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一是要著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施改造升級(jí),提升景區(qū)品質(zhì),新增國家AAA級(jí)旅游景區(qū)一個(gè);鼓勵(lì)旅游飯店開展評(píng)星、升星、創(chuàng)建綠色飯店工作;著力引進(jìn)規(guī)模型、創(chuàng)新型、品牌型企業(yè)、全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。著重推進(jìn)北外灘地區(qū)高星級(jí)飯店建設(shè),引進(jìn)悅榕莊等知名品牌,形成高檔次賓館集聚區(qū),在形象上與北外灘商務(wù)區(qū)形成呼應(yīng)。二是要著力提升旅游企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。鼓勵(lì)旅游企業(yè)之間及其與其他行業(yè)之間開展合作,共同做大做強(qiáng);加大對(duì)旅游企業(yè)培訓(xùn)支持力度,幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平;積極組織參與國際級(jí)、國家級(jí)、區(qū)域級(jí)的旅游合作,建立和完善資源共享、市場(chǎng)互通、客源互送機(jī)制。三是推進(jìn)節(jié)能減排工作繼續(xù)推進(jìn):節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,根據(jù)市旅游局建設(shè)綠色飯店的整體部署,區(qū)旅游局將繼續(xù)做好綠色飯店創(chuàng)建工作,積極開展全民低碳行動(dòng),踐行低碳消費(fèi)模式活動(dòng)。
深化“以節(jié)興市”理念,繼續(xù)辦好旅游節(jié)事活動(dòng)
2013北路歡樂節(jié)將通過北路歡樂節(jié)開幕式文藝晚會(huì)、旅游節(jié)的彩車大巡游、攝影比賽、美食文化節(jié)和第三屆郵輪文化節(jié)等板塊給游客帶來視覺、聽覺、味覺享受,還將對(duì)區(qū)內(nèi)賓館、景區(qū)、百貨、餐飲等旅游企業(yè)的銷售額產(chǎn)生巨大拉動(dòng)效應(yīng),活躍區(qū)域旅游市場(chǎng),展現(xiàn)旅游特色,增加綜合消費(fèi)。并計(jì)劃6月與長三角自駕游產(chǎn)業(yè)論壇組委會(huì)合作,組織舉辦“長三角自駕游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。
轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,打造旅游目的地形象
一是要著力轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加快國際化、信息化、市場(chǎng)化進(jìn)程,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要從單純靠投資驅(qū)動(dòng)向品牌驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,提高旅游經(jīng)濟(jì)附加值。二是要著力轉(zhuǎn)變區(qū)域旅游的整體形象。一是著力開發(fā)郵輪旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、文博旅游、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品,凸顯區(qū)域旅游特色。二是轉(zhuǎn)變北路作為平民商業(yè)大街的旅游形象,通過商旅文結(jié)合,樹立北路國際化、時(shí)尚化的街區(qū)形象。三是加強(qiáng)與長三角地區(qū)的旅游合作,在相互推薦旅游資源的合作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化合作程度,完善合作機(jī)制,加大旅游推薦力度,整合區(qū)內(nèi)賓館、景區(qū)資源,組團(tuán)參加各類旅游交易會(huì)和展會(huì)。
圍繞旅游重點(diǎn),進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)
以區(qū)旅游協(xié)會(huì)為平臺(tái),實(shí)行旅游產(chǎn)品集中采購,降低旅行社經(jīng)營成本,推出更有競(jìng)爭(zhēng)力的長三角旅游產(chǎn)品,包裝區(qū)內(nèi)紅色、工業(yè)、文博、文化、甜蜜等特色旅游產(chǎn)品,制作具有區(qū)域特色旅游紀(jì)念品,開發(fā)以猶太難民紀(jì)念館為中心的異國風(fēng)情旅游區(qū),加大紀(jì)念館的相關(guān)宣傳力度,增加郵輪游客參觀次數(shù),推進(jìn)周邊旅游環(huán)境改善工程,促進(jìn)該地區(qū)形成具有猶太風(fēng)情的異國風(fēng)情區(qū),與北外灘郵輪旅游區(qū)形成呼應(yīng),成為北外灘商務(wù)區(qū)的有機(jī)組成部分。
一、培訓(xùn)內(nèi)容和主要任務(wù)
(一)對(duì)工商系統(tǒng)執(zhí)法干部的培訓(xùn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)28、29號(hào)令的培訓(xùn)力度,將其作為一項(xiàng)貫穿全年的培訓(xùn)工作抓緊抓好。一是著重從規(guī)范行政執(zhí)法程序的重要意義、28號(hào)令實(shí)施的必要性和指導(dǎo)思想、28號(hào)令的亮點(diǎn)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是把學(xué)習(xí)28號(hào)令與1996年實(shí)施的58號(hào)令相比較,準(zhǔn)確把握行政處罰的權(quán)限問題、告知規(guī)定、取證程序、核審制度、行政處罰期限、涉案財(cái)物處理、行政處罰案卷的制作、加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督等八個(gè)方面的具體內(nèi)容。三是把28號(hào)令貫徹到具體行政執(zhí)法之中,要求執(zhí)法人員在查處行政處罰案件時(shí),要嚴(yán)格依照28號(hào)令規(guī)定的程序,開展案件的調(diào)查、審批、決定等工作。
