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社會(huì)發(fā)展報(bào)告范文第1篇

我受**人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告**20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議。

一、20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20**年，縣委縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想、搶抓機(jī)遇、埋頭實(shí)干，突出更好更快發(fā)展這個(gè)主題，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人心思上、社會(huì)和諧的良好局面，圓滿完成了年初既定的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.5億元，同比增長(zhǎng)4%，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值12.8億元、33.9億元、17.7億元，同比分別增長(zhǎng)-0.7%、5.7%和4.5%。主要特點(diǎn)是：

（一）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全年規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%，實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%，全縣納稅超百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到35家，其中超千萬(wàn)元的企業(yè)5家。

（二）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在旱情較重的情況下，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.91億元，種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，農(nóng)產(chǎn)品品種不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)53.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.4%，棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提升，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到29.8%。

（三）、固定資產(chǎn)投資力度繼續(xù)加大。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32.7億元，同比下降10.8%，一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（四）、消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍，物價(jià)穩(wěn)中有升。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.3億元，同比增長(zhǎng)16.2%。

（五）、財(cái)政收入繼續(xù)增加。全年實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入30**6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2%。

（六）、城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9042元，比上年增長(zhǎng)11.7%，農(nóng)民人均純收入4161元，比上年增長(zhǎng)3%。

（七）、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技教育、衛(wèi)生防疫、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化體育、廣播電視、社會(huì)保障、民政、環(huán)保、計(jì)生、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。人民群眾思進(jìn)思富，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)，全縣上下政通人和，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

總之，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體是好的。但同時(shí)也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。二是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競(jìng)爭(zhēng)力差，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。五是對(duì)外開(kāi)放的程度較低，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。六是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們一定要居安思危、未雨綢繆，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

20**年，縣委縣政府確定我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)體制和實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推動(dòng)思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開(kāi)放步伐，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強(qiáng)和諧**建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)外向度，提高人民群眾的滿意度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在全市的率先崛起。

主要預(yù)期目標(biāo)是：

全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；

財(cái)政收入增長(zhǎng)17%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%以上；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

三、20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

做好今年的各項(xiàng)工作，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以積極的、有作為的態(tài)度把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作往深里做、往實(shí)里做，認(rèn)真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）、大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，大力實(shí)施“三大工程”（“百?gòu)?qiáng)企業(yè)上臺(tái)階”工程、“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程和“企業(yè)整體素質(zhì)提高”工程），狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)”（工業(yè)園區(qū)完善提高，項(xiàng)目建設(shè)提速增效，支撐企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，品牌培育重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升），進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

（二）、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目管理等方面進(jìn)一步加大工作力度。二是要立足縣情，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃立縣項(xiàng)目，集中精力，下大氣力，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)跑辦，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力促更多的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道，打好“集約挖潛、儲(chǔ)備盤(pán)活、開(kāi)發(fā)置換”三張牌，解決項(xiàng)目建設(shè)用地需要。四是加強(qiáng)調(diào)度，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（三）、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會(huì)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。四是不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（四）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編。以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，迅速膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。

（五）、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平

牢固樹(shù)立借助外力加快發(fā)展的觀念，緊緊依托現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，不斷創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把擴(kuò)大出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)，積極引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，全力打造我縣對(duì)外開(kāi)放的新格局。

（六）、加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設(shè)大市場(chǎng)”的思路，進(jìn)一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。二是抓改革，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)努力，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。

（七）、以改善民生為重點(diǎn)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

社會(huì)發(fā)展報(bào)告范文第2篇

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.7億元，增長(zhǎng)15%，超計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值27.4億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值411.3億元，增長(zhǎng)18.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值332億元，增長(zhǎng)12%。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食產(chǎn)量26.9萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量72萬(wàn)噸，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量達(dá)到7.2萬(wàn)噸、12.5萬(wàn)噸、0.7萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)6.4%、10.8%、20.9%。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，全年完成工業(yè)增加值356.3億元，增長(zhǎng)20.3%，工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)46.2%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值197.8億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)55.5%，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)休閑旅游不斷升溫，全年接待國(guó)內(nèi)外游客981.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.2億元，增長(zhǎng)20.6%。

（二）投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放新動(dòng)力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成528億元，增長(zhǎng)31%，超計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn)。其中：市屬完成投資424億元，增長(zhǎng)35.3%。23項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目累計(jì)完成投資131.5億元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)46%，第三產(chǎn)業(yè)投資增速較上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全社會(huì)投資比重較上年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、商品種類(lèi)日益豐富、社會(huì)各項(xiàng)保障措施進(jìn)一步完善和城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，消費(fèi)需求日益旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額271.3億元，增長(zhǎng)17.1%，超計(jì)劃1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.2億美元，增長(zhǎng)22.3%。招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，招商引資到位資金176億元，其中：省外到位資金119億元。

（三）經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，運(yùn)行質(zhì)量得到新提升。努力增加城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政收入，工業(yè)效益向好，物價(jià)總水平高位回落。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15842元，增長(zhǎng)12.5%，超計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金增加和務(wù)工工資水平提高等因素拉動(dòng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)6634元，增長(zhǎng)21.4%，超計(jì)劃8.4個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入完成45.3億元，增長(zhǎng)31.1%，超計(jì)劃14.1個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算支出完成150億元，增長(zhǎng)38%，其中：新增財(cái)力的80%用于社會(huì)民生建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入776.8億元，增長(zhǎng)19.5％；利潤(rùn)總額36億元，增長(zhǎng)21.7％。貫徹落實(shí)《平抑市場(chǎng)物價(jià)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“四包四定”和社會(huì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員工作制度，實(shí)施了批零差率控制、政府補(bǔ)貼、蔬菜調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備、集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列平抑物價(jià)措施，全年居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)漲幅5.7%，較漲幅最高的3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市建設(shè)獲得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，注重城市功能配套建設(shè)，城市運(yùn)行保障能力不斷提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出“現(xiàn)代、大氣、特色”的城市品質(zhì)新要求，全面完成了《市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市部分詳規(guī)的修編工作?；疖?chē)站綜合改造工程順利實(shí)施，新莊路、小寨規(guī)劃路等市政道路開(kāi)工建設(shè)，南山路二期、享堂路、七一路東延段等道路建成通車(chē)。繼續(xù)實(shí)施暢通交通工程，建成人行過(guò)街天橋7座、地下通道2個(gè)、機(jī)械立體停車(chē)場(chǎng)4個(gè)。海湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，科技館正式開(kāi)館，大劇院試運(yùn)行，海湖廣場(chǎng)全面開(kāi)放，城市品味得到提升。全年房地產(chǎn)投資完成117億元，增長(zhǎng)22.9%。商品房施工和竣工面積分別達(dá)到1276萬(wàn)平方米、427萬(wàn)平方米。加快保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城鎮(zhèn)保障性住房31905套、163.2萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房30250戶、危舊房改造18000戶。

