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關(guān)鍵詞:合同管理;計(jì)量與支付臺(tái)賬;工程變更;工程投資;高速公路建設(shè)工程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TU753 文章編號(hào):1009-2374(2016)26-0175-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.085
計(jì)量與支付工作在建設(shè)高速公路這一工程中占據(jù)著十分重要的占比,由于工程施工進(jìn)度可以通過計(jì)量支付的臺(tái)賬得到客觀真實(shí)的反映,因此下列內(nèi)容都無法與計(jì)量支付工作相互脫離,包括:(1)雙方合同中核心內(nèi)容的協(xié)議;(2)業(yè)主與承包商的利益;(3)監(jiān)理工程師對(duì)工程的管理監(jiān)督。工程變更在大多數(shù)工程項(xiàng)目中都會(huì)時(shí)常發(fā)生,這通常都是由于復(fù)雜的施工情況以及過高的難度造成的,高速公路施工過程也不例外,因此為了使工期能夠按照計(jì)劃得以推進(jìn),需要妥善處理變更事宜。從上述內(nèi)容可以得出如下結(jié)論:管理高速公路合同的過程中需要重點(diǎn)關(guān)注工程變更情況以及建立計(jì)量支付工作臺(tái)賬的相關(guān)事務(wù)。
1 高速公路合同管理中計(jì)量與支付工作的意義
在對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí),工程清單并不能對(duì)實(shí)際的施工進(jìn)度、總體工程量以及質(zhì)量高低做出客觀真實(shí)的反映,只能對(duì)工程量完成大體的估算。要想獲取實(shí)際工程量的準(zhǔn)確值,就要認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作對(duì)于高速公路施工過程所能起到的重要作用。舉例來說:某高速路基某標(biāo)段在施工的過程中全線同時(shí)進(jìn)行以下三種控制性工程,包括:(1)隧道1(8020m);(2)隧道2(1150m);(3)隧道3(5050m),整個(gè)標(biāo)段94m長的線路之內(nèi)的工程造價(jià)達(dá)到44.5億人民幣。可以看出施工的復(fù)雜程度較高且線路較長,因此合同工期要求48個(gè)月之內(nèi)工程必須完成。為了在管理項(xiàng)目的過程中能夠明確其中存在的問題,并且在控制施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上保障其質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),就需要意識(shí)到計(jì)量工作的重要性,通過這種方式促進(jìn)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)展。計(jì)量支付工作對(duì)于工程項(xiàng)目而言能夠起到至關(guān)重要的決定作用,不同的工程盡管內(nèi)容存在一定差異,但是其對(duì)工程的估算值都與招標(biāo)過程中敲定的金額基本一致。計(jì)量支付工作不僅可以保障項(xiàng)目造價(jià)與合同條款相互符合,而且能夠?qū)υ靸r(jià)情況做出客觀真實(shí)的反映,在此基礎(chǔ)上促使工程項(xiàng)目得以順利進(jìn)展。在管理該高速公路的過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄計(jì)量與支付工作,這是因?yàn)槠湎嚓P(guān)工作量十分龐大,具體包括:(1)供應(yīng)商的結(jié)算支付;(2)工程變更的計(jì)量支付;(3)預(yù)付款的計(jì)量支付;(4)對(duì)下屬協(xié)作隊(duì)伍的結(jié)算支付;(5)工程量的計(jì)量支付等。
將計(jì)量支付工作流程作為研究切入點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)高速公路工程合同具體由以下三個(gè)方面共同構(gòu)成:(1)由于監(jiān)督管理人員具備拒簽的權(quán)利,因此應(yīng)當(dāng)盡可能保證材料的完整性。承包人應(yīng)當(dāng)完成下列基礎(chǔ)材料,包括施工質(zhì)量評(píng)定表格、工程實(shí)驗(yàn)單,也就是說要在對(duì)當(dāng)月工程量完成合理控制的基礎(chǔ)上上交以上材料。另外為了促使計(jì)量支付的后期工程能夠順利進(jìn)展下去,監(jiān)理人員不僅要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)所需的工程量做到了然于心,而且要保障其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)在監(jiān)理人員對(duì)材料完成簽字工作之后,承包人應(yīng)當(dāng)將上述材料制作成表格,并且在規(guī)定的合同時(shí)限之內(nèi)將填寫好的支付內(nèi)容進(jìn)行裝冊(cè)與修訂。