2、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。要對(duì)從事注冊(cè)登記、合同管理工作的干部進(jìn)行一次普遍培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)與工商行政管理登記注冊(cè)、擔(dān)保物權(quán)有關(guān)的物權(quán)法知識(shí),以幫助其盡快領(lǐng)會(huì)物權(quán)法的精神實(shí)質(zhì)并運(yùn)用到實(shí)際工作中,維護(hù)物權(quán)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。結(jié)合《食品安全法》的頒布實(shí)施,深入貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》,加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步明確工商部門在食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管中擔(dān)負(fù)的職責(zé)、法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)利以及失職失察的責(zé)任規(guī)定,更好地履行工商部門市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的責(zé)任。通過培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化工商執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí),提升工作能力和執(zhí)法素質(zhì),為深入開展食品安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、組織開展《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全體執(zhí)法干部了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),確保執(zhí)法準(zhǔn)確、高效,加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度,為20*年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
5、及時(shí)開展新頒布法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。各單位法制機(jī)構(gòu)要密切收集《行政強(qiáng)制法》、《市場(chǎng)違法行為處罰辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等新頒布、新修訂法律法規(guī)規(guī)章,及時(shí)開展培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作。市局法制處應(yīng)及時(shí)完成年度法規(guī)選編的編印工作,為各單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)做好教材服務(wù)。
(二)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)
面向社會(huì)的工商法規(guī)培訓(xùn)工作,既要加大力度,又要注重方式方法,法規(guī)培訓(xùn)每年要有新內(nèi)容,要有市場(chǎng)經(jīng)營主體希望了解和應(yīng)該讓市場(chǎng)經(jīng)營主體知道的內(nèi)容,使培訓(xùn)取得實(shí)效,取得最大社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)營主體中樹立共同創(chuàng)造、共同維護(hù)市場(chǎng)投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的觀念。
1、培訓(xùn)的基本內(nèi)容:主要是市場(chǎng)經(jīng)營主體應(yīng)該了解和掌握的基本工商法律、法規(guī)和規(guī)章。包括:行政許可法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、公司法、商標(biāo)法、廣告法、合同法、合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法等工商法律、法規(guī)及配套規(guī)章。特別要及時(shí)向市場(chǎng)經(jīng)營主體宣傳新頒布的、與其經(jīng)營活動(dòng)密切聯(lián)系的法律法規(guī)。
2、各單位在社會(huì)培訓(xùn)工作中,還應(yīng)結(jié)合實(shí)際和轄區(qū)經(jīng)營主體的要求,加強(qiáng)對(duì)國家基本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、我市改善投資環(huán)境相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)措施、本轄區(qū)的基本工商信息和市場(chǎng)經(jīng)營誠實(shí)信用體系及原則等內(nèi)容的培訓(xùn),使經(jīng)營主體真正學(xué)有所得,既促進(jìn)守法經(jīng)營,又能幫助他們改進(jìn)經(jīng)營管理,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、搞好法律法規(guī)培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和法制骨干的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。各分縣局法制機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取多種形式開展本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)工作人員、基層各工商所隊(duì)法制監(jiān)督員的培訓(xùn)。由市局法制處牽頭,采取專題培訓(xùn)的方式,對(duì)系統(tǒng)法制骨干進(jìn)行新頒布法律法規(guī)、案件核審、執(zhí)法程序及執(zhí)法文書使用的集中培訓(xùn),提高法制骨干的綜合素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)督技能。
(二)集中時(shí)間開展對(duì)系統(tǒng)全體干部法規(guī)全員培訓(xùn)。既要對(duì)新頒布法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),也要根據(jù)20*年的工作重點(diǎn),有選擇、有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)。既要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)集中培訓(xùn),又要將培訓(xùn)貫穿全年始終,貫穿監(jiān)管和執(zhí)法的全過程。特別是要抓好春訓(xùn),市局將在一季度末,以書面考試的形式檢查春訓(xùn)效果。每個(gè)執(zhí)法干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間全年累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。