（五）宜居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。大南山生態(tài)綠色屏障二期、園林綠化等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增園林綠地40公頃。主題公園建設(shè)有序推進(jìn)，6個(gè)示范片區(qū)、83個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)“清水入城”工程，加快實(shí)施排污口綜合整治，停產(chǎn)和取締了一批違規(guī)采砂場(chǎng)。細(xì)化分解節(jié)能減排任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，主要污染物中二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在7.36萬(wàn)噸、0.4萬(wàn)噸、6.58萬(wàn)噸以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、煤煙塵、揚(yáng)塵綜合整治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)316天，比上年增加5天。加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理，我市被列為國(guó)家餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市。

（六）民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全面完成了10大類(lèi)62項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生幸福指數(shù)顯著提升。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，各類(lèi)失業(yè)人員再就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)35.1萬(wàn)人次。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)順利啟動(dòng)，新農(nóng)保參保率達(dá)92%。為困難群體發(fā)放低保金1.75億元，其中臨時(shí)補(bǔ)貼5307萬(wàn)元。順利通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，湟川中學(xué)、二十一中遷建項(xiàng)目交付使用，建成了一中、勝利路小學(xué)等44個(gè)校舍安全工程和10所幼兒園。市中醫(yī)院門(mén)診綜合樓、大通縣和湟源縣醫(yī)院住院急救樓交付使用,6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目進(jìn)展順利。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”、“村村通”建設(shè)等工程，建成352個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，嘉禾數(shù)字影院投入使用。實(shí)施了72個(gè)村整村推進(jìn)和10個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，惠及4.7萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，努力打造具有特色的社會(huì)管理“三加六”模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化。建成社區(qū)服務(wù)中心8個(gè)、社區(qū)老年日間照料中心30個(gè)，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

（七）各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，體制創(chuàng)新邁出新步伐。堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)人才引進(jìn)和智力引進(jìn)，政府雇員制度順利實(shí)施；推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和透明，制定了市政府常務(wù)會(huì)議市民旁聽(tīng)、涉及民生的聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播制度。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，成立了市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理中心、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)監(jiān)管中心。出臺(tái)了《市深入推進(jìn)戶籍制度改革方案》和《市遷入戶口管理實(shí)施細(xì)則》，全年共辦理落戶手續(xù)5452戶、16034人，辦理居住證31507人。建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組建了湟水投資管理公司、園林旅游體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和公共租賃住房發(fā)展運(yùn)營(yíng)管理公司等市場(chǎng)主體。全市確權(quán)集體林地面積188.4萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證2900本。加快園林體制改革，5個(gè)市級(jí)公園免費(fèi)開(kāi)放。

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排和主要措施

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十一次全體會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和市委十三屆二次全體會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展“主題”、“主線”和“主要路徑”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，大力實(shí)施“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞讓人民生活更加幸福的目標(biāo)，圍繞“五個(gè)三”工程，加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，注重投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，牢牢抓住城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化提升、民生保障等重點(diǎn)，抓細(xì)節(jié)、做精品，全面加快“四個(gè)發(fā)展”，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，用新舉措豐富生活之城、幸福之城的新內(nèi)涵。

圍繞上述總體要求，要做到五個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持精品理念，全面提升發(fā)展質(zhì)量。以精細(xì)化規(guī)劃、精細(xì)化建設(shè)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)為支撐，打造精品城市，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大投資規(guī)模。以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。三是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力成為全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的排頭兵。四是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)承載功能。以東部城市群建設(shè)為契機(jī)，深化細(xì)化城市規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能。五是堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高人民群眾幸福指數(shù)和對(duì)城市的滿意度。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；旅游總收入增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在42%以內(nèi)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人次；節(jié)能減排控制在省上下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

年，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握省委關(guān)于要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”的要求，貫徹落實(shí)市委十三屆二次全體會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）圍繞投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)擴(kuò)需求，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”蓄勢(shì)能。深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破630億元。千方百計(jì)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金。圍繞“十二五”規(guī)劃、國(guó)家和省上重點(diǎn)投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持。推動(dòng)政銀、銀企合作，努力擴(kuò)大信貸支持規(guī)模。落實(shí)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作責(zé)任制、重大項(xiàng)目工作例會(huì)制，推行建設(shè)項(xiàng)目ABC分類(lèi)管理制度。加大全市政府投資項(xiàng)目概算管理力度，對(duì)政府投資項(xiàng)目概算審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。確保工業(yè)投資達(dá)到290億元以上，爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)投資有新的增長(zhǎng)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)主體加大投資，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)提高。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，鼓勵(lì)發(fā)展旅游、健身、文化消費(fèi)和社會(huì)化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到315億元。加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、家政服務(wù)、早餐工程、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)等工程建設(shè)，降低商貿(mào)物流成本。

（二）圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)中心抓提升，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”闖路徑。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。研究編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、信貸、土地、價(jià)格等政策，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深層次開(kāi)發(fā)文化旅游，推動(dòng)旅游由單一觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。加快景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施游客服務(wù)中心、海湖新區(qū)五星級(jí)酒店、體育公園、青藏高原現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、鷂子溝旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。加大宣傳推介力度，以“環(huán)湖賽”、“世界青年電影展”等賽事和節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體助推會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，建成國(guó)際會(huì)展中心C館。合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，抓好商業(yè)巷、水井巷商務(wù)區(qū)、建國(guó)路等重點(diǎn)商圈建設(shè)，建設(shè)海湖新區(qū)商業(yè)中心和三榆商業(yè)廣場(chǎng)，提升商業(yè)中心檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、北京新華聯(lián)、大連萬(wàn)達(dá)、家樂(lè)福等商貿(mào)企業(yè)，不斷完善購(gòu)物、餐飲、文化、娛樂(lè)等服務(wù)功能。培育發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。完善金融市場(chǎng)體系，做大做強(qiáng)市農(nóng)村商業(yè)銀行，新引進(jìn)2家金融機(jī)構(gòu)，成立10家小額貸款公司。推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)大企業(yè)總部、區(qū)域性總部和管理中心、營(yíng)銷(xiāo)中心及研發(fā)中心。實(shí)施好朝陽(yáng)物流園區(qū)商務(wù)中心、物流大廈等項(xiàng)目，積極培育物流企業(yè)群體，提升物流信息化水平。

（三）圍繞現(xiàn)代工業(yè)集聚中心促轉(zhuǎn)型，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”強(qiáng)支撐。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出問(wèn)題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)“雙百”行動(dòng)，確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上。落實(shí)省政府促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十大措施，全力做好運(yùn)輸、電力等運(yùn)行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極爭(zhēng)取省上財(cái)政扶持資金，協(xié)調(diào)解決電解鋁、多晶硅、鐵合金等行業(yè)存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。聚力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力做好征地拆遷、水電供給、社會(huì)保障等工作。在著力幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難的同時(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快硅鐵、鉻鐵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極培育新興產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。加快新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大鋰電、鋁箔、電子材料、高檔電解銅箔等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力度，為促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造條件。大力發(fā)展輕工業(yè)，支持藏毯、生物醫(yī)藥、高原特色動(dòng)植物資源精深加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)財(cái)稅支持和信貸傾斜。落實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策措施，積極構(gòu)建企業(yè)信用信息輔助平臺(tái)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保能力，緩解企業(yè)融資壓力。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加快技術(shù)改造，提高裝備水平，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。

