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加強(qiáng)工程進(jìn)度管理,是確保工程按期實(shí)施的關(guān)鍵。自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱拉管局)作為項(xiàng)目法人是工程進(jìn)度管理的第一責(zé)任人,設(shè)有工程管理科作為工程進(jìn)度管理的核心部門,總工辦和征地移民科作為協(xié)調(diào)部門??偣まk在進(jìn)度管理方面的主要職責(zé)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是督促設(shè)計(jì)單位按照工程進(jìn)度的需要及時(shí)提供施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)配合,二是牽頭協(xié)調(diào)處理因設(shè)計(jì)變更而引起與村民及公共設(shè)施部門爭(zhēng)議的問題。征地移民科的主要職責(zé),一是處理施工占地區(qū)村民的訴求;二是處理因施工線路與公共設(shè)施交叉而引起的糾紛,并辦理報(bào)批手續(xù)。工程管理科按工程分布的特點(diǎn)劃分為四大管理片區(qū),即樞紐工程片區(qū)、申格孜片區(qū)、扯休片區(qū)、曲美及聶日雄片區(qū),每個(gè)片區(qū)都配置管理經(jīng)驗(yàn)豐富的片區(qū)長(zhǎng),每個(gè)片區(qū)下的各個(gè)標(biāo)段配備現(xiàn)場(chǎng)工程師,并設(shè)置施工單位項(xiàng)目部。為了從全局上掌控工程進(jìn)度,設(shè)立了工程進(jìn)度管理專員,每周對(duì)投資進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析,協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境,提出整改意見,對(duì)投資進(jìn)度控制不力的施工單位及其監(jiān)理部門,提出整改意見,整改效果不佳的則發(fā)出書面警告并依據(jù)合同條款予以處罰。參與工程建設(shè)的江蘇科興、北京中冠、中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)院、河南明珠等監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理,將進(jìn)度控制作為貫穿工程建設(shè)的主線,把經(jīng)過批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃作為控制進(jìn)度的依據(jù),找出關(guān)鍵路線及階段性的控制點(diǎn),同時(shí)通過旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等手段確保施工單位保質(zhì)保量落實(shí)已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃。以武警水電部隊(duì)為代表的樞紐工程、輸變電及道路工程等10家施工單位,以及灌區(qū)各標(biāo)段15家施工單位是進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者。拉管局要求施工單位按照簽訂的投資目標(biāo)責(zé)任書及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃,詳細(xì)分解到月、周、日,并合理劃分施工流水作業(yè)段,按流水作業(yè)方式做好施工工序的安排,并落實(shí)好“人、材、物”的保證措施。建立健全工程進(jìn)度管理實(shí)施體系應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
一、控制性工期、工程關(guān)鍵線路及里程碑節(jié)點(diǎn)
1.控制性工期拉洛工程地處高寒缺氧地區(qū),樞紐大壩頂高程4305m。自然條件是工程實(shí)施最大的難點(diǎn)之一。一方面高原氣候威脅人員的生命健康,一線工人的工作效率更是受到影響;另一方面高原氣候?qū)κ┕C(jī)械的工作效率也有很大的影響,4200m之上高原地區(qū)施工機(jī)械降效系數(shù)達(dá)1.65。本工程控制性關(guān)鍵工程為大壩及德羅引水隧洞,考慮到上述的高原地區(qū)人工及機(jī)械效率的降低,施工總控制性工期定為58個(gè)月。2.拉洛工程關(guān)鍵線路工程開工泄洪洞兼導(dǎo)流洞工程截流工程德羅引水隧洞工程德羅電站(第一臺(tái)機(jī)組具備發(fā)電條件)完建工程。根據(jù)控制性工期58個(gè)月、批復(fù)的大壩及德羅引水隧洞開工日期2015年4月7日,拉洛工程的完工日期為2020年2月7日。3.里程碑節(jié)點(diǎn)拉洛工程最重要的里程碑節(jié)點(diǎn)為2016年9月30日的截流工程,現(xiàn)已按期圓滿完成。4.各標(biāo)段的合同工期各標(biāo)段的合同工期,考慮的因素及原則同控制性工期。在灌區(qū)工程中,受控制的工期首先為中鐵十九局的那隆隧洞工程,合同工期57個(gè)月;其次是中水八局的貝瓊隧洞工程,45個(gè)月;其他標(biāo)段除申格孜1、2段為25個(gè)月外均為24個(gè)月。
二、施工總進(jìn)度計(jì)劃及投資進(jìn)度計(jì)劃的編制
1.施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制除了人工及機(jī)械降效因素之外,本工程區(qū)域的材料供應(yīng)也受到極大的制約,特別是火工材料受維穩(wěn)因素的影響,報(bào)批程序極嚴(yán),供應(yīng)時(shí)間不確定,斷供時(shí)間長(zhǎng),而且施工期間,重大節(jié)日和敏感階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制非常嚴(yán)格,經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間停工。此外,本工程區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)極不穩(wěn)定,部分地區(qū)甚至有所缺失。綜合考慮后認(rèn)為在本工程采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)尚不成熟,決定采用橫道圖進(jìn)度計(jì)劃法編制施工總進(jìn)度計(jì)劃,并以柱狀形象進(jìn)度圖及投資進(jìn)度曲線圖來反映工程實(shí)施的進(jìn)展?fàn)顩r。施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)主要在4個(gè)方面,一是上面已述及的“控制性工期及合同工期”,其他3個(gè)分別為“有效施工期”“開工日期”“年度投資任務(wù)”。有效施工期:拉洛工程所在區(qū)域10月下旬最低氣溫在-2℃~-7℃,11月—3月在-10℃~-17℃,4月最低氣溫從-4℃回升到0℃以上。所以,有效施工期為每年的4月7日到10月27日(6個(gè)月20天)。在10月28日至4月6日期間,在不是深度冰凍的日子里,可以進(jìn)行土石方開挖與回填以及鋼管制作安裝;隧洞工程的洞挖及噴護(hù)要求照常進(jìn)行;在2017年及之后,機(jī)電設(shè)備安裝也可進(jìn)行。有效施工期是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的主要依據(jù)。開工日期:拉洛主體工程武警水電部隊(duì)負(fù)責(zé)的大壩及德羅引水隧洞項(xiàng)目在2015年4月7日開工,其他項(xiàng)目都在6月8日之后開工。開工遲的主要原因是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上,灌區(qū)工程大部分合同標(biāo)段甚至連渠道線路都沒定下來,影響了其他項(xiàng)目的開工。年度投資任務(wù):2015年年度投資計(jì)劃15億元,2016年為8億元。2.投資進(jìn)度計(jì)劃的編制在施工合同各分組工程量清單報(bào)價(jià)表上分月把年度施工總進(jìn)度計(jì)劃上的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為產(chǎn)值即為投資進(jìn)度計(jì)劃。年度投資進(jìn)度計(jì)劃的匯總值要與已簽訂的投資目標(biāo)責(zé)任書上的總額相吻合。這樣反復(fù)調(diào)整計(jì)算促使施工總進(jìn)度計(jì)劃更精確。
三、工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)控管理
1.監(jiān)理部對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)控管理(1)每周、月收集進(jìn)度報(bào)表資料周、月進(jìn)度報(bào)表是反映工程實(shí)際進(jìn)度的主要方式之一,各施工單位按照規(guī)定填報(bào)。(2)現(xiàn)場(chǎng)定期檢查工程進(jìn)度監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng),每天檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。(3)周例會(huì)、月例會(huì)監(jiān)理周例會(huì)、月例會(huì),拉管局工程科、總工辦、征地移民科經(jīng)常派人員參加,設(shè)計(jì)院及其他相關(guān)單位也參與會(huì)議。通過與施工單位面對(duì)面的溝通交流,了解工程的進(jìn)展?fàn)顟B(tài),并協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問題。(4)重要的專題會(huì)議對(duì)于重要的里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,召開專門會(huì)議,如截流專題會(huì)議,通過周密的部署確保了截流圓滿成功。2.拉管局對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理(1)工程部門日常的監(jiān)督檢查與定期工作會(huì)議拉管局工程師常駐工地,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)抽查,同時(shí)督促監(jiān)理工程師更好地履行自己的職責(zé),更重要的是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題;片區(qū)長(zhǎng)定期巡查,并重點(diǎn)解決疑難問題;工程科科長(zhǎng)重點(diǎn)巡察進(jìn)度嚴(yán)重滯后的標(biāo)段,解決各方面資源問題。