(三)繼續(xù)完善科學(xué)高效的培訓(xùn)考核機(jī)制。各單位在培訓(xùn)工作中,應(yīng)以人為本、因材施教、按需培訓(xùn),使干部法規(guī)培訓(xùn)區(qū)分不同層次、照顧不同需要,最大限度的發(fā)揮培訓(xùn)工作的效能。市局法制處牽頭,其他處室配合,繼續(xù)完善工商法規(guī)考試題庫,作為檢查和考試備用,以促進(jìn)各單位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
(四)已廢止的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》要明確不能再用。要充分學(xué)習(xí)掌握利用現(xiàn)有法律法規(guī)處理以往用《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》處理的案件。
按照《關(guān)于做好__縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》要求,現(xiàn)將“十二五”期間旅游工作及“十三五”旅游工作發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)做以匯報(bào)。
“十二五”期間,全縣累計(jì)接待游客1740.63萬人,累計(jì)旅游綜合收入 85.82億元。實(shí)現(xiàn)了__旅游從無到有、由點(diǎn)到線、串線聯(lián)片的旅游經(jīng)濟(jì)梯次飛躍,提升了旅游品牌和對(duì)外開放的影響力,先后被省政府授予全省旅游綜合收入快速增長縣、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、__省旅游示范縣等稱號(hào);__景區(qū)先后榮獲國家森林公園、國家4A級(jí)旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國王牌旅游景區(qū)、中國最美的十大峽谷等20多項(xiàng)殊榮,__5A景區(qū)創(chuàng)建工作順利通過了國家5A景區(qū)資源等級(jí)評(píng)審關(guān),正迎接明察暗訪和最終評(píng)審驗(yàn)收;__鎮(zhèn)被命名為__省旅游特色名鎮(zhèn),__、__先后被命名為__省鄉(xiāng)村旅游示范村,__、__、__被市政府命名為首批“__美麗鄉(xiāng)村”。
——旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益提高。“十二五”期間我縣旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了由小到大、從起步到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變和由無人知曉到名揚(yáng)省內(nèi)外的飛躍,產(chǎn)業(yè)地位和作用日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)。
——旅游業(yè)發(fā)展思路逐步明晰。確立了“全國知名,旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“全域旅游”發(fā)展理念,按照“理念圍繞旅游變,產(chǎn)業(yè)圍繞旅游辦,城鎮(zhèn)圍繞旅游建,各業(yè)圍繞旅游干”的建設(shè)思路,采取“黨政大力支持,媒體強(qiáng)力推介,市場(chǎng)手段介入,書記縣長齊抓”的辦法,集全民之智、舉全縣之力,開發(fā)旅游資源,努力把強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。努力把__打造成__人的第二生活區(qū)、中國的生態(tài)旅游勝地、世界游客的度假樂園和中國生態(tài)旅游強(qiáng)縣。同時(shí),我縣選擇國內(nèi)、國外著名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,按照“遵照自然、凸現(xiàn)生態(tài)、打造亮點(diǎn)、獨(dú)一無二”原則,高起點(diǎn)、高水平、大手筆編制了__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃、__提升規(guī)劃、__景區(qū)規(guī)劃、__景區(qū)規(guī)劃、__景區(qū)總體規(guī)劃、及__公園、縣城亮化規(guī)劃,為全面推進(jìn)旅游開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——精品景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持有效整合各類資金,全力加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè),__景區(qū)路、水、電、訊等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日臻完善,管理水平顯著提高,景區(qū)日接待能力由原來的6000人增加到1.2萬人,__5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn),并成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營;__、____漂流景區(qū)都在不斷提升,成功創(chuàng)建為3A級(jí)旅游景區(qū),__、__、__、__已成為集農(nóng)家樂游、田園風(fēng)光游、垂釣風(fēng)情游、品茗休閑游、娛樂康體游于一體的鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn);____故園文化旅游項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。
——客源市場(chǎng)不斷拓展。按照“立足__、占領(lǐng)__、主攻周邊、輻射全國、走向世界”宣傳促銷思路,充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行全方位宣傳。成功舉辦了第二屆旅游茶葉節(jié)和第三屆中國__生態(tài)旅游節(jié),央視《鄉(xiāng)村大世界》和《藝苑風(fēng)景線》走進(jìn)__;__廣告首次進(jìn)入央視《新聞聯(lián)播》天氣預(yù)報(bào)和《朝聞天下》欄目;在周邊大中城市設(shè)置各種戶外廣告;拍攝制作了《醉美__》、《茶之戀》等專題片,印制《__勝游》等旅游宣書籍;組團(tuán)赴周邊省、市、縣舉行大型旅游促銷活動(dòng),積極參加旅交會(huì)、旅博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等各種旅游宣傳推介會(huì),擴(kuò)大影響,提高知名度,拓展客源市場(chǎng)。
——旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全力加快吃、住、行等配套設(shè)施建設(shè),全縣擁有規(guī)模賓館、飯店22家,共有床位5200個(gè),餐位13200個(gè);啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)13個(gè),農(nóng)家樂經(jīng)營戶343家,從業(yè)人員6213人;開發(fā)旅游商品13類30多個(gè)品種,開辦特色旅游商品專賣店30多家。在__門戶區(qū)、景區(qū)南門、北門分別設(shè)立游客服務(wù)中心3個(gè),建成__旅游和__、“__美麗鄉(xiāng)村”專門網(wǎng)站10個(gè),在__游客中心、城區(qū)景區(qū)的主要賓館酒店都安裝了旅游信息電子觸摸屏,旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。積極推行規(guī)范化服務(wù),培訓(xùn)旅游管理人員、導(dǎo)游及旅游從業(yè)人員,從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
——旅游環(huán)境得到進(jìn)一步改善。成立了旅游執(zhí)法大隊(duì),常態(tài)化開展旅游市場(chǎng)、旅游安全等方面的管理,強(qiáng)化安全教育,落實(shí)防范措施,完善安全防范預(yù)案,健全
工作長效機(jī)制,不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。在重要節(jié)假日前夕,及時(shí)組織旅游、工商、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等部門深入景區(qū)景點(diǎn),開展聯(lián)合執(zhí)法,整頓旅游市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游經(jīng)營行為,為游客營造了良好的旅游服務(wù)環(huán)境。我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然得到了迅猛發(fā)展,但在開發(fā)建設(shè)過程中還存在一些困難和問題。一是景區(qū)品位不高。精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)仍比較滯后,除__一枝獨(dú)秀外,其他景區(qū)市場(chǎng)影響力小、吸引力不夠強(qiáng),游客滯留時(shí)間短,旅游綜合效應(yīng)未得到充分發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。旅游產(chǎn)品形式單一、規(guī)模小,尤其是特色旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后,缺乏特色旅游產(chǎn)品和特色紀(jì)念品。三是服務(wù)功能不全。現(xiàn)有的旅游服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平以及服務(wù)質(zhì)量已跟不上發(fā)展需要。四是建設(shè)資金短缺。旅游業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足,景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后,在拓寬融資渠道、擴(kuò)大投資力度等方面還需要進(jìn)一步探索。五是旅游人才短缺??h域旅游人力資源比較短缺,缺乏高、精、專的旅游管理服務(wù)和宣傳營銷人才。六是體制機(jī)制有待創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠靈活,發(fā)展的活力和后勁不足。
旅游業(yè)是最具優(yōu)勢(shì)的龍頭產(chǎn)業(yè)、最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)、最具特色的品牌產(chǎn)業(yè),也是引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、代表縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè),潛力巨大,前景廣闊。十三五期間,我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)面臨著諸多機(jī)遇。
——國務(wù)院和省、市、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國民旅游休閑綱要(2013-2020年)的實(shí)施意見》、《__市關(guān)于加快精品景區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村的決定》等文件,出臺(tái)了一系列含金量較高的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
——__古道文化旅游景區(qū)的開發(fā),將__區(qū)、__縣、__縣納入__古道文化旅游開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi),為__歷史文化資源開發(fā),豐富__文化旅游內(nèi)涵、促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,繁榮和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升__旅游的美譽(yù)度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè),走出全省、邁向全國、與世界接軌提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)。
——__的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已得到中、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注,特別是__、__等重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了省市的高度重視和大力支持,為我們發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
