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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)檔案;管理
中圖分類(lèi)號(hào):G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-00-01
一、前言
當(dāng)前,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,加之醫(yī)療體系的改革與優(yōu)化,使得醫(yī)院需要進(jìn)一步提高自身管理工作、財(cái)務(wù)工作的有效性,增強(qiáng)自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,拓展自身生存與發(fā)展空間,這樣才能為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的完善與進(jìn)步起到推動(dòng)作用。而醫(yī)院管理與財(cái)務(wù)工作的主要參考依據(jù)又來(lái)自醫(yī)院檔案,再進(jìn)一步來(lái)講,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理又是整個(gè)醫(yī)院檔案管理工作中的重中之重,也就是說(shuō)醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案對(duì)其自身的管理、運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,其財(cái)務(wù)檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性,對(duì)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展決策起著舉重輕重的作用。
二、加快電子檔案信息化建設(shè)
隨著先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理的電子化、信息化和現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨。在這種形勢(shì)下,醫(yī)院在財(cái)務(wù)檔案的管理工作中必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化的高科技術(shù)成果以及先進(jìn)的管理手段,最大限度地提升財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率。
電子財(cái)務(wù)檔案是一種具備較強(qiáng)的保存價(jià)值的、可以由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行處理并存儲(chǔ)的材料。在產(chǎn)生電子財(cái)務(wù)檔案之后,必須對(duì)其加以整理。傳統(tǒng)的檔案整理工作僅僅是整理紙質(zhì)的卷宗,而電子財(cái)務(wù)檔案的整理對(duì)象是以各種類(lèi)型介質(zhì)存在的文件。因此,要高效率地整理電子財(cái)務(wù)檔案,就必須對(duì)于所接收到的電子文件進(jìn)行科學(xué)合理地分類(lèi),并且合理有序地設(shè)計(jì)目錄,同時(shí)形成適當(dāng)?shù)膫浞菸募瑥亩鵀閷?lái)的電子財(cái)務(wù)檔案檢索工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行電子財(cái)務(wù)檔案的整理的過(guò)程中,也必須遵守檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)根據(jù)電子財(cái)務(wù)檔案自身的特征以及醫(yī)院的具體狀況來(lái)建立一套合理的電子財(cái)務(wù)檔案管理體系,確??梢詮闹贫确矫鎭?lái)更加科學(xué)有效地規(guī)范電子財(cái)務(wù)檔案的管理工作。與此同時(shí),電子財(cái)務(wù)檔案管理制度一定要真正地反映到電子財(cái)務(wù)檔案的制作、歸檔、使用和鑒定等一系列的過(guò)程中。在制定相應(yīng)制度的同時(shí),也必須明確不同的工作環(huán)節(jié)的責(zé)任人,采取責(zé)任人制度。對(duì)于不同的工作環(huán)節(jié)的流程,必須結(jié)合醫(yī)院的具體財(cái)務(wù)流程來(lái)制定,確保有較強(qiáng)的針對(duì)性。
三、健全檔案庫(kù)房建設(shè)
醫(yī)院必須投入一定的資金,改善其財(cái)務(wù)檔案保管保護(hù)的硬性條件。根據(jù)醫(yī)院檔案管理的有關(guān)規(guī)定,可以建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,安裝鐵質(zhì)的檔案柜,庫(kù)房面積每千卷為二十到二十五平方米,在庫(kù)房?jī)?nèi)必須安裝空調(diào)、去濕、滅火等一系列的設(shè)施,對(duì)于庫(kù)房設(shè)施,必須確保實(shí)現(xiàn)“十防”,也就是說(shuō),防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防震、防有害氣體、防光、防盜、防塵、防火、防高溫。與此同時(shí),必須實(shí)現(xiàn)“三室分開(kāi)”,也就是說(shuō),將庫(kù)房、閱檔室、辦公室三室分開(kāi)。另外,檔案室必須適當(dāng)?shù)匕惭b計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等一系列的硬件設(shè)施,以便保證檔案保管保護(hù)設(shè)備達(dá)到特定的要求,切實(shí)確保檔案管理工作的科學(xué)有序地進(jìn)行。
四、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
醫(yī)院必須高度重視財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)的提升,從而為醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)??梢越柚诼殬I(yè)培訓(xùn),來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。另外,應(yīng)該引進(jìn)一批具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的財(cái)務(wù)檔案管理專(zhuān)業(yè)人才,形成一個(gè)具備較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的財(cái)務(wù)檔案管理工作者隊(duì)伍。與此同時(shí),也必須采取聘任合同制,以便確保能夠選拔出優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)檔案管理工作人員來(lái)參與到相關(guān)的工作中來(lái),切實(shí)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率。另外,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理層人員也必須加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理的宣傳教育工作,切實(shí)最大限度地提升職工對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視程度。