工程科定期舉行部門工作會(huì)議,對(duì)年度及月度管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,并落實(shí)整改措施。(2)工程進(jìn)度管理考核與獎(jiǎng)懲依據(jù)拉管局《拉洛水利樞紐及灌區(qū)工程進(jìn)度管理辦法》,工程科每月組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度的考核,并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)監(jiān)理公司的考核每季度進(jìn)行一次,由拉管局主管局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行考核。(3)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議拉管局每月、季召開工程管理會(huì)議或不定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議,檢查拉洛工程各項(xiàng)工程的進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)事宜。(4)“大干100天”期間的嚴(yán)密監(jiān)控2015年,由于開工日期嚴(yán)重滯后,完成年度投資任務(wù)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,為此,拉管局發(fā)起了“大干100天”活動(dòng),要求各施工單位提交趕工措施并24小時(shí)連軸作業(yè)。同時(shí),拉管局全員出動(dòng),24小時(shí)監(jiān)控,檢查趕工資源的投入情況。正是這種非常監(jiān)管措施的實(shí)施,才確保了2015年投資任務(wù)的完成。(5)拉管局在經(jīng)濟(jì)措施上對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的支持一是及時(shí)辦理工程預(yù)付款,二是按時(shí)辦理工程進(jìn)度款,三是盡快確認(rèn)設(shè)計(jì)變更并給予支付。
四、做好投資進(jìn)度周報(bào)表
約談會(huì)前參建單位到油店背水庫、大坑水庫除險(xiǎn)加固工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,然后集中開會(huì),會(huì)議主要議程:建設(shè)與施工及參建單位分別匯報(bào)目前工程施工進(jìn)展情況,分析存在的主要問題,制定下一步施工計(jì)劃,明確工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求,最后項(xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)顕?guó)輝作了講話,現(xiàn)將約談會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)紀(jì)要如下:
1、會(huì)議分析指出工程進(jìn)度滯后的主要原因:一是施工單位沒有按投標(biāo)承諾投入人員、機(jī)械、設(shè)備組織施工,施工技術(shù)力量薄弱與管理不到位;二是降雨天氣多。
2、會(huì)議決定:
⑴建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考勤制度。
⑵施工單位應(yīng)按投標(biāo)承諾投入滿足施工進(jìn)度要求的人力、物力、財(cái)力與機(jī)械設(shè)備,增加施工技術(shù)力量,加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全。
⑶施工單位按照倒排工期的原則,做到節(jié)點(diǎn)控制,并制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的工程施工組織計(jì)劃與工程應(yīng)急度汛計(jì)劃,并將計(jì)劃在2月19日前經(jīng)監(jiān)理審查后報(bào)項(xiàng)目部。
3、會(huì)議要求各施工單位春節(jié)放假時(shí)間為:工人2013年2月4日,機(jī)械2013年2月7日;春節(jié)后開工時(shí)間為:2013年2月16日。
關(guān)鍵詞:工程進(jìn)度 動(dòng)態(tài)管理 方法方式
中圖分類號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
佛山“一環(huán)”西線工程項(xiàng)目規(guī)模很大,大橋、特大橋多,沿線魚塘多,軟基復(fù)雜(部分地段軟基處理深達(dá)32m)、軟基處理形式多,土方量大,管線、房屋拆遷難度大,參與工程建設(shè)的施工單位及物資供應(yīng)單位多,交叉作業(yè)多,協(xié)調(diào)工作量大,工期非常緊,要求在第12屆省運(yùn)會(huì)前竣工通車,因此,進(jìn)度管理難度非常大。由于采用了科學(xué)的進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理方法,使工程得以保質(zhì)按期完成。
1 工程概況
佛山“一環(huán)”全長(zhǎng)99.21km,其中西線是佛山市“一環(huán)”快速干道的西南部位,起訖樁號(hào)為K0+000~K20+470,長(zhǎng)20.47km,公路等級(jí)是一級(jí)公路兼城市快速路,路基寬度42m,雙向八車道,設(shè)計(jì)車速100km/h。路基橋涵工程(K0+000~K12+908.7):特大橋1座、大橋10座、互通立交3處、分離立交2處、袋裝砂井4483817延米、水泥攪拌樁727426延米、CFG樁380505延米、砂樁346311延米、預(yù)應(yīng)力砼管樁58474延米、路基土石方302.58萬方。路面工程(K0+000~K20+407):瀝青砼路面102.2806萬平方米,參建施工單位有路基路面標(biāo)10家、綠化工程2家,物資供應(yīng)單位2家,臺(tái)背注漿工程2家,交通工程、照明工程各1家。2004年10月進(jìn)場(chǎng)施工,2006年11月18日竣工通車。
2 進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理原理及計(jì)劃編制
施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行、動(dòng)態(tài)管理的過程。工程項(xiàng)目按審核批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施后,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),便產(chǎn)生超前或滯后的偏差,此時(shí)應(yīng)分析偏差的原因,采取相應(yīng)措施,調(diào)整原來計(jì)劃,上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批后繼續(xù)施工;在實(shí)施過程中,會(huì)有新的因素影響,進(jìn)度又會(huì)產(chǎn)生新的偏差,又必須再分析原因,采取進(jìn)度管理措施,調(diào)整計(jì)劃,上報(bào)審批;…… 這樣周而復(fù)始,就是進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理過程。
為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,首先必須編制施工項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃,包括:施工項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃,單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。
在編制工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須以法律法規(guī)、工程承包合同、監(jiān)理和業(yè)主的有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃文件等為依據(jù),合理的施工組織,做到組織、措施及資源落實(shí),確保施工質(zhì)量,保證施工程序統(tǒng)籌兼顧,銜接合理和干擾少,并且保持施工連續(xù)、均衡。
佛山“一環(huán)”西線進(jìn)度計(jì)劃編制方法是先由施工單位按照合同文件中的開工、完工時(shí)間和節(jié)點(diǎn)工期編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,然后報(bào)監(jiān)理審核,再由監(jiān)理組織業(yè)主、施工等單位(有時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)控單位參加)開會(huì)共同討論進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,定稿后作為進(jìn)度管理的控制計(jì)劃。
3 一環(huán)西線進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理方法
3.1建立三層次進(jìn)度計(jì)劃管理體系
佛山“一環(huán)”西線進(jìn)度管理分三個(gè)大層次進(jìn)行管理,即業(yè)主層(由佛山市路橋建設(shè)有限公司、禪城區(qū)路橋建設(shè)有限公司及委托中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合管理),監(jiān)理層和施工單位層。
(1)、計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員架構(gòu)
業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分別設(shè)立明確的進(jìn)度管理人員架構(gòu),設(shè)置專職的計(jì)劃工程師,并由相關(guān)單位的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分管。計(jì)劃工程師需具備較豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等技術(shù)文件,能對(duì)施工動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。