另外在業(yè)主收到蓋有各個(gè)監(jiān)理單位印章的相關(guān)材料之前,監(jiān)理工程師辦公室必須及時(shí)收到整理好的報(bào)表,然后在監(jiān)督管理人員審批工作結(jié)束之后使月支付報(bào)表中的基本內(nèi)容得以進(jìn)一步確定。(3)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)即將上報(bào)的材料按照規(guī)定完成相關(guān)的核查,另外為了保障質(zhì)量符合程序標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對(duì)以下二者進(jìn)行對(duì)比分析,包括實(shí)際完成量、工程量,相關(guān)結(jié)論通常都是在施工現(xiàn)場勘測之后得到的,只有分項(xiàng)工程與合同內(nèi)容所要求的標(biāo)準(zhǔn)互相符合時(shí),才能完成質(zhì)量支付。
根據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理人員將從為承包人支付的款項(xiàng)之中暫時(shí)替業(yè)主扣留一部分資金作為質(zhì)量保證金。這可以使承包人在質(zhì)量保證金的約束之下履行合同,并在確保無誤之后得到返還的這一部分資金。通常來說,我們?nèi)『贤們r(jià)的5%作為質(zhì)量保證金,每次扣除已完成價(jià)款的5%,當(dāng)投標(biāo)書規(guī)定的限額和保留金的數(shù)目相吻合時(shí)停止扣除。承包人統(tǒng)籌負(fù)責(zé)控制質(zhì)量保證金,并且完成各種費(fèi)用的支付。
2 高速公路合同管理中計(jì)量與支付臺(tái)賬的建立
應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄高速公路建設(shè)的實(shí)際工作量,這是因?yàn)橛?jì)量與支付過程比較繁瑣復(fù)雜,而高速公路工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度都可以通過前者臺(tái)賬的建立得以客觀的反映。根據(jù)支付憑證與計(jì)量材料可以編制計(jì)量與支付臺(tái)賬,然后考察施工過程中計(jì)量與支付工作的實(shí)際情況,盡量保障計(jì)量與支付臺(tái)賬的準(zhǔn)確性,另外業(yè)主及監(jiān)理將審批計(jì)量資料與支付憑證。某高速公路某合同段在進(jìn)行施工之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)6個(gè)配合咨詢單位以及18個(gè)施工分部做好以下工作,即:(1)工程變更臺(tái)賬;(2)施工圖臺(tái)賬。為了找出施工圖與合同清單之間的差異應(yīng)當(dāng)采取對(duì)0#變更的清理措施,這樣將能帶來許多好處,包括:(1)避免計(jì)量超出的情況;(2)使計(jì)量支付工作更加方便;(3)規(guī)避重復(fù)計(jì)量;(4)保障工程項(xiàng)目建設(shè)投資的可控性。
計(jì)量臺(tái)賬主要分為六種類型,分別為各分部結(jié)算支付臺(tái)賬、所轄各分部計(jì)量支付臺(tái)賬、工程清單中期計(jì)量臺(tái)賬、工程變更計(jì)量臺(tái)賬、清單計(jì)量臺(tái)賬、計(jì)量支付臺(tái)賬及其他等。建立計(jì)量臺(tái)賬時(shí),所填寫的內(nèi)容一定要保證詳細(xì)、無遺漏、不重復(fù)。在編制臺(tái)賬的時(shí)候一定要嚴(yán)格區(qū)分編制格式,不可出現(xiàn)差錯(cuò),保證編制好的臺(tái)賬內(nèi)容簡潔明了,使人在觀看臺(tái)賬時(shí)能夠明白工程實(shí)施的質(zhì)量如何以及目前工程進(jìn)度如何,尤其注意在進(jìn)行支付臺(tái)賬結(jié)算時(shí)要?jiǎng)?wù)必謹(jǐn)慎。
3 高速公路合同管理中工程變更的管理
在對(duì)某高速公路進(jìn)行施工的過程中,工程變更的發(fā)生通常是由于水文條件、地質(zhì)條件不合適等,不合理的工程變更會(huì)影響全部工程的施工思路,嚴(yán)重的話可能會(huì)使工地停工或者是發(fā)生扯皮事件,所以要想在高速公路工程建設(shè)期間進(jìn)行工程變更,工程師務(wù)必高度重視,嚴(yán)肅解決變更問題。
3.1 依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理