（四）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心增供給，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”夯基礎(chǔ)。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和特色農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。新建冬暖式日光節(jié)能溫室3000棟、大棚3000棟，改造舊溫室1500棟。新建畜棚4000棟，建設(shè)奶源、肉牛（羊）、生豬基地各10個(gè)，禽類(lèi)基地5個(gè)。加快防洪及流域管理、災(zāi)害溝道治理、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，抓好安全飲水、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖基地水利設(shè)施建設(shè)。按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，整合社會(huì)各方面的資源和力量，抓好以工代賑和易地搬遷項(xiàng)目，實(shí)施60個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，解決5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題。

（五）圍繞東部城市群建設(shè)拓空間，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”尋突破。適應(yīng)東部城市群建設(shè)新要求，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)增強(qiáng)城市承載能力。圍繞東部城市群“一核一圈一帶”空間格局，繼續(xù)實(shí)施“東延、西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，力爭(zhēng)啟動(dòng)多巴綜合片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善海湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)和市政配套設(shè)施建設(shè)；加快城市重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)“城中村”改造，實(shí)施好火車(chē)站綜合改造、中心廣場(chǎng)北擴(kuò)等重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快京藏高速公路南過(guò)境公路建設(shè)，完成祁連路道口、南山路二期、德令哈路南段和柴達(dá)木路二期綜合整治工程，開(kāi)工建設(shè)鳳凰山快速路、德令哈路北段、興貿(mào)路、民和路（橋）等道路，打通果洛路、門(mén)源路等斷頭路。抓好暢通交通工程，加快實(shí)施新寧廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)2個(gè)客貨運(yùn)換乘樞紐中心。加強(qiáng)能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施東部城市群東區(qū)供水工程、第七水源配套供水管網(wǎng)改造一期等項(xiàng)目。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐。按照“低端有保障、中端有支持、高端有約束”的總體要求，加快城市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)片區(qū)改造和海湖新區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和辦公地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。適度發(fā)展以公共租賃住房為主的保障性住房，建設(shè)各類(lèi)城鎮(zhèn)保障性住房13758套，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村危舊房改造5000戶、獎(jiǎng)勵(lì)性住房17000戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。不斷完善扶持政策，加快縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)整體形象和聚集人口、產(chǎn)業(yè)的能力。繼續(xù)推進(jìn)人口、土地、產(chǎn)業(yè)“三集中”，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施“千村建設(shè)”、“百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村公路、安全飲水、信息通訊、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）圍繞“創(chuàng)?！惫?jiān)推宜居，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”增綠色。按照創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”沖刺年的目標(biāo)任務(wù)，抓好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造高原山水花園城市。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加快城市出口道路綠化美化和城區(qū)“三河六岸”綠色濱河景觀帶建設(shè)，構(gòu)建以城區(qū)為核心、南北兩山為屏障、縣域?yàn)榭v深的三環(huán)生態(tài)布局。完成“三北”防護(hù)林、公益林等造林工程26.3萬(wàn)畝，其中：人工造林16.2萬(wàn)畝，封山育林10.1萬(wàn)畝。實(shí)施北山危巖體綜合治理四期、河湟公園、文峰聳翠景區(qū)、城市綠地和休閑場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施《至2015年大氣綜合整治方案》，重點(diǎn)治理城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和工業(yè)廢氣排放，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在85%以上。深入推進(jìn)湟水干流及支流污染源管理和治理，實(shí)施“清水入城”項(xiàng)目，加快再生水利用一期項(xiàng)目進(jìn)度，積極爭(zhēng)取資金開(kāi)工建設(shè)第四、第五污水處理廠，啟動(dòng)第一污水處理廠提標(biāo)改造工程。繼續(xù)實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目，從源頭強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)鐵合金、水泥等行業(yè)余熱發(fā)電，工業(yè)窯爐改造，電機(jī)變頻技術(shù)，鼓勵(lì)和督促高耗能行業(yè)做好節(jié)能降耗工作。完成50萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在有色金屬精深加工、硅材料、化工、“三廢”綜合利用、餐廚垃圾再生利用等方面積極謀劃一批技術(shù)和工藝先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)。抓好固體廢棄物處置與利用，提高能源和資源利用效率。

社會(huì)發(fā)展報(bào)告范文第3篇

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告市年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“4321”發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，較好地完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值943億元，增長(zhǎng)11.8%，超計(jì)劃目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的13.9∶66.5∶19.6調(diào)整為13.5∶67.8∶18.7。

（一）工業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為63.2%，較上年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成541億元，增長(zhǎng)16.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1850億元、利潤(rùn)150億元、稅金91億元，分別增長(zhǎng)30.5%、40.1%、40.2%。中原石化MTO、永龍化工100萬(wàn)噸真空鹽等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。建成20項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)約15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；對(duì)不達(dá)標(biāo)的高排放企業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造，通過(guò)努力，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量預(yù)計(jì)可完成年度下降目標(biāo)?！爱a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng)順利開(kāi)展，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資233億元，占計(jì)劃的145.6%；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米；完成融資17.6億元，入駐企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，安置4.2萬(wàn)人就業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階，固定資產(chǎn)投資增速居全省前列。建立的重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)制度和督查督導(dǎo)制度，有效解決了80個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)中的320項(xiàng)難題。16個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.3億元，占計(jì)劃的112.4%；246個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資388億元，占計(jì)劃的108.2%。建立了項(xiàng)目謀劃新機(jī)制，通過(guò)集中謀劃、包裝，入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的重大項(xiàng)目324個(gè)，總投資2619億元；其中工業(yè)項(xiàng)目163個(gè)，占總數(shù)的50%。固定資產(chǎn)投資完成581.9億元，增長(zhǎng)28%，超計(jì)劃目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，交通能源基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。強(qiáng)力推進(jìn)中心城市綜合提升工程，快速啟動(dòng)新區(qū)，加大撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)力度，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.46%，較上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。市地下水源給水工程、市污水處理廠二期工程等項(xiàng)目建成，新區(qū)起步區(qū)“六縱四橫”路網(wǎng)工程、長(zhǎng)慶片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。等縣城綜合提升效果明顯，8個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)獲省批復(fù)。交通體系建設(shè)步伐加快，晉豫魯鐵路通道段完成投資21億元，濮清快道、S212金堤河橋至慶祖段改建等工程竣工通車(chē)，德商高速范縣段、G106濮范高速至黃河橋段改建工程開(kāi)工建設(shè)，南林高速東延至豫魯省界段、范臺(tái)梁高速前期工作進(jìn)展順利。能源體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，昆吾220KV變電站建成投用，文96儲(chǔ)氣庫(kù)即將完工，文23戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)等項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。積極推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、造林綠化、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地綜合整治、村容村貌整治五項(xiàng)重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。糧食總產(chǎn)達(dá)到253.7萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)到460萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到183萬(wàn)畝。新建、擴(kuò)建80個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到30.9萬(wàn)畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成84億元，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到21.61萬(wàn)噸、28.95萬(wàn)噸、7.22萬(wàn)噸。植樹(shù)造林23.1萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到15.3萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到520家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)22家、市級(jí)158家。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移72.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入69.4億元。完成61個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，5.08萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)，消費(fèi)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)196家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元。丹尼斯百貨、義烏小商品城等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。優(yōu)化金融環(huán)境，打造誠(chéng)信，有力地促進(jìn)了金融業(yè)健康發(fā)展。市商業(yè)銀行縣、縣支行掛牌營(yíng)業(yè)，臺(tái)前縣農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。助推中拓公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，與天津股權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所建立合作關(guān)系?！渡颀埐柯洹放_(tái)灣巡演和《水秀Ⅲ》商演均獲成功，東北莊中原雜技博物館主體工程完工。全年接待游客354.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成274億元，增長(zhǎng)18.8%，超計(jì)劃目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（六）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資取得新進(jìn)展。通過(guò)積極謀劃與運(yùn)作，濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)列入《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》），上升為國(guó)家戰(zhàn)略。林鋼整體移交工作順利完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，投資2.5億元完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目175個(gè)，總投資908.45億元。與天方藥業(yè)、華潤(rùn)燃?xì)?、煤化、投資集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。外貿(mào)出口總額完成5.4億美元，增長(zhǎng)30%，超計(jì)劃目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)；新批外商投資企業(yè)6家，實(shí)際利用外資1.27億美元，增長(zhǎng)41%，超計(jì)劃目標(biāo)16個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用市外資金160億元，超額完成150億元的全年目標(biāo)；外經(jīng)指標(biāo)位居全省前列。

