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督查制度范文第1篇

第二條本辦法適用于國債專項資金貼息和補(bǔ)助的國家重點技術(shù)改造項目、國務(wù)院批準(zhǔn)實施債轉(zhuǎn)股的項目和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)項目等的監(jiān)督檢查。

第三條項目督查的主要任務(wù)是督查項目執(zhí)行單位對已經(jīng)批準(zhǔn)的項目方案、協(xié)議的實施情況，重點技術(shù)改造、債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)政策的落實情況，項目管理和資金使用情況。第四條對國家重點技術(shù)改造項目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是：

（一）國家重點技術(shù)改造項目批準(zhǔn)方案的組織實施情況。重點督查有無擅自改變改造內(nèi)容和標(biāo)志性目標(biāo)；土建工程和主要設(shè)備采購是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)；招標(biāo)單位有無違規(guī)暗箱操作、中標(biāo)單位有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的情況。

（二）資金的到位和使用情況。重點督查開立和使用國債專用賬戶情況，項目國債資金、自有資金和銀行貸款到位情況，有無截留、挪用國債資金情況。

（三）工程質(zhì)量管理情況。重點督查施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和質(zhì)量責(zé)任制的落實情況。

（四）落后設(shè)備淘汰情況。重點督查企業(yè)承諾的淘汰落后生產(chǎn)能力是否淘汰。

第五條對債轉(zhuǎn)股項目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是：

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股方案的實施情況。重點督查企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定簽署債轉(zhuǎn)股協(xié)議，是否按國務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股額度實施債轉(zhuǎn)股。

（二）依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)進(jìn)行改制的情況。重點督查債轉(zhuǎn)股新公司注冊登記前的報批手續(xù)是否完備，公司章程是否符合債轉(zhuǎn)股政策和法律、法規(guī)規(guī)定，公司法人治理結(jié)構(gòu)是否完善。

（三）職工分流和扭虧脫困措施落實情況。重點督查企業(yè)職工下崗分流任務(wù)是否落實，應(yīng)淘汰的落后工藝、產(chǎn)品是否淘汰，扭虧脫困目標(biāo)是否實現(xiàn)。

（四）地方政府配套政策落實情況。重點督查地方政府對債轉(zhuǎn)股企業(yè)承諾的配套政策是否兌現(xiàn)，政府接收企業(yè)辦社會職能工作是否落實，是否減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第六條對政策性破產(chǎn)項目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是:

（一）破產(chǎn)項目實施程序是否合法合規(guī)。重點督查破產(chǎn)項目是否符合政策性破產(chǎn)條件，有無假破產(chǎn)、真逃債等違規(guī)行為；宣布破產(chǎn)后，企業(yè)是否仍按原有機(jī)制在原地繼續(xù)生產(chǎn)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的機(jī)器設(shè)備未予銷毀等違規(guī)情況。

（二）企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的評估和處置是否合法真實。重點督查破產(chǎn)財產(chǎn)是否完整移交清算組，處置前是否由破產(chǎn)清算組委托具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果是否按規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)主管部門確認(rèn)；破產(chǎn)財產(chǎn)處置時，是否以評估確認(rèn)的價格為依據(jù)，按國家有關(guān)規(guī)定確定底價，以拍賣方式為主，按市場價格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，有無私分轉(zhuǎn)移等行為。

（三）破產(chǎn)企業(yè)職工安置情

況。重點督查職工安置費用的籌集渠道和安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定，職工是否按規(guī)定得到妥善安置。（四）破產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點督查破產(chǎn)企業(yè)所在地政府承諾的破產(chǎn)補(bǔ)助資金是否落實，所在地政府破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，有無確保穩(wěn)定的方案措施。