(2)三層次計(jì)劃管理體系的貫徹方法
首先是完善會(huì)議制度。監(jiān)理每月定時(shí)組織各單位召開各單位負(fù)責(zé)人參加的工地例會(huì),各施工單位每周至少召開一次本單位的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),在必要時(shí)監(jiān)理或業(yè)主組織各召開進(jìn)度問題的專題會(huì)議。
其次是建立良好的溝通渠道。各級(jí)計(jì)劃管理人員配齊手機(jī)、專用電腦,利用RTX即時(shí)通訊軟件,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。RTX是騰訊公司開發(fā)的付費(fèi)軟件,可用于解決網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、文本會(huì)話、語音/視頻交流、手機(jī)短信、文件傳輸、IP電話、以及應(yīng)用程序共享、電子白板等遠(yuǎn)程協(xié)作的工具。
3.2 充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)管理
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是利用網(wǎng)絡(luò)圖的形式來表達(dá)工程進(jìn)度計(jì)劃,在分析各道作業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上,制訂網(wǎng)絡(luò)圖,然后運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析各個(gè)作業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目中的地位,確定各項(xiàng)作業(yè)的最早可能開工時(shí)間、最遲必須開始時(shí)間、最早可能完工時(shí)間、最遲必須完工時(shí)間和作業(yè)機(jī)動(dòng)時(shí)間等,分析出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作,并通過不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)圖,制定最優(yōu)的計(jì)劃方案。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃具有簡(jiǎn)單明了、一目了然的優(yōu)點(diǎn),采用動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,使決策層能夠抽調(diào)力量加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵線路的施工,能在施工過程中全面組織和控制工程的施工按目標(biāo)進(jìn)行。
佛山“一環(huán)”工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制使用統(tǒng)一軟件,即大連同洲工程項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)(TZ-Project 7.2 for windows)(以下簡(jiǎn)稱同洲軟件)。由中交規(guī)劃院建立佛山“一環(huán)”動(dòng)態(tài)進(jìn)度管理網(wǎng)站平臺(tái)(見圖1),為進(jìn)度計(jì)劃的控制管理提供了強(qiáng)有力的手段。
圖 1動(dòng)態(tài)進(jìn)度管理網(wǎng)站
“一環(huán)”西線工程在進(jìn)度計(jì)劃管理過程中,充分利用進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,根椐即時(shí)的進(jìn)度、投入等信息進(jìn)行分析、動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后時(shí),監(jiān)理及時(shí)組織各方分析原因,要求采取措施把進(jìn)度趕上,并定期或不定期組織業(yè)主、施工等各相關(guān)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化,保證目標(biāo)進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)7d以上偏差時(shí),我們一般要利用同洲網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃系統(tǒng)來及時(shí)分析偏差原因,分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期。在采取了各種手段解決進(jìn)度滯后問題后,業(yè)主、監(jiān)理、施工方召開會(huì)議調(diào)整工作順序。改變某些工作的邏輯關(guān)系,縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法,用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,形成新的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來控制指導(dǎo)施工。
XJ01總監(jiān)辦在進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理的過程中采取了多種措施,取得了良好效果。如,更換了5家施工單位的總工程師,要求1家施工單位增加路橋副總工程師;在施工階段初期,對(duì)施工項(xiàng)目部的技術(shù)人員進(jìn)行路橋知識(shí)筆試考核,對(duì)不合格人員進(jìn)行了更換;根椐網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析,要求XS01標(biāo)佛開立交橋主橋剛構(gòu)掛籃施工原來計(jì)劃先右幅后左幅的施工方法改為左右幅同時(shí)施工,以保證工期;在2005年5月,由于路基工期已過半,但只完成合同工程的40%左右,針對(duì)此情況,總監(jiān)辦對(duì)各標(biāo)下發(fā)《關(guān)于要求加快當(dāng)前進(jìn)度的緊急通知》,在通知中,詳細(xì)列明了當(dāng)前工程量完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度分析、有工作面但未及時(shí)組織施工的段落、要求采取加快進(jìn)度的詳細(xì)措施;對(duì)個(gè)別工程進(jìn)度特別嚴(yán)峻的標(biāo)段,由監(jiān)理建議業(yè)主共同召見施工單位法人代表,部分標(biāo)段公司法人已多次被召見,要求他們改善施工組織管理,加大投入等措施;……通過以上監(jiān)理措施,保證了工程進(jìn)度。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)管理制度
為了對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)管理,一環(huán)實(shí)行每周一報(bào)制度,以便對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施加以解決,這樣計(jì)劃才能發(fā)揮作用。駐地監(jiān)理組織施工單位對(duì)每周完成的實(shí)物工程量進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),然后在每周五1700前上報(bào)網(wǎng)站平臺(tái),總監(jiān)辦計(jì)劃工程師完成審核時(shí)間為每周六上午1000前。通過上傳網(wǎng)站的數(shù)據(jù)與同洲軟件編制的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行鏈接,可以直觀明了判斷出各標(biāo)進(jìn)度情況,及時(shí)作出分析和決策。
3.4 充分利用勞動(dòng)競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)措施促進(jìn)度
在“一環(huán)”工程施工過程中,分別布署了“大干一百天”、 “苦干一百天”、 “奮戰(zhàn)一百天”、 “攻堅(jiān)一百天”的勞動(dòng)競(jìng)賽和“決戰(zhàn)五個(gè)月”進(jìn)行考核,并實(shí)行獎(jiǎng)懲,極大地推動(dòng)了工程進(jìn)度。進(jìn)場(chǎng)之初,施工場(chǎng)面較多,人員、設(shè)備未完全投入,在2004年11月1日至2005年2月8日組織進(jìn)行了“大干百天”勞動(dòng)競(jìng)賽,使工程剛開工就進(jìn)入施工狀態(tài)。在2005年3月1日至2005年6月30日,由于地處南方,正好是梅雨季節(jié),對(duì)施工很為不利,組織進(jìn)行了“苦干百天”勞動(dòng)競(jìng)賽。因鄰近合同工期,為更快的完成路基橋涵剩余工程,在2005年10月5日至2006年1月12日進(jìn)行“奮戰(zhàn)百天”勞動(dòng)競(jìng)賽。為了加快路面、交通、照明、綠化等工程進(jìn)度的推進(jìn),在2006年6月23日至9月30日組織進(jìn)行了“攻堅(jiān)百天”勞動(dòng)競(jìng)賽。
勞動(dòng)競(jìng)賽完成情況
通過四次百天勞動(dòng)競(jìng)賽和決戰(zhàn)五個(gè)月,使各參建單位的積極性得以充分調(diào)動(dòng),施工投入得到加大,形成了“你追我趕、大干快上“的良好施工氛圍,大大推進(jìn)了各個(gè)階段的工程進(jìn)度,確保了總體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)語:
佛山“一環(huán)”西線工程規(guī)模宏大、工期很緊,進(jìn)度控制和管理是工程建設(shè)中的一大難點(diǎn)。通過采取科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理,利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、同洲計(jì)劃軟件系統(tǒng)、綜合反饋信息系統(tǒng),由業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位共同編制、優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,勞動(dòng)競(jìng)賽及獎(jiǎng)懲措施等,保障了工程有序、高速地進(jìn)行,大幅提高工作效率,帶動(dòng)相關(guān)工作的順利進(jìn)行,有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確保了工程保質(zhì)按期完工。在其它工程建設(shè)中值得借鑒。