在高速公路的合同管理中,由于工程變更已經(jīng)具備了法律效力,因此施工單位不得擅自進(jìn)行工程變更,如果有變更的必要,一定要得到業(yè)主、監(jiān)理的同意之后才可以進(jìn)行,并且只有在變更之后工程更有效的前提下才可以進(jìn)行工程變更,否則是不允許工程變更的。如果經(jīng)過專業(yè)人員分析后發(fā)現(xiàn)和變更之前相比,變更后的工程并沒有取得預(yù)期效果,這種情形下工程變更是不被允許的。對(duì)于分析后確認(rèn)無效的工程,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽字。
3.2 變更分類管理
可以按照下面三種情況對(duì)高速公路合同管理中的工程變更進(jìn)行分類:工程變更推進(jìn)時(shí)間、工程變更內(nèi)容、各方當(dāng)事人。以某高速公路施工過程為例,在管理工程變更時(shí),可以將其分成下面三類建立臺(tái)賬:(1)路基橋梁類變更,這種變更在該項(xiàng)目中是最容易管理的,因?yàn)檫@類工程只有很小的變更規(guī)模,所以建立工程變更不需要復(fù)雜的程序,對(duì)于變更后的工程實(shí)施難度小、速度快,比較容易形成計(jì)量;(2)高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)特長隧道非注漿類的一般變更,在進(jìn)行這一類變更時(shí)一定要有專門人員跟進(jìn)并且監(jiān)督,之所以進(jìn)行這一類變更是由于工程隧道內(nèi)地質(zhì)圍巖情況發(fā)生了變化,這些變化引起了襯砌、支護(hù)參數(shù)的改變,這類變更的主要特點(diǎn)是變更原因多變、變更內(nèi)容復(fù)雜、檢測項(xiàng)目多;(3)高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)特長隧道注漿施工所產(chǎn)生的變更,在進(jìn)行這類變更時(shí)一定要參考各類工程人員的意見,必要的時(shí)候還需要召開專家會(huì)邀請(qǐng)國內(nèi)外的專家確定變更方案,而導(dǎo)致工程變更的最直接原因一般為隧道內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了或者將要發(fā)生涌水事件。在建設(shè)隧道3時(shí),建設(shè)進(jìn)行過程中,在隧道的進(jìn)口端進(jìn)洞后掌子面突然涌水,從確定工程變更方案到最后工程隊(duì)成功完成注漿堵水工作就耗費(fèi)了半年的時(shí)間,這一類的工程變更比較困難的另一個(gè)因素就是需要很大的投資。按照這種模式,通過對(duì)不同的工程變更進(jìn)行區(qū)分,找出其中的容易變更工程、重點(diǎn)變更工程以及關(guān)鍵變更工程,根據(jù)重要性有選擇性地逐步推進(jìn)各類工程進(jìn)展。
3.3 高速公路合同管理中工程變更的申報(bào)與審批
當(dāng)在施工過程中,施工單位碰到了影響施工進(jìn)程的問題時(shí),就需要向監(jiān)理、業(yè)主提交申請(qǐng)來請(qǐng)求進(jìn)行工程變更,需要提交一份關(guān)于工程變更具體內(nèi)容的報(bào)告,報(bào)告中務(wù)必明確進(jìn)行變更的目的以及變更后會(huì)造成什么影響。監(jiān)理工程師確認(rèn)收到的報(bào)告的可行性以及必要性后,將其轉(zhuǎn)交給業(yè)主,業(yè)主同意后才能夠?qū)Ω咚俟饭こ踢M(jìn)行工程變更。如果監(jiān)理工程師分析施工過程中出現(xiàn)的施工困難、環(huán)境不適宜、地質(zhì)如果不合適等問題后提出工程變更,需要和業(yè)主溝通、協(xié)商,并準(zhǔn)備好詳細(xì)的工程變更細(xì)節(jié)資料以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,待變更內(nèi)容包含到合同中之后,變更才可以實(shí)施。施工過程中如果業(yè)主提出工程變更的建議,需要視具體的施工情況確定方案是否可行,并且這些工程變更的內(nèi)容要補(bǔ)充在合同中,報(bào)告給監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后則可進(jìn)行工程變更。按照高速公路合同管理的相關(guān)條例,如果想進(jìn)行工程變更,一定要先申報(bào),審批后才可實(shí)施。
4 結(jié)語
在高速公路合同管理中,建立計(jì)量與支付的臺(tái)賬是非常重要的一項(xiàng)工作,工程管理也是極為復(fù)雜的,但是經(jīng)過各個(gè)方面不懈的努力以及積極、高效的合作,驗(yàn)證了進(jìn)行高速公路合同管理不僅能夠促進(jìn)項(xiàng)目的施工效益,同時(shí)也可以促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅柱,張文濤.論高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作[J].黑龍江交通科技,2015,(9).