第七條國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全國重點技術(shù)改造項目、債轉(zhuǎn)股項目、政策性破產(chǎn)項目的督查工作，內(nèi)設(shè)企業(yè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對中央管理企業(yè)的執(zhí)行項目及其他重大項目進(jìn)行督查。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)內(nèi)設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對地方重點技術(shù)改造項目、債轉(zhuǎn)股項目和政策性破產(chǎn)項目執(zhí)行單位進(jìn)行督查。根據(jù)需要，國家經(jīng)貿(mào)委可以對地方管理的項目執(zhí)行單位進(jìn)行抽查。

第八條督查機(jī)構(gòu)分期分批派出督查組，對項目執(zhí)行單位進(jìn)行實地督查。實地督查采取以下方式：

（一）聽取項目執(zhí)行單位項目實施情況的匯報；

（二）查閱與項目有關(guān)的文件、合同、材料和相關(guān)的財務(wù)資料；

（三）查看項目現(xiàn)場，檢查應(yīng)淘汰、停產(chǎn)的設(shè)備處置情況；

（四）聽取與項目有關(guān)方面（包括財政、銀行、工商、社保、法院、金融資產(chǎn)管理公司等）對項目實施情況的意見；

（五）聽取員工對項目實施情況的意見；

（六）要求項目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人對有關(guān)問題作出說明。

督查人員不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得干預(yù)有關(guān)單位的正常工作。第九條被督查的項目執(zhí)行單位及有關(guān)方面應(yīng)協(xié)助督查人員做好督查工作，提供相關(guān)的文件、資料，不得妨礙督查工作的正常進(jìn)行。

第十條督查結(jié)束后，督查人員應(yīng)及時向派出機(jī)構(gòu)提交督查報告。督查報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）被督查的項目執(zhí)行單位概況；

（二）項目方案的實施情況；

（三）項目執(zhí)行單位違規(guī)事實陳述；

（四）對項目執(zhí)行單位違規(guī)行為的處理建議。

第十一條國家重點技術(shù)改造項目執(zhí)行單位有下列情形之一的，按有關(guān)法律法規(guī)和《國家重點技改項目國債專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人追究責(zé)任，并建議財政部門收回項目的財政補(bǔ)貼、銀行停止對項目的貸款：

（一）弄虛作假、騙套國債專項資金的；

（二）截留、挪用國債專項資金的；

（三）超過國家批準(zhǔn)的建設(shè)方案，擅自改變改造內(nèi)容的；

（四）新項目投產(chǎn)后應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)能力未淘汰的；

（五）未按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包、分包的。

第十二條債轉(zhuǎn)股項目執(zhí)行單位有下列情形之一的，可視問題嚴(yán)重程度，采取責(zé)令有關(guān)方面限期整改、通報批評、項目停止實施等方式進(jìn)行處理：

（一）未按國家債轉(zhuǎn)股有關(guān)政策和行政法規(guī)規(guī)定，調(diào)整、修改債轉(zhuǎn)股協(xié)議中違規(guī)條款的；

（二）進(jìn)行工商登記的新公司未嚴(yán)格按照《公司法》進(jìn)行規(guī)范化操作的；

（三）地方政府未履行接收企業(yè)分流的富余人員和剝離的辦社會職能承諾的。

第十三條政策性破產(chǎn)項目執(zhí)行單位有下列情形之一的，可視問題嚴(yán)重程度，采取責(zé)令限期整改、通報批評、建議有關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分等方進(jìn)行處理：

（一）弄虛作假逃廢債務(wù)的；

（二）宣布破產(chǎn)后仍按原有機(jī)制在原地繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)淘汰的機(jī)器設(shè)備未予銷毀或違規(guī)處置破產(chǎn)財產(chǎn)的；

（三）不按規(guī)定使用安置費用的；

（四）由于工作原因，造成重大不穩(wěn)定事件的。第十四條項目審核部門對本地區(qū)、本部門所報項目審核管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，暫停該地區(qū)、該部門的項目審批，并建議追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第十五條督查人員應(yīng)依法督查，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任∶

（一）對被督查項目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與被督查企業(yè)串通，編造虛假報告的；

（三）干預(yù)被督查企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或有關(guān)單位正常工作，造成不良后果的；