（七）民生持續(xù)改善，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17076元，增長(zhǎng)12.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入6092元，增長(zhǎng)20%，超計(jì)劃目標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)。為縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)127家企業(yè)爭(zhēng)取到優(yōu)惠電價(jià)，降低用電成本3800余萬(wàn)元。十項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)基本完成。全市發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼2.82億元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼3895萬(wàn)元。解決30萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，新增農(nóng)村戶用沼氣池6000座。完成校安工程面積66.8萬(wàn)平方米。新農(nóng)合參合率98.96%。培訓(xùn)農(nóng)民工5.2萬(wàn)人。建立全市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)保障對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，完善價(jià)格服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等調(diào)控手段，穩(wěn)定水、電、氣、暖等政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為5.2%，超計(jì)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)、全省低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（八）創(chuàng)新觀念搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和資金工作成績(jī)斐然。成功爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委將我市列為國(guó)家第三批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，年度獲得中央轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金2.12億元，不僅未來(lái)4~9年內(nèi)每年還可爭(zhēng)取2~4億元，而且對(duì)我市今后爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。一批有利于加快發(fā)展的政策和項(xiàng)目擠進(jìn)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，6處明確提出支持發(fā)展，居全省第4位。通過(guò)油地雙方共同謀劃，中原油田石化總廠擴(kuò)能改造、日照經(jīng)至洛陽(yáng)輸油管線、榆濟(jì)線復(fù)線、地下儲(chǔ)氣庫(kù)和石化產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目列入省與中石化簽訂的合作補(bǔ)充協(xié)議。煤炭?jī)?chǔ)配中心項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)改委初步認(rèn)可。我市與聊城市合力推進(jìn)鄭濮濟(jì)客專(zhuān)列入《省綜合交通體系規(guī)劃》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。我市11個(gè)引黃調(diào)蓄工程納入省總體規(guī)劃方案。年累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省投資和補(bǔ)助項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取到政策性資金9.52億元；爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等銀行長(zhǎng)期貸款資金1.1億元；發(fā)行10億元城投債前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，人民生活水平明顯改善，“十二五”開(kāi)局良好。但我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在以下突出矛盾與問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度有待進(jìn)一步提高。二是工業(yè)支撐發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，二產(chǎn)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。四是城鎮(zhèn)化水平偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用不強(qiáng)。五是基礎(chǔ)設(shè)施特別是能源交通，制約了我市潛在優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

二、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

當(dāng)前，我國(guó)仍處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢(shì)。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)支持政策和規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，我省將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大局中的定位明晰，地位更加重要，區(qū)位、市場(chǎng)、資源、文化等潛在優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，已具備了科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。年作為實(shí)現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo)的關(guān)鍵之年和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要之年，我市唯有搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，才能趕上全省平均水平，盡快進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求和安排部署，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模突破1000億元；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以下；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

三、年全市重大建設(shè)項(xiàng)目初步安排

今年全市申報(bào)第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資1157.8億元，年度計(jì)劃投資272.6億元；計(jì)劃實(shí)施第一批市重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè)，總投資1461.3億元，年度計(jì)劃投資506.9億元。其中，億元以上項(xiàng)目207個(gè)，5億元以上項(xiàng)目83個(gè)，10億元以上項(xiàng)目44個(gè)。

工業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施104個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，總投資483.9億元，年度計(jì)劃投資232.2億元。爭(zhēng)取建成投產(chǎn)永金化工20萬(wàn)噸乙二醇、恒潤(rùn)石化碳四綜合利用一期工程、康益醫(yī)療器械加工、溫州創(chuàng)業(yè)園高新醫(yī)療器械一期工程、天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期工程等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)中原大化碳酸二甲酯（DMC）、電子信息配套產(chǎn)業(yè)園、宏業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、雙虎家具產(chǎn)業(yè)園、恒潤(rùn)石化碳四綜合利用二期工程、溫州創(chuàng)業(yè)園高新醫(yī)療器械二期工程等項(xiàng)目。做好龍豐紙業(yè)二期工程、煤化化工產(chǎn)業(yè)園后續(xù)項(xiàng)目的前期工作。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建成新區(qū)起步區(qū)“六縱四橫”路網(wǎng)工程和長(zhǎng)慶片區(qū)路網(wǎng)工程，將開(kāi)州路、中原路、濮上路建成高標(biāo)準(zhǔn)樣板路，改造提升人民路等城市道路，完成市城區(qū)所有跨路電線電纜“上改下”整治任務(wù)。加快建設(shè)市第二污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、縣污水處理廠、新區(qū)及長(zhǎng)慶片區(qū)集中供熱項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)馬頰河濱河路及配套設(shè)施。積極謀劃新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

交通能源項(xiàng)目。加快建設(shè)晉豫魯鐵路通道段、德商高速范縣段和G106、S101等干線公路升級(jí)改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)南林高速東延至豫魯省界段，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)范臺(tái)梁高速。建成投用文96儲(chǔ)氣庫(kù)，加快建設(shè)綠能高科LNG儲(chǔ)備調(diào)峰一期工程，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)濮東500千伏輸變電工程和龍豐熱電2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組，推進(jìn)中原油田石化總廠擴(kuò)能改造、文23戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)、煤炭?jī)?chǔ)配中心等項(xiàng)目前期工作。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。建成范縣萬(wàn)畝泥鰍養(yǎng)殖基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目。加快建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)，黃河灘區(qū)生態(tài)功能帶，渠村、南小堤、彭樓三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，農(nóng)村飲水安全，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和國(guó)家千億斤糧食工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)引黃入冀補(bǔ)淀工程段、南水北調(diào)支線工程、永順溝和潴瀧河等中小河流治理工程、大用集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣引黃調(diào)蓄工程、縣杏元引黃調(diào)蓄工程等項(xiàng)目前期工作。