縣紀(jì)委、監(jiān)察局:
根據(jù)上級(jí)部門安排,結(jié)合我鎮(zhèn)自身實(shí)際,我鎮(zhèn)組成自查工作小組,開展至工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查,其工作開展和自查情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
(一)、工程項(xiàng)目情況
1、沼氣池建設(shè)資金33.49986萬元,在全鎮(zhèn)21個(gè)村(居)委會(huì)實(shí)施。
上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)沼氣池任務(wù)256口,其中①國(guó)債資金100口,資金16.96208萬元;②省沼氣池建設(shè)96口,是屬欠賬,在未實(shí)施。10.177萬元,由縣農(nóng)業(yè)局、縣能源辦管理,鎮(zhèn)同意實(shí)施,在具體實(shí)施中由受益農(nóng)戶實(shí)施,資金6.36078萬元,每口按付技工工資300元,農(nóng)戶磚砂補(bǔ)助395元/口,水泥及其他費(fèi)用365.13元/口,于10月全部完工,由縣農(nóng)業(yè)局按報(bào)賬制,鎮(zhèn)財(cái)政劃撥支付,在驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)統(tǒng)一支付技工工資和磚砂補(bǔ)貼;③60口為一池兩改配套設(shè)施建設(shè),每口1060.13元,由縣農(nóng)業(yè)局承包給承包商實(shí)施,工程質(zhì)量和資金支付由縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。
2、茅草房改造工程39萬元,主要是在箐口、以支、營(yíng)倉、新龍4個(gè)村實(shí)施。
(1)箐口村49戶,戶均5000元,資金24.5萬元,縣農(nóng)辦下?lián)苜Y金39戶,縣扶貧辦下?lián)?0戶資金,由受益農(nóng)戶實(shí)施,于10月已完全結(jié)束工程,經(jīng)縣農(nóng)辦、扶貧辦和鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格,工程由縣農(nóng)辦、扶貧辦、鎮(zhèn)人民政府管理,資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度劃撥。
(2)營(yíng)倉村10戶,戶均5000元,資金5萬元,由縣扶貧辦主管,由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施,具體由受益農(nóng)戶自行建設(shè),于12月完成,經(jīng)縣扶貧辦驗(yàn)收合格,資金按工程進(jìn)度已全部?jī)冬F(xiàn)。
(3)以支村10戶,戶均5000元,資金5萬元,是縣扶貧辦下達(dá)項(xiàng)目,由具體受益農(nóng)戶實(shí)施,于12月完成,經(jīng)縣驗(yàn)收合格后,資金按工程進(jìn)度已全部?jī)冬F(xiàn)到位。
(4)新龍村10戶,其中,5戶戶均5000元,5戶戶均4000元,共4.5萬元,由畢節(jié)農(nóng)校對(duì)口扶貧新龍村,由鎮(zhèn)政府具體組織受益農(nóng)戶實(shí)施,于10月全部完工,經(jīng)畢節(jié)農(nóng)校驗(yàn)收合格,資金按工程進(jìn)度全部?jī)冬F(xiàn)到位。
3、經(jīng)果林種植300畝,資金15萬元,主要在箐口、以支、營(yíng)倉三個(gè)村各種植100畝梨樹苗,每村5萬元,項(xiàng)目由扶貧辦主管,由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施,資金全部用于統(tǒng)一購苗,受益農(nóng)戶無償投工投勞分戶種植,3月結(jié)束,經(jīng)縣監(jiān)察局、財(cái)政局、扶貧辦驗(yàn)收合格。
4、連戶道路硬化(整村推進(jìn)項(xiàng)目),資金20萬元,在營(yíng)倉村實(shí)施3公里,5萬元,箐口村實(shí)施9公里,15萬元,屬縣扶貧辦管理項(xiàng)目,由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施,經(jīng)邀標(biāo)無人投標(biāo)后,經(jīng)召開黨政會(huì)議指定人員承包實(shí)施,每米工程造價(jià)16.67萬元,12月完成,經(jīng)縣驗(yàn)收合格,資金金額撥付,按合同約定條款支付給承包人。
5、民族村討瓦小學(xué)義教工程,資金25萬元,由縣民政局承包給__宏遠(yuǎn)建安有限責(zé)任公司實(shí)施,地基為學(xué)校老地基,未重新征地,于10月完成,資金由縣民政局撥付。
6、以支村小水窖建設(shè),資金2萬元,共20個(gè),每個(gè)要求20立方米以上,由縣扶貧辦主管,受益農(nóng)戶分戶實(shí)施,2月完工,經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)良,資金全額發(fā)放到農(nóng)戶。
7、通組公路新修、維修,共23萬元,由縣扶貧辦在以支、營(yíng)倉兩個(gè)村實(shí)施,營(yíng)倉村2.5萬元/公里,以支村2.6萬元/公里。
(1)營(yíng)倉村維修、新修公路共4公里,資金13萬元,在實(shí)施中,經(jīng)先邀標(biāo)無人報(bào)名后由會(huì)議研究,指定人員承包,于3月完成,經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收后評(píng)定為優(yōu)良,資金全部撥付到位。
(2)以支村新修、維修公路共5公里,資金13萬元,在實(shí)施中,經(jīng)先邀標(biāo)無人報(bào)名后由會(huì)議研究,指定人員實(shí)施,于3月完成,經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收為合格,資金全部撥付到位。
(二)工程項(xiàng)目情況
1、災(zāi)后重建項(xiàng)目
(1)主要在青山村進(jìn)行災(zāi)后重建,資金共460萬元,由國(guó)家民政部撥款200萬元,省籌措70萬元,地區(qū)匹配20萬元,縣匹配170萬元,工程由縣民政局管理,在經(jīng)縣民政局招投標(biāo),流標(biāo)的情況下,委托__鎮(zhèn)政府分項(xiàng)組織實(shí)施,在單價(jià)低,無人應(yīng)標(biāo)情況下,經(jīng)召開黨政會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)指定人員施工,資金主要用于平整基礎(chǔ)、主體民房80幢修建,道路硬化、蘆笙場(chǎng)、公測(cè)修建、自來水、照明用電安裝,在實(shí)施中兩次變更圖紙,工程量增加。工程造價(jià)及物資采購忽高忽低,經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)實(shí)施,工程于5月完成,經(jīng)縣民宗局、鎮(zhèn)人民政府、國(guó)資監(jiān)理公司等單位共同驗(yàn)收合格,資金管理撥付由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,資金由工程進(jìn)度進(jìn)行撥付,??顚S谩,F(xiàn)該工程由地區(qū)審計(jì)局正在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(2)由民政局投資94萬元,對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村103戶受雪凝災(zāi)害危房進(jìn)行改造,4月完成,經(jīng)驗(yàn)收合格,資金已全部?jī)?來源:文秘站 )現(xiàn)。
2、新建衛(wèi)生室3個(gè),資金12.9萬元,由縣衛(wèi)生局管理,委托鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施,主要在以支、中心、民族3個(gè)村實(shí)施,建筑面積各60㎡,資金各4.3萬元,工程造價(jià)716元/㎡,由黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定承包。
(1)以支村衛(wèi)生室,征地130㎡,按8元/㎡標(biāo)準(zhǔn)征地,征地費(fèi)用經(jīng)召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦解決,工程造價(jià)為716/㎡,工程于9月完成,由縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
(2)中心村衛(wèi)生室,征地130㎡,建筑面積60㎡,資金4.3萬元,征地按8元/㎡,工程于9月完成,由縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
(3)民族村衛(wèi)生室,征地120㎡,按8元/㎡征地,資金4.3萬元,于9月完成,經(jīng)縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
3、雙山小學(xué)義教工程,資金20.48萬元,由縣 教育局管理,建筑面積300平方米,屬2層磚混結(jié)構(gòu),經(jīng)召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究承包,于5月完工,資金已支付13萬元,其他的未撥,由于施工方監(jiān)理資料不齊,還未經(jīng)驗(yàn)收。
4、飲水安全工程;(1)、主要在金家壩村實(shí)施,由縣水利局投資22.851788萬元,其中土建及安裝13.851788萬元,水窖45個(gè)共9萬元,工程審定國(guó)補(bǔ)投資為33.06萬元,實(shí)際總投資31.535萬元,工程于6月完工。(2)、在陽光村實(shí)施,由地區(qū)水利局投入資金15.68萬元,3月已完工兌現(xiàn)。
5、沼氣池建設(shè)工程100口,13.07萬元,屬國(guó)債資金,由縣農(nóng)業(yè)局、縣能源辦主管,在全鎮(zhèn)21個(gè)村(居)委會(huì)實(shí)施,分戶實(shí)施,工程于10月完工,經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收合格,資金全部撥付到位。