督查制度范文第2篇

一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度

(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策，尤其是各級常委會議精神，市委督查室要組織人力定期搜集整理，特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作，及時匯總，呈報市委學(xué)習(xí)貫徹。

(二)對上級決策政策，尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策，督查室要盡快立項，制定督查方案，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時間、地點、要求，組織開展專項督查活動，確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。

(三)責(zé)任單位在貫徹落實上級決策政策過程中，遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時，要迅速報告市委督查室，督查室視情況及時研究制定對策或方案，提請市委通過有關(guān)會議研究解決。

(四)責(zé)任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總，并書面上報市委，同時報市委督查室備查；對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的，督查室要及時安排部署專項督查活動，協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實，以市委名義及時匯總上報落實情況。

(五)對在貫徹落實上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯，上報材料不及時，甚至造成不良影響的，視為慢作為或不作為，要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、對市委重點工作實行每月督查通報制度

(一)對常委會研究確定的重點工作安排，市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查，按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合，以過程督查為主的要求，重點對該項重點工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。

(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上，督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主，并根據(jù)每次督查事項的不同，將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。

(三)每月底，督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié)，向市委常委會作詳細(xì)匯報，重點匯報亮點、難點和問題，提出工作建議；根據(jù)常委會審核、評判情況，以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。

(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出意見建議，并協(xié)助解決，督促落實；若因特殊原因，導(dǎo)致計劃工作不能按時、全面完成時，要及時向市委匯報。

(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，對通報中存在問題的責(zé)任單位，或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的，要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報，并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。

三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度

(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項，實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃，按計劃逐項逐條限期督促檢查，確保各項決策、決定全面落實到位。

(二)對市委文件，市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神實質(zhì)，明確和梳理需要落實的具體工作，逐一整理后納入督查計劃，做到有安排、有檢查、有結(jié)果。

(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項，市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報一次，屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項，每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實的工作，及時銷賬，并登記備案。

(四)對工作落實中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時間要求不明確等問題，要提出初步解決方案，報市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實；對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付，沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的，要通報責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決；對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實不力的，要及時匯報市委分管常委，督促其進(jìn)行二次落實，并將相關(guān)情況記錄在案，以備年終考核參考。

四、對熱點難點問題實行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度

(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題，以及群眾關(guān)注的社會公益事業(yè)方面的突出問題，市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況，向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時制定督查方案，實行跟蹤督查落實。

(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議，研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會議記錄，依據(jù)會議精神跟蹤落實。

(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究制定的關(guān)于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案，督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時限和要求，逐一督促落實；對落實中遇到的具體問題，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實，領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會議研究，通過其他途徑解決；若經(jīng)多次落實仍然沒有完全解決問題，可由督查室整理相關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向市委常委會或上級交辦部門進(jìn)行專題匯報。

五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度

(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由市委辦機(jī)要秘書及時登記，交督查室催辦督辦。其中：對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件，在當(dāng)天登記后，及時轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理；對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件，視具體情況，填發(fā)書面《督辦通知》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求，限期督促落實。

(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況，月底匯總，及時報告市委交辦領(lǐng)導(dǎo)；下發(fā)《督辦通知》的批示件，一般要求半月辦理完成，并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況，由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報辦結(jié)情況；急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。

(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個部門，即由那一級、那一個部門負(fù)責(zé)承辦、落實，并及時寫出查結(jié)報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項，由牽頭部門負(fù)責(zé)報告。查結(jié)報告基本要求是：一事一文，采用專題報告形式，如實反映調(diào)查處理和解決落實結(jié)果；文字簡練準(zhǔn)確，過程從略；要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，承辦單位蓋公章后上報。對批示件，在辦理辦結(jié)的同時，通過電話、書面、面談等形式，及時將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。

(四)批示、交辦事項由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看：事實是否查清，問題是否解決，任務(wù)是否落實，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否符合政策和法律規(guī)定，文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的，不予銷帳，并提出整改意見，責(zé)成承辦單位重新辦理，直至圓滿辦結(jié)。