服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)龍湖商務(wù)廣場(chǎng)、銀座國(guó)際酒店、華陽(yáng)國(guó)際大廈、玉門(mén)大廈、東北莊雜技文化旅游園區(qū)、單拐革命舊址綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)崛起時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)二期工程、豐源省際建材物流園、縣家具物流博覽中心等項(xiàng)目。積極推進(jìn)綜合物流港、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。

社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域項(xiàng)目。完成臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，建成投用縣精神病院病房樓、市流浪未成年人救助保護(hù)中心等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、網(wǎng)絡(luò)“班班通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、體育基礎(chǔ)設(shè)施等惠民工程；積極推進(jìn)學(xué)前教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程、薄弱高中改造工程等項(xiàng)目，加快建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)、市精神衛(wèi)生中心、市眼科醫(yī)院遷建和縣御井歷史文化街區(qū)保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓、縣特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目。做好市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施、市全民健身中心、社會(huì)保障服務(wù)中心等項(xiàng)目前期工作。

四、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）突出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，發(fā)揮新型工業(yè)化的支撐作用。一是項(xiàng)目帶動(dòng)，著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。啟動(dòng)“四力”上項(xiàng)目，即招商引資借外力，老企業(yè)擴(kuò)張促內(nèi)力，企業(yè)改制激活力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)聚民力。建設(shè)中石油產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)，爭(zhēng)取中石油更多產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。落實(shí)省與中石化簽訂的合作補(bǔ)充協(xié)議，推進(jìn)中原油田石化總廠擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)。二是支大扶強(qiáng)，盡快形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。支持中原油田、中原石化、中原大化、龍豐紙業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大；扶持濮耐、恒潤(rùn)石化、貝英數(shù)控、龍邁電動(dòng)車(chē)等高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展；扶持蔚林化工、宏業(yè)化工、中拓管道、泓天威藥業(yè)、綠能高科等企業(yè)加快上市，再篩選10家上市和股權(quán)交易后備企業(yè)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全面加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提升民間創(chuàng)業(yè)能力。四是節(jié)能減排，提高可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保及能耗準(zhǔn)入關(guān)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（二）強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用。一是做大做美中心城市。立足于建設(shè)靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)，積極推動(dòng)新區(qū)報(bào)批和規(guī)劃編制工作，加快起步區(qū)建設(shè)步伐。堅(jiān)持管理、教育、改造、建設(shè)相結(jié)合，全面提升建成區(qū)城市品位和精細(xì)化管理水平。二是做優(yōu)做強(qiáng)縣城。堅(jiān)持“建新改舊”相結(jié)合，推動(dòng)五個(gè)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。從今年開(kāi)始，將縣城建設(shè)情況與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況一并觀摩。三是促進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濮城、文留、柳屯等產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好的中心鎮(zhèn)。加快鄉(xiāng)改鎮(zhèn)步伐，完成4個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。四是有序推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣城、小城鎮(zhèn)的村莊整合為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。市財(cái)政拿出5000萬(wàn)元，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)引擎作用。一是抓好項(xiàng)目謀劃。繼續(xù)完善項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，從制度上保障項(xiàng)目謀劃工作的主動(dòng)性、超前性和科學(xué)性。堅(jiān)持日常謀劃與集中謀劃相結(jié)合，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)量足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，保持項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。二是做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選申報(bào)與跟蹤落實(shí)工作。積極運(yùn)作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省計(jì)劃盤(pán)子。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持用周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季觀摩、年總評(píng)、合力團(tuán)、臺(tái)帳管理、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、市直單位主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等新機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)。每季度開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)，分時(shí)段重點(diǎn)推進(jìn)。

（四）大力開(kāi)展“提質(zhì)增效”活動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資320億元，其中工業(yè)項(xiàng)目完成投資280億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入700億元；基礎(chǔ)設(shè)施及其他配套設(shè)施完成投資40億元。一是強(qiáng)基礎(chǔ)、促配套。加快建設(shè)水、電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活配套功能服務(wù)區(qū)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)背壓機(jī)組。二是引龍頭、促集聚。大力扶持、積極引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射力大的龍頭型、基地型項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度高的配套型項(xiàng)目，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是抓?？?、促集約。加強(qiáng)資源要素集中配置，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高投資強(qiáng)度和土地利用效率。四是找對(duì)手、促發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展各縣（區(qū)）“對(duì)手賽、聯(lián)手賽”活動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)相發(fā)展。

（五）積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。一是切實(shí)做好以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快引黃調(diào)蓄水庫(kù)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)新增有效灌溉面積2.4萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積8萬(wàn)畝，解決50萬(wàn)人以上農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；大力開(kāi)展造林綠化、村容村貌綜合整治和土地綜合整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，糧食總產(chǎn)保持在250萬(wàn)噸左右；重點(diǎn)扶持花卉、無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到38萬(wàn)畝；加快建設(shè)以黃河灘區(qū)綠色養(yǎng)殖帶為主的畜牧優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，打造“五區(qū)一帶”畜牧業(yè)新格局。三是加快扶貧綜合開(kāi)發(fā)力度。完成50個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧，解決和鞏固溫飽人口4.2萬(wàn)人。

（六）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用。一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進(jìn)中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展，改造提升中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)，依法對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)范圍內(nèi)的房屋予以征收。謀劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)配中心。二是培育壯大文化旅游業(yè)。切實(shí)抓好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造文化精品。做大做強(qiáng)雜技龍頭企業(yè)，提升我市雜技精品劇目的國(guó)際影響力。聯(lián)手周邊地市，打造精品旅游線路。

（七）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)揮保障服務(wù)民生的作用。一是促進(jìn)民生工程建設(shè)。積極籌措資金，辦好承諾的實(shí)事項(xiàng)目。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，推進(jìn)市委黨校、市衛(wèi)校、雜技學(xué)校、技工學(xué)校等學(xué)校搬遷入園。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)等衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。四是扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。大力發(fā)展公益文化事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。五是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保就業(yè)增長(zhǎng)。六是健全社會(huì)保障體系。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

（八）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)揮在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的前鋒作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。盡快完成《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》、《市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》和《市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，爭(zhēng)取早日獲批、盡快實(shí)施。二是加快改革步伐。加快國(guó)企改革步伐，妥善解決市甲醇廠、市氯堿廠、市三強(qiáng)紡織廠等企業(yè)改革遺留問(wèn)題，完成市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作。加大與央企、省企對(duì)接合作力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，搞好資本運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)。加快推進(jìn)公用事業(yè)單位改革，深化事業(yè)單位人事、工資和職稱制度改革，扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革。三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深入開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓招商，一手抓落地，在提高招商引資實(shí)效上下功夫。積極爭(zhēng)取海關(guān)、商檢設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“無(wú)水港”建設(shè)。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。積極推進(jìn)、邯鄲、聊城三市在交通、水利、電網(wǎng)、資源開(kāi)發(fā)等方面的合作。

