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民生科技發(fā)展范文第1篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)民經(jīng)濟(jì) 科學(xué)發(fā)展 民生理念

新時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的理念，又提高到了一個(gè)新水平。順應(yīng)各族人民過(guò)上美好生活的新期待，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊緊抓住發(fā)展和民生兩大主題，在又好又快發(fā)展中，特別重視社會(huì)建設(shè)和民生問(wèn)題，豐富和突顯了科學(xué)發(fā)展的民生理念。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”

近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)總量增加、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。但社會(huì)財(cái)富分配中存在的兩大問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決：

一是收入分配格局中，國(guó)家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國(guó)家財(cái)政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％?？梢?jiàn)，居民收入占GDP的比重不僅沒(méi)有提高，反而呈逐年下降之勢(shì)。在國(guó)家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國(guó)家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒(méi)有改變。

二是社會(huì)群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢(shì)，始終在3.2倍以上波動(dòng)上升，比上個(gè)世紀(jì)八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期，人均純收入年增長(zhǎng)率達(dá)14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的狀況仍沒(méi)有明顯改變。其次，不同社會(huì)群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無(wú)法統(tǒng)計(jì)的不規(guī)范收入計(jì)算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會(huì)更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級(jí)收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會(huì)各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務(wù)還十分艱巨。

民富、共富是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，“國(guó)富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會(huì)主義本質(zhì)要求及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的。新時(shí)期，要基于民富共富是目的、國(guó)富是手段的關(guān)系，致力于促進(jìn)由國(guó)富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過(guò)健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國(guó)富與民富、共富目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，將增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來(lái)，將重視財(cái)富分配提高到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎(chǔ)

國(guó)富是民富和共同富裕的基礎(chǔ)，增加經(jīng)濟(jì)總量、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會(huì)使經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展太慢就等于沒(méi)有發(fā)展，一時(shí)發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。

鑒于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱以及就業(yè)壓力較大的實(shí)際，未來(lái)5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實(shí)際增速低了4%。新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)速度的變化，反映了我國(guó)力轉(zhuǎn)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時(shí)，在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，這既有繼續(xù)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)影響的考慮，又有滿足擴(kuò)大就業(yè)需求的思考，還有對(duì)分配物質(zhì)基礎(chǔ)的考量。總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度的變化，突出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強(qiáng)調(diào)了民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，突顯了保障和改善民生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長(zhǎng)、保民生

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心和根本。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績(jī)，但投資仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

新時(shí)期把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)，既著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，又著眼于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。

經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實(shí)注重保障和改善民生

基本公共服務(wù)具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它不僅影響當(dāng)前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費(fèi)水平和人民生活的幸福指數(shù)。基本公共服務(wù)的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使之與增加經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)民富和共富目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務(wù)均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必由之路。

通過(guò)不斷努力，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務(wù)和保障性住房供給能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館圖書(shū)館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務(wù)供給仍存在不能滿足社會(huì)需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障等問(wèn)題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還需付出巨大努力。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善的要求，新時(shí)期應(yīng)聚焦于健全基本公共服務(wù)體系和推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房保障等制度安排，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務(wù)均等化的方式，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實(shí)保障和改善民生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和當(dāng)前重大民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雖然我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴(yán)重不足等問(wèn)題，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)基本國(guó)情和新的世界形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

新時(shí)期要明確把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善兩大主題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力置于擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新科技和深化改革開(kāi)放上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)放在資源節(jié)約和環(huán)境友好上，既努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，又努力縮小收入差距、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境統(tǒng)一，從而突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，突顯國(guó)富、民富和共富的物質(zhì)基礎(chǔ)，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）

民生科技發(fā)展范文第2篇

下面，我就同志們的發(fā)言提以下幾點(diǎn)要求：

一是要全面準(zhǔn)確的對(duì)工作和思想進(jìn)行梳理和總結(jié)，特別是對(duì)個(gè)人分管工作的總結(jié)要簡(jiǎn)潔明了。二是要積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)班子和其他班子成員的評(píng)價(jià)要客觀公正、實(shí)事求是，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的查擺和剖析，要深刻到位，不敷衍了事、避重就輕。三是要明確整改措施和整改時(shí)限。整改措施要有針對(duì)性，符合實(shí)際，切實(shí)可行，不講空話、套話。

一、簡(jiǎn)要回顧今年以來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況：

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，單項(xiàng)工作有新突破，整體影響力得到提高，總的形勢(shì)不錯(cuò)。

（一）農(nóng)業(yè)方面。①華渤農(nóng)牧逐步成為全縣乃至全市的亮點(diǎn)。今年，華渤農(nóng)牧受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，市委書(shū)記鄧向陽(yáng)、縣委書(shū)記耿濤都親臨華渤視察工作，9月底，全市觀摩會(huì)華渤作為全市的第一站，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，6月份，華渤農(nóng)牧被評(píng)為“濱州市現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。華渤的壯大同時(shí)也帶動(dòng)了全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)被評(píng)為“全市肉禽產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。②農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)始起步。在華萊鵝業(yè)的帶動(dòng)下，成立了我鎮(zhèn)第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社：“__鎮(zhèn)澤農(nóng)飼草種植專業(yè)合作社”，150多戶群眾土地入股800多畝，今年合同收入（半年）每畝800元，這是農(nóng)民與企業(yè)合作的一種好形式，也將有力推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。③冬棗獲得大豐收。全鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)量達(dá)2500萬(wàn)斤，我們通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)管理、積極引進(jìn)客戶、完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等措施，積極幫助群眾銷棗、賣棗，目前，除一少部分庫(kù)存棗外（初步統(tǒng)計(jì)370萬(wàn)斤），大部分已經(jīng)賣完，僅此一項(xiàng)全鎮(zhèn)人均收入1500元。