(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種，確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理，需要給者解釋答復(fù)的，也可視為辦結(jié)；正在辦理的，一般屬于暫時不能辦結(jié)，但要拿出合理解決方案，分期逐步落實，有待繼續(xù)跟蹤督促落實，并給者反饋答復(fù)；責(zé)任單位不重視，沒有采取措施，沒有認(rèn)真研究，或推諉扯皮，導(dǎo)致問題不解決的，視為未辦結(jié)，要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實，對責(zé)任單位、責(zé)任人，以慢作為或不作為記載，責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。

(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報一次，并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料，按照“一事一檔”的要求，及時整理歸檔，登記銷賬，以備核查。

(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時以口頭形式交辦的事情，或要求解決的問題，在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄，及時辦理；若一時辦理不了的，在登記的同時，提出督辦計劃，跟蹤督促落實，并將辦理情況及時匯報交辦領(lǐng)導(dǎo)；對有難度、一時難以辦結(jié)的，可以交督查室列入專項督辦件督辦。

六、督查活動申報審批

(一)全市重要督查活動實行申報審批制度，由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項督查的工作，由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告，督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況，并報告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)，確需開展督查的，予以批準(zhǔn)；不需要或暫時不能開展督查活動的，不予批準(zhǔn)。

(二)所有督查活動堅持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則，盡可能減少對基層正常工作的干擾，減少對基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實際，有較強(qiáng)的針對性和可操作性，有助于推動重點難點工作的落實；督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體工作，提高督查效能；督查期間，禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品，盡可能減少隨從人員和車輛，努力做到不擾民。

(三)督查活動結(jié)束后，要由隨從記者及時整理相關(guān)資料，根據(jù)要求宣傳報道；同時，按照方案要求，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時匯總情況，形成書面督查匯報。所有督查活動總結(jié)或匯報，要及時報市委、政府，并報督查室備存。

(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動，視為違紀(jì)行為，由責(zé)任單位向市委作書面檢查，并在有關(guān)會議上進(jìn)行通報批評。

七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核

（一）堅持督查活動與調(diào)研活動相結(jié)合的原則，注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對督查活動之后形成的總結(jié)或報告，仔細(xì)加工整理，提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗、特點或問題、對策，及時編發(fā)成《督查專報》，報上級督查部門，送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。

(二)實行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告，各部門每年至少形成4篇以上督查報告，要按均衡進(jìn)度上報督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的，年底考核時扣去相應(yīng)分值，并通報批評。

(三)督查報告要堅持務(wù)實創(chuàng)新的原則，針對某一方面的問題展開深層次總結(jié)，既總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，又能提出對策；要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗豐富的人員撰寫，切實提高報告質(zhì)量。

(四)對基層上報的有質(zhì)量的督查調(diào)研報告，督查室要及時提交市委決策層，所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的，對相關(guān)人員，通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。

八、部門督查聯(lián)系點

(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員，適時履行市委督查職能，對市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動，也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。

督查制度范文第3篇

一、督察原則與方式[文秘站網(wǎng)-]

1、督察工作以生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)目標(biāo)的完成情況為核心，與現(xiàn)場管理工作相結(jié)合，以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點，切實把各項管理措施落到實處。

2、實行兩級管理督察。一是各分場（廠）對各自所屬單位進(jìn)行督察；二是總場對各分場（廠）進(jìn)行督察。以各單位內(nèi)部督察為主，總場定期對各單位的督察情況進(jìn)行調(diào)度。

3、采取專業(yè)督察與綜合督察相結(jié)合的方式，不定期、不定時、不定點的全方位督察。

二、督察內(nèi)容

對各單位生產(chǎn)、經(jīng)營、基本建設(shè)等各方面的管理制度貫徹落實情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督察。主要包括：