社會(huì)發(fā)展報(bào)告范文第4篇

地委、行署決定召開(kāi)這次全區(qū)老干部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)議，主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，多提寶貴意見(jiàn)。首先，我謹(jǐn)代表地委、行署向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以親切的問(wèn)候，向你們對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

下面，我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年年初，地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢(shì)需要，本著能快則快、求好求快的原則，確定今年是我區(qū)的“速度效益年”，提出生產(chǎn)總值要力爭(zhēng)達(dá)到170億元，增長(zhǎng)14%左右，財(cái)政總收入確保19億元，力爭(zhēng)20億元，增幅達(dá)到26%以上，固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標(biāo)。圍繞以上工作主題和目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下共同努力，排難而進(jìn)，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總體形勢(shì)較好，基本實(shí)現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。初步測(cè)算，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元，比上年同期增長(zhǎng)14.6%， 增幅高于上年同期增幅4.2個(gè)百分點(diǎn)，是“十五”以來(lái)同期的最高增幅。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.00億元，增長(zhǎng)6.2%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.94億元，增長(zhǎng)31.1%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.24億元，增長(zhǎng)12.9%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為15.8%、48.5%、35.6%。

（二）夏收糧油獲得豐收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.94億元，比上年同期增長(zhǎng)6.8%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.36億元，增長(zhǎng)5.2%；林業(yè)產(chǎn)值0.96億元，增長(zhǎng)1.9%；牧業(yè)產(chǎn)值16.48億元，增長(zhǎng)8.7%；漁業(yè)產(chǎn)值0.44億元，增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.70億元，增長(zhǎng)7.8%。夏收糧食實(shí)產(chǎn)30.61萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.23%，油菜籽實(shí)產(chǎn)9.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.03%,蔬菜產(chǎn)量43.40萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.85%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.68億元，比上年同期增長(zhǎng)42.1%，增幅高于上年同期26.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.46億元，增長(zhǎng)52.6%，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ惠p工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.22億元,增長(zhǎng)20.7%。地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.06億元，增長(zhǎng)38.3%，保持穩(wěn)定、快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（四）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.46億元，比上年同期增長(zhǎng)18.2%,限額以上固定資產(chǎn)完成投資22.52億元，比上年同期增長(zhǎng)17.2%。其中：基本建設(shè)完成投資14.63億元，增長(zhǎng)17.0%;更新改造完成投資1.71億元，下降41.6%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資5.66億元，增長(zhǎng)80.7%；其他完成投資0.53億元，下降18.7%。

（五）財(cái)政稅收快速增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政總收入8.85億元，比上年同期增長(zhǎng)34.3%，其中地方財(cái)政收入4.29億元，增長(zhǎng)20.5%。財(cái)政支出15.53億元，比上年同期增長(zhǎng)23.8%。完成各項(xiàng)稅收6.93億元，比上年同期增長(zhǎng)41.5%，其中：國(guó)稅稅收4.59億元,增長(zhǎng)51.5%，地稅稅收2.34億元，增長(zhǎng)25.2%。

（六）金融機(jī)構(gòu)存貸款同步增長(zhǎng)。上半年未，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款154.49億元,比年初增長(zhǎng)13.5%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額99.14億元,比年初增長(zhǎng)13.3%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款121.49億元，比年初增長(zhǎng)11.3%，其中:工業(yè)貸款4.05億元,增長(zhǎng)17%，農(nóng)業(yè)貸款23.72億元，增長(zhǎng)5.1%，商業(yè)貸款10.1億元,增長(zhǎng)6.4%。保險(xiǎn)費(fèi)收入1.79億元，增長(zhǎng)12.3%，賠款支出0.72億元，增長(zhǎng)124.7%。

（七）旅游業(yè)快速發(fā)展。截止6月底，全區(qū)接待旅游人數(shù)121.47萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)48%，其中：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)121.43萬(wàn)人次，增長(zhǎng)49%；海外旅游人數(shù)405人次，下降82.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.24億元，比上年同期增長(zhǎng)42%，其中：國(guó)內(nèi)旅游收入8.23億元，增長(zhǎng)43.0%，外匯收入16.2萬(wàn)美元。

 

（八）招商引資工作取得新成效。上半年，全區(qū)共計(jì)到位資金13.97億元，比上年同期增長(zhǎng)60.9%，占年度計(jì)劃的36.7%，占省下達(dá)計(jì)劃的72%。其中，新簽約開(kāi)工項(xiàng)目68個(gè)，合同資金33.49億元，到位資金3.1億元，增長(zhǎng)37.2%；往年續(xù)建項(xiàng)目148個(gè)，到位資金10.8億元。在新建項(xiàng)目中：一產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目簽約資金5900萬(wàn)元，到位資金480萬(wàn)元；二產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，簽約資金94976萬(wàn)元，到位資金16846萬(wàn)元；三產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，簽約資金254161萬(wàn)元，到位資金13608萬(wàn)元。按投資規(guī)模分，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè)，XX—5000萬(wàn)元的項(xiàng)目16個(gè)，XX萬(wàn)元以下的項(xiàng)目44個(gè)。

總體上看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了快速、健康的態(tài)勢(shì)，但也存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是從橫向看我區(qū)經(jīng)濟(jì)尚落后于其他地區(qū)。上半年我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元，增長(zhǎng)14.6%，增速排在全省九個(gè)市（地、州）的第6位，總量排在第7位；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值12.68億元,增長(zhǎng)42.1%，增速雖排在第1位，但總量排在第9位；實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資22.53億元,增長(zhǎng)17.2%，增速排在第7位，總量排在第8位；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.33億元，增長(zhǎng)19.8%，增速排在第3位，總量排在第8位；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.85億元，增長(zhǎng)34.3%，增速排在第3位，總量排在第8位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.29億元，增長(zhǎng)20.5%，增速排在第7位，總量排在第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3782元，增長(zhǎng)8.0%，增速、絕對(duì)額均排在第9位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入904元，增長(zhǎng)18.7%，增速排在第1位，絕對(duì)額排在第9位。二是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度放慢。上半年，全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.46億元，比上年同期增長(zhǎng)18.2%，雖走出了年初投資下滑的低谷，但投資進(jìn)度不夠理想，僅完成全年任務(wù)的25%。三是市場(chǎng)物價(jià)漲幅偏高。從銅仁市城調(diào)隊(duì)物價(jià)調(diào)查資料顯示，我區(qū)（銅仁市）自年初以來(lái)市場(chǎng)物價(jià)一直在高位運(yùn)行。上半年累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)達(dá)104.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)達(dá)105.3%，分別比上年同期上漲4.7%、5.3%，直接影響了我區(qū)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長(zhǎng)速度，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高也影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