五、建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的管理制度體系
良好的財(cái)務(wù)檔案管理制度體系對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的開(kāi)發(fā)和利用發(fā)揮著不可替代的作用。具體來(lái)說(shuō),制定出的規(guī)章制度必須真正具備較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性,一定要符合醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的具體情況,以便符合醫(yī)院對(duì)檔案管理工作的要求。與此同時(shí),醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度一定要做到簡(jiǎn)明、實(shí)用。對(duì)于具體的財(cái)務(wù)檔案的管理制度,必須細(xì)化,保證其具有較強(qiáng)的可操作性,從而切實(shí)保證醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的管理制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用能夠得到最大限度地體現(xiàn)。此外,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度也必須具備雙向約束的作用,既能夠約束管理層人員的各種各樣的行為,又能夠約束職工的各種各樣的工作行為,避免醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。為了確保醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度的真正落實(shí),也必須做到獎(jiǎng)懲分明,一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的行為,必須予以嚴(yán)懲,從而切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威。具體來(lái)說(shuō),必須嚴(yán)格將各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,做到從收集、整理、立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì),從檔案利用到鑒定銷(xiāo)毀、檔案獎(jiǎng)懲處罰等等一系列的過(guò)程都必須做到有制度的約束,保證檔案資料的收集、整理、歸檔、檔案安全存放、科學(xué)利用、嚴(yán)守機(jī)密等都具有制度的保障,從而確保檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
六、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理使用的效率
進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案的開(kāi)發(fā)和利用的根本目的就是為了提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理使用的效率,這就要求全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的信息化,從而確保能夠最大限度地利用所必須的檔案資源。對(duì)于醫(yī)院之前所產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換,將其整體錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)之后,就能夠最大限度地減輕醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的工作強(qiáng)度和工作壓力,并能夠在一定程度上增加財(cái)務(wù)檔案信息的完整性。另外,也能夠通過(guò)遠(yuǎn)程公共目錄查詢(xún)、光盤(pán)遠(yuǎn)程檢索服務(wù)來(lái)更加方便、快捷地做好醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作,并且能夠通過(guò)電子郵件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案信息的咨詢(xún)服務(wù)。由此看來(lái),借助于信息化的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理方式,能夠?qū)⑨t(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)管理,能夠更加科學(xué)有效地整合相關(guān)的人力和財(cái)力資源,從而最大限度地提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的質(zhì)量和效率。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)檔案管理;財(cái)務(wù)管理;企事業(yè)單位
中圖分類(lèi)號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)檔案管理工作的基本狀況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作在我國(guó)各個(gè)行業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái),各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)也對(duì)檔案的管理更加重視。諸如檔案室或史志室等檔案保存和管理部門(mén)也逐步被加大投入力度。而在傳統(tǒng)保存和管理的基礎(chǔ)上,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理等高科技方式在本工作中的逐漸成熟也為單位檔案保存管理和利用效率的提高做出了極大的貢獻(xiàn)。但是在實(shí)際情況中,財(cái)務(wù)檔案的管理始終是一個(gè)受重視不足的工作。除了一些重視文化存留與延續(xù)的大型企業(yè)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)地的管理和研究之外,大部分社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案的重視和正確認(rèn)識(shí)都是不足的。這就導(dǎo)致本單位的財(cái)務(wù)管理檔案的歸檔、鑒定和利用不及時(shí),對(duì)于本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄來(lái)說(shuō)是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
二、財(cái)務(wù)檔案管理方存在各方面的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)淡薄
財(cái)務(wù)檔案工作是保存歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí),承上啟下的一項(xiàng)重要工作,但在當(dāng)前各單位財(cái)務(wù)工作人手少、工作繁雜、檔案管理經(jīng)費(fèi)又較為緊張的形勢(shì)下,對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,存在應(yīng)付思想。檔案資料的收集、整理往往被忽視,以致單位形成的一些重要合同及文件等資料散失、霉變;有的甚至將一些資料據(jù)為己有,在工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整、離退休時(shí)一并帶走。
