立完善科學的內(nèi)控考核機制,才能有效地調(diào)動員工工作的積極性和主動性。企業(yè)可以建立考核激勵機制和獎懲制度,根據(jù)員工的工作表現(xiàn),對于工作表現(xiàn)較好的員工進行物質(zhì)和精神獎勵,對于表現(xiàn)較差的員工進行批評和警示。對企業(yè)的內(nèi)控管理工作定期進行查漏補缺,將內(nèi)控管理作為一種常規(guī)性的工作。同時,企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的具體情況,定期對企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行自評和他評,從而有效地保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展。
三、總結(jié)語
綜上所述,企業(yè)的內(nèi)控管理是企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容。隨著市場競爭激烈化的加劇,企業(yè)要想在市場競爭中生存和發(fā)展,就需要不斷完善企業(yè)的內(nèi)控制度,提高對內(nèi)控管理的重視度、健全內(nèi)控制度、完善內(nèi)控考核制度,從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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企業(yè)財務管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀律教育問題 新時代教育價值觀