（二）工業(yè)方面。1-9月份，我鎮(zhèn)招商引資額全縣第四名，幾大項(xiàng)目進(jìn)展順利。①華渤農(nóng)牧集團(tuán)肉鴨屠宰項(xiàng)目建成并投產(chǎn)，飼料加工二期項(xiàng)目已完成地基和物料采購(gòu)。②成功引進(jìn)華萊鵝業(yè)項(xiàng)目，目前，一期工程孵化車間、飼料倉(cāng)庫(kù)、辦公室主體工程完工，已建設(shè)鵝舍20棟，現(xiàn)存欄量已達(dá)2萬(wàn)只。③騰躍毛紡項(xiàng)目主體工程已全部完工，電路、自來(lái)水管道按裝已完工。④啟航工貿(mào)項(xiàng)目廠房改造已完畢。⑤另外，成功引進(jìn)幾個(gè)小項(xiàng)目：富通物流有限公司、鴻運(yùn)物流有限公司、安奇物流有限公司已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，恒盛金屬制品加工項(xiàng)目、高速引線美食城項(xiàng)目已經(jīng)簽約。這些項(xiàng)目為_(kāi)_鎮(zhèn)發(fā)展注入了活力。

（三）社會(huì)事業(yè)方面。①衛(wèi)生一體化工程不斷深入，對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了升級(jí)改造，16個(gè)通過(guò)中心衛(wèi)生室驗(yàn)收。新農(nóng)合工作，4月份在全縣率先實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)，參合率、群眾受益率保持全縣第一。②第六小學(xué)和中心幼兒園都已投入使用。③敬老院建設(shè)通過(guò)“省一級(jí)敬老院”驗(yàn)收，集中供養(yǎng)率達(dá)到74%以上。④完成了單寺干中心溝清淤工程，打通了與邵河的連接，解決群眾澆地難問(wèn)題。⑤春季林業(yè)生產(chǎn)合格造林3925.4畝，35.5萬(wàn)株，在全縣第二次觀摩中獲得第一名的好成績(jī)。⑥計(jì)生服務(wù)大樓投入使用，兩次計(jì)劃生育查體，育齡婦女到站率均達(dá)到99.8%以上，推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體的水平。

（四）安全穩(wěn)定方面。我們不等不靠，主動(dòng)出擊，雖然我鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些小的問(wèn)題，但在大家的共同努力下，總體形勢(shì)保持了穩(wěn)定。特別是奧運(yùn)會(huì)和冬棗節(jié)期間，沒(méi)有出現(xiàn)大的事件，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。近期，市縣分別對(duì)奧運(yùn)安保工作進(jìn)行了表彰，我鎮(zhèn)一人被市記三等功；兩人被縣記三等功；六人被縣評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，我鎮(zhèn)也被評(píng)為全縣先進(jìn)單位。

（五）干部作風(fēng)方面。通過(guò)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和素質(zhì)提高工程的開(kāi)展，鎮(zhèn)村干部管理進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。四川“ 5.12”地震干部群眾自發(fā)捐款23萬(wàn)元，全縣無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)我鎮(zhèn)125名干部自愿參加，超額完成任務(wù)，這些都充分體現(xiàn)了干部群眾的良好素質(zhì)。春季林業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育查體能取得如此好的成績(jī)，全市觀摩能夠得到上級(jí)的肯定，這些都充分說(shuō)明廣大干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步務(wù)實(shí)，執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

另外，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范，院內(nèi)環(huán)境進(jìn)一步改善；除新農(nóng)合、春季林業(yè)生產(chǎn)工作走在了全縣的前列，東濱路建設(shè)工程獲得全縣第二名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、紀(jì)檢工作代表縣接受了市級(jí)考核；全縣美國(guó)白蛾生物防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__舉行；全縣農(nóng)田保護(hù)性耕作兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__舉行，進(jìn)一步擴(kuò)大了我鎮(zhèn)在全縣的影響力。這些大家有目共睹，我不再多說(shuō)。

二、對(duì)整個(gè)班子的評(píng)價(jià)

今年以來(lái)我們所取得的所有成績(jī)，既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，更是全體班子成員帶領(lǐng)廣大干部共同努力的結(jié)果。因此，我認(rèn)為我們的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子，是一個(gè)敢打硬仗、能打勝仗的強(qiáng)班子。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我們的班子還存在很多問(wèn)題和不足。一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在一些同志身上不同程度的存在因循守舊、不求上進(jìn)的問(wèn)題，對(duì)常規(guī)工作習(xí)慣性的照搬老套路、老辦法，對(duì)工作中出體現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題辦法不多、不靈活，致使工作成效不顯著，特點(diǎn)不突出。二是理論學(xué)習(xí)氛圍不濃。在班子中普遍存在不重視學(xué)習(xí)地問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村政策法規(guī)知之甚少。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管的工作情況不熟，工作安排不具體，對(duì)下屬辦事人員和工作進(jìn)展情況，不聞不問(wèn)，順其自然。這些問(wèn)題在不少班子成員身上都有不同程度的體現(xiàn)，我們要進(jìn)一步深刻反省，認(rèn)真改正。

三、對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)

作為黨委書(shū)記，雖然有很大的權(quán)利，但是，我時(shí)刻注意嚴(yán)格要求自己，處理具體問(wèn)題講大局、講原則、講策略。一是能夠做到顧全大局，堅(jiān)決與上級(jí)保持一致，圍繞縣委縣政府的中心任務(wù)開(kāi)展工作。二是能夠堅(jiān)持民主集中制的原則，做到集體決策，不搞一言堂。三是能夠做到依法辦事，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事。四是能夠做到深入實(shí)際，積極征求班子成員、干部群眾的意見(jiàn)和建議，使做出的決定既符合當(dāng)前實(shí)際，又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。五是能夠做到廉潔自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。

但是，我個(gè)人也存在很多不足。一是思想解放程度不夠。二是深入基層調(diào)查研究不多。三是由于工作事務(wù)多，與班子成員及同志們坐下來(lái)談心的機(jī)會(huì)少等。

這是我個(gè)人的幾點(diǎn)不足，說(shuō)的不對(duì)或不全面的地方，請(qǐng)大家毫不保留的、實(shí)事求是的給我指出來(lái)，我會(huì)虛心接受，努力改正。

四、幾點(diǎn)要求

民生科技發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)投資； 高科技企業(yè)； 民營(yíng)企業(yè)