二、下步工作打算

下半年，我們將緊緊圍繞落實(shí)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持上半年工作的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，努力完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）努力擴(kuò)大投資，千方百計(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。努力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主方努力加快思林電站、沙坨電站建設(shè)。加快公路建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，抓好江口至石阡、大興至迓駕二級(jí)公路建設(shè)征地拆遷工作，力爭(zhēng)分別在9月、11月啟動(dòng)建設(shè)；進(jìn)一步做好杭瑞高速公路銅仁段、玉屏至銅仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“煙水配套”水利工程等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施銅東灌區(qū)、烏中灌區(qū)、松桃道塘水庫(kù)等水利扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取，為實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目前后更替，投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。

(二）努力做大做強(qiáng)工業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煤、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)度，確保大龍發(fā)電廠穩(wěn)定生產(chǎn)，支持冶金化工企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。培育龍頭企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)。完善大龍鐵合金、松桃三和錳業(yè)、銅仁金豐錳業(yè)、中水西南硅業(yè)等集團(tuán)公司的組建，盡快組建地區(qū)錳行業(yè)協(xié)會(huì)。支持大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式集聚產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源節(jié)約，抓好三和、太豐、金瑞等三戶企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，積極爭(zhēng)取第二批企業(yè)通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，確保完成全年改制工作任務(wù)。積極推進(jìn)大興科技工業(yè)區(qū)的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決工業(yè)區(qū)的定

位問(wèn)題、體制和機(jī)制問(wèn)題。加快工業(yè)區(qū)的詳規(guī)審定工作，盡快實(shí)施工業(yè)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確完成時(shí)限，明確責(zé)任人，倒排工期，加快工程進(jìn)度。加強(qiáng)廉政建設(shè)，高度重視工程質(zhì)量管理問(wèn)題，嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，努力把大興工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全區(qū)的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉政工程。

（三）抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好抗旱保苗工作，加強(qiáng)秋收農(nóng)作物田間管理，提前做好秋種的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。完成2.5萬(wàn)頭良種豬“內(nèi)推外引”任務(wù)，全面完成100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)和XX戶養(yǎng)殖大戶發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真抓好以重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)的動(dòng)物防疫工作。抓好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是收購(gòu)工作。積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取引進(jìn)一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大和推進(jìn)公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶的一條龍生產(chǎn)模式，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。整合各類(lèi)資金抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保年內(nèi)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，不斷加強(qiáng)招商引資工作。要深入開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。月底，地委、行署擬召開(kāi)全區(qū)招商引資工作會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)，要積極組團(tuán)參加9月份在廈門(mén)舉辦的第十一屆國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、11月份省政府組織的黃果樹(shù)瀑布節(jié)，10月份組團(tuán)到溫州開(kāi)展一次較大規(guī)模的招商引資推介活動(dòng)，適當(dāng)時(shí)候組團(tuán)赴臺(tái)灣開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)種植方面的專(zhuān)題招商活動(dòng)；動(dòng)員各縣及地直相關(guān)部門(mén)派出小分隊(duì)反復(fù)到廣東、福建、山東、重慶、成都、長(zhǎng)沙、武漢等地招商引資。推進(jìn)大興科技工業(yè)區(qū)招商工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有2至5戶企業(yè)落戶。進(jìn)一步整治優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境，創(chuàng)造高效的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)引進(jìn)到位資金38億元，比上年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。

（五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，建立規(guī)劃管理跟蹤服務(wù)、監(jiān)管落實(shí)機(jī)制和違規(guī)建設(shè)重罰機(jī)制，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。加快以江口、石阡污水處理工程、花果山廣場(chǎng)、濱江大道等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)廉租房制度和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。深入開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)成果，重點(diǎn)整治銅仁、江口城市周?chē)襟w開(kāi)挖和亂采砂石行為，恢復(fù)植被。抓好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集中帶建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)今年全區(qū)城鎮(zhèn)擴(kuò)容8平方公里，新增8萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（六）加快發(fā)展以梵凈山為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。抓緊啟動(dòng)十里錦江規(guī)劃編制工作 ，完成梵凈山景觀區(qū)旅游規(guī)劃修編。加快以梵凈山為龍頭的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快梵凈山索道建設(shè)，力爭(zhēng)2011年“五一”黃金周前建成試運(yùn)行；“十一”黃金周前完成江口—黑灣河旅游公路提級(jí)改造，年內(nèi)完成大興至江口旅游精品景觀公路建設(shè)工程；加快梵凈山鎮(zhèn)國(guó)寺、承恩寺等人文景觀和黑灣河旅游休閑度假區(qū)、賓館酒店等景區(qū)（點(diǎn)）配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域合作，構(gòu)建張家界—鳳凰—梵凈山旅游精品線路。加大旅游與文化的結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游，加快特色旅游商品開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高旅游業(yè)的綜合效益。

社會(huì)發(fā)展報(bào)告范文第5篇

無(wú)錫歷史悠久，是吳文化的發(fā)源地，中國(guó)近代資本主義民族民工業(yè)的發(fā)源地，也是當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域通樞紐和著名旅游勝地，是長(zhǎng)江三角洲的特大城市之一。

一、無(wú)錫市的基本經(jīng)濟(jì)狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。至2003年底，全市GDP1901億，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全國(guó)大中城市中排第六位。財(cái)政收入265億元，在全國(guó)大中城市中排第十位。全市協(xié)議注冊(cè)外資50億美元，到位注冊(cè)資金27億美元，在全國(guó)大中城市中排列第六。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平有了較大的提高，城鎮(zhèn)人均可支配收11647萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入6329萬(wàn)元，人均儲(chǔ)蓄存款2.4萬(wàn)元。參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)錫市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進(jìn)。當(dāng)前，全市人民正在實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，規(guī)劃到2005年，率先全面建成小康社會(huì)，到2010年，GDP在2000的基礎(chǔ)上翻兩翻，城鎮(zhèn)人均可支配收入3000美元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1000美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、無(wú)錫市的工業(yè)概況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2003年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值992.74億元，增長(zhǎng)18.3%。其中，國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值790.61億元，增長(zhǎng)24.1%。國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值70.36億元，增長(zhǎng)14%；股份制企業(yè)增加值245.46億元，增長(zhǎng)25.6%；集體企業(yè)增加值114.81億元，增長(zhǎng)24.9%；股份合作制企業(yè)增加值85.83億元，增長(zhǎng)17.1%；三資企業(yè)增加值210.77億元，增長(zhǎng)29.2%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值3208.2億元，增長(zhǎng)32.7%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.67%；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3206.76億元，增長(zhǎng)31.8%；實(shí)現(xiàn)利稅263.24億元，增長(zhǎng)33.7%，其中利潤(rùn)161.32億元，增長(zhǎng)45%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷(xiāo)售20.9和13.2個(gè)百分點(diǎn)；虧損總額下降14.4%，虧損面下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到157.4%，創(chuàng)歷史最好水平，較上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。2003年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值2392.16億元，增長(zhǎng)21.5%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.8%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2395.61億元，增長(zhǎng)22.6%；實(shí)現(xiàn)利稅198.41億元，比上年增長(zhǎng)20.1 %，其中利潤(rùn)112.64億元，增長(zhǎng)27.5%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷(xiāo)售6.9和4.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損總額比上年下降12.2%，虧損面比上年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到145.2%，創(chuàng)歷史最好水平，比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加速農(nóng)村工業(yè)化。無(wú)錫是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作出了歷史的貢獻(xiàn)。根據(jù)2002年資料統(tǒng)計(jì)，在全市的工業(yè)總量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占71%，有120萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的72%，農(nóng)民收入中來(lái)自工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入3443元，占農(nóng)民純收入的74%，上交財(cái)政占全市財(cái)政收入的60%。尤其是近幾年來(lái)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模有了很大的發(fā)展。2003年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上市公司達(dá)到12家，這些上市公司大部分集中在江陰市，形成了中國(guó)股市獨(dú)具魅力的“江陰板塊”，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)民展融資近30億。