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;合同管理
中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)020(C)-0155-01
引言:建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)過程中不可或缺的重要內(nèi)容,它明確了建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位間的權(quán)利義務(wù),是保障各方合法權(quán)益的重要依據(jù)。但建設(shè)工程合同伴隨著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的周期,其涉及面廣,周期長,因而往往會(huì)在實(shí)際工程中遇到各種關(guān)于建設(shè)工程合同方面的問題,下面筆者簡要探討相關(guān)的幾點(diǎn)問題。
一、關(guān)于加強(qiáng)施工合同管理的問題。1、當(dāng)前建筑施工企業(yè)施工合同管理存在的問題。(1)合同意識(shí)淡薄。我國的建筑施工行業(yè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,施工企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作還不規(guī)范,在招投標(biāo)過程中的合同法律意識(shí)欠缺,訂立合同流于形式,未經(jīng)仔細(xì)推敲和審定,造成條款不全,最終可能引起工程合同糾紛。(2)合同管理機(jī)構(gòu)和制度不健全,缺乏合同管理人才。當(dāng)前許多建筑企業(yè)沒有設(shè)立專職的合同管理部門,也沒有專門的合同管理人才,限制了施工企業(yè)的合同管理水平和履行效率。合同管理制度和工作程序也不健全,沒有認(rèn)識(shí)到合同管理技術(shù)性、專業(yè)性和法律性較強(qiáng)的特點(diǎn),簡單地將合同管理職能分解到不同部門分別管理,最后導(dǎo)致合同管理漏洞百出。2、加強(qiáng)施工合同履約管理的對(duì)策。(1)建立合同管理的組織機(jī)構(gòu)。為更好地進(jìn)行建設(shè)工程施工合同的管理,建筑施工企業(yè)可成立一個(gè)專職的合同管理部門,安排專業(yè)的合同管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)合同管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)合同履行情況的跟蹤和及時(shí)反饋,確保信息的及時(shí)有效性,有效地管理合同執(zhí)行情況,降低項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。(2)完善相關(guān)的合同管理制度。首先應(yīng)建立合同交底制度,由相關(guān)人員對(duì)材料部門、施工部門以及技術(shù)部門等進(jìn)行交底,讓這些部門的人員了解項(xiàng)目合同的簽訂情況,以及有關(guān)的合同變更及違約責(zé)任等事宜,以免給施工方帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn);其次,應(yīng)在合同交底的基礎(chǔ)上將合同責(zé)任分解落實(shí)到不同的部門,讓他們共同完成合同規(guī)定的任務(wù)。(3)加強(qiáng)專職合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。施工企業(yè)應(yīng)提高合同意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,并加大資金投入引進(jìn)專門的合同管理人才,提高合同管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
二、關(guān)于合同變更管理的問題。1、建設(shè)工程合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期內(nèi),通常都難以避免工程變更,并且每個(gè)具體工程變更風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是多種因素導(dǎo)致的,具有一定的偶然性和必然性,合同變更就意味著索賠的機(jī)會(huì),如果合同變更管理不善,可能會(huì)給施工方帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。2、加強(qiáng)建設(shè)工程合同變更管理的對(duì)策。(1)完善施工合同文本。在施工合同示范文本中應(yīng)對(duì)工程變更進(jìn)行更加具體的定義,以免導(dǎo)致人們對(duì)工程變更有不同的理解;合同中應(yīng)規(guī)定承發(fā)包雙方的工程變更管理的任務(wù),明確工程變更管理的職責(zé),如在合同中規(guī)定發(fā)包方有義務(wù)向承包方提供變更設(shè)計(jì)圖紙,發(fā)包方有義務(wù)支付因工程變更調(diào)整的價(jià)款;合同中應(yīng)明確工程變更處理程序,對(duì)于比較緊急的工程變更,工程師可指令施工方立即實(shí)施,不緊急的變更則由工程師提出變更申請(qǐng),承包商提交工程變更報(bào)告,由業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計(jì)方審查通過后,變更令并實(shí)施。(2)重視合同變更管理。建設(shè)工程合同管理周期比較長,合同涉及面廣,工程變更比較頻繁,既要安排專人進(jìn)行合同管理,但又不能僅靠某一負(fù)責(zé)人來管理和實(shí)施,而應(yīng)該由整個(gè)施工企業(yè)的管理層進(jìn)行共同管理。施工過程中合同管理人員應(yīng)該收集、記錄、整理工程變更相關(guān)的文件,不僅包括業(yè)主變更指令和一些圖紙、技術(shù)說明,還包括一些非正式變更和要求,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn),還應(yīng)認(rèn)真審查和分析變更部分的內(nèi)容,為今后可能出現(xiàn)的爭議或索賠保留證據(jù)。
三、關(guān)于建設(shè)工程施工合同效力認(rèn)定的問題。1、建設(shè)工程施工合同效力認(rèn)定中存在的問題。建設(shè)工程施工合同案件具有重大、疑難等特點(diǎn),因而在實(shí)際操作中難以認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力,這方面主要存在以下兩個(gè)問題。(1)未建立正確的價(jià)值取向。部分審判人員一味死搬硬套法律法規(guī)的規(guī)定,在司法中變成簡單、機(jī)械的辦案機(jī)器,缺乏辦案的主觀能動(dòng)性,不懂得用價(jià)值取向去認(rèn)定合同效力問題,或者所持的價(jià)值取向不正確、不全面,仍以舊的價(jià)值取向評(píng)判建設(shè)工程施工合同效力。(2)未能清楚地認(rèn)識(shí)和分析某些特殊因素對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響。認(rèn)定建設(shè)工程施工合同的效力時(shí)只參照《合同法》對(duì)合同效力的一般規(guī)定,對(duì)一些特殊因素對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響沒有考慮進(jìn)去,如未考慮是否存在轉(zhuǎn)包行為等等。