6、茅改工程,共44.5萬元,由縣扶貧辦主管,實(shí)施于在六花28戶,新龍23戶,高山15戶,民族23戶,5000元/戶,由受益農(nóng)戶分戶實(shí)施,于11月結(jié)束,資金按工程進(jìn)度全部?jī)冬F(xiàn)到位,經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收,高山村15戶為優(yōu)良,其余各村為合格。
7、通組公路新修、維修:(1)高山村通組公路修建資金17.5萬元,由縣扶貧辦主管,在高山村進(jìn)行維修通組公路4公里,資金10萬元,新修公路2.5公里,資金7.5萬元,各村由鎮(zhèn)召開會(huì)議發(fā)包,于2月完成,經(jīng)驗(yàn)收新修公路為優(yōu)良,維修公路為合格,資金按進(jìn)度全部撥付。
(2)六花村通組公路新修,資金11萬元,維修通組公路3.2公里,資金6.5萬元,新修1.2公里,資金4.5萬元,由縣扶貧辦主管,經(jīng)黨政會(huì)議研究發(fā)包,維修2.03萬元/公里,新修3.75萬元/公里,于2月完工,經(jīng)驗(yàn)收維修公路為優(yōu)良,新修公路質(zhì)量為合格,資金按各村進(jìn)度撥付。
8、連戶道路硬化工程(整村推進(jìn)),由縣扶貧辦主管,鎮(zhèn)政府實(shí)施,經(jīng)召開黨政聯(lián)席會(huì)議發(fā)包個(gè)人實(shí)施。
(1)新龍村連戶道路硬化,資金13.5萬元,造價(jià)2.33元/米,共5800米,于12月完成,經(jīng)驗(yàn)收為優(yōu)良,資金按工程進(jìn)度金額撥付。
(2)民族村連戶道路硬化,資金13.5萬元,造價(jià)2.33元/米,5800米,于12月完成,經(jīng)驗(yàn)收為優(yōu)良,資金按工程進(jìn)度金額撥付。
9、公路建設(shè),由縣交通局主管投資:①投入資金77萬元,對(duì)民族村至中心村14公里公路進(jìn)行修建,5.5萬元/公里,經(jīng)驗(yàn)收合格使用;②、投入資金58.2萬元,對(duì)小石山至興發(fā)進(jìn)行公路修建6萬元/公里,經(jīng)驗(yàn)收合格;③、投入資金30萬元,對(duì)橋上至馬倒氣坡進(jìn)行公路擴(kuò)建,6萬元/公里,已驗(yàn)收合格;④、投入資金18萬元,對(duì)營(yíng)倉村至雙山村進(jìn)行公路修建,已驗(yàn)收合格。
10、集鎮(zhèn)建設(shè):已經(jīng)省國(guó)土廳審批,征地59.8畝,1.158萬/畝,資金由政府借支,國(guó)土局正在組織招投標(biāo)。
11、奧援工程,由縣農(nóng)業(yè)局投入資金35萬元,在以支、箐口兩個(gè)村為77戶農(nóng)戶進(jìn)行“兩改”工程,即改廁、改圈,已按工程要求完成和驗(yàn)收,資金已全部?jī)冬F(xiàn)。
(三)工程項(xiàng)目情況
1、經(jīng)濟(jì)林木種植,由縣扶貧辦主管,預(yù)投資金14萬元,元月播種,主要是在新龍村300畝,預(yù)投資金6萬元,高山村200畝,民族村200畝,各預(yù)投資4萬元,由__鎮(zhèn)政府進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施油桶種植,由鎮(zhèn)統(tǒng)一購種,農(nóng)戶分戶實(shí)施、補(bǔ)種,現(xiàn)苗長(zhǎng)勢(shì)良好,資金已全部撥到位,但未兌現(xiàn),在種植時(shí),經(jīng)檢查合格后,一次性兌現(xiàn)給農(nóng)戶,實(shí)行??顚4?、專款專用。
2、沼氣池建設(shè)300口,由縣農(nóng)業(yè)局主管,鎮(zhèn)政府實(shí)施,預(yù)發(fā)資金49.02萬元,其中國(guó)債32.68萬元200口,省沼100口16.34萬元,資金主要是用于購水泥及其他費(fèi)用,磚砂補(bǔ)貼、技工工資、維修舊池,在全鎮(zhèn)21個(gè)村(居)委會(huì)分戶實(shí)施,4月已完成,資金已完全撥到位,但未完全支付,經(jīng)驗(yàn)收后才全部?jī)冬F(xiàn)。
3、危改工程:(1)第一期危改工程項(xiàng)目資金150萬,由縣危改辦主管,在金家壩、美滿、民族等9個(gè)村實(shí)施,共75戶,戶均0元,由__危改辦組織75戶危改戶實(shí)施,已于4月完成,資金已全部撥到位,已全部?jī)冬F(xiàn)給危改戶,經(jīng)驗(yàn)收合格。
(2)第二期危改工程,資金268.1萬元,由縣危改辦主管,由鎮(zhèn)危改辦組織175戶危改戶實(shí)施,危改戶涉及全鎮(zhèn)20個(gè)村,資金未撥付,工程預(yù)計(jì)10月底完成。
(3)第二期危改追加工程項(xiàng)目,資金133.9萬元,由縣危改辦主管,由__鎮(zhèn)組織107戶危改戶實(shí)施,107戶危改戶涉及全鎮(zhèn)21個(gè)村(居)委會(huì),資金尚未撥付到鎮(zhèn),工程預(yù)計(jì)11月底完成。
4、通組公路維修,資金10萬元,由縣扶貧辦主管,由鎮(zhèn)政府安排金家壩村實(shí)施,通組公路維修2.5公里,由鎮(zhèn)召開會(huì)議指定承包人,于4月完成,經(jīng)驗(yàn)收合格,資金全部劃撥支付,是按工程進(jìn)度兌現(xiàn)的。
5、學(xué)校教學(xué)樓建設(shè):由縣教育局主管,預(yù)計(jì)資金20.1萬元,由鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)議決定承包方,在美滿村貓場(chǎng)小學(xué)實(shí)施新修教學(xué)樓300平方米,按670元/平方米,造價(jià)發(fā)包,現(xiàn)已到位資金16萬元,已借支給施工方15萬元,經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性結(jié)算,預(yù)計(jì)10月完工,資金借支是按工程進(jìn)度進(jìn)行的。
6、畜牧獸醫(yī)站辦公樓修建:由縣畜牧局主管,預(yù)投資金8萬元,由__鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)議指定人員施工,征地300平方米,按8元/平方米征地,按工程進(jìn)度現(xiàn)已劃撥5萬元支付給施工方,工程預(yù)計(jì)在9月底完成,尾款在驗(yàn)收合格后一次性劃撥結(jié)清。
7、農(nóng)民健身場(chǎng)工程健身項(xiàng)目:由現(xiàn)體育局主管,預(yù)計(jì)資金縣體育局投入2萬元,鎮(zhèn)中心校投入2萬元,鎮(zhèn)政府匹配資金2萬元,共計(jì)6萬元,由鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會(huì)議發(fā)包,無征地拆遷,工程于8月完成,資金未撥付。
8、新修村衛(wèi)生室工程項(xiàng)目,預(yù)投資金25萬元,由鎮(zhèn)組織在美滿、金家壩、雙山、青山、高山5個(gè)村各建60平方米,各投5萬元修建村衛(wèi)生室,各村征地120平方米,按8元/平方米征地,由縣衛(wèi)生局主管,由鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究指定發(fā)包給個(gè)人施工,當(dāng)前工程正在施工中,各施工點(diǎn)已撥付3萬元作為啟動(dòng)資金,預(yù)計(jì)10月底完成,經(jīng)驗(yàn)收合格后,一次性結(jié)算清。
9、人飲安全工程:預(yù)投資46.6萬元,由縣水利局主管,由鎮(zhèn)組織以美滿村為主的233戶農(nóng)戶實(shí)施,每口水窖補(bǔ)助元。現(xiàn)工程未完工,資金未完全到位,也沒有完全兌現(xiàn)給農(nóng)戶,預(yù)計(jì)11月底完成。
10、老大(老馬沖——大平鄉(xiāng))線公路征地拆遷補(bǔ)償工程,由縣交通局負(fù)責(zé)主管,由鎮(zhèn)實(shí)施補(bǔ)償,投入資金90.15052萬元,征地補(bǔ)償52.61577萬元,拆遷房屋補(bǔ)償37.53475萬元,工程未完工,因出現(xiàn)問題,檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。
二、存在的問題
一是自二〇〇七年以來實(shí)施的項(xiàng)目中個(gè)別出現(xiàn)了違紀(jì)違法現(xiàn)象,現(xiàn)雖已由檢查機(jī)關(guān)立案調(diào)查,但造成了一定的不良影響。
二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目資金大都較少,選擇機(jī)構(gòu)方面的工程較少。
三是鎮(zhèn)缺乏基建方面的專業(yè)技術(shù)人員,無法開展有效的技術(shù) 質(zhì)量監(jiān)督,在項(xiàng)目驗(yàn)收中,合不合格只能以主管部門說了算。
四是多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施無評(píng)估,有關(guān)部門安排在哪個(gè)村就在那個(gè)村實(shí)施,效益分析不規(guī)范。
五是教育方面的工程結(jié)賬困難,有拖欠工程款現(xiàn)象。
六是安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目多數(shù)單價(jià)比較低,通過正規(guī)的招投標(biāo)和競(jìng)標(biāo)通常都沒有公司來投標(biāo),有時(shí)連邀標(biāo)也無人來做,只好找個(gè)人來承包,而個(gè)人大多只是掛靠公司,實(shí)際有資質(zhì)的企業(yè)很少進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包工程,而一旦實(shí)行招投標(biāo),反而增加成本。
七是涉農(nóng)項(xiàng)目無土地補(bǔ)償,在實(shí)施過程中阻力很大。
三、下步努力整改的措施
一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。
三是建議相關(guān)部門組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),在工程驗(yàn)收前組織專項(xiàng)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的對(duì)接,盡量增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度,作好項(xiàng)目公示。
五是主動(dòng)尋找相關(guān)機(jī)構(gòu),同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)介紹相關(guān)機(jī)構(gòu)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇。