五是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近幾年來(lái)，無(wú)錫的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，實(shí)力迅速壯大。全市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),實(shí)行外資、國(guó)資、民資三輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、財(cái)稅支持等方面加大扶持力度，并加快私營(yíng)園區(qū)建設(shè)，培育骨干企業(yè)。市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2003年,全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)共計(jì)達(dá)到15.92萬(wàn)戶，從業(yè)人員73.26萬(wàn)人，注冊(cè)資金651.26億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2087.67億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額191.71億元，上繳稅金52.2億元，分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市銷(xiāo)售收入超億元私企150個(gè)，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)私營(yíng)企業(yè)358個(gè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破，糧經(jīng)比例為5：5。通過(guò)科技興農(nóng)、科技興牧、科技興菜、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，吸引三資發(fā)展龍頭企業(yè)，建立特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優(yōu)質(zhì)茶葉、筍用林為主的林特產(chǎn)業(yè)；以生豬、奶牛、肉鴨為主的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)；以中華絨螯蟹、甲魚(yú)、青蝦為主的特種水產(chǎn)業(yè)；以設(shè)施栽培為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)等為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2003年，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3755億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到81.44億元。

二是繁榮農(nóng)村，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。2003年，無(wú)錫市的城市化率超過(guò)了60%，目前世界平均水平為42%，發(fā)達(dá)國(guó)家為78%，我國(guó)平均為40%。從無(wú)錫的實(shí)踐證明，富裕農(nóng)民要減少農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展非農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化促進(jìn)了工業(yè)化，為工業(yè)發(fā)展提供了較高質(zhì)量的人力資源、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等。

四、無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程

無(wú)錫市在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，也著力加快了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已成為無(wú)錫的主體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。2003年，全市新批超億元項(xiàng)目就達(dá)15個(gè)，全年完成進(jìn)出口總額143.8億美元，增長(zhǎng)了47.6%，協(xié)議注冊(cè)外資50億美元，增長(zhǎng)了72.6%，到位外資27億美元，居全國(guó)大中城市第六位。全市重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)共完成協(xié)議注冊(cè)外資42.6億美元，增長(zhǎng)80%，占全市總量的85% ；到位注冊(cè)外資21.3億美元，較上年增長(zhǎng)58%，占全市總量的79% ；自營(yíng)出口44.4億美元，較上年增長(zhǎng)58%，占全市總量的60.6% ；固定資產(chǎn)投資449億元，較上年增長(zhǎng)78%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的50% ；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值630億元，較上年增長(zhǎng)51%，占全市GDP總量的33%；完成財(cái)政收入79.7億元，較上年增長(zhǎng)56.9%，占全市財(cái)政總收入的30%；完成稅收74億元，較上年增長(zhǎng)65.5%，占全市稅收總額的33.6%。至年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)超億美元重大項(xiàng)目32個(gè)，有31個(gè)集中在園區(qū)，其中當(dāng)年新批的15個(gè)超億美元項(xiàng)目中有14個(gè)落戶在園區(qū)。全市累計(jì)興外辦外資企業(yè)7000多家，世界500強(qiáng)企業(yè)中，有51家落戶無(wú)錫。

五、無(wú)錫成功經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)體會(huì)

遼陽(yáng)，位于遼寧省中部,處于沈陽(yáng)、鞍山、大連經(jīng)濟(jì)帶的中心位置。東依遼東山地，西望遼河平原，北距沈陽(yáng)70公里，哈大鐵路，沈大高速公路縱貫?zāi)媳保|溪鐵路橫跨東西，南界鋼都鞍山，北依省會(huì)沈陽(yáng)，東臨煤鐵之城本溪，西與遼河油田接壤。距大連港332公里，距鲅魚(yú)圈港162公里，距桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略價(jià)值決定了她在古代東北地區(qū)不可替代的中心地位，也今天遼陽(yáng)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都為我市加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。多年擴(kuò)大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相互促進(jìn)，以投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)推動(dòng)和政府調(diào)控良性互動(dòng)的新階段。同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)生活中的不確定因素增多，一些制約發(fā)展的困難和亟待解決的問(wèn)題還比較突出。我們必須不斷解放思想，把握機(jī)遇，趨利避害，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)制造業(yè)信息化。，加快城鄉(xiāng)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，加速中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)易地搬遷，最大限度發(fā)揮資源的綜合效益。切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，提高國(guó)債資金使用效益。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目立項(xiàng)程序，加強(qiáng)建設(shè)資金管理和審計(jì)。積極推進(jìn)投融資體制改革，引導(dǎo)外資、民資擴(kuò)大投入，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金，放大全社會(huì)投資總量。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮金融信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

二是進(jìn)一步加快改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)，推行開(kāi)放平等的行業(yè)準(zhǔn)入制度，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)不禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，在融資、稅收、用地和對(duì)外貿(mào)易等方面同等對(duì)待，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)業(yè)，挖掘民智、民資潛力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持民營(yíng)高科技企業(yè)和大市場(chǎng)建設(shè)，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，與外資企業(yè)合資合作。拓寬多元融資渠道，規(guī)范擔(dān)?；疬\(yùn)作，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。全面加快國(guó)有企業(yè)改革。按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，促進(jìn)國(guó)有資本向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。樹(shù)立新的城市發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，構(gòu)筑梯度分布、有機(jī)聯(lián)系的市域城市體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，進(jìn)一步密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化及交通等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。全面加快農(nóng)村改革與發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、美化城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

四是進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加大科研投入，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，大力推進(jìn)人才興市。完善人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)青年人才，重視高技能人才培育和人才二次開(kāi)發(fā)。落實(shí)各項(xiàng)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才。

五是進(jìn)一步堅(jiān)持富民優(yōu)先，努力提高人民生活質(zhì)量。積極增加居民收入，落實(shí)富民工程實(shí)施意見(jiàn)，營(yíng)造鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高居民資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入比重，培育擴(kuò)大中等收入群體。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)為大齡下崗失業(yè)人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，大力開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，塑造“誠(chéng)信遼陽(yáng)”。

七是進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，全力踐行執(zhí)政為民宗旨。轉(zhuǎn)變行政管理職能，牢固樹(shù)立以人為本的政府管理思想，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把工作精力更多地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上。按照省統(tǒng)一部署，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加快發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。提高依法行政水平和執(zhí)政能力，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新用人機(jī)制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。