還有的對(duì)可能影響建設(shè)工程施工合同效力的特殊因素沒有區(qū)別對(duì)待,未作具體分析,一概而論。2、正確認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力的對(duì)策。(1)科學(xué)合理地確立認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力的價(jià)值取向。認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力,應(yīng)著重從以下兩方面價(jià)值去考慮:其一是安全,由于建設(shè)工程合同有關(guān)的樓宇或道路橋梁等都事關(guān)國計(jì)民生,并且投資較大,所以應(yīng)將安全作為認(rèn)定建設(shè)工程施工合同法律的首要價(jià)值取向;其二是效益,除了考慮安全、平等、自由、正義等基本價(jià)值外,建設(shè)工程合同的法律效力還應(yīng)充分考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(2)合理認(rèn)識(shí)影響建設(shè)工程施工合同效力的特殊因素。正確認(rèn)識(shí)資質(zhì)、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、分包及轉(zhuǎn)包、墊資等對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響,在認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力時(shí)對(duì)不同的因素因區(qū)分對(duì)待,體現(xiàn)效益的價(jià)值取向。
結(jié)束語:總之,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,妥善處理好有關(guān)工程合同的各種問題,有助于減少施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)與沖突,控制施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。
作者單位:廣東榮基鴻業(yè)建筑工程總公司
社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,人們出行的頻率越來越高,對(duì)交通的需求量在逐漸增大,尤其是公路工程項(xiàng)目,都在如火如荼的開展。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,合同管理工作至關(guān)重要,公路工程合同管理包含了工程進(jìn)度計(jì)劃,工程造價(jià),工程計(jì)量與支付,工程變更與索賠,建設(shè)方與承包方,承包方與協(xié)作方等多項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理工作,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的控制和規(guī)范,為此,本文以合同的執(zhí)行為側(cè)重點(diǎn)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行了分析與探究。
關(guān)鍵詞:
公路工程項(xiàng)目;合同管理;規(guī)范性
在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,合同管理占據(jù)了相當(dāng)重要的地位,從合同的簽訂到合同的執(zhí)行,其中涉及到項(xiàng)目的圖紙、施工方案、工程造價(jià)、工程變更、工程計(jì)量與支付、交竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)內(nèi)容,當(dāng)就相關(guān)的問題進(jìn)行處理時(shí),合同是以上諸多內(nèi)容實(shí)施的重要依據(jù)。在本次研究中,以合同履行相關(guān)的內(nèi)容為研究對(duì)象,就合同管理工作予以分析。
1公路工程合同管理的相關(guān)概述
通常條件下,公路工程項(xiàng)目規(guī)模大,工期長,對(duì)技術(shù)的要求高,其中質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)問題備受關(guān)注。為了強(qiáng)化對(duì)以上三要素的控制,加強(qiáng)對(duì)工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性[1]。在公路工程項(xiàng)目中合同管理以工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付為核心內(nèi)容。以一個(gè)企業(yè)來說,除去其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,那么利潤是一個(gè)企業(yè)賴以生存的源泉。由于工程變更與工程計(jì)量是工程實(shí)體轉(zhuǎn)化為工程價(jià)款的扭帶,關(guān)系到資金的回籠,下一期工程進(jìn)度的進(jìn)行等一系列問題,從而在公路工程項(xiàng)目合同管理,乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。
2公路工程合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析
2.1公路工程合同管理的特點(diǎn)
(1)合同內(nèi)容繁雜,信息量大。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施,其所花費(fèi)的工期相對(duì)較長,公路工程修筑的規(guī)模大,涉及面廣,其中包含了通用合同條款,專項(xiàng)合同條款,已報(bào)價(jià)的工程量清單,施工技術(shù)方案等相關(guān)內(nèi)容,為了保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性,應(yīng)借助合同來予以約束和規(guī)范。在合同中,合同的內(nèi)容相對(duì)較多,條款問題最為重要,包含一些特殊性的條款、保險(xiǎn)稅收問題、專利等[2];合同是支撐公路項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,其是保證項(xiàng)目健康有序開展的法律憑證,一旦簽訂完畢后即刻生效,其就已具備法律效力[3]。因此,合同簽定前應(yīng)認(rèn)真審核每條合同條款,以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長、規(guī)模大[4]、地質(zhì)情況復(fù)雜,其在施工建設(shè)的過程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,不可預(yù)知的因素很多,受諸多不確定因素的影響,原本所設(shè)定的施工方案不適用,需要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì),進(jìn)而形成一系列的變更工程。例如,在現(xiàn)實(shí)公路施工現(xiàn)場中,由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅,使得原本的公路設(shè)計(jì)圖紙、方案不適用于現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)展情況,進(jìn)而需要進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)、工程變更立項(xiàng)申請(qǐng)、工程變更審核、工程變更實(shí)施等,為后期的工程計(jì)量支付、工程驗(yàn)收等提供有效的憑證。