1、管理制度的貫徹落實

主要內(nèi)容：對集團(tuán)公司、總場的各項管理制度、規(guī)定是否及時進(jìn)行貫徹落實。包括：貫徹傳達(dá)情況，根據(jù)總場的要求制訂的適合本單位實際的制度、意見、措施，以及在本單位的實施情況。

2、企業(yè)管理情況

是否存在著管理不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理粗放、隨意性大的問題。

3、招（議）標(biāo)管理

內(nèi)部招標(biāo)管理制度情況；對額度以上的物資、設(shè)備采購和土建安裝等是否進(jìn)行規(guī)范招（議）標(biāo)；限額以上的招（議）標(biāo)是否按規(guī)定程序報批；招標(biāo)記錄是否齊全。

4、工程項目管理

實行項目經(jīng)理責(zé)任制情況；項目管理制度制定情況；基建、技改、大修等項目的質(zhì)量、工期、投資額度控制情況；項目是否按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，是否存在盲目投資造成浪費問題等。

5、應(yīng)收賬款

促銷促收措施制度及實施情況；應(yīng)收賬款年度控制額完成情況。

6、原材物料的管理

主要內(nèi)容：內(nèi)部關(guān)于原材物料的采購、保管、出庫、庫存定額管理等管理制度的制訂、執(zhí)行情況；閑置物資、清欠物資的管理、串換、變現(xiàn)情況。

7、產(chǎn)成品的庫存、銷售管理

主要內(nèi)容：單位產(chǎn)成品的庫存、銷售管理制度的制訂情況，及具體執(zhí)行情況。

8、生產(chǎn)過程中的工藝管理、設(shè)備管理、安全管理

主要內(nèi)容：單位生產(chǎn)過程中的工藝管理、設(shè)備管理、安全管理等方面制度的制訂情況，制度執(zhí)行情況；是否杜絕了裝備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

9、人力資源管理

工資定額的控制情況，工資性費用的列支情況，員工及臨時工是否按規(guī)定雇傭等。

10、現(xiàn)場管理

主要是指生產(chǎn)、辦公、生活現(xiàn)場的環(huán)境管理。主要內(nèi)容：現(xiàn)場達(dá)到"環(huán)境整潔、物流有序"的要求；單位內(nèi)部建立健全有關(guān)部門規(guī)章制度情況；內(nèi)部現(xiàn)場管理開展情況；是否存在長流水、長明燈現(xiàn)象；內(nèi)部現(xiàn)場管理檢查、獎懲情況。

11、勞動紀(jì)律

主要內(nèi)容：單位在勞動紀(jì)律方面的制度制訂情況，單位職工個人遵守勞動紀(jì)律情況，崗位責(zé)任制的落實情況（遲到、早退、脫崗、睡崗等），內(nèi)部監(jiān)督檢查情況。

12、信息管理系統(tǒng)的使用情況

是否按照鹽場的信息系統(tǒng)管理規(guī)定使用。

13、生產(chǎn)經(jīng)營工作中的其他方面。

三、考核及處罰

督察小組對各單位生產(chǎn)經(jīng)營管理情況認(rèn)真進(jìn)行督察，對存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析，著重查找主觀原因，并及時通知該單位限期整改。如發(fā)現(xiàn)未按督察組要求進(jìn)行整改的，通報批評并扣罰主要負(fù)責(zé)人及單位年（崗）薪。對存在嚴(yán)重違章、違紀(jì)和管理混亂的單位，由督察組提出對該單位主要負(fù)責(zé)人或班子進(jìn)行調(diào)整或誡勉意見，報總場研究后按有關(guān)程序處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證管理督察制度的貫徹實施，總場成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組長：__*

副組長：__*

成員：__*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管處，__*兼任辦公室主任。

五、其他

1、各單位都要成立相應(yīng)的由單位負(fù)責(zé)人為組長的督察小組，配備督察人員，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的督察工作。結(jié)合自己的實際情況制定各自的督察制度和辦法，要簡便易行，注重實效。