在我國(guó)，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量巨大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在吸納就業(yè)、創(chuàng)造GDP、繳納稅金等方面起著不可替代的作用。然而，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨很多困難，其中融資問(wèn)題一直是困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。高科技企業(yè)是利用高科技生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，提供高科技勞動(dòng)服務(wù)的企業(yè)，其特點(diǎn)是知識(shí)密集、技術(shù)密集、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。由于高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的基本特征，高科技企業(yè)很難從傳統(tǒng)的渠道獲得融資。而當(dāng)民營(yíng)和高科技組合在一起時(shí)，其融資就更為艱難。近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)巨大的創(chuàng)業(yè)融資市場(chǎng)，如何吸引和利用風(fēng)險(xiǎn)投資已成為促進(jìn)民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題。

一、風(fēng)險(xiǎn)投資的基本特征

風(fēng)險(xiǎn)投資，是指由投資者提供風(fēng)險(xiǎn)資本，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為投資對(duì)象進(jìn)行投資、管理和運(yùn)作的一種融資過(guò)程和投資方式。其具有不同于一般傳統(tǒng)投資方式的明顯特征。

（一）風(fēng)險(xiǎn)投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)并存的投資

一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)投資是把資金投向蘊(yùn)藏著極大失敗危險(xiǎn)的高、新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以期成功地取得高資本收益的一種商業(yè)性投資行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中，大約只有2個(gè)至3個(gè)可獲得成功，成功率在20%~30%之間。盡管風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)如此之大，可仍有豐富的資金流入到風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，原因就在于其極高的回報(bào)率。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率達(dá)到30%~50%，甚至更高?？傮w來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)投資有著兩倍于一般證券投資的收益。

（二）風(fēng)險(xiǎn)投資的著眼點(diǎn)是企業(yè)的整體增值

風(fēng)險(xiǎn)投資是權(quán)益投資，產(chǎn)出的是特殊商品――企業(yè)，并以資本增值獲利。風(fēng)險(xiǎn)投資主動(dòng)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，尋求在盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)條件下的最大投資收益。其為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供資金援助，著眼點(diǎn)并不在于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)當(dāng)前的盈虧和資信，他們不要求投資對(duì)象償還本息，而是以權(quán)益資本或準(zhǔn)權(quán)益資本的方式將資金注入風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，其目的是營(yíng)造出能夠在市場(chǎng)上出售的企業(yè)，著眼于該企業(yè)的長(zhǎng)期收益與增值，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)出售所持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的股份撤出投資，以資本增值的方式實(shí)現(xiàn)獲利。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資是一種專業(yè)投資

風(fēng)險(xiǎn)投資不僅以權(quán)益資本介入，而且參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)參與企業(yè)的重大決策，提供相關(guān)管理顧問(wèn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)和成熟。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資需要由一批專職的精干的風(fēng)險(xiǎn)投資家來(lái)運(yùn)作。風(fēng)險(xiǎn)投資家需要精通相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和金融貿(mào)易知識(shí)，具有管理才能。他們直接進(jìn)入所投資企業(yè)的決策層，參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金融通、資產(chǎn)重組等一系列活動(dòng)，從創(chuàng)意、項(xiàng)目立項(xiàng)到科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)投資家都給予全方位的支持，盡力幫助企業(yè)取得成功，以期利益共享。

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資的投資對(duì)象不同于一般的金融投資

一般金融投資審點(diǎn)往往放在財(cái)務(wù)分析和物質(zhì)保證（抵押或擔(dān)保）等方面，而風(fēng)險(xiǎn)投資審查的重點(diǎn)和考慮的首要任務(wù)是智力成果、科技力量的配備等無(wú)形資產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)投資不限于投資高科技企業(yè)，只要高增長(zhǎng)型的企業(yè)都是風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)象。從創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展較成熟的國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)投資主要投資于新興的有巨大潛力的企業(yè)和項(xiàng)目，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的投資對(duì)象為代表高成長(zhǎng)性的高科技企業(yè)，尤其以中小企業(yè)為主。

二、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資還是一個(gè)比較新的投資運(yùn)作模式，并且目前又處于一個(gè)史無(wú)前例的高速發(fā)展階段，這就造成我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)與西方經(jīng)典的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)相比，呈現(xiàn)出一些自身的運(yùn)行特點(diǎn)，體現(xiàn)在：我國(guó)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資主體種類較繁雜，除了專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，還包括國(guó)有控股或參股的投資公司和大型國(guó)有企業(yè)的投資部門；投資項(xiàng)目所處的行業(yè)除了高科技行業(yè)之外，還有相當(dāng)一部分投資于非高科技的傳統(tǒng)行業(yè)。

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相似，我國(guó)絕大部分的中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)。2004年6月我國(guó)中小企業(yè)板的設(shè)立和2009年10月23日創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板，不僅為中小企業(yè)增加了直接融資的渠道，而且為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出提供了有利的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年風(fēng)險(xiǎn)投資總額為316.64億元人民幣，共投資了689個(gè)項(xiàng)目，有173個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目在2009年實(shí)現(xiàn)退出。其中，披露退出金額的69個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)退出金額為37.80億元，平均單個(gè)項(xiàng)目的退出金額為5 478.26萬(wàn)元①。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)已經(jīng)到了穩(wěn)步發(fā)展階段，呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面特點(diǎn)：一是募資規(guī)模穩(wěn)步回升；二是投資對(duì)象“兩高六新”中成長(zhǎng)性和科技含量突出。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)作基本良好，很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)探索出了符合自身特點(diǎn)的管理辦法，團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)普遍提高。

隨著我國(guó)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資選擇中小企業(yè)板市場(chǎng)作為其項(xiàng)目退出的及時(shí)有效途徑，在一定程度上解決了我國(guó)目前創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出困境。2009年隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及創(chuàng)業(yè)板推出、新股發(fā)行改革等工作取得重大進(jìn)展，境內(nèi)資本市場(chǎng)IPO重啟，中國(guó)企業(yè)境內(nèi)上市有序發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資支持的中國(guó)企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市數(shù)量明顯超過(guò)海外市場(chǎng)。受益于創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)板，境內(nèi)共有47家風(fēng)險(xiǎn)投資支持的企業(yè)上市，較海外市場(chǎng)多出28家。