——干部群眾對(duì)打響__生態(tài)旅游品牌、壯大旅游產(chǎn)業(yè)的熱情日益高漲,對(duì)依托旅游增收致富的愿望也更為迫切,旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著良好的群眾基礎(chǔ)。
“十三五”期間,__縣旅游業(yè)將重點(diǎn)圍繞“一心兩翼三帶”建設(shè)思路,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),以建設(shè)精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),以文化與旅游融合為突破,搶抓機(jī)遇,著眼大旅游、挖掘大市場(chǎng)、開發(fā)大產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“精品帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)跟進(jìn)”的全域旅游格局,努力把__建成“全國知名旅游強(qiáng)縣”和 “大__國家中央公園核心景區(qū)”。力爭(zhēng)到2020年,創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、 4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè),建成“全國美麗鄉(xiāng)村”2個(gè)、“__美麗鄉(xiāng)村”18個(gè);實(shí)現(xiàn)全縣年接待游客人數(shù)比2015年翻一番,旅游綜合收入翻兩翻,旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
“一心兩翼三帶”:
1、“一心”即把__縣城建設(shè)成為功能齊全的城區(qū)旅游服務(wù)中心。范圍為__縣城及城區(qū)近郊,建設(shè)具有旅游功能和較強(qiáng)集散功能、服務(wù)功能、生產(chǎn)功能、商貿(mào)功能的旅游服務(wù)中心。
2、“兩翼”即把__打造成國內(nèi)一流、國際知名的生態(tài)旅游景區(qū),__打造成西北最美親水旅游景區(qū)。
3、“三帶”即打造__古道文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、____文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、__路生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。
①__古道文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。范圍為__邊界起沿312國道與__縣交界,長約40公里,包括清油河、試馬、城關(guān)、富水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。挖掘312國道兩側(cè)自然、文化資源開發(fā)旅游產(chǎn)品,以__、__度假區(qū)景區(qū)、____故園文化景區(qū)、__景區(qū)、__景區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合資源特色分為邊貿(mào)商業(yè)帶、景觀田園帶、茶驛休閑帶、民俗風(fēng)情帶、道教文化帶等特色帶。
②____文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。范圍為__河沿線至__大峽谷主景區(qū),包括過風(fēng)樓、__、__湖等地。以__景區(qū)為依托,形成以觀光、餐飲、住宿、休閑、購物、娛樂為一體的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶。
③__路旅游文化產(chǎn)業(yè)帶。范圍為__路沿線,長約83公里,包括__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以__文筆碧峰景區(qū)、__水利風(fēng)景區(qū)和冷水河自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),打造__靈性的綠色生態(tài)走廊和集生態(tài)、景觀、物產(chǎn)、文化、休閑、風(fēng)情等功能于一體的文化旅游帶。
依托當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)資源和深厚的文化底蘊(yùn),積極培育生態(tài)觀光旅游、人文旅游、休閑養(yǎng)生旅游、民俗風(fēng)情旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、城鎮(zhèn)度假旅游、自駕車旅游、紅色旅游旅游產(chǎn)品,豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足不同層次游客需求。
1、以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,加快精品景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。做強(qiáng)做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生態(tài)景區(qū)(景點(diǎn))建設(shè),做好以__古道項(xiàng)目、__故園景區(qū)項(xiàng)目等為重點(diǎn)的文化旅游建設(shè);做好以__戰(zhàn)斗革命遺址為重點(diǎn)的紅色旅游建設(shè)。使全縣A級(jí)景區(qū)增多,景區(qū)規(guī)模、品位大幅提高,力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè),建成4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè),建成3A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)。以精品旅游景區(qū)為核心,整合集中旅游功能和產(chǎn)業(yè)要素,大力發(fā)展__旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、__文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、__旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