2、財(cái)務(wù)檔案沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)
除一些大型企業(yè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)檔案管理人員外,大部分企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)檔案的重視和正確認(rèn)識(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)檔案的管理責(zé)任不明晰,該歸檔案部門(mén)管理還是財(cái)務(wù)部門(mén)管理不明確,出現(xiàn)了亂堆亂放的現(xiàn)象。歸財(cái)務(wù)部門(mén)存放的,年久丟失損壞的較多;歸檔案部門(mén)存放的,分類(lèi)不明確,沒(méi)有按會(huì)計(jì)流程編號(hào),查找費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
3、會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容不全、不規(guī)范
應(yīng)歸檔的會(huì)計(jì)檔案不但包括各種憑證、賬簿、報(bào)表,還應(yīng)包括納稅申報(bào)表及稅務(wù)的其他材料,各種票據(jù)的領(lǐng)用使用登記簿,財(cái)務(wù)人員移交清單及交接登記簿,會(huì)計(jì)電算化磁盤(pán)拷貝及光盤(pán),各種經(jīng)濟(jì)合同、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,借款合同及抵押合同,驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及各種內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。而大部分單位只將憑證賬表等歸檔,對(duì)于一些重要的應(yīng)永久性保存的合同卻不整理,以致多年后查無(wú)實(shí)據(jù)。
4、檔案室的設(shè)施不完善
有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)的檔案室,有的企業(yè)將財(cái)務(wù)檔案與其他檔案混放同柜,還有一些企業(yè)檔案室條件差,以致有些檔案潮濕、污損,也沒(méi)有配備一些專(zhuān)用設(shè)備,國(guó)家規(guī)定的《檔案法》中的防蟲(chóng)、防火、防濕、防盜、防塵、防霉、防光的“七防”要求相差甚遠(yuǎn)。
5、管理制度不健全
多數(shù)財(cái)務(wù)檔案管理部門(mén)沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)章制度,日常工作無(wú)章可循,基本上憑經(jīng)驗(yàn)辦事,可隨便借閱,有些檔案保管期限不明確。會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀也不及時(shí),到期該銷(xiāo)毀的不銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀過(guò)程有的也不規(guī)范。
三、提高財(cái)務(wù)檔案管理水平的措施
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理組織建設(shè)
1.1單位應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作,并把財(cái)務(wù)檔案管理納入單位組織架構(gòu)體系,并配備主要領(lǐng)導(dǎo)主抓并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。
1.2根據(jù)單位的實(shí)際情況,配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)處理日常的財(cái)務(wù)檔案文件的接收采集、整理分類(lèi)、建檔歸檔工作,并做好財(cái)務(wù)檔案的日常管理、調(diào)閱服務(wù)和登記備案工作。
1.3提高檔案管理人員的素質(zhì),是提高財(cái)務(wù)檔案管理水平和質(zhì)量的組織保證,財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì)能力構(gòu)成要與財(cái)務(wù)檔案管理工作的要求相適應(yīng),并保持人員隊(duì)伍構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定。
1.4單位應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)檔案管理方面的后續(xù)教育,多途徑、多形式的參加各種專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng),以不斷的更新和提高工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力,適應(yīng)和跟上時(shí)展的步伐。
2、強(qiáng)化責(zé)任,大力提高財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行力
良好的財(cái)務(wù)檔案管理制度只有真正貫徹落實(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理具體工作當(dāng)中才能發(fā)揮其作用,才能體現(xiàn)出制度規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)管理工作及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值。要想真正將財(cái)務(wù)檔案管理制度落到實(shí)處,在工作當(dāng)中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行監(jiān)督,一方面針對(duì)教育培訓(xùn)的實(shí)施情況,企業(yè)應(yīng)該要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)對(duì)參與培訓(xùn)的相關(guān)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,另一方面,應(yīng)該在制度中明確監(jiān)督處罰的措施,定期檢查財(cái)務(wù)檔案管理有關(guān)人員的檔案管理工作,要求檔案管理人員必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定做好財(cái)務(wù)檔案的立卷、歸檔、保管工作,所有的查閱、復(fù)制、銷(xiāo)毀應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定。第二,將財(cái)務(wù)檔案管理納入到績(jī)效考核當(dāng)中,企業(yè)在績(jī)效考核當(dāng)中,應(yīng)該將財(cái)務(wù)檔案管理作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,除了對(duì)相關(guān)管理人員的工作作出評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲之外,將考核的結(jié)果與管理人員的薪資待遇掛鉤。第三,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)檔案管理制度,樹(shù)立良好的榜樣,用自身的行為去影響其他的人嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定。
