前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇全國污染源普查條例范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

全國污染源普查條例范文第1篇

第一條為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國污染源普查，保障污染源普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，制定本條例。

第二條污染源普查的任務(wù)是，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

第三條本條例所稱污染源，是指因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源。

第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

第五條污染源普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

污染源普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格控制支出。

第六條全國污染源普查每10年進(jìn)行1次，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。

第七條報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展污染源普查工作的宣傳報(bào)道。

第二章污染源普查的對象、范圍、內(nèi)容和方法

第八條污染源普查的對象是中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

第九條污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)污染源普查表。

污染源普查對象不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)；不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。

第十條污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

第十一條工業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本登記信息，原材料消耗情況，產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況，各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

農(nóng)業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，用水、排水情況，化肥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況，秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生、治理情況等。

生活污染源普查的主要內(nèi)容包括：從事第三產(chǎn)業(yè)的單位的基本情況和污染物的產(chǎn)生、排放、治理情況，機(jī)動(dòng)車污染物排放情況，城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)量，生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。

集中式污染治理設(shè)施普查的主要內(nèi)容包括：設(shè)施基本情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)蛷U氣的產(chǎn)生、處置以及利用情況等。

第十二條每次污染源普查的具體范圍和內(nèi)容，由國務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。

第十三條污染源普查采用全面調(diào)查的方法，必要時(shí)可以采用抽樣調(diào)查的方法。

污染源普查采用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

第三章污染源普查的組織實(shí)施

第十四條全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。

全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)全國污染源普查日常工作。

第十五條縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。

縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。

第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，做好污染源普查相關(guān)工作。

第十七條全國污染源普查方案由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂，經(jīng)全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

全國污染源普查方案應(yīng)當(dāng)包括：普查的具體范圍和內(nèi)容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

擬訂全國污染源普查方案，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門和專家的意見。

第十八條全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全國污染源普查方案擬訂污染源普查表，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可以根據(jù)需要增設(shè)本行政區(qū)域污染源普查附表，報(bào)全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后使用。

第十九條在普查啟動(dòng)階段，污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查。

縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)檢以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)向同級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料，并協(xié)助做好單位清查工作。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以本行政區(qū)域現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，按照全國污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍，結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料，對污染源逐一核實(shí)清查，形成污染源普查單位名錄。

第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)污染源普查表的填報(bào)工作，其他單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。

第二十一條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)人員從事污染源普查工作。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。

第二十二條普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行普查任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對考核合格的頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查員工作證。

第二十三條普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查的職權(quán)，有權(quán)查閱普查對象的原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料，并有權(quán)要求普查對象改正其填報(bào)的污染源普查表中不真實(shí)、不完整的內(nèi)容。

第二十四條普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國污染源普查方案，不得偽造、篡改普查資料，不得強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假普查資料。

普查人員執(zhí)行污染源調(diào)查任務(wù)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示普查員工作證；未出示普查員工作證的，普查對象可以拒絕接受調(diào)查。

第二十五條普查人員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象，指導(dǎo)普查對象填報(bào)污染源普查表。污染源普查表填寫完成后，應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或者蓋章確認(rèn)。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其登記、錄入的普查資料與普查對象填報(bào)的普查資料的一致性負(fù)責(zé)，并對其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在登記、錄入、加工和整理普查資料過程中，對普查資料有疑義的，應(yīng)當(dāng)向普查對象核實(shí)，普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明或者改正。

第二十六條各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法取得的污染源普查資料；不得強(qiáng)令或者授意污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員偽造或者篡改普查資料；不得對拒絕、抵制偽造或者篡改普查資料的普查人員打擊報(bào)復(fù)。

第四章數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

第二十七條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)按照全國污染源普查方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并按時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

第二十八條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)做好污染源普查數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，建立健全污染源信息數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新。

第二十九條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)按照全國污染源普查方案，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，并對普查中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

污染源普查數(shù)據(jù)不符合全國污染源普查方案或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的，上一級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以要求下一級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新調(diào)查，確保普查數(shù)據(jù)的一致性、真實(shí)性和有效性。

第三十條全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織對污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查。核查結(jié)果作為評估全國或者各省、自治區(qū)、直轄市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行污染源普查。