六是今后嘗試搞工程實(shí)施群眾滿意度測(cè)評(píng)。
(試行)
第一條:為加強(qiáng)工程建設(shè)管理,控制工程項(xiàng)目建設(shè)的工期,保證工程的正常、順利進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條:本辦法適用于****新建、改擴(kuò)建及代建的工程項(xiàng)目建設(shè)。
第三條:工程進(jìn)度管理目標(biāo)
按合同工期完成,達(dá)到工程項(xiàng)目交工、竣工條件。
第四條:工程進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好工程進(jìn)度管理工作,設(shè)置工程進(jìn)度管理考核工作組,組長(zhǎng):分管副總經(jīng)理;副組長(zhǎng):工程技術(shù)部部長(zhǎng);成員:工程技術(shù)部全體成員。
第五條:工程進(jìn)度管理流程
1、工程進(jìn)度計(jì)劃編制審批
2、簽定工程進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書
3、工程進(jìn)度檢查
4、進(jìn)度報(bào)告
第六條:工程進(jìn)度計(jì)劃編制、審批要求
1、工程進(jìn)度計(jì)劃按合同文件約定并按照年度總體目標(biāo)編制,在項(xiàng)目正式開工7個(gè)工作日內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)編制完成并報(bào)監(jiān)理單位審核。編制內(nèi)容包括項(xiàng)目各工序年度總體進(jìn)度、季度進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃(特殊項(xiàng)目要求按每周或每個(gè)工作日編制),確保完成進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施保證措施(工、料、機(jī)配置)等;
2、監(jiān)理單位在2個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)度計(jì)劃審批后上報(bào)子公司;
3、子公司在2個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)度計(jì)劃的審批,并報(bào)城發(fā)集團(tuán)進(jìn)度管理考核工作組;
4、在2個(gè)工作日內(nèi)完成子公司上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批,并正式下發(fā)執(zhí)行;
5、年度總體進(jìn)度計(jì)劃通過審批后,原則上不允許改動(dòng),特殊情況據(jù)實(shí)每季度進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃審批程序同上。
第七條、進(jìn)度管理目標(biāo)責(zé)任書簽定
根據(jù)施工、監(jiān)理、子公司進(jìn)度管理考核工作組按照年度總體計(jì)劃制定并審批的進(jìn)度計(jì)劃,由各級(jí)管理單位分級(jí)簽定工程進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書,作為進(jìn)度目標(biāo)完成及考核(違約處罰)的依據(jù),各級(jí)管理單位按職責(zé)劃分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條、工程進(jìn)度檢查
工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理執(zhí)行月、季度、半年定期檢查和不定期檢查制度,檢查方法及內(nèi)容要求如下:
1、檢查部門:進(jìn)度管理考核工作組、子公司、監(jiān)理單位、施工單位;
2、檢查方法:采用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,各項(xiàng)目、各工序嚴(yán)格按照審批的進(jìn)度計(jì)劃、簽定的進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行檢查;
3、檢查結(jié)果運(yùn)用:根據(jù)檢查工程進(jìn)度的完成情況,形成進(jìn)度檢查書面報(bào)告,按照計(jì)劃進(jìn)度完成的項(xiàng)目及單位給予認(rèn)定,對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成的子公司、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行通報(bào),要求子公司提交未完成任務(wù)的書面材料說明,對(duì)未完成任務(wù)又無其他證明依據(jù)的子公司進(jìn)行進(jìn)度管理考核,要求子公司根據(jù)檢查情況對(duì)未完成任務(wù)又無其他證明依據(jù)的監(jiān)理、施工單位進(jìn)行進(jìn)度違約處罰并制定限期整改完成計(jì)劃,并將對(duì)監(jiān)理、施工單位的違約處罰、進(jìn)度涉后的整改措施、限期整改完成情況書面報(bào)進(jìn)度管理考核工作組。
4、子公司工程項(xiàng)目(含單一項(xiàng)目)檢查連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度涉后的,除按照規(guī)定對(duì)子公司進(jìn)度考核外,進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談子公司法人(或負(fù)責(zé)人);各施工、監(jiān)理單位工程項(xiàng)目檢查連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度涉后的,除子公司對(duì)相應(yīng)監(jiān)理、施工單進(jìn)行違約處罰外,進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談監(jiān)理、施工單位法人;對(duì)連續(xù)3個(gè)月(含3個(gè)月)以上進(jìn)度涉后的,進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)更換子公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理、施工單位主要負(fù)責(zé)人,或按照合同約定清退監(jiān)理、施工單位。
第九條、工程進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度計(jì)劃的檢查方式:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)每個(gè)工作日對(duì)施工單位完成的工作量及資源配置進(jìn)行檢查,并要求在監(jiān)理個(gè)工作日志中作詳細(xì)記錄。總監(jiān)理工程師每周末、月末組織實(shí)地檢查施工單位周計(jì)劃、月計(jì)劃的完成情況,并認(rèn)真填寫完成情況對(duì)照表,查找進(jìn)度滯后的主要原因,按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行反饋;子公司應(yīng)每月定期或不定期的方式對(duì)施工單位的月進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,同時(shí)采用定期檢查的方式對(duì)施工單位的季度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)。
進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整順序:監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的控制應(yīng)從周工作計(jì)劃開始,從月(季)工作計(jì)劃的檢查和調(diào)整開始,到年進(jìn)度計(jì)劃的檢查和調(diào)整,最終達(dá)到施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃中對(duì)進(jìn)度目標(biāo)所做的承諾。以各階段進(jìn)度目標(biāo)的逐步控制來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整原則: 進(jìn)度控制必須隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異時(shí),應(yīng)及時(shí)要求施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。對(duì)周進(jìn)度計(jì)劃延誤的糾偏時(shí)間不得超過一個(gè)月,未經(jīng)子公司批準(zhǔn)不允許出現(xiàn)跨月度進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
總監(jiān)理辦、施工單位應(yīng)在會(huì)議室張貼本標(biāo)段關(guān)鍵線路工程的形象進(jìn)度圖,并根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)予以標(biāo)示。
第七條 進(jìn)度計(jì)劃的編制
進(jìn)度計(jì)劃編制的原則。清楚、明確、便于管理;表達(dá)施工中的全部施工活動(dòng)及其相互關(guān)系;反映施工組織及其施工方法,充分使用人力、材料和設(shè)備;預(yù)測(cè)可能發(fā)生的施工變化;
進(jìn)度計(jì)劃的劃分:工程進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃、年、季度、月和周進(jìn)度計(jì)劃;對(duì)于控制性的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。
進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃施工合同中規(guī)定的總工期、開工個(gè)工作日期及交工個(gè)工作日期;投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案;主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件;施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力;建成同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。