3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與能力提升
企事業(yè)單位的檔案管理人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),目的是為了促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率提升。在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)從事該項(xiàng)工作業(yè)務(wù)能力突出和綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)員工的工作熱情。相應(yīng)的監(jiān)督管理的開(kāi)展能夠提高其檔案管理工作的合理性,盡量減少疏忽,提高財(cái)務(wù)檔案管理水平,提高檔案的可利用價(jià)值。
4、搞好數(shù)據(jù)挖掘和整理,建好數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)
檔案信息的數(shù)字化是整檔案管理信息化的基礎(chǔ),其他的一切工作都建立在此基礎(chǔ)之上。實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,必須向數(shù)字化、信息化檔案管理轉(zhuǎn)變。未來(lái)的財(cái)務(wù)檔案室就是財(cái)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)采集源泉和基地,是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、處理、查詢(xún)、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地。必須建立企業(yè)財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),可以按企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的內(nèi)容分類(lèi)建立若干個(gè)主要的數(shù)據(jù)庫(kù),如按標(biāo)準(zhǔn)制度、原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、指標(biāo)文件、工作資料等建立幾個(gè)主要基本數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)一經(jīng)建立,立即著手?jǐn)?shù)據(jù)的錄入,將本單位的財(cái)務(wù)檔資料及時(shí)錄入電腦。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平
在當(dāng)今,信息化成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力之一。以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)平臺(tái)的電子商務(wù)、電子政務(wù)、無(wú)紙化辦公等信息化管理建設(shè)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域迅猛展開(kāi),并對(duì)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活行為方式日益產(chǎn)生重大的變革與深遠(yuǎn)的影響,并業(yè)已產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng),也是衡量一個(gè)單位管理水平的重要標(biāo)志之一。我們不要把財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)簡(jiǎn)單地看做是經(jīng)濟(jì)資源的投入與負(fù)擔(dān),財(cái)務(wù)檔案也是經(jīng)濟(jì)主體的重要資源之一,以史為鑒、把握未來(lái),可以為單位重大的決策提供有價(jià)值參考和依據(jù),具有很大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。充分挖掘和合理使用各種檔案資源,同樣能夠產(chǎn)生出可觀的效益。
6、財(cái)務(wù)檔案管理由專(zhuān)人負(fù)責(zé)
對(duì)于一些小型企業(yè)可由一名財(cái)務(wù)人員專(zhuān)或兼職財(cái)務(wù)檔案的管理工作,但出納人員不得兼任此項(xiàng)工作。由財(cái)務(wù)人員做這項(xiàng)工作,能很好的把握財(cái)務(wù)檔案工作中的細(xì)節(jié),能按會(huì)計(jì)工作流程序時(shí)地將會(huì)計(jì)檔案整理成冊(cè),不易造成編號(hào)混亂,利于查找。如企業(yè)檔案不是很多,也可由財(cái)務(wù)人員將財(cái)務(wù)檔案整理歸檔后,統(tǒng)一交由檔案室分別歸柜存放。
負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案整理的人員除了熟悉財(cái)務(wù)的處理流程外,還應(yīng)學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí),參加上一些檔案部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣才能不斷提高自身水平,將財(cái)務(wù)檔案管理工作做得更好。
7、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
不斷加大財(cái)務(wù)檔案管理硬件投入,配備了專(zhuān)門(mén)的檔案柜、計(jì)算機(jī)、滅火器、濕度計(jì)、干燥劑、檔案憑證專(zhuān)用裝訂機(jī)、切紙機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備,原則上應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室,如企業(yè)規(guī)模小可統(tǒng)一歸入一個(gè)檔案室,檔案室應(yīng)由專(zhuān)人管理,外人不得入內(nèi),檔案室內(nèi)應(yīng)通風(fēng)好,保持干燥整潔,這樣才能為財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為提高財(cái)務(wù)檔案管理水平的提高提供保障。
結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理工作中充分加強(qiáng)檔案管理工作的力度,不斷提升財(cái)務(wù)檔案管理水平是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企事業(yè)單位得以發(fā)展的內(nèi)在保障。企事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持,資金環(huán)節(jié)的暢通和相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整對(duì)企事業(yè)單位的管理有效具有重要意義。因此,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理,能有效提升財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的管理效能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。