2、扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)全域旅游目標(biāo)。 搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的機(jī)遇,按照“一村一景、一村一韻”的建設(shè)思路,圍繞“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文筆疊翠—__村、避暑勝地—__、休閑體驗(yàn)—__、美味鄉(xiāng)村—__、賞荷度假—__村、生態(tài)畫廊—__、__福地—__”等主題和打造“詩畫山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶、生態(tài)養(yǎng)生帶”5個(gè)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶,建成一批融生態(tài)觀光、休閑度假、文化創(chuàng)意為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和觀賞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)更好的融合發(fā)展。計(jì)劃到2020年建成2個(gè)“全國美麗鄉(xiāng)村”、18個(gè)“__美麗鄉(xiāng)村”,串點(diǎn)成線,形成一村一景、三線迂回的2日游、3日游精品線路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)旅游業(yè)突破發(fā)展。
3、堅(jiān)持文化與旅游融合發(fā)展,拓展旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。搶抓__古道文化景區(qū)建設(shè)機(jī)遇,深度挖掘驛站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故園、__書院、__、__古城、陽城驛站、__古城、__古城、__分界墻、漢古墓群等文化旅游景點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)《__ __追夢(mèng)》《風(fēng)云__》馬戰(zhàn)演藝進(jìn)行改版升級(jí);對(duì)__書院重建,__文化創(chuàng)意園進(jìn)行打造;____故園文化景區(qū)以楚文化遺址、商圣__故居為載體,以古王城、經(jīng)典愛情故事、__、商幫老街為特色,打造集文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)、度假休閑、民俗風(fēng)情為一體的文化旅游區(qū)。既豐富了__文化旅游內(nèi)涵、促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,又繁榮和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升__旅游的美譽(yù)度,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
新區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)發(fā)展局、各街道辦事處、國有林場(chǎng):
為規(guī)范**新區(qū)造林綠化土地流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)造林綠化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵(lì)社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)的意見》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,提出如下意見。
一、造林綠化土地流轉(zhuǎn)程序
(一)根據(jù)新區(qū)造林綠化總體安排,由新區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬定年度造林綠化土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃,提請(qǐng)新區(qū)工管委研究議定后確定造林綠化流轉(zhuǎn)土地目標(biāo)任務(wù),任務(wù)分解至各相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)執(zhí)行。
(二)各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作,包括土地流轉(zhuǎn)宣傳發(fā)動(dòng)、前期摸底調(diào)查、面積核實(shí)及合同簽訂等項(xiàng)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量制圖,明確流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬、座落、四至及流轉(zhuǎn)面積等相關(guān)信息。
(三)流轉(zhuǎn)土地用地單位確定后,由新區(qū)林業(yè)主管部門、各街道辦事處、村民委員會(huì)、用地單位及前期委托的第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)共同組成流轉(zhuǎn)土地交接小組,各方對(duì)流轉(zhuǎn)地塊座落、邊界及面積確認(rèn)無誤后,由新區(qū)林業(yè)主管部門分別同各街道辦事處及用地單位簽訂流轉(zhuǎn)土地合同。
(四)各街道辦事處應(yīng)建立造林綠化土地流轉(zhuǎn)工作臺(tái)賬,對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管,同時(shí)分別報(bào)送紙質(zhì)和電子流轉(zhuǎn)臺(tái)賬檔案至財(cái)政和林業(yè)主管部門進(jìn)行備案。
二、造林綠化土地流轉(zhuǎn)資金撥付與管理
(一)造林綠化土地流轉(zhuǎn)用地單位為社會(huì)力量的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,按照土地流轉(zhuǎn)合同約定、流轉(zhuǎn)面積及補(bǔ)助政策,社會(huì)力量于每年3月1日前將當(dāng)年應(yīng)付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用一次性足額繳付至林業(yè)主管部門,由林業(yè)主管部門統(tǒng)一撥付至相關(guān)街道辦事處。
(二)當(dāng)年新增流轉(zhuǎn)土地所需資金由各街道辦事處根據(jù)造林綠化任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際情況確定資金額度后,于當(dāng)年3月1日前向林業(yè)主管部門提出預(yù)撥資金申請(qǐng),林業(yè)主管部門確認(rèn)后上報(bào)財(cái)政部門,由財(cái)政部門提出資金使用意見并及時(shí)將土地流轉(zhuǎn)預(yù)撥資金足額撥付到位。