第五章數(shù)據(jù)、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

第三十一條全國污染源普查公報(bào)，根據(jù)全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。

地方污染源普查公報(bào)，經(jīng)上一級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)。

第三十二條普查對象提供的資料和污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加工、整理的資料屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)注明秘密的等級，并按照國家有關(guān)保密規(guī)定處理。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員對在污染源普查中知悉的普查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第三十三條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立污染源普查資料檔案管理制度。污染源普查資料檔案的保管、調(diào)用和移交應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理規(guī)定。

第三十四條國家建立污染源普查資料信息共享制度。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在污染源信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立污染源普查資料信息共享平臺(tái)，促進(jìn)普查成果的開發(fā)和應(yīng)用。

第三十五條污染源普查取得的單個(gè)普查對象的資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不得作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計(jì)劃的依據(jù)，不得作為依照其他法律、行政法規(guī)對普查對象實(shí)施行政處罰和征收排污費(fèi)的依據(jù)。

第六章表彰和處罰

第三十六條對在污染源普查工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自修改污染源普查資料的；

（二）強(qiáng)令、授意污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員偽造或者篡改普查資料的；

（三）對拒絕、抵制偽造或者篡改普查資料的普查人員打擊報(bào)復(fù)的。

第三十八條普查人員不執(zhí)行普查方案，或者偽造、篡改普查資料，或者強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假普查資料的，依法給予處分。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員泄露在普查中知悉的普查對象商業(yè)秘密的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對普查對象造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十九條污染源普查對象有下列行為之一的，污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況，提出處理意見，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可以建議對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)的；

（二）推諉、拒絕或者阻撓普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料的。

單位有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，可以處5萬元以下的罰款。

個(gè)體經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，可以處1萬元以下的罰款。

第四十條污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界對污染源普查工作的監(jiān)督和對違法行為的檢舉，并對檢舉有功的人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，對檢舉的違法行為，依法予以查處。

第七章附則

第四十一條軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作，由中國人民總后勤部按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實(shí)施。

全國污染源普查條例范文第2篇

[關(guān)鍵詞]污染源 普查 質(zhì)量 思考

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0201-01

為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”污染減排目標(biāo)，國務(wù)院擬決定在全國范圍內(nèi)開展第二次污染源普查。污染源普查工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，現(xiàn)結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作以及參加環(huán)保部門普查工作實(shí)踐體會(huì)，就提高由環(huán)保部門負(fù)責(zé)完成的普查部分工作質(zhì)量、把握普查的工作難點(diǎn)、合理應(yīng)用產(chǎn)排污系數(shù)手冊提出探討。

一、準(zhǔn)確把握普查各項(xiàng)工作要點(diǎn)，保證工作完整性、一致性

（一）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！度珖廴驹雌詹闂l例》規(guī)定，結(jié)合第一次全國污染源普查方案，第二次普查時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2017年12月31日，在此以前新建已驗(yàn)收的企業(yè)，試生產(chǎn)試運(yùn)行已造成事實(shí)排污累計(jì)30d及以上企業(yè)，2017年停產(chǎn)的企業(yè)，2017年12月31日以前投入運(yùn)行、試運(yùn)行的集中式污染治理設(shè)施納入普查。2017年12月31日以前關(guān)閉的企業(yè)，試生產(chǎn)試運(yùn)行至2017年12月31日止不足30d的不普查。

（二）普查對象相對完整。工業(yè)源的普查對象

為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2016）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力，燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)門類39個(gè)行業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；各類集中式污染治理設(shè)施運(yùn)營單位。集中式污染治理設(shè)施普查對象為污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠等。生活源普查對象為第三產(chǎn)業(yè)中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染服務(wù)業(yè)，理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)，洗浴服務(wù)業(yè)，攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)，汽車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院，有獨(dú)立燃燒設(shè)施的單位（除第二產(chǎn)業(yè)中納入工業(yè)源普查對象的外）和機(jī)動(dòng)車；城鎮(zhèn)居民生活污染源普查對象為設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）。

（三）普查對象內(nèi)容完整性。按全面普查、突出重點(diǎn)的原則，根據(jù)工業(yè)源的規(guī)模、排污特點(diǎn)和排污量，將工業(yè)源劃分為重點(diǎn)源詳查，反映行業(yè)狀況。一般源簡要調(diào)查，反映面上狀況。