參考文獻(xiàn)
首先,要建立一套安全有效的會(huì)計(jì)檔案管理制度與財(cái)務(wù)管理適應(yīng),如操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、機(jī)房管理制度等,這些管理制度同樣也是構(gòu)成單位內(nèi)部控制體系的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)安全是會(huì)計(jì)檔案的生命線(xiàn),可以通過(guò)權(quán)限管理、加強(qiáng)密碼設(shè)置、安裝正版防毒工具等有效措施,使系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)得到安全保護(hù)。其次,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料實(shí)行電子文件與紙質(zhì)文件共同管理的制度,將兩者同步歸檔,既對(duì)紙質(zhì)文件照常整理歸檔,又對(duì)電子文件中的相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)錄入存檔,起到資源共享,共同互補(bǔ)的作用。最后,建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案使用權(quán)限管理制度,既要防止內(nèi)部人員對(duì)外泄密,也要防止外部人員向內(nèi)竊取。
(二)從基礎(chǔ)做起,加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)檔案管理工作。
會(huì)計(jì)檔案因存儲(chǔ)量大,可以通過(guò)計(jì)算機(jī)硬盤(pán)或刻錄光盤(pán)等將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。但電子的會(huì)計(jì)檔案資料易復(fù)制、易更改。而紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù),字跡容易鑒定,有直觀可視性,這就決定了信息化會(huì)計(jì)檔案管理的要求遠(yuǎn)比紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案要提升許多。同時(shí),會(huì)計(jì)檔案有別于其他文書(shū)類(lèi)檔案,具有法律憑證的性質(zhì),是單位整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部真實(shí)記錄。因此,會(huì)計(jì)檔案的完整性尤為重要。首先,對(duì)電子設(shè)備和防病毒軟件時(shí)時(shí)進(jìn)行更新與維護(hù)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新與進(jìn)步,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊力也越來(lái)越強(qiáng),使得會(huì)計(jì)信息的重要數(shù)據(jù)容易被破壞。其次,定期對(duì)會(huì)計(jì)電子檔案進(jìn)行備份。建議對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重備份,并存放在不同的地點(diǎn),以防止意外災(zāi)害給整個(gè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)造成無(wú)法挽回的后果。最后,注意電子檔案的存放方式。由于會(huì)計(jì)電子檔案對(duì)周?chē)h(huán)境要求苛刻,采用磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)檔案要防水、防火、防塵、防磁,這就體現(xiàn)了電子檔案管理的脆弱性。如果存放不當(dāng),就有可能造成會(huì)計(jì)檔案信息的銷(xiāo)磁或者數(shù)據(jù)的丟失,所以應(yīng)遠(yuǎn)離磁場(chǎng),嚴(yán)密保管。
(三)注重綜合型人才的培養(yǎng)。
高校會(huì)計(jì)檔案是在高校從事教學(xué)、科研、行政管理和培訓(xùn)等其他會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中形成的、記錄和反映高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的原始發(fā)票、合同等具有保存價(jià)值的各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。根據(jù)新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,會(huì)計(jì)檔案主要包括紙制檔案和電子檔案兩種形式。
1 新舊《會(huì)計(jì)檔案管理》辦法的對(duì)比分析
1.1 總體情況對(duì)比
新《會(huì)計(jì)檔案管理》辦法共31條,在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了十條,主要做了以下幾方面的修訂:首先,新辦法進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍,明確了電子檔案也是會(huì)計(jì)檔案的一部分;其次,增加并明確了對(duì)電子檔案的管理要求;此外,新辦法還完善了會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序、明確了會(huì)計(jì)檔案出境的管理要求、調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限,延長(zhǎng)了會(huì)計(jì)檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。
1.2 管理要求對(duì)比
新辦法從會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、移交、銷(xiāo)毀等方面增加了對(duì)電子檔案的管理規(guī)定。明確了電子檔案在滿(mǎn)足一定條件時(shí),單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存,進(jìn)一步肯定了電子檔案的有效性和可替代性;電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交;電子會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀時(shí),由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。
1.3 管理期限對(duì)比
為便于單位檔案的統(tǒng)一管理,并結(jié)合會(huì)計(jì)檔案的實(shí)際利用需求,新辦法明確了會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。其中定期保管期限由原3年、5年、10年、15年、25年五類(lèi)調(diào)整為10年、30年兩類(lèi)。新辦法明確了對(duì)于需要定期保管的企業(yè)和其他組織的會(huì)計(jì)檔案中,原始憑證、記賬憑證等保管期限為30年,銀行對(duì)賬單等保管期限為10年。