2.2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析
就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來看,合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關(guān)注,簽訂前的審核與談判,多家企業(yè)都引進(jìn)了專業(yè)的法律顧問、合同人員對(duì)合同中相關(guān)的法律、條款等問題進(jìn)行審定,利于后期合同管理工作的開展。另一方面從合同的履行來說,合同管理的執(zhí)行能力相對(duì)較弱,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同管理工作不夠重視,項(xiàng)目合同人員水平參差不齊,合同人員流動(dòng)性大,平時(shí)的合同管理工作未進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)工程實(shí)體發(fā)生改變,工程變更索賠滯后,工程計(jì)量嚴(yán)重滯后等斷鏈現(xiàn)象,而工程變更的審簽滯后又恰恰是當(dāng)前各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所面臨的一個(gè)普遍問題,嚴(yán)重影響了承包方的工程資金回籠,下階段工程進(jìn)度。因此僅僅重視合同的簽訂,而輕視合同的過程管理,當(dāng)發(fā)生變更索賠等問題時(shí),施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)人員的執(zhí)行、配合能力不強(qiáng),相互協(xié)作的能力欠佳,是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問題。
3加強(qiáng)公路工程合同管理的有效措施
3.1強(qiáng)化合同相關(guān)的法律意識(shí),以維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益
加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視是首要任務(wù),完善合同中關(guān)于經(jīng)濟(jì)類的法律體系,應(yīng)從本質(zhì)上意識(shí)到合同對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值[5]。合同與法律應(yīng)保持同步,合同生效后就具備法律效力,應(yīng)處理好合同與法律的關(guān)系,提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí),充分利用合同來維護(hù)各自的法律權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益,以規(guī)范相關(guān)人員的行為。合同簽訂前,雙方都要對(duì)合同內(nèi)容中關(guān)于條款的相關(guān)知識(shí)予以研究與分析,對(duì)合同條款進(jìn)行逐一分析,對(duì)于合同中規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)糾紛予以重視,對(duì)合同中出現(xiàn)的類似“定金”、“訂金”等問題,若用錯(cuò)詞語則會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。
3.2建立健全合同管理制度,增強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力
為了提升合同管理水平,應(yīng)在遵循合同管理制度的前提下,解決合同的相關(guān)執(zhí)行性問題,增強(qiáng)人員的合同管理能力與執(zhí)行能力,針對(duì)合同條款中關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用的內(nèi)容予以嚴(yán)格的核對(duì),對(duì)公路工程項(xiàng)目的材料規(guī)格、材料采購定額、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本與支出等予以嚴(yán)格規(guī)定,提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺(tái)賬、工程計(jì)量臺(tái)賬、工程變更臺(tái)賬等合同管理臺(tái)賬,對(duì)工程進(jìn)度、變更實(shí)施進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)度等進(jìn)行一系列的把控。在工程變更的處理方面,應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件的相關(guān)要求進(jìn)行處理,必須在合同規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)提出變更申請(qǐng)、變更立項(xiàng)、變更令等,工程量清單中無相關(guān)子目單價(jià)則需進(jìn)行工程造價(jià),新增單價(jià)由業(yè)主審批,形成正式文件存檔作為合同文件的補(bǔ)充。
3.3打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì),為提高合同管理水平提供前提
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目合同的有效管理,應(yīng)打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì),制定行之有效的合同管理平臺(tái)。從企業(yè)高層至中層,再由中層管理人員到合同管理實(shí)施人員,全面提高對(duì)合同管理工作的重視,成立專門的合同管理部門,對(duì)合同管理人員進(jìn)行及時(shí)的合同管理規(guī)范與法律知識(shí)普及,以及合同管理培訓(xùn),專員專崗,輪崗學(xué)習(xí),加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用,加強(qiáng)各崗位人員的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)人員進(jìn)行變更索賠知識(shí)普及,提高技術(shù)人員與合同人員工作的工作效率。
4結(jié)束語