二、采取確實(shí)措施，做好前期準(zhǔn)備工作

（一）成立普查機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)到位，宣傳有力。各級普查部門，根據(jù)職責(zé)范圍監(jiān)察、信息等專業(yè)管理、技術(shù)人員組成普查工作小組，制訂普查工作的質(zhì)量控制制度；普查員、指導(dǎo)員的選聘、管理制度；普查工作方案；數(shù)據(jù)管理制度；檔案管理制度等。普查期間機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定，是普查工作質(zhì)量的保證之一。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)是普查能夠順利開展、完成的基礎(chǔ)。做好普查宣傳，讓全社會(huì)積極主動(dòng)關(guān)心、支持普查工作，營造良好的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員直接面對普查對象，是普查工作的宣傳員，是指導(dǎo)、協(xié)助、檢查、審核普查表的一線具體工作人員，只有熟練掌握普查條例、普查方案、普查表填報(bào)的具體規(guī)定、質(zhì)量控制，才能高質(zhì)量完成普查工作。從普查工作的具體實(shí)踐來看，一個(gè)地區(qū)普查質(zhì)量的好壞與普查員、普查指導(dǎo)員對普查表各項(xiàng)指標(biāo)的理解程度及工作的責(zé)任心成正比。由于普查表量大，指標(biāo)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，牽涉面廣，沒有具備相對全面的專業(yè)知識(shí)，很難完整填報(bào)普查表。

三、普查表準(zhǔn)確填報(bào)及質(zhì)量的審核，是普查工作的關(guān)鍵

結(jié)合第一次全國污染源普查方案的要求“建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。”在執(zhí)行“全國污染源普查數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定”中的五級審核制度時(shí)，普查員、普查指導(dǎo)員審核和普查機(jī)構(gòu)會(huì)審審核是普查質(zhì)量保證的關(guān)鍵。實(shí)際審核中發(fā)現(xiàn)普查過程中的主要問題有：一是普查表指標(biāo)填寫不完整，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)確，重復(fù)、漏填項(xiàng)目較多。二是有部分普查對象不負(fù)責(zé)任準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差。為保證普查表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，要認(rèn)真執(zhí)行普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審制度，要明確各自審核的重點(diǎn)和責(zé)任。每一層次要對前一層次審核工作情況進(jìn)行檢查。各級普查機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核工作負(fù)總責(zé)。

四、普查工作的難點(diǎn)

（一）普查對象填報(bào)普查表不認(rèn)真，采取敷衍的態(tài)度。目前，環(huán)境執(zhí)法存在“守法成本高，違法成本低”的狀況，使得排污企業(yè)對污染源普查存在“無所謂”思想，認(rèn)為此項(xiàng)工作對企業(yè)沒有好處，突出表現(xiàn)為不想報(bào)，即不能認(rèn)清填報(bào)是公民的義務(wù)；不敢報(bào)，即對普查心存疑慮，唯恐普查數(shù)據(jù)成為日后排污收費(fèi)的依據(jù)；無力報(bào)，少數(shù)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶集約化水平低，生產(chǎn)方式粗放，難以提供普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為了應(yīng)付普查，往往敷衍了事，搪塞普查人員，對所填報(bào)的數(shù)據(jù)，沒有認(rèn)真核對，憑印象填報(bào)。

（二）普查對象平時(shí)生產(chǎn)工況不穩(wěn)定，給普查工作帶來了難度。一是調(diào)查對象，根據(jù)訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)；二是調(diào)查對象排污的不穩(wěn)定性；三是調(diào)查對象內(nèi)部管理的不規(guī)范，會(huì)計(jì)制度不嚴(yán)肅，采用“兩本帳”或不建帳，造成填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度不高。