2 當(dāng)前高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題
2.1 會(huì)計(jì)檔案管理制度不健全
高校缺乏學(xué)校內(nèi)部的具體的會(huì)計(jì)檔案管理制度,目前高校財(cái)務(wù)管理基本已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理,但是卻沒(méi)有相應(yīng)的電子會(huì)計(jì)檔案管理辦法,沒(méi)有根據(jù)自己的實(shí)際情況將會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生的程序文件和數(shù)據(jù)庫(kù)等電子資料納入學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理辦法中,還只是停留在按照舊辦法僅對(duì)會(huì)計(jì)的紙制版材料進(jìn)行收集、整理、歸檔和保管等。
2.2 高校會(huì)計(jì)檔案管理人員的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)
高校會(huì)計(jì)檔案管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)計(jì)檔案人員及設(shè)施投入不足。目前,大部分高校的會(huì)計(jì)檔案管理人員大都是會(huì)計(jì)人員兼任,會(huì)計(jì)檔案只停留在對(duì)紙制檔案的保管,不具備電子會(huì)計(jì)檔案管理的專(zhuān)用?O備。那些兼任的會(huì)計(jì)人員更多的只懂會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而缺乏檔案管理知識(shí)。同時(shí)會(huì)計(jì)檔案管理人員更換和流動(dòng)過(guò)于頻繁,再加上大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)培訓(xùn),對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理要求缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知,再加上會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量逐漸增多,高校會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量無(wú)法保證。高校容易忽視對(duì)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)檔案的管理,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理的水平很低。
2.3 高校缺乏對(duì)會(huì)計(jì)檔案的電子化管理
大部分高校都已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和結(jié)算。這些會(huì)計(jì)軟件可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表的電子化保存,高校會(huì)定期將會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表打印輸出并裝訂成冊(cè),實(shí)現(xiàn)電子檔案的紙制化保存,但是對(duì)于賬目的原始發(fā)票等支持材料并沒(méi)有掃描形成電子化管理,電子檔案與紙制檔案不同步,裝訂成冊(cè)的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化管理。各高校使用的財(cái)務(wù)軟件全套文檔資料及財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)也沒(méi)有連同會(huì)計(jì)檔案同時(shí)歸檔管理并分別存放于三個(gè)以上地點(diǎn)。高校針對(duì)電子檔案的管理意識(shí)和制度都還不夠,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的電子檔案電子化管理制度及設(shè)施等。
3 規(guī)范并優(yōu)化高校會(huì)計(jì)檔案的建議和對(duì)策
3.1 提高并加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)
高等學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理屬于檔案管理的一部分,應(yīng)受到相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)識(shí),加強(qiáng)投入。它是國(guó)家各類(lèi)檢查以及科研結(jié)題審計(jì)的重要支撐材料,是學(xué)校制定方針政策的重要信息資源。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)并增加對(duì)會(huì)計(jì)檔案的投入,妥善安全保管、科學(xué)有序存放,保證會(huì)計(jì)檔案的完整性,方便及時(shí)查閱和利用。
3.2 建立并健全高校會(huì)計(jì)檔案的管理制度
各高校應(yīng)根據(jù)新的《會(huì)計(jì)檔案管理》辦法的要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,出臺(tái)或修訂具體的會(huì)計(jì)檔案管理制度文件以供參考和查閱。同時(shí)制定會(huì)計(jì)檔案工作目標(biāo),將會(huì)計(jì)檔案管理工作納入學(xué)校內(nèi)部治理范圍,促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化,做到有法可依,有章可循。具體制度可包括:(1)完善會(huì)計(jì)檔案檢查監(jiān)督制度。由高校財(cái)務(wù)部門(mén)和檔案管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合,開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案檢查,并將檢查結(jié)果記錄在案留存,不斷地促進(jìn)高校會(huì)計(jì)檔案管理工作水平的提高。(2)建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管制度。在會(huì)計(jì)檔案保管上,對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案及其數(shù)據(jù)元,特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)與其讀取平臺(tái)一并保存,應(yīng)實(shí)行雙重備份,異地保管的制度。(3)建立會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)部牽制制度。應(yīng)建立以?xún)?nèi)部管理、會(huì)計(jì)控制和審計(jì)監(jiān)督為核心的內(nèi)控體系。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),具有相互牽制和監(jiān)督作用的會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)部牽制機(jī)制。
3.3 加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)