各街道辦事處當(dāng)年新增造林綠化土地流轉(zhuǎn)工作完成后,應(yīng)及時(shí)將流轉(zhuǎn)土地測(cè)繪數(shù)據(jù)和流轉(zhuǎn)臺(tái)賬報(bào)送至林業(yè)主管部門,由林業(yè)主管部門組織相關(guān)單位對(duì)造林綠化流轉(zhuǎn)土地面積、是否交付使用等信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。各街道辦事處根據(jù)確認(rèn)后的土地流轉(zhuǎn)面積上報(bào)土地流轉(zhuǎn)資金申請(qǐng),在前期預(yù)撥土地流轉(zhuǎn)資金的基礎(chǔ)上實(shí)行多退少補(bǔ)。
(三)往年造林綠化流轉(zhuǎn)土地所需資金,各街道辦事處于每年10月底前將次年所需資金額度上報(bào)林業(yè)主管部門,林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核匯總并根據(jù)財(cái)政部門要求上報(bào)資金需求申請(qǐng),由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定將造林綠化土地流轉(zhuǎn)資金納入林業(yè)主管部門年度財(cái)政預(yù)算管理。
(四)根據(jù)財(cái)政部門資金使用統(tǒng)一安排,林業(yè)主管部門及時(shí)將資金使用計(jì)劃上報(bào)財(cái)政部門審核,經(jīng)財(cái)政部門審核后按時(shí)將年度土地流轉(zhuǎn)資金撥付各街道辦事處。此后,由各街道辦事處負(fù)責(zé)將土地流轉(zhuǎn)資金撥付至相關(guān)村委會(huì)及農(nóng)戶,確保資金??顚S?。
三、造林綠化驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付管理
(一)造林工程完成后,各街道辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)范圍內(nèi)的當(dāng)年新造林?jǐn)?shù)據(jù)并于6月30日前上報(bào)新區(qū)林業(yè)部門,新區(qū)林業(yè)部門于8月30日以前組織完成造林綜合核查工作,由街道辦將造林核查數(shù)據(jù)分發(fā)至各村進(jìn)行公示,如有異議統(tǒng)一匯總并予以更正。
(二)按照《**新區(qū)造林綠化工作獎(jiǎng)補(bǔ)的意見》確定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,根據(jù)造林核查結(jié)果,對(duì)驗(yàn)收合格的造林主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先使用上級(jí)造林綠化專項(xiàng)資金,不足部分由新區(qū)林業(yè)部門提出資金申請(qǐng),財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定予以撥付。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo),以*城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),以綠帶、片林建設(shè)和綠色家園活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則,實(shí)行政府投資和社會(huì)綠化同步推進(jìn),增加綠化覆蓋率,確保綠化景觀有較大變化,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
二、工作目標(biāo)
以中心城區(qū)為重點(diǎn),兼顧周圍郊區(qū),使城市的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)與中心城區(qū)的各類公共綠地建設(shè)相結(jié)合,建成以小游園、街頭綠地、居住區(qū)綠地、單位綠地等綠色空間為基礎(chǔ),以城市公園為核心,以街路、鐵路、河道、廊道綠化為框架網(wǎng)絡(luò),將*城區(qū)建設(shè)成“環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、空氣清新、生活安逸”的綠色城市。到2010年公共綠地總面積達(dá)440.5萬平方米,人均綠地達(dá)到*.*1平方米,綠化覆蓋率高于35%。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
以環(huán)城山體為綠化背景,以大凌河、什家河為綠化骨架,中心城區(qū)整體綠地系統(tǒng)形成“一環(huán)、兩帶、五廊、十線、多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)綠化格局?!耙画h(huán)”指中心城區(qū)環(huán)狀分布的山體連綿地帶;“兩帶”指大凌河綠化帶和什家河沿岸的濱水綠化帶;“五廊”是錦赤高速綠化廊道、京四高速綠化廊道、鐵路沿線綠化廊道、狼山綠化廊道、哨口山綠化廊道;“多點(diǎn)”主要指分布中心城區(qū)內(nèi)部的各類公園以及街頭綠地。
四、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)環(huán)城山體綠化工程
環(huán)城山體綠化主要任務(wù)是鳳凰山生態(tài)恢復(fù),對(duì)現(xiàn)有礦山制定修復(fù)計(jì)劃,利用各種有效的生態(tài)修復(fù)和污染防治技術(shù),對(duì)正在開采和已開采完畢的礦山進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。市旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的植被恢復(fù),市林業(yè)局負(fù)責(zé)景區(qū)以外的植被恢復(fù)。
責(zé)任單位:市旅游局
配合部門:市國土資源局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、雙塔區(qū)政府
(二)河道綠化工程
繼續(xù)實(shí)施大凌河和什家河改造、綠化工程,大凌河兩岸濱河綠化帶寬度不小于20米,什家河兩岸濱河綠化帶寬度不小于15米。市水利局負(fù)責(zé)河道改造及綠化工程實(shí)施,市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除。
責(zé)任單位:市水利局
配合部門:市建委、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局
(三)廊道綠化改造工程