三、風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)機(jī)制

（一）風(fēng)險(xiǎn)投資支撐高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)

高科技產(chǎn)業(yè)由于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入等特征，資金需求巨大，卻又無(wú)法從傳統(tǒng)的融資渠道（商業(yè)銀行的間接融資、證券市場(chǎng)的直接融資）獲得資金，而單個(gè)投資者不愿介入也無(wú)法承擔(dān)。近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展迅速，從2003年到2009年，每年完成的資金募集總量分別為：0.49、43.3、195.71、240.58、893.38、1018.67、963.29億元。如此巨大的融資市場(chǎng)應(yīng)該可以為民營(yíng)高科技企業(yè)提供巨大的融資空間。

由于風(fēng)險(xiǎn)投資有眾多的投資者參與，所以單個(gè)投資者所分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就小了。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資者引入金融投資領(lǐng)域中“投資組合”的思想將資金同時(shí)投向幾個(gè)甚至幾十個(gè)企業(yè)，盡管失敗的不少，但綜合回報(bào)率還是很高。由于風(fēng)險(xiǎn)投資有效的資本配置機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制和管理制度，把資金、技術(shù)、人才有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)高科技企業(yè)發(fā)展，客觀上產(chǎn)生促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，使其成為高科技產(chǎn)業(yè)的“引擎器”和“孵化器”。

（二）高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展

高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度加快、周期縮短，科技項(xiàng)目不斷研制、開(kāi)發(fā)，科技成果市場(chǎng)化、商品化的轉(zhuǎn)化進(jìn)程不斷加快，高科技企業(yè)不斷成長(zhǎng)更替，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了對(duì)象，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的投融資機(jī)制的持續(xù)良性循環(huán)，客觀上促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制本身的發(fā)展與成熟。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)相互制約

風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)也存在相互制約的一面。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資的資本數(shù)量和質(zhì)量、投入的方式、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的素質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不能滿足高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求時(shí)，就會(huì)不同程度地制約高科技產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同樣地，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資所需要的法律環(huán)境和退出機(jī)制難以得到保障時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展就會(huì)減緩甚至停滯，而高科技產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的資金斷層將重新出現(xiàn)，其發(fā)展水平和速度也就會(huì)自然萎縮。

四、利用風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)河北省民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展

（一）河北省民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年1―6月，河北省規(guī)模以上高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 466.7億元，比上年同期增長(zhǎng)41.8%；實(shí)現(xiàn)增加值343.8億元，同比增長(zhǎng)29.8%，增速高于同期工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)。高科技產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值146.6億元，比上年同期增長(zhǎng)29.7%，占同期工業(yè)的比重為37.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1 417.1億元，比上年同期增長(zhǎng)44.4%，增速高于同期工業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)110.3億元，比上年同期增長(zhǎng)62.3%，形成了一批名牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。但同時(shí)也存在著技術(shù)創(chuàng)新能力弱、設(shè)備老化、產(chǎn)業(yè)不均衡、軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、人才匱乏、科研資金不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)得更為突出：

1.高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理

河北省民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占份額較小，主要以制造業(yè)為主，2010上半年高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快的是新能源、電子信息和先進(jìn)制造領(lǐng)域，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比重較低。而且，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中，主要以貿(mào)易為主，真正自己能夠生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品不多。

2.科技產(chǎn)業(yè)化水平和商品化低、經(jīng)濟(jì)效益不高

科技成果的產(chǎn)業(yè)化，是依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本途徑。但是，我國(guó)整體科技成果的產(chǎn)業(yè)化率只有5%~7%，高科技商品化率為10%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到12%左右。另外，河北省技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)，僅在30%左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%~70%的水平。

3.資金缺口巨大，遭遇資金瓶頸

河北省2008年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額為81 681萬(wàn)元，其中政府資金12 453萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)貸款僅為

2 180萬(wàn)元，其余資金全部靠企業(yè)自身籌集?？梢?jiàn)高科技企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源十分單一，科技活動(dòng)難以為繼。2008年河北省用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為41 548萬(wàn)元，處于全國(guó)下游水平，僅為北京的1/8。由于缺乏相應(yīng)的資金支持，高科技企業(yè)難以生存和發(fā)展，河北省高科技企業(yè)數(shù)僅從2005年的312家增加到了2008年的355家，增長(zhǎng)數(shù)量和比例都不大?？梢?jiàn)，融資難問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙河北省高科技企業(yè)優(yōu)化其資本結(jié)構(gòu)的主要障礙。要緩解其融資瓶頸，更好地推動(dòng)高科技企業(yè)的發(fā)展，一方面需要大力發(fā)展為中小民營(yíng)高科技企業(yè)服務(wù)的金融體系，為民營(yíng)高科技企業(yè)創(chuàng)造平等的融資條件和良好的融資環(huán)境；另一方面，需要完善民營(yíng)高科技企業(yè)的公司治理機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)高科技企業(yè)吸收外部資金來(lái)發(fā)展壯大。

4.風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)支持加大

2009年，我國(guó)投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的案例數(shù)和投資金額分別為206項(xiàng)、159.16億元，與2008年的119項(xiàng)、99.38億元的投資規(guī)模相比大幅增加，牢守受寵地位；IT等高科技行業(yè)由2008年的113項(xiàng)投資案例增加到了135項(xiàng)；投資規(guī)模由84.27億元減少到43.29億元，投資規(guī)模大幅減少，這種投資規(guī)模變化表明了風(fēng)險(xiǎn)投資公司過(guò)分追求高科技產(chǎn)業(yè)部門投資的“偏好”有了顯著縮減，而對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定、技術(shù)成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資動(dòng)機(jī)明顯加強(qiáng)。這種結(jié)果應(yīng)該說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)投資公司在應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)時(shí)的一種追求穩(wěn)定、降低風(fēng)險(xiǎn)的做法，但是這對(duì)于較難從傳統(tǒng)融資渠道獲得資金支持的民營(yíng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。這種傾向性無(wú)疑也對(duì)河北省民營(yíng)高科技企業(yè)吸引和利用風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生了不良影響。