總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容
工程項(xiàng)目的總工期,即合同工期或指令工期;完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束時(shí)間;各單位工程及各施工階段所需要配備的人力、材料和設(shè)備數(shù)量;各單位工程及各施工階段所需完成的工程數(shù)量及現(xiàn)金流量估計(jì);各單位工程或分部工程的施工方案(專項(xiàng)施工方案)和施工方法(即施工組織設(shè)計(jì))等。
年度計(jì)劃的內(nèi)容
本年度完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo);施工隊(duì)伍及主要施工材料、設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序;不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排;在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。
季度計(jì)劃的內(nèi)容:本季度完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo);施工隊(duì)伍、主要施工材料、設(shè)備的保障和轉(zhuǎn)移順序;不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排;在年度進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。上季度完成計(jì)劃情況,分析未完成計(jì)劃的原因及措施;
月進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容
本月完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及施工順序安排;完成本月工程的工程數(shù)量及投資額;在年度進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等;上月完成計(jì)劃情況,分析未完成計(jì)劃的原因及措施;在本月計(jì)劃投入人員、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備情況。
關(guān)鍵及重點(diǎn)工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容:本工程的具體施工方案和施工方法;本工程的總體進(jìn)度計(jì)劃和各道工序的控制個(gè)工作日期;本工程的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃;本工程的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排;對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其它相關(guān)工程的控制、關(guān)系及說明等。
第八條 工程計(jì)劃的編制表達(dá)方法
總體、年度、季度進(jìn)度計(jì)劃的編制需采用必要的文字說明、關(guān)鍵線路雙時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、圖表等。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖中的一切主要工程活動(dòng)應(yīng)按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程以及重要轉(zhuǎn)換工序進(jìn)行標(biāo)注。
總體及年度進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí),關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每月的任務(wù)(工程量及金額)、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。
季(月)進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每周的任務(wù)(工程量及金額)、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。
周進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每個(gè)工作日的任務(wù)(工程量及金額)、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。
第九條 進(jìn)度計(jì)劃的審批
進(jìn)度計(jì)劃的提交:總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在子公司規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交總監(jiān)理辦審查,報(bào)子公司審批;年進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在每年12月25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查,報(bào)分公司審批;季進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在季度開始前一個(gè)月25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查,報(bào)子公司審批;月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在每月的25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查,報(bào)子分公司審批;每周四將下周進(jìn)度計(jì)劃提交總監(jiān)理辦審批,每周五早上10點(diǎn)前提交子公司備案。關(guān)鍵工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在開工前7個(gè)工作日提交監(jiān)理辦審查,報(bào)子公司審批。在不影響整體工程進(jìn)度的情況下,總監(jiān)理辦可通知施工單位調(diào)整分項(xiàng)工程開工順序按上述規(guī)定報(bào)批。
第十條 各工程進(jìn)度計(jì)劃的審批程序
總監(jiān)理辦接到施工單位遞交的總體工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查并提出審查意見,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審查完畢,報(bào)子公司審批??偙O(jiān)理辦接到施工單位遞交的年度工程計(jì)劃應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查,在7個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,并報(bào)子公司審批。
關(guān)鍵工程或控制性工程進(jìn)度計(jì)劃審批程序與年度計(jì)劃審批程序相同??偙O(jiān)理辦接到施工單位遞交的季度工程計(jì)劃應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查,在7個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,并報(bào)子公司審批。
監(jiān)理辦接到施工單位遞交的月工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行審查,并在7個(gè)工作日內(nèi)審批并報(bào)子公司備案。
審批計(jì)劃工作程序:閱讀文件:列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解;
提出問題與施工單位進(jìn)行討論和澄清;對(duì)有問題部分進(jìn)行分析,向施工單位提出修改意見,并要求施工單位反饋。審查施工單位修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到批復(fù)。
第十一條進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容
工期和時(shí)間安排的合理性,施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期或指令工期,各分部分項(xiàng)工程施工完成時(shí)間應(yīng)與項(xiàng)目各項(xiàng)工作總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致;材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)與各分部、分項(xiàng)工程施工計(jì)劃協(xié)調(diào)一致;易受炎熱、雨季、低溫等氣候影響的工程安排在適宜的時(shí)間,并采取有效預(yù)防和保護(hù)措施;對(duì)施工準(zhǔn)備、清場(chǎng)、假個(gè)工作日及氣候影響的時(shí)間,應(yīng)有適當(dāng)?shù)目哿舨⒘糇銐虻臅r(shí)間和空間。
第十二條施工計(jì)劃的保障
所需主要材料和施工設(shè)備的運(yùn)送個(gè)工作日期(儲(chǔ)備)是否有保證;主要管理人員和施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)個(gè)工作日期是否已經(jīng)落實(shí);施工測(cè)量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排;駐地建設(shè)、通行道路及供水、供電等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。
第十二條計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性
各階段或單項(xiàng)工程計(jì)劃完成的工作量、投資額與施工單位的設(shè)備、人員實(shí)際情況相適應(yīng);各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平實(shí)際相適應(yīng);關(guān)鍵路線上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵路線上的施工力量安排相適應(yīng)。