建成中心城區(qū)五條生態(tài)廊道工程,分別為錦赤高速生態(tài)廊道、京四高速公路生態(tài)廊道、狼山生態(tài)廊道、鐵路綠化廊道、哨口山綠化廊道。依據(jù)鐵路、公路的不同等級(jí)和綠化的不同功能,根據(jù)不同地貌設(shè)計(jì)多種綠化類型,并修建花壇、雕塑、景亭等,做到人工設(shè)計(jì)與自然景觀相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)多行、多層次綠化效果,豐富鐵路、公路綠化的內(nèi)涵,打造出防護(hù)與觀賞相結(jié)合的具有*特色的生態(tài)路、綠色路、景觀路。
高速公路綠化隔離帶寬度10-15米,鐵路綠化隔離帶應(yīng)距軌外15米,栽植寬度不低于30米。狼山生態(tài)廊道、哨口山綠化廊道根據(jù)地形、地貌情況進(jìn)行景觀、綠化的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,提高*整體形象。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高速公路、鐵路兩側(cè)綠化工程。市交通局負(fù)責(zé)普通鐵路綠化工程,雙塔區(qū)政府負(fù)責(zé)狼山、哨口山綠化改造工程。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府
配合部門:市林業(yè)局、市交通局、市公用事業(yè)局
(四)道路綠化改造建設(shè)工程
實(shí)施*大街、中山大街、長江路、文化路、新華路、黃河路、燕都大街、濱河西路等道路綠化改造工程,主要包括行道樹的新植和補(bǔ)植,街頭綠地的新建和改造建設(shè)。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
(五)多點(diǎn)綠化工程
1、城市出入口節(jié)點(diǎn)
主要實(shí)施城市5個(gè)出入口節(jié)點(diǎn)綠化提升工程,分別是哨口大橋節(jié)點(diǎn)、京四高速路節(jié)點(diǎn)、他拉皋北入口節(jié)點(diǎn)、中山大街南入口節(jié)點(diǎn)、南大橋入口節(jié)點(diǎn)。對(duì)城區(qū)出入口進(jìn)行環(huán)境綜合整治,拆除有礙觀瞻的平房及建筑物,新建景觀綠地、綠帶。市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除,市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供資金。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委、市國土資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局
2、游園、廣場(chǎng)綠地建設(shè)
城區(qū)綠化在完善充實(shí)現(xiàn)有游園、廣場(chǎng)綠地建設(shè)的同時(shí),要注重挖掘可綠化空間,特別是城區(qū)道路交叉的連接點(diǎn),進(jìn)行造園植綠,擴(kuò)大綠化面積。加快實(shí)施珠江廣場(chǎng)、豪德廣場(chǎng)、凌鳳廣場(chǎng)、南塔廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)的綠化工程。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委
3、單位、小區(qū)綠化工程
對(duì)城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行拆墻透綠、垂直綠化,主要包括喬灌木種植和綠地建設(shè)。市經(jīng)委負(fù)責(zé)企業(yè)的綠化建設(shè),市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的綠化建設(shè),雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)和*縣負(fù)責(zé)轄區(qū)原有住宅小區(qū)的綠化建設(shè),市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)新建小區(qū)的綠化建設(shè)。
責(zé)任單位:雙塔區(qū)政府,龍城區(qū)政府,*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*縣政府
配合部門:市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委,市經(jīng)委、市房產(chǎn)局
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地政府和市直各部門、單位要高度重視城區(qū)綠化工作,強(qiáng)力推進(jìn)綠化工程建設(shè)速度,成立綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制綠化方案,把綠化工作納入重要議事日程。
(二)明確責(zé)任
各地政府和市直各部門、單位要按照方案要求,結(jié)合實(shí)際,精心組織,有效實(shí)施,全面完成綠化工程任務(wù)。公用事業(yè)部門要嚴(yán)把栽植質(zhì)量,加強(qiáng)綠化管護(hù),確保成活率。建設(shè)規(guī)劃部門對(duì)綠化工程要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃控制、設(shè)計(jì)審核。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)綠化技術(shù)的指導(dǎo)。財(cái)政部門要及時(shí)撥付綠化專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)對(duì)綠化專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管。市公用事業(yè)局、市林業(yè)局、市交通局、市旅游局、市國土資源局等部門要嚴(yán)格對(duì)照工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度,及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促各單位按要求開展工作。市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦要將綠化工作與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來。各縣(市)區(qū)政府要做好協(xié)調(diào)工作,為城區(qū)綠化營造優(yōu)良的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府將對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)工作不力、影響工作進(jìn)度的單位及其主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行責(zé)任追究。