（二）利用風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展的建議

引進(jìn)和利用風(fēng)險(xiǎn)投資是河北省高科技產(chǎn)業(yè)走向未來(lái)、走向成功的必由之路。目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)是政府主導(dǎo)型的，一方面河北省政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，利用風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，民營(yíng)高科技企業(yè)也要積極主動(dòng)抓住發(fā)展機(jī)遇，充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資解決自身發(fā)展中的融資和管理問(wèn)題，避免由于資金鏈斷裂等原因?qū)е缕髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)困境和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在積極利用風(fēng)險(xiǎn)投資的過(guò)程中，政府和企業(yè)自身還應(yīng)該注意以下問(wèn)題。

1.政府宏觀調(diào)控方面

（1）建立風(fēng)險(xiǎn)投資更加開(kāi)放的項(xiàng)目來(lái)源機(jī)制

鑒于風(fēng)險(xiǎn)投資成功率極低的事實(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資者而言，必須有足夠的具有潛在市場(chǎng)前景的項(xiàng)目和大量的新興企業(yè)作為選擇對(duì)象，才有可能從中篩選出合理的投資組合，盡量分散風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大程度的效益。因此，大量的可轉(zhuǎn)化科研成果和新興企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的必要條件。河北省高科技企業(yè)在過(guò)去幾年中發(fā)展勢(shì)頭良好，作為風(fēng)險(xiǎn)投資的主要投資對(duì)象，高科技企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，但相對(duì)于一個(gè)成熟規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)而言，河北可供投資的項(xiàng)目還處于緊缺階段。所以，應(yīng)該建立更加開(kāi)放的項(xiàng)目來(lái)源，有關(guān)部門應(yīng)盡早開(kāi)放各類科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，使政府早期支持與風(fēng)險(xiǎn)投資后期介入形成一個(gè)良好的鏈接。比如政府開(kāi)放“863”計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、支撐計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金、中小企業(yè)基金等，使風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)能夠共享這些項(xiàng)目資源，提高投資成功率，降低投資成本。

（2）建立風(fēng)險(xiǎn)投資多樣化的項(xiàng)目退出機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資追求超常規(guī)的股權(quán)投資收益，之所以敢冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入前景不明的產(chǎn)品和領(lǐng)域，是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資不是謀求對(duì)所投資企業(yè)股份的長(zhǎng)期控制，而是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)企業(yè)股票公開(kāi)上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或回購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)豐厚的回報(bào)。因此，客觀上要求有一個(gè)通暢的退出渠道。沒(méi)有順暢的退出渠道，風(fēng)險(xiǎn)投資就無(wú)法達(dá)到資金的增值和良性循環(huán)，既影響投資者獲得最大值的回報(bào)的可能，也限制了更多資金進(jìn)入該領(lǐng)域，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的連續(xù)運(yùn)作。

（3）建立完善的法規(guī)政策體系

保障風(fēng)險(xiǎn)投資者的利益，建立公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，確保風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)范化運(yùn)作，是建立和健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的必要條件。按照中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或公司仍缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，應(yīng)該盡快建立完善的法規(guī)政策體系。在國(guó)家法律法規(guī)不完善的情況下，河北省政府可在以下幾個(gè)方面出臺(tái)一些地方性政策以保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的正當(dāng)權(quán)益：一是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加大對(duì)技術(shù)要素的保護(hù)，防止盜版、侵權(quán)等不法行為，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者從事創(chuàng)新活動(dòng)。二是針對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)出臺(tái)傾斜政策，尤其是有關(guān)融資的促進(jìn)政策，為民營(yíng)高科技企業(yè)融資提供保障。三是建立有效的監(jiān)管機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)防資格不達(dá)標(biāo)的企業(yè)上市，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的上市行為，保證風(fēng)險(xiǎn)投資整個(gè)運(yùn)作過(guò)程合法、透明，確保風(fēng)險(xiǎn)投資金融市場(chǎng)的規(guī)范和有效。

（4）加快建設(shè)科技園區(qū)，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)

科技園區(qū)是人才、知識(shí)和技術(shù)融合的場(chǎng)所，是知識(shí)資本和金融資本結(jié)合的場(chǎng)所，是一種集約化和市場(chǎng)化的社會(huì)組織形式。它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資、高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。具體而言，科技園區(qū)通過(guò)吸引人才，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)資本，從而獲得各種聚集經(jīng)濟(jì)（內(nèi)部和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)），而聚集經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步增強(qiáng)了科技園區(qū)這個(gè)增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)，從而加速人才、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)資本等經(jīng)濟(jì)要素向科技園區(qū)聚集的速度。當(dāng)科技園區(qū)發(fā)展壯大之后，通過(guò)一系列聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將人才、技術(shù)創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)資本等經(jīng)濟(jì)要素向周圍地區(qū)擴(kuò)散。不管是世界第一個(gè)科技工業(yè)園――美國(guó)硅谷，還是模仿硅谷而成立的臺(tái)灣新竹科技園區(qū)，都應(yīng)證了這一原理。要不斷優(yōu)化科技園區(qū)的投資環(huán)境，慎選投資項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使園區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資形成良性互動(dòng)局面。

2.企業(yè)內(nèi)部方面

（1）企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，摒棄不科學(xué)的管理方法和理念

目前，我國(guó)相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)還仍然停留在作坊和家族管理為主的管理模式上，這樣的管理模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)太大，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)大多不愿投資這樣的公司。為更好地吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，民營(yíng)高科技企業(yè)應(yīng)該更新轉(zhuǎn)變管理思想和管理理念，采用先進(jìn)的管理方式方法，配合風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)自身投資風(fēng)險(xiǎn)的管理，積極推進(jìn)現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)，采用現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式。

（2）選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及早引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資