第十四條進(jìn)度計(jì)劃的檢查
工程進(jìn)度考核小組,每季(月)對(duì)施工單位進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)照季度(月)計(jì)劃,檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。檢查各施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況,是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。檢查各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法。檢查監(jiān)理單位每個(gè)工作日的進(jìn)度記錄情況以及督促施工單位執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的相關(guān)文件。
每月第一個(gè)星期一召開下月施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì),通報(bào)上月對(duì)各施工單位專項(xiàng)檢查情況及施工生產(chǎn)完成情況,并下達(dá)下月施工生產(chǎn)計(jì)劃,由工程部負(fù)責(zé)記錄和匯總會(huì)議紀(jì)要,并通過工程個(gè)工作日?qǐng)?bào)平臺(tái)協(xié)調(diào)監(jiān)控執(zhí)行,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第十五條監(jiān)理單位檢查:監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)照經(jīng)審批的相關(guān)計(jì)劃每個(gè)工作日對(duì)施工單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位應(yīng)每個(gè)工作日對(duì)照檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄,并予以檢查。同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和收集相關(guān)資料,并作相應(yīng)記錄,以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行審批的依據(jù)。
第十六條月、季度、年度工程進(jìn)度報(bào)告編制
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度情況分析和整理,每月(季度、年度)向子公司提交工程進(jìn)度報(bào)告,子公司審核完后上報(bào)城發(fā)集團(tuán)工程技術(shù)部。各工程進(jìn)度報(bào)告應(yīng)全面、真實(shí)地反映施工單位各月、季、年度工程進(jìn)度的執(zhí)行情況,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
依據(jù)或說明:應(yīng)以記事方式對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行概述;工程進(jìn)度圖表:以分項(xiàng)工程為單位,以表格的形式如實(shí)填寫本期實(shí)際完成工程量,對(duì)比與計(jì)劃完成工程量的差異,分析進(jìn)度滯后的原因;工程圖片:應(yīng)顯示關(guān)鍵路線上的一些主要工程的施工活動(dòng)和進(jìn)展情況。
第十七條 工程進(jìn)度報(bào)告的報(bào)送
月進(jìn)度工程報(bào)告:總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段月進(jìn)度計(jì)劃,并編制所管各標(biāo)段月度計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表,在每月的25個(gè)工作日前完成審查并報(bào)送子公司,由子公司審批同意后(報(bào)備工程技術(shù)部),作為月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)附件下發(fā)執(zhí)行;
季進(jìn)度工程報(bào)告:總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段季度進(jìn)度計(jì)劃,在每季度最后一個(gè)月的25個(gè)工作日前完成審查并報(bào)送子公司,由子公司審批同意后(報(bào)備工程技術(shù)部),作為季度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)附件下發(fā)執(zhí)行;
年進(jìn)度工程報(bào)告:總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段季度進(jìn)度計(jì)劃,在每年度最后一個(gè)月的25個(gè)工作日前完成編制并報(bào)送子公司(報(bào)備工程技術(shù)部)。
第十八條工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整
總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序、人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃的要求偏差較大時(shí),應(yīng)責(zé)成施工單位對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整,或責(zé)成施工單位增加人力、物力、財(cái)力的投入,滿足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求。
調(diào)整后的年度計(jì)劃、季(月)度計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行,若這些計(jì)劃引起總體計(jì)劃的必要調(diào)整和變動(dòng)時(shí),施工單位應(yīng)連同修訂的總體計(jì)劃一并提交。除非合同工期的延期得到批復(fù),調(diào)整的總體計(jì)劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。
在履約合同工期內(nèi),施工單位可能遇到不可預(yù)見的問題,以致無法按計(jì)劃工期完工,施工單位可每一個(gè)月調(diào)整一次季計(jì)劃。
第十九條進(jìn)度考核及控制
進(jìn)度考核小組應(yīng)按時(shí)對(duì)各子公司上報(bào)的月進(jìn)度計(jì)劃及季度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行考核,未及時(shí)上報(bào)的進(jìn)行考核處罰。
月、季度計(jì)劃執(zhí)行情況的處理方式:進(jìn)度考評(píng)小組按照子公司審查提交的月、季度計(jì)劃執(zhí)行對(duì)照表,在每月的25個(gè)工作日及每季度的最后一周組織子公司及各總監(jiān)理單位對(duì)施工單位月、季度計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,提出整改要求及處理決定。(包括發(fā)文約談施工單位的法人到施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決影響進(jìn)度執(zhí)行的因素,調(diào)整計(jì)劃,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕上原工程計(jì)劃,同時(shí)將季度執(zhí)行情況抄送施工單位的法人單位)。將考評(píng)情況作為施工單位納入每年對(duì)施工單位信譽(yù)評(píng)價(jià)評(píng)分的主要依據(jù)。
子公司根據(jù)工程進(jìn)展情況對(duì)施工重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的計(jì)劃執(zhí)行情況制定特殊的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)以及獎(jiǎng)懲措施并形成專題會(huì)議紀(jì)要,以此來有效的控制重、難點(diǎn)的單位、分部、單項(xiàng)工程以及重、難點(diǎn)工點(diǎn)的施工進(jìn)度,納入城發(fā)集團(tuán)進(jìn)度考評(píng)小組考評(píng)范圍。
違約處理金額按以下要求制定:
一、對(duì)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及關(guān)鍵線路上的特殊工點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的工程,可予以施工單位不高于5萬元的違約處罰,監(jiān)理單位的違約處理金額為施工單位金額的10%,子公司在考核中一項(xiàng)扣2分處罰。
二、對(duì)工程在合同工期內(nèi)難以完成或關(guān)鍵路線上的工程滯后計(jì)劃達(dá)一周以上時(shí),進(jìn)度考評(píng)小組有權(quán)責(zé)成子公司采取如下措施予以控制:
1、要求施工單位法人代表到現(xiàn)場(chǎng)解決問題,必要時(shí)子公司有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2、要求施工單位增加投入,當(dāng)投入仍不能滿足要求時(shí),公司有權(quán)動(dòng)用施工單位的履約保函,以此保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
出現(xiàn)第1、2條的施工單位采取措施后工程進(jìn)度仍不能保證的,子公司上報(bào)同意后有權(quán)對(duì)工程的某些部分進(jìn)行強(qiáng)制分割,由指定分包人來完成,由此引起的一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
第二十條工程進(jìn)度違約資金管理
施工單位及監(jiān)理單位的違約處罰金由違約單位計(jì)量(在當(dāng)月計(jì)量中予以扣除),違約金統(tǒng)一使用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)管理,不再予以返還。
第二十一條 各子公司根據(jù)年度任務(wù)及特殊節(jié)點(diǎn)工期任務(wù)與城發(fā)集團(tuán)簽訂責(zé)任書,若不能按期完成任務(wù),將在年度考核中扣分處罰。