（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。一是監(jiān)測能力不平衡，許多基層監(jiān)測站僅開展常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目，不能滿足普查項(xiàng)目的需要，使一些重要指標(biāo)，如生產(chǎn)負(fù)荷率，估算成分較多，準(zhǔn)確性不高；二是采樣代表性不強(qiáng)，部分環(huán)境監(jiān)測人員不能正確根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，確定采樣時(shí)間和周期，造成采集樣的代表性不強(qiáng)，隨機(jī)誤差較大；三是監(jiān)測頻次不合理，企業(yè)的生產(chǎn)類型多、特點(diǎn)不同，廢水中污染物成分不同，對監(jiān)測頻次的要求也不同，而基層采樣頻次采取固定的計(jì)劃時(shí)間間隔，不隨企業(yè)的生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)整，因此采樣頻次不合理，計(jì)算結(jié)果可信度差；四是數(shù)據(jù)處理方法不合理，廢水實(shí)測平均流量和污染物實(shí)測平均濃度是計(jì)算廢水排放量和污染物排放量的基礎(chǔ)，代表企業(yè)某產(chǎn)量下的情況，不一定能準(zhǔn)確顯示企業(yè)一個(gè)季度的狀況，因此得出的平均數(shù)有時(shí)誤差較大。

（四）普查人員素質(zhì)不高，審核水平不強(qiáng)。普查員、普查指導(dǎo)員大多為臨時(shí)人員，人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)水平不高。短期培訓(xùn)不能從根本上提高普查人員素質(zhì)。不能從物料衡算、類比推算、現(xiàn)場實(shí)測等方面科學(xué)審核排污數(shù)據(jù)。通過對普查表審核發(fā)現(xiàn)，部分普查人員沒有從邏輯上真正理解普查表各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。在實(shí)際普查中，許多普查對象填報(bào)后，普查員未能審核出來類似錯(cuò)誤。

（五）普查監(jiān)督不力。從本人參加全國普查表質(zhì)量核查以及與核查組成員交流情況分析，個(gè)別地方仍存在行政干預(yù)，地方政府認(rèn)為普查會(huì)與上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)直接掛鉤，暗示普查人員對數(shù)據(jù)人為改動(dòng)；二是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的乏力，根據(jù)《全國污染源普查條例》，社會(huì)各界對瞞報(bào)、漏報(bào)等違法行為有監(jiān)督和舉報(bào)的義務(wù)，但在客觀上，由于普查過程中公眾不知曉普查填報(bào)的數(shù)據(jù)，無法發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。

五、建議

（一）盡快第二次全國污染源普查方案。

全國污染源普查條例范文第3篇

今天的會(huì)議是按照市政府的要求召開的，主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進(jìn)行安排部署，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)普查工作的重要性和艱巨性。

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于2007年-2009年利用三年時(shí)間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動(dòng)頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。

按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個(gè)階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動(dòng)普查。

此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時(shí)間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，一項(xiàng)工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽錯(cuò)漏，都會(huì)影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅(jiān)決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。

二、切實(shí)加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》，出臺(tái)了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺(tái)了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實(shí)際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一組織和實(shí)施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進(jìn)行。在2008年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報(bào)第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；2008年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報(bào)。會(huì)后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實(shí)效。

全國污染源普查條例范文第4篇

一、充分認(rèn)識(shí)普查工作的重要性和艱巨性。

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于年-年利用三年時(shí)間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動(dòng)頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。

按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個(gè)階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動(dòng)普查。

此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時(shí)間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，一項(xiàng)工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽錯(cuò)漏，都會(huì)影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅(jiān)決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。

二、切實(shí)加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)36號），出臺(tái)了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺(tái)了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實(shí)際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強(qiáng)對三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實(shí)效。

污染源普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門的密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源、餐飲業(yè)、獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用單位等行業(yè)的普查工作；宣傳部門負(fù)責(zé)污染源普查的新聞宣傳，配合做好新聞會(huì)等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析應(yīng)用；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)參與普查總體方案制定，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求，由農(nóng)業(yè)部門和畜牧水產(chǎn)部門成立農(nóng)業(yè)源普查辦公室，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)源的普查，畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)開展畜牧業(yè)和漁業(yè)的污染源普查工作，普查成果及時(shí)上報(bào)上級部門并匯總到縣污染源普查辦公室；工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息及住宿業(yè)、洗染、洗浴、彩印等行業(yè)的污染源普查工作；編辦負(fù)責(zé)提供行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置信息；民政部門負(fù)責(zé)提供社會(huì)團(tuán)體的設(shè)置信息；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染源普查；綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)理發(fā)和美容、汽車的清洗和保養(yǎng)等行業(yè)的污染源普查工作；公安部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排汽污染的普查及相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用；廣播電視部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)電磁輻射污染源的普查；其他相關(guān)部門協(xié)助做好普查工作，從而形成全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、各方共同參與的良性工作機(jī)制。