2009年，受創(chuàng)業(yè)板和金融危機(jī)的影響，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資階段偏好前移，初創(chuàng)期企業(yè)的數(shù)量明顯增多。成長(zhǎng)期企業(yè)仍最受風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)關(guān)注，案例數(shù)量和投資金額均是最多的，成長(zhǎng)期企業(yè)的案例數(shù)量占總案例數(shù)的33.67%，投資金額占總投資金額的29.60%；案例數(shù)量均居第二位的是初創(chuàng)期企業(yè)，占案例總數(shù)量的33.16%；投資規(guī)模居第二位的是擴(kuò)張期企業(yè)，占投資總規(guī)模的25.08%?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，民營(yíng)高科技企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)者應(yīng)及早和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的溝通，及早引入資金支持自身發(fā)展，不要等到資金不足、融資困難時(shí)，再和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判。否則，不僅風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)要花大力氣進(jìn)行項(xiàng)目前期和后期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，還要對(duì)前期的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)在談判中也會(huì)處于弱勢(shì)地位，不利于企業(yè)自身的利益最大化。

（3）選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模

企業(yè)在引入風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，都會(huì)面臨投資規(guī)模的選擇問(wèn)題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資入股的多少分為：風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)控股和民營(yíng)企業(yè)控股兩種情況。一般情況下，民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)不愿失去控股權(quán)，而風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也不愿控股。這是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)家會(huì)對(duì)自己的企業(yè)充滿信心，希望自己能夠控制企業(yè)向預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)，也不愿自己在企業(yè)中的利益沉淀受到稀釋；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇控股意味著要提供大量的資金，而初創(chuàng)期企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)還未完全顯現(xiàn)，管理團(tuán)隊(duì)的工作能力也還未得到市場(chǎng)認(rèn)可，此時(shí)投入大量資金有很大風(fēng)險(xiǎn)。所以，民營(yíng)高科技企業(yè)最好分階段融資，這樣能在第一次融資并經(jīng)營(yíng)良好的條件下以更優(yōu)惠的條件獲得后續(xù)融資。如此一來(lái)，民營(yíng)企業(yè)自身利益得到了較好保障，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)也得到了控制。

（4）大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才

風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)還是一個(gè)較新的領(lǐng)域，如果民營(yíng)高科技企業(yè)缺乏了解風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程和特點(diǎn)的管理人才，將導(dǎo)致企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司在進(jìn)行溝通和合作時(shí)可能會(huì)因缺乏充分的溝通對(duì)對(duì)方的訴求不能充分掌握，致使合作中斷。為此，河北省民營(yíng)高科技企業(yè)應(yīng)該大力引進(jìn)熟悉風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的專門人才，以便有效地與風(fēng)險(xiǎn)投資公司合作，取得風(fēng)險(xiǎn)資金的支持，更好更快地發(fā)展壯大。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 林喬金.風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制研究［D］.廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008（3）.

［2］ 中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院（CVCRI）.2009年中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)調(diào)研報(bào)告［R］.省略，2010（3）.

［3］ 河北省科學(xué)技術(shù)廳.今年上半年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及增速均創(chuàng)歷史同期最高［EB/OL］.2010-

08-10.

民生科技發(fā)展范文第4篇

    [關(guān)鍵詞] 人民幣匯率 市場(chǎng)機(jī)制 資源配置 升值 可持續(xù)發(fā)展

    一、現(xiàn)階段人民幣匯率變化的主要決定因素

    匯率是兩國(guó)(或地區(qū))之間貨幣的兌換比率,是一國(guó)(或地區(qū))與世界其他國(guó)家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶,各國(guó)家和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的相互影響是通過(guò)匯率變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。匯率不僅在調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng),促進(jìn)資源在國(guó)家間有效配置方面發(fā)揮杠桿作用,而且影響著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。因此,自20世紀(jì)70年代初以來(lái),主要發(fā)達(dá)國(guó)家均實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度。隨著改革開(kāi)放的深入和對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展,我國(guó)于1994年對(duì)外匯體制進(jìn)行改革,開(kāi)始建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,其目的是要與我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào),使人民幣匯率能夠反映市場(chǎng)供求的變化,發(fā)揮價(jià)格在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

    但是,從我國(guó)人民幣匯率水平的實(shí)際走勢(shì)來(lái)看,外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系在人民幣匯率水平的決定中并沒(méi)有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。多年來(lái),我國(guó)國(guó)際收支呈現(xiàn)出經(jīng)常賬戶和資本金融帳戶的“雙順差”,外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng),但對(duì)人民幣匯率水平影響不大。例如,從1997年底—2005年5月,我國(guó)外匯儲(chǔ)備由1389.90億美元迅速增加到6910.12億美元,而同期人民幣匯率一直維持在1美元兌換8.27元人民幣的水平不變。根據(jù)一般的匯率理論,在如此巨大的外匯儲(chǔ)備的壓力下,人民幣應(yīng)該有很大的升值空間。但為什么外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系沒(méi)有對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生大的影響呢?這是因?yàn)槲覈?guó)外匯市場(chǎng)上的供求并不是真實(shí)的市場(chǎng)供求關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)在仍然是一個(gè)實(shí)行外匯管制的國(guó)家,對(duì)外匯交易進(jìn)行較嚴(yán)格的限制。與許多資金不足、外匯短缺的發(fā)展中國(guó)家一樣,我國(guó)需要吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),而充足的外匯儲(chǔ)備既是吸引外資的有利條件,也是償付外債、滿足外資對(duì)利潤(rùn)追求的信心保證。為了保持充足的外匯儲(chǔ)備,國(guó)家一方面千方百計(jì)增加外匯的供給和來(lái)源,如實(shí)行嚴(yán)格的結(jié)匯制;另一方面對(duì)外匯的需求進(jìn)行眾多限制,嚴(yán)格控制企業(yè)和居民對(duì)外匯的需求。在實(shí)行外匯管制條件下的我國(guó)外匯市場(chǎng)上,外匯的供給和需求并不是市場(chǎng)真實(shí)情況的反映,或者說(shuō),我國(guó)現(xiàn)有的巨額外匯儲(chǔ)備是在嚴(yán)格的外匯管制措施下積累形成的。既然我國(guó)外匯市場(chǎng)上外匯的供給和需求不完全是由市場(chǎng)因素形成的,那么,目前的人民幣匯率水平也就不可能反映市場(chǎng)上外匯市場(chǎng)供求的真實(shí)狀況。因此,人民幣匯率水平也無(wú)法主要由外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系決定。這樣,在我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)育不完善,市場(chǎng)失靈,供求機(jī)制不能成為人民幣匯率的主要決定因素的階段,人民幣匯率的變化就主要取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),為了吸引更多的外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),我國(guó)執(zhí)行的是保持人民幣匯率穩(wěn)定的政策,人民幣匯率的變化服從于充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