督查制度范文第4篇

（一）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。督辦檢查是一種領(lǐng)導(dǎo)職能，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真對待。承辦部門負(fù)責(zé)人要按照領(lǐng)導(dǎo)指示組織完成被督查工作，并在實際工作中堅持三條基本原則：一是一切督查事項立項都要報請督查事項的分管領(lǐng)導(dǎo)批示；二是及時請示、定期匯報，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持；三是辦結(jié)報告須經(jīng)承辦部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方能報出。

（二）部門協(xié)助。由辦公室和機(jī)關(guān)黨委辦公室按照分工負(fù)責(zé)的原則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分別抓政務(wù)和黨務(wù)的督促檢查工作的落實。在服務(wù)督查工作中辦公室起參謀助手、協(xié)調(diào)信息反饋的作用，主要負(fù)責(zé)有關(guān)交辦、催辦、綜合、協(xié)調(diào)和報告結(jié)果等具體工作，將督查事項按職能分工和業(yè)務(wù)范圍交由承辦部門辦理，承辦部門要按照領(lǐng)導(dǎo)批示和要求及時辦理。涉及多個部門承辦的事項各自負(fù)責(zé)辦理，并由主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合。

（三）講求實效。督辦檢查工作要狠抓落實，注重實效，切實防止和克服敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。

（四）注重時限。所有督辦檢查事項都要及時辦理，按時完成，不得相互推諉和拖拉延誤。

1、對督辦檢查事項的辦理，凡明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限及時報告。

2、對領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實的事項，未規(guī)定時限的一般應(yīng)在20天內(nèi)辦結(jié)。

3、對人大、政協(xié)議提案的承辦，沒有規(guī)定反饋時限的應(yīng)從收到議提案之日起2個月內(nèi)，將辦理結(jié)果回復(fù)辦公室，書面答復(fù)人大代表（政協(xié)委員）提案人；不能按期辦結(jié)的可適當(dāng)延期，但延遲的時間最長不得超過1個半月。

4、對有特殊要求的事項，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果。

5、情況特殊需要延長查辦時間的，要及時向主辦單位匯報原因和辦理進(jìn)展情況。

（五）有查必果。凡是立項督查的事項，都必須“交必辦，辦必果，果必報”。做到事事有著落，件件有回音，確保政令暢通。辦結(jié)的承辦事項，承辦部門應(yīng)及時反饋，有要求的還應(yīng)寫出書面查辦報告。查辦結(jié)果報告必須事實清楚、結(jié)論準(zhǔn)確；對不符合要求的，將退回重新查報。

（六）定期通報。為推動督查工作的開展和督查事項的落實，必須建立督查工作檢查通報考核制度，區(qū)局辦公室將按月向局長辦公會通報辦理情況，按季定期對各單位督查工作開展情況和督查事項處理情況進(jìn)行通報并與綜合目標(biāo)考核掛鉤。

（七）注意保密。根據(jù)督查事項內(nèi)容，對需要保密的事宜，在辦理過程中，控制在一定范圍內(nèi)知曉；對有相應(yīng)密級的文件資料，要按有關(guān)公文保密規(guī)定，注意采取保密措施。

二、督辦檢查的責(zé)任部門

區(qū)局辦公室是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)督辦檢查的具體工作部門，并承辦或協(xié)辦上級交辦的督辦檢查事項。

三、督辦檢查的工作內(nèi)容

（一）上級及區(qū)局稅收工作的部署、安排的貫徹落實情況；

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、查辦的事項；

（三）局長辦公會、局務(wù)會、專業(yè)會議定的事項；

（四）人大、政協(xié)有關(guān)稅收工作的議提案；

（五）上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門簽轉(zhuǎn)的督辦事項；

（六）上級文件、電報的擬復(fù)、擬辦事項；

（七）群眾來信來訪的調(diào)查處理需回復(fù)事項；

（八）批評、建議類事項；

（九）其他需要督辦事項。

四、督辦檢查的辦理程序

（一）責(zé)任分解。辦公室根據(jù)區(qū)局局長辦公會、局務(wù)會、專業(yè)會議定督辦事項，按職責(zé)范圍分解任務(wù)，承辦部門辦理落實。