綜上所述,合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要,其涉及到的內(nèi)容相對(duì)寬泛全面,強(qiáng)化對(duì)合同的管理,有利于施工進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)等各方面的控制。因此,應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理,制定行之有效的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理的相關(guān)法律意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人才等等,以提高整個(gè)行業(yè)的合同管理水平,為公路工程項(xiàng)目的高效實(shí)施提供動(dòng)力。
作者:田曉云 單位:四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程;項(xiàng)目;管理;合同
公路工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,它是訂立合同的當(dāng)事人在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決矛盾糾紛的法律依據(jù)。
1 工程項(xiàng)目合同管理的必要性
1.1加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,使用合同來引導(dǎo)和管理市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項(xiàng),
1.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更談不上對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理,只有抓住合同管理這個(gè)核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
1.3加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各利益相關(guān)方的基本權(quán)利與義務(wù),是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時(shí)也是正確處理各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對(duì)整頓市場起到了促進(jìn)作用。
2 工程施工合同管理存在的問題
2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂,特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,
2.2合同管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)人才
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素,
2.3合同管理體制不完善
1)企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位,合同履行主體分工不明確,把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體,而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理,造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化,
2)企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié),
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo),與甲方簽訂施工合同后,合同就束之高閣,“合同’只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程,不研究對(duì)照合同并從中找出問題,趨利避害,
3 工程項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容和管理技巧
3.1普及合同法制教育
施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢,必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,使施工企業(yè)合法地參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.2培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。合同管理人員包括專職人員,也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等,合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作,
3.3建立健全企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu),還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況,建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度,
3.4重視工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本,在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見,因此,應(yīng)該盡量使用施工的合同樣本,
3.5工程項(xiàng)目合同應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更公路在工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.6認(rèn)真作好公路工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作
公路工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富,真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,認(rèn)真開展工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。
3.7加強(qiáng)合同變更管理
在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大,合同變更意味著索賠機(jī)會(huì),所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。
3.8加強(qiáng)合同索賠管理
關(guān)鍵詞:建筑工程,合同,造價(jià)
Abstract: the engineering contract is project cost control and final an important basis for the engineering cost. This paper introduces the contract and project cost and related concept and connotation, analyzes the construction project contract management and cost control, and the relationship is how well the contract management, to control the engineering cost are also discussed.