    二、人民幣升值是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

    1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須走可持續(xù)發(fā)展之路

    可持續(xù)發(fā)展,就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力,保持人與自然的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。按照可持續(xù)發(fā)展的要求,我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,由“高投入、高能耗、高污染”的粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗拖?、低污染、高效率”的集約型增長(zhǎng)方式。以前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要依靠高投入和擴(kuò)大出口來(lái)推動(dòng)。但這種增長(zhǎng)方式是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó),繼續(xù)依靠產(chǎn)品低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以擴(kuò)大出口,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式難以維持。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,與我國(guó)的貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)重,使貿(mào)易環(huán)境趨向惡化。因此,我國(guó)原有的貿(mào)易模式應(yīng)該改變。國(guó)際貿(mào)易最好的模式應(yīng)該是出口高技術(shù)或者高附加值產(chǎn)品,進(jìn)口原材料和勞動(dòng)密集型、高耗能產(chǎn)品。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)離不開(kāi)對(duì)能源和原材料的消耗,而這些東西往往是不可再生的。初級(jí)產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)深度加工是賣不了高價(jià)的。一個(gè)經(jīng)典的例子就發(fā)生在我國(guó)和日本之間,日本從我國(guó)進(jìn)口大量的衛(wèi)生筷,待用完之后回收進(jìn)行再加工,制造成新聞紙后高價(jià)返銷中國(guó)。我們僅僅獲得的是賣衛(wèi)生筷那一點(diǎn)可憐的收益,而這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上對(duì)環(huán)境造成的破壞。日本人只是利用了一下技術(shù)加工就賺取了大量的利潤(rùn),它實(shí)際上是什么也沒(méi)有付出,而我們卻把子孫活命的資本提前敗光了。這樣的例子在我國(guó)多的不勝枚舉。西方發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢地掌握著核心技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利就是他們制定的游戲規(guī)則。我國(guó)出口的多是科技含量較低的初中級(jí)產(chǎn)品,極耗資源污染又重。出口越多,國(guó)家就越窮。

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類物質(zhì)需求的不斷增長(zhǎng),用來(lái)滿足人類需求的資源卻不斷減少,資源的供求矛盾越來(lái)越緊張。我國(guó)人口眾多,人均可供利用的資源很低,資源短缺的問(wèn)題更加突出。據(jù)日本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì),1995年~2002年,世界粗鋼、鋁、石油、煤炭和天然橡膠等產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅增加,而中國(guó)對(duì)上述產(chǎn)品的需求分別占世界上述產(chǎn)品產(chǎn)量增加部分的60%、50%、20%、30%強(qiáng)和50%。我國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品的進(jìn)口需求狀況反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的嚴(yán)重不足。如果我們不改變以前的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,按照我們現(xiàn)有的資源消耗水平,不僅我國(guó),而且地球上的資源將很快消耗殆盡,我們的經(jīng)濟(jì)將無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)下去。

    2.人民幣升值有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

    前面已經(jīng)分析得出,現(xiàn)階段人民幣匯率的變化是取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的。但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不同的方式,因此,人民幣匯率的變化也應(yīng)該服從于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)由“高投入、高能耗、高污染”的粗放型增長(zhǎng)方式向“低消耗、低污染、高效率”的集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展道路,應(yīng)主要遵循“以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?政府調(diào)節(jié)為輔”的原則來(lái)刺激和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行動(dòng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在依靠市場(chǎng)優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源的過(guò)程中,人民幣匯率應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此,在目前我國(guó)經(jīng)常帳戶和資本金融帳戶呈現(xiàn)“雙順差”,外匯儲(chǔ)備過(guò)萬(wàn)億美元的情況下,讓人民幣升值,是一種合理的選擇,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從我國(guó)自身的利益看,人民幣升值有許多好處:

    第一,雖然外貿(mào)出口可能減少,但是每一元人民幣換回的外匯增加了,所以總收入未必減少。中國(guó)近幾年發(fā)展很快,過(guò)去是低質(zhì)廉價(jià),現(xiàn)在質(zhì)量已經(jīng)逐步上來(lái),但是中國(guó)商品在國(guó)外的價(jià)格依然低得不合理,一臺(tái)電視機(jī)只有不到100美元,漲價(jià)20%,銷售量也未必會(huì)減少。人們說(shuō)中國(guó)正在成為“世界工廠”,這不一定是好事,因?yàn)樯a(chǎn)是要消耗材料的,中國(guó)生產(chǎn)的越多,原材料消耗也越多,對(duì)環(huán)境的破壞也多。象美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,正在把制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去,國(guó)內(nèi)工業(yè)以“設(shè)計(jì)業(yè)”為主,他們出口的“產(chǎn)品”是設(shè)計(jì)專利,藥物的配方等等,其“產(chǎn)品”的特點(diǎn)是“低消耗、低污染、高附加價(jià)值”。中國(guó)也應(yīng)該走這條路。

    第二,人民幣升值可以提高人民幣的購(gòu)買力,增加我國(guó)消費(fèi)者剩余。人民幣升值給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)的最明顯的變化,就是手中的人民幣“更值錢”了。如果出國(guó)留學(xué)或旅游,將會(huì)花比以前更少的錢;如果購(gòu)買進(jìn)口商品,你會(huì)發(fā)現(xiàn),它們的價(jià)格變得更“便宜”了。這樣,消費(fèi)者花費(fèi)等量貨幣消費(fèi)而獲得的消費(fèi)效用更大,或者說(shuō),消費(fèi)者獲得同樣水平的消費(fèi)效用所耗費(fèi)的資源比以前少。