高等學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理人員大都是專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員,缺乏檔案管理的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí),缺乏全面綜合會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)。因此,高校應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理人員,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)檔案管理人員既懂得會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)知識(shí),又懂得檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),進(jìn)而提高本單位的會(huì)計(jì)檔案管理水平。
3.4 加大會(huì)計(jì)檔案管理工作的投入
高校應(yīng)提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的高度認(rèn)識(shí),加大對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作的投入,改善會(huì)計(jì)檔案管理工作環(huán)境,既要適應(yīng)安全保管會(huì)計(jì)檔案的需要,又要提高會(huì)計(jì)檔案管理水平和效率。保證足夠的會(huì)計(jì)檔案存放空間,同時(shí)配備專(zhuān)用的計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化管理設(shè)備,方便查閱。
3.5 提高會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度
高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,采用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理,充分利用現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化、信息化與數(shù)字影像技術(shù),不斷實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)檔案管理工作的技術(shù)創(chuàng)新。
但是,近幾年來(lái),會(huì)計(jì)檔案非法隱匿、銷(xiāo)毀的案件時(shí)有發(fā)生,許多重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件也都涉及會(huì)計(jì)檔案,在規(guī)范證券市場(chǎng)的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)不少關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理不善的問(wèn)題,使原本就不完善的會(huì)計(jì)檔案管理體系的許多問(wèn)題不斷浮出水面。如何改善會(huì)計(jì)檔案的管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,為提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù),是本文關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、會(huì)計(jì)檔案保管工作的現(xiàn)狀
目前,大部分企業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了會(huì)計(jì)檔案的保管工作。盡管會(huì)計(jì)檔案的作用無(wú)庸質(zhì)疑,然而在會(huì)計(jì)檔案保管的實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,主要反映在以下一些方面:
1.會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損、散失和泄密?!钡珦?jù)筆者調(diào)查所知,多數(shù)公司除了建立健全財(cái)會(huì)等崗位人員的會(huì)計(jì)制度外,很少或根本沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管查閱和銷(xiāo)毀等管理制度。
由于沒(méi)有建立這些制度,就會(huì)造成會(huì)計(jì)檔案管理的不規(guī)范、責(zé)任的不明確。有的公司雖設(shè)有檔案室,由公司指定專(zhuān)門(mén)人員管理檔案,但公司的財(cái)務(wù)部門(mén)卻自己保管會(huì)計(jì)檔案,并不向檔案室移交。有的公司并未設(shè)檔案室,所以由財(cái)務(wù)部門(mén)自己保管會(huì)計(jì)檔案,但是,在公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有指定專(zhuān)人保管會(huì)計(jì)檔案。這種情況下,實(shí)際上是財(cái)務(wù)部根據(jù)分工的不同,由誰(shuí)經(jīng)手的會(huì)計(jì)檔案便由誰(shuí)保管,比如報(bào)表就由做報(bào)表那個(gè)會(huì)計(jì)保管,制憑證的那個(gè)會(huì)計(jì)就保管憑證等等。導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案被零散地保管在會(huì)計(jì)人員個(gè)人手中。
2.會(huì)計(jì)檔案隨意丟失、損毀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
這種現(xiàn)象主要發(fā)生于單位的合并、再合并。合并后原單位的會(huì)計(jì)人員由于工作內(nèi)容可能發(fā)生變更,無(wú)力談檔案保管,而新單位也因?yàn)橹匾暡粔?,?zé)任心不強(qiáng),極易忽視對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管工作,容易給別有用心的人故意損毀會(huì)計(jì)檔案的機(jī)會(huì)。
3.檔案銷(xiāo)毀工作不及時(shí),出現(xiàn)“儲(chǔ)藏式”保管
將所有會(huì)計(jì)檔案全部一并保管,但常年無(wú)人問(wèn)津,不能按規(guī)定銷(xiāo)毀,使許多失去價(jià)值信息的會(huì)計(jì)檔案占用大量資源,造成資源浪費(fèi)。其形成原因一般是當(dāng)事的會(huì)計(jì)人員唯恐落下“不規(guī)”之嫌疑而不愿意提出銷(xiāo)毀建議,其他人員則有事不關(guān)已的思想,因此形成無(wú)人牽頭銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的現(xiàn)狀。
二、會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀的成因分析
會(huì)計(jì)檔案管理記錄和總結(jié)了公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),利于公司對(duì)財(cái)政進(jìn)行預(yù)算,促進(jìn)公司長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。針對(duì)上文提到的會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀,筆者總結(jié)了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因。