Keywords: construction project, the contract, the construction cost
中圖分類號(hào): TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0 引言
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件,是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實(shí)物,發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的協(xié)議和依據(jù),是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個(gè)工程實(shí)施過程就是若干項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的履行過程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備,直到竣工驗(yàn)收,一環(huán)扣一環(huán),前者制約后者,后者補(bǔ)充前者,任何環(huán)節(jié)疏忽,都將導(dǎo)致合同管理與工程造價(jià)的失控。
因此,對(duì)工程實(shí)施階段進(jìn)行全面的合同管理是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是控制建設(shè)工程造價(jià)的重要手段。
1 合同與工程造價(jià)相關(guān)概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃與實(shí)際投資情況進(jìn)行的分析、對(duì)比,目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價(jià)款,做好工程結(jié)算,切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié),才能真正地、更有效地使工程投資得到控制,計(jì)劃得以圓滿實(shí)現(xiàn)。
工程造價(jià)廣義地講,是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)中位所花費(fèi)用的總和;狹義地講,是指在施工中位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。
造價(jià)控制就是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi),這對(duì)建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要??刂圃靸r(jià)應(yīng)從多方面入手,如合理設(shè)置工程造價(jià)控制總目標(biāo),加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價(jià)的重要手段之一。
2 合同管理與工程造價(jià)控制的關(guān)系
2.1合同影響著工程造價(jià)的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù),也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理,管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的,所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。
2.2 合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益,任何一方不履行合同約定的義務(wù),就會(huì)影響另一方的權(quán)益,按合同規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù),最終以經(jīng)濟(jì)來衡量,讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià),受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2.3 合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過程
從合同履行時(shí)間上看,工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過程,其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
(1)在施工準(zhǔn)備階段首先要進(jìn)行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙,安排施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;隨后按照合同約定的時(shí)間安排開工事宜,同時(shí)向施工單位支付工程預(yù)付款;(2)進(jìn)入施工階段后,合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜。主要是按照合同要求對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理;按照合同要求嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和工程簽證,準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量,及時(shí)支付工程款;按照合同約定公正處理索賠;按照委托監(jiān)理合同要求對(duì)監(jiān)理單位的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督管理等;(3)工程完工經(jīng)初驗(yàn)合格并備齊所需的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料、檔案后,組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案工作;在竣工驗(yàn)收合格后,按照合同約定督促施工單位進(jìn)行工程保修,辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。
3 如何做好合同管理,控制工程造價(jià)
在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價(jià),關(guān)鍵在于能否切實(shí)把握其中影響造價(jià)變化的各種主要因素,有針對(duì)性地采取措施。
3.1 訂立好合同
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長,客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚,用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,條款細(xì)致、嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到,才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性;嚴(yán)密制定合同條款;仔細(xì)分析合同條款,認(rèn)真區(qū)分條款的類型,是屬于明顯工程價(jià)款的條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款還是隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。
3.2加強(qiáng)工程變更的管理
發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更,以及工程項(xiàng)目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加和工期調(diào)整。如果我們對(duì)工程變更的管理與控制不力,引起費(fèi)用增加的變更發(fā)生較多,必然會(huì)嚴(yán)重地影響工程造價(jià)的控制。對(duì)必須變更的內(nèi)容,應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析,準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款。
變更價(jià)款的確定應(yīng)遵循下述原則:(1)合同中有適用于變更項(xiàng)目的價(jià)格,按合同己有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款;(2)合同中只有類似于變更情況的價(jià)格,可以此為基礎(chǔ),參照確定變更價(jià)格;(3)合同中沒有相同或相似的價(jià)格,則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理