    第三,人民幣升值有利于降低進(jìn)口能源和原料的成本,緩和通貨膨脹的壓力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大,我國(guó)很多企業(yè)生產(chǎn)所需要的能源、原料、半成品依賴從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口,在近幾年國(guó)際能源和原料價(jià)格不斷上漲的情況下,國(guó)內(nèi)企業(yè)承受著越來(lái)越重的成本負(fù)擔(dān)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年上半年,我國(guó)進(jìn)口的資源性商品價(jià)格持續(xù)上漲,與上年同期相比,原油均價(jià)上漲了33.1%,氧化鋁上漲了29.8%,未鍛軋精煉銅上漲了65.6%,鐵礦石上漲了19%。進(jìn)口能源和原料價(jià)格上漲,不僅會(huì)抬高整個(gè)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的價(jià)格,引發(fā)成本推動(dòng)型通貨膨脹,而且會(huì)吞噬產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的利潤(rùn),使其盈利能力下降甚至虧損。而人民幣升值可以減輕我國(guó)進(jìn)口能源和原料的成本負(fù)擔(dān),從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    第四,人民幣升值有助于中國(guó)購(gòu)買外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),尤其是先進(jìn)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)。近幾年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模同發(fā)達(dá)國(guó)家迅速拉近,但是同發(fā)達(dá)國(guó)家在科技方面的差距依然如故。改變這種狀況的方式之一就是直接購(gòu)買外國(guó)科技,包括購(gòu)買外國(guó)的專利、技術(shù)資料、圖紙、技術(shù)秘訣和技術(shù)設(shè)備等。

    第五,人民幣升值有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,使商品出口結(jié)構(gòu)一直得不到優(yōu)化,我國(guó)在國(guó)際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使得中國(guó)走上內(nèi)需持續(xù)降低,外需持續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴出口的惡性循環(huán)之中,社會(huì)資源越來(lái)越集中到資源消耗大、附加價(jià)值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。人民幣升值會(huì)對(duì)以低附加值產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易,特別是對(duì)紡織品的出口有較大的影響。例如浙江紡織行業(yè),根據(jù)研究,人民幣每升值1%,紡織行業(yè)銷售利潤(rùn)率下降2%~6%;如果人民幣升值5%~10%,行業(yè)利潤(rùn)率下降10%~60%,特別是出口依存度較高的服裝行業(yè)受損較大,紡織企業(yè)表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。他們表示,這樣的境況下,企業(yè)必須調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),不做低檔產(chǎn)品,適當(dāng)減少出口比例,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。因此,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,必須提高商品的附加值,走技術(shù)發(fā)展的道路。而人民幣適當(dāng)升值,將有利于推動(dòng)企業(yè)提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,改進(jìn)產(chǎn)品檔次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。

民生科技發(fā)展范文第5篇

春 風(fēng) 拂 侗 鄉(xiāng)

——?jiǎng)趧?dòng)與社會(huì)保障局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)百姓民生紀(jì)實(shí)

“過(guò)去，減免了農(nóng)業(yè)稅、普及新農(nóng)合、推行九年義務(wù)制教育；現(xiàn)在，享受新農(nóng)保拿55元的養(yǎng)老金，我們農(nóng)民享了天大的福，黨和政府沒(méi)有忘記我們！”這是農(nóng)民代表何宗銀老人在芷江楊公廟鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金首發(fā)儀式上，領(lǐng)到存折那一刻發(fā)自內(nèi)心的感言。

芷江侗族自治縣勞動(dòng)保障部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展保民生、強(qiáng)化服務(wù)促和諧”主題，把解決百姓民生問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，狠抓工作創(chuàng)新，真誠(chéng)服務(wù)百姓民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

搭建就業(yè)新平臺(tái)

受國(guó)際金融危機(jī)影響，大量外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，芷江縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局通過(guò)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全返鄉(xiāng)人員信息資源庫(kù)；開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)就業(yè)崗位需求免費(fèi)開(kāi)設(shè)電腦、廚師、美容美發(fā)、電工電焊等10多個(gè)專業(yè)技能培訓(xùn)班，職業(yè)培訓(xùn)4450人，扶貧培訓(xùn)3103人，就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)1650人，企業(yè)農(nóng)民工提升培訓(xùn)1750人，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工市場(chǎng)適應(yīng)能力。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1562人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)48000人。組織開(kāi)展“真情相助渡難關(guān)”就業(yè)援助送崗位活動(dòng)，深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)了解用工需求，大力挖掘針對(duì)性崗位，采集就業(yè)崗位5900多個(gè)，推薦有一技之長(zhǎng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣域民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶就業(yè)。舉辦 “春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及下崗失業(yè)人員舉辦了兩次大型的“人才交流現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”，為各類求職者實(shí)行免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)洽談、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)的“五免”政策，達(dá)成意向就業(yè)2339人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)推薦就業(yè)1027人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)291人?！耙郧埃瞿竟?、開(kāi)車，倒不如現(xiàn)在養(yǎng)牛，一年就能賺30多萬(wàn)元”這是羅舊鄉(xiāng)養(yǎng)牛大戶陳新橋在開(kāi)創(chuàng)“西門塔爾”肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)后通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)后得到的收獲。

新農(nóng)保讓農(nóng)民養(yǎng)老不犯愁

芷江縣作為全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一，該縣勞動(dòng)保障部門把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為服務(wù)百姓解民憂的實(shí)事來(lái)抓，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)，層層分解任務(wù)；建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、公安等多部門聯(lián)動(dòng)，確保新農(nóng)保這一惠農(nóng)政策落到實(shí)處。在短短的一個(gè)半月時(shí)間里，就將農(nóng)民最關(guān)注、最得實(shí)惠的新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折發(fā)送到每個(gè)60周歲以上的農(nóng)村老人手里。截至目前，全縣16-59周歲的適齡農(nóng)民參保達(dá)13.4萬(wàn)人，參保率達(dá)到70%，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1300多萬(wàn)元，完成60周歲以上45500人的信息采集，60周歲以上的農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達(dá)870萬(wàn)元。