（二）督查督辦。根據(jù)辦理時限要求，辦公室將采取電話催辦、現(xiàn)場督辦、會議督辦、上門催辦等方式進(jìn)行督查。

（三）協(xié)調(diào)落實。對分解的承辦事項，辦理落實確有困難要協(xié)調(diào)的，一般事項由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重要事項報請承辦單位分管局長協(xié)調(diào)。

（四）反饋回復(fù)。承辦部門對督查事項辦理結(jié)果必須按時限要求，實事求是回復(fù)。辦公室根據(jù)落實情況，匯總向局領(lǐng)導(dǎo)報告。

督查制度范文第5篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療行為，打擊非法行醫(yī)，為廣大群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)，經(jīng)研究決定在全市開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查目的

通過專項監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，全面掌握我市轄區(qū)內(nèi)公立、民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)狀況。打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障廣大群眾生命健康安全。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《放射診療管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的要求，對全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點對全市一級以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查：

（一）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

具體包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)登記、校驗和《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》管理，執(zhí)業(yè)范圍、科室設(shè)置及管理等情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定和落實情況；衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況，衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章或技術(shù)操作規(guī)范情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告宣傳情況。

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血安全情況的監(jiān)督檢查。

重點檢查臨床用血管理制度及組織建設(shè)，血液來源，血液貯存、發(fā)放領(lǐng)取制度與管理，知情同意制度執(zhí)行情況，執(zhí)行《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》情況。

（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理、傳染病防治和信息報告情況的監(jiān)督檢查。

具體包括：醫(yī)療廢物處置情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、腹瀉門診建設(shè)與管理和預(yù)檢分診工作開展情況；傳染病預(yù)防控制措施和傳染病疫情報告等。

（四）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健等專項技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督檢查。

具體包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的許可情況以及從事母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的人員資質(zhì)情況。

（五）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展放射診療情況監(jiān)督檢查。

具體包括：大型醫(yī)用設(shè)備配置情況，放射診療許可情況，放射診療防護(hù)管理制度及執(zhí)行情況，放射診療設(shè)備性能檢測開展情況；放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況，放射工作人員健康管理情況。

三、方法和步驟

檢查采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查與衛(wèi)生行政執(zhí)法督查相結(jié)合，聯(lián)合檢查與單項檢查相結(jié)合，專項檢查與舉報投訴案件查處相結(jié)合的形式進(jìn)行，專項檢查共分三個階段：

（一）自查自糾階段（5月5日-－5月20日）

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真梳理問題，進(jìn)行自我查擺，認(rèn)真自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認(rèn)真整改，自我規(guī)范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在5月21日前向當(dāng)?shù)刂鞴苄l(wèi)生行政機(jī)關(guān)報送自查總結(jié)。

（二）督查整治階段（5月21-－6月30日）

各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對查實存在的違法違規(guī)問題，拒不整改的，必須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)格依法重點整治，可責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

市衛(wèi)生局將在專項檢查期間，對縣、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查，督查情況將通報全市，并在媒體上公示。

（三）總結(jié)評估階段（7月1日-－7月10日）

各區(qū)、縣衛(wèi)生局對專項執(zhí)法檢查工作認(rèn)真總結(jié)，對暴露出來的管理上的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定相應(yīng)措施，認(rèn)真落實，及時整改，進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制。各縣、區(qū)專項執(zhí)法工作總結(jié)要于2009年7月10日前報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，聯(lián)系人：*，電話：*

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實施。各區(qū)、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對專項執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管局長要親自參與檢查，要結(jié)合實際制定實施意見，認(rèn)真組織實施。

（二）加大力度，嚴(yán)肅執(zhí)法。各縣、區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題不隱瞞，處理問題不手軟，執(zhí)法公平公正。對查處的一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處罰、行政處分情況要在第二階段結(jié)束時報送市衛(wèi)生局。