全國污染源普查條例范文第5篇

一、普查目的

更全面地掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)保意識(shí)，提高各級政府、各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我省環(huán)境安全。

二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)點(diǎn)

*年12月31日；時(shí)期資料：*年度。

（二）普查范圍

*縣行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡要調(diào)查。

重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）*縣重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

2、農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施

普查范圍：城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；

城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1－2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工

（一）基本原則

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)

我縣污染源普查工作由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作?？h污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣普查辦”）負(fù)責(zé)擬訂我縣污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定普查相關(guān)信息。

（三）部門分工

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：

宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞會(huì)相關(guān)工作。

經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

國土資源部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。

建設(shè)部門提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單，會(huì)同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作。

衛(wèi)生部門提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查，配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。

廣電部門配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。

統(tǒng)計(jì)部門配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

工商部門負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。

水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。

四、組織實(shí)施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我縣普查任務(wù)，污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用居委會(huì)（村委會(huì)）等基層組織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符

合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障

技術(shù)路線：現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

1、科學(xué)編制方案

縣普查辦要根據(jù)國家和省、市的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分年度、分階段的工作要求，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時(shí)報(bào)送市普查辦備案。

2、加強(qiáng)監(jiān)測

為加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測情況，縣普查辦成立了污染源普查監(jiān)測小組，建立了普查監(jiān)測聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測質(zhì)量控制制度，對我縣國控和省、市控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測，解決監(jiān)測技術(shù)難題。要建立相應(yīng)的監(jiān)測管理制度，建立監(jiān)測臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上一級普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測情況。

3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

縣普查辦要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊

采取分級培訓(xùn)的形式。縣普查辦負(fù)責(zé)對全縣普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)?？h普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供企業(yè)的基本信息，確定重點(diǎn)普查對象，建立普查底冊。

5、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核

縣普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評估我縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的地區(qū)，縣普查辦要責(zé)令該地區(qū)重新調(diào)查。要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

6、驗(yàn)收

縣普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。完成普查工作后，要按要求向上一級普查辦申請驗(yàn)收。

（三）法律保障。

認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)省政府要求，我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)?？h普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。

經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

五、時(shí)間安排

普查工作要按照省、市政府的統(tǒng)一部署由縣普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（*年12月底前）

1、成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*年9月底前）。

在*年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2、制訂普查方案（*年10月底前）

縣普查辦要根據(jù)國家和省、市的普查工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂我縣的普查工作方案，并在*年10月底前報(bào)市普查辦備案。

3、普查監(jiān)測（*年12月底前）

縣普查辦要按要求開展普查監(jiān)測工作，建立污染源監(jiān)測原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測情況，并在*年12月底前完成我縣普查監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4、宣傳動(dòng)員（*年9月開始）

縣普查辦要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

5、清查企業(yè)、建立底冊（*年12月底前）

衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門要在*年10月底前向縣普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由縣普查辦在*年12月底前建立本級重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊。

6、選配普查員，開展普查培訓(xùn)（*年12月底前）

縣普查辦根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配普查員。縣普查辦要在*年12月底前完成對我縣普查技術(shù)人員的培訓(xùn)。

（二）全面普查階段（*年1月－7月）

1、組織填報(bào)普查表（*年1月－3月）

采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開展普查報(bào)表填報(bào)工作。

2、建立縣污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－4月）

縣普查辦及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立我縣污染源數(shù)據(jù)庫。

3、建立縣污染源數(shù)據(jù)庫（*年4月－5月）

縣普查辦要依時(shí)完成本地區(qū)的普查驗(yàn)收工作，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

4、建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫（*年5月－7月）

縣普查辦要在*年5月底前匯總向市普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（*年8月－*年12月）

縣普查辦組織對我縣污染源普查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并迎接市普查辦對我縣污染源普查工作的驗(yàn)收。

六、普查數(shù)據(jù)管理