1.對(duì)會(huì)計(jì)檔案的現(xiàn)實(shí)作用缺乏客觀認(rèn)識(shí)
其一,會(huì)計(jì)檔案涵蓋的是過(guò)去一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)信息,由于會(huì)計(jì)核算的繼承性和連續(xù)性,它對(duì)當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算有不可替代的作用,對(duì)未來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和會(huì)計(jì)管理有著信息支持的作用,此外作為檔案的根本功能——憑證功能,也為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛或反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中挽回或降低損失發(fā)揮著舉足輕重的作用。而大多數(shù)企業(yè)并未意識(shí)到這點(diǎn),認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案只是過(guò)期的“船票”,除了外部審計(jì)和行政檢查以外,無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益,這種短期、片面的認(rèn)識(shí)造成了會(huì)計(jì)檔案管理的混亂。
其二,缺乏面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于創(chuàng)新的觀念。會(huì)計(jì)檔案管理工作本身就比較單調(diào)瑣碎,而且有的企業(yè)并沒(méi)有專(zhuān)職的會(huì)計(jì)檔案管理人員,更談不上對(duì)會(huì)計(jì)檔案信息的加工和增值信息的生產(chǎn),會(huì)計(jì)檔案利用工作舉步維艱已是客觀現(xiàn)實(shí),我們卻沒(méi)有勇氣面對(duì),不能從主觀上查找自身存在的問(wèn)題,以提高工作能力來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
2.措施單一
如何做好檔案利用工作,有的企業(yè)建立了有關(guān)會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、鑒定、保管等一系列工作規(guī)范,上述這些措施雖有一定成效,卻不能從根本上解決問(wèn)題,其原因是這些措施都是只在圍繞會(huì)計(jì)檔案本身做文章。然而,會(huì)計(jì)檔案參與管理和支持決策的作用發(fā)揮并不明顯,會(huì)計(jì)檔案利用工作仍然具有巨大的挖掘潛力。這些作用的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的完善、計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的提高、管理層觀念的轉(zhuǎn)變以及會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案保管工作的優(yōu)化對(duì)策
會(huì)計(jì)檔案為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部微觀管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)。因此,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的保管工作。
1.優(yōu)化對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的收集與整理
由于會(huì)計(jì)程序執(zhí)行過(guò)程中的誤差或會(huì)計(jì)檔案管理制度的不健全,有些會(huì)計(jì)檔案資料并未按正常程序歸檔,而是散見(jiàn)于某些部門(mén)或個(gè)人手中。因此,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的歸類(lèi)整理與保管,有利于企業(yè)相關(guān)信息的長(zhǎng)期利用。
會(huì)計(jì)檔案的整理是會(huì)計(jì)檔案管理有序化工作的開(kāi)端,按會(huì)計(jì)檔案立卷模式的不同可以從以下三種思路對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理:(1)年度-形式-保管期限:即首先按年度將會(huì)計(jì)檔案分類(lèi),然后以憑證、賬簿、報(bào)表、重要的經(jīng)濟(jì)合同、會(huì)議記錄、外部會(huì)計(jì)資料等類(lèi)別劃分,最后按規(guī)定的保管期限再分別整理。這種思路適用于只有一個(gè)會(huì)計(jì)類(lèi)型的單位,其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,便于查找利用;(2)年度-保管期限-組織機(jī)構(gòu)-形式:這種思路適用于擁有多個(gè)分支核算單位的組織,它能清楚地反映會(huì)計(jì)檔案形成的部門(mén),體現(xiàn)了會(huì)計(jì)檔案的完整性;(3)年度-會(huì)計(jì)類(lèi)型-形式:如果某企業(yè)組織采取多角化經(jīng)營(yíng),存在不同的會(huì)計(jì)核算類(lèi)型,選用這種思路比較恰當(dāng),它能反映不同性質(zhì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系,體現(xiàn)了會(huì)計(jì)檔案的系統(tǒng)性。
2.建立健全會(huì)計(jì)檔案規(guī)章制度,開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案鑒定和銷(xiāo)毀工作
首先,只有建立并逐步健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、鑒定和銷(xiāo)毀等管理制度,才能規(guī)范會(huì)計(jì)檔案工作,明確目標(biāo)職責(zé),使會(huì)計(jì)檔案的管理有章可循。會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),并移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專(zhuān)人保管。
其次,逐步開(kāi)展鑒定和銷(xiāo)毀工作。對(duì)已經(jīng)到保管期限的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等進(jìn)行鑒定,在鑒定中除按照本單位制定的規(guī)章制度外,還應(yīng)遵循會(huì)計(jì)檔案的鑒定原則。對(duì)已經(jīng)到期應(yīng)該銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案,不能過(guò)于謹(jǐn)慎,當(dāng)毀則毀。
最后,可以根據(jù)企業(yè)自身的具體情況,完善會(huì)計(jì)檔案的保管設(shè)施,給會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)造好的保管條件。
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