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      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)

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      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)

      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)范文第1篇

      一、“十一五”發(fā)展基本估價(jià)

      (一)發(fā)展成就

      “十一五”期間,面對冰凍災(zāi)害、金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和區(qū)劃調(diào)整的特殊時(shí)期,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面推進(jìn)“工業(yè)興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展方針,主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。初步判斷,“十一五”規(guī)劃確定的主要指標(biāo)可望全面或超額完成,為“十二五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      1、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,競爭實(shí)力大幅攀升。,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)230億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),是的2.8倍,年均增長16.2%,超過規(guī)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入突破21億元,是的4.1倍,年均增長31%,超過規(guī)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)??h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國排名快速攀升,由的第170位躍升到的第92位,成功實(shí)現(xiàn)“躋身全國百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)。

      2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)390億元,是的4.6倍,年均增長32.6%,超過規(guī)劃目標(biāo)9.6個(gè)百分點(diǎn),形成了以食品醫(yī)藥、有色新材料、機(jī)械制造為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針的指導(dǎo)下,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為8.7:69.5:21.8,其中一、三產(chǎn)業(yè)比重分別下降9.2和4.2個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)業(yè)比重上升13.4個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

      3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固,綜合效益穩(wěn)步提高。,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)38億元,年均增長7.5%,超過規(guī)劃目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。五年累計(jì)投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金30多億元,改善了大批農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,改造了一批基本農(nóng)田,建立了多個(gè)蔬菜種植基地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,集體土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善;引進(jìn)了一批大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范性、帶動(dòng)性作用逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。

      4、投資規(guī)模持續(xù)加大,發(fā)展優(yōu)勢明顯提升。,全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)230億元,是的4.5倍,年均增長34.9%,超過規(guī)劃目標(biāo)23.9個(gè)百分點(diǎn),五年累計(jì)完成投資780億元。在投資的帶動(dòng)下,全縣形成了以雷鋒大道、金星大道、長湘公路、金洲大道、瀟湘大道北延線等融城主干道為骨架,縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò);城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,縣城品位不斷提升;水利基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固,防洪抗災(zāi)能力顯著提高;城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基本完成,供電質(zhì)量大為改善;郵電通訊、給排水等其他基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善,再加上京珠西線、湘江長沙綜合樞紐工程、石長鐵路等重點(diǎn)工程的啟動(dòng)建設(shè),我縣的發(fā)展優(yōu)勢明顯提升。

      5、發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)跨越,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。隨著大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)投產(chǎn),發(fā)展類型正在由投資拉動(dòng)型向產(chǎn)業(yè)支撐型轉(zhuǎn)變;經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和注重科技進(jìn)步,發(fā)展方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;尤其是區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由“融城”到“建城”的歷史性跨越。與此同時(shí),縣經(jīng)開區(qū)的支撐作用不斷增強(qiáng),銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流園大規(guī)模投入建設(shè),長沙電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、亞華乳業(yè)、澳優(yōu)乳品、雪津啤酒和中航起落架、湘船重工、有色控股等大中型工業(yè)項(xiàng)目成功落戶或建成投產(chǎn),和記黃埔、恒大名都、聯(lián)城國際、深圳南山等房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開發(fā)建設(shè),我縣的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

      6、人民生活不斷改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21000元,農(nóng)民人均純收入達(dá)10740元,年均增長14.1%和18.3%,分別超過規(guī)劃目標(biāo)3.1和6.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元,是的2倍,年均增長15.4%,超過規(guī)劃目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善,現(xiàn)代消費(fèi)品大量進(jìn)入普通家庭,人民生活大為改善。教育事業(yè)不斷發(fā)展,公共衛(wèi)生體系不斷完善,計(jì)生工作成效顯著,生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大,群眾文化生活豐富多彩,科技事業(yè)不斷進(jìn)步,社會(huì)保障體系更加完善,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾享受到了更多的改革發(fā)展成果。

      (二)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

      綜觀“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成就,主要得益于六個(gè)成功經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持融城強(qiáng)縣,統(tǒng)領(lǐng)全縣發(fā)展;二是始終堅(jiān)持工業(yè)興縣,突出

      發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;三是始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的大力度帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;四是始終堅(jiān)持借力發(fā)展,狠抓招商引資,不斷借智借腦,借外力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展;五是始終堅(jiān)持改善民生,注重社會(huì)建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展;六是始終堅(jiān)環(huán)境優(yōu)先,把環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競爭力,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。(三)主要問題

      “十一五”期間,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量仍不夠大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出,自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)尤其是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯偏低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,城市化進(jìn)程還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。

      二、“十二五”發(fā)展環(huán)境分析

      (一)“十二五”發(fā)展的宏觀環(huán)境

      “十二五”時(shí)期將整體處于后危機(jī)時(shí)代,我國轉(zhuǎn)型與調(diào)整的壓力持續(xù)加大,我們面臨以大調(diào)整、大變革促進(jìn)大發(fā)展的宏觀環(huán)境。一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整。全球產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易等體系面臨深度調(diào)整,培育新興產(chǎn)業(yè)成為各國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的焦點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展成為我國“十二五”的發(fā)展主題,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為“十二五”最為緊迫的任務(wù),國家將致力于構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提速。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在以城市圈、城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)等形式,突破城際邊界,在更廣范圍、更寬領(lǐng)域優(yōu)化配置資源,長株潭城市群將成為支撐我國“第二道經(jīng)濟(jì)發(fā)展長城”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。三是兩型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快。“十二五”時(shí)期是大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期,兩型社會(huì)建設(shè)范圍將由起步區(qū)向核心區(qū)拓展,試驗(yàn)內(nèi)容將從基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)工程向體制改革與機(jī)制創(chuàng)新邁進(jìn),望城開始站在更高、更新的位置建設(shè)現(xiàn)代化的城市新區(qū),將成為支撐省會(huì)發(fā)展的新增長點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城的新亮點(diǎn)。四是長沙邁開城市國際化步伐。隨著長沙國際化城市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施,“沿江建設(shè)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的布局,長沙中心城市的作用更加突顯,將為望城新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

      (二)“十二五”所處的階段特征

      “十二五”期間,望城發(fā)展將處于歷史上最重要的“以轉(zhuǎn)型促發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一轉(zhuǎn)型將以縣域向城區(qū)的區(qū)域空間與發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為核心,包括發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展等多維度的立體轉(zhuǎn)型。綜合考慮各因素,“十二五”時(shí)期,望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段性特征:一是處于工業(yè)化中期,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高端化發(fā)展、工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段;二是處于城市化“黃金發(fā)展期”,進(jìn)入新型城市化與城鄉(xiāng)一體化同步快速推進(jìn)的新階段,進(jìn)入以沿江開發(fā)為主攻方向的濱江時(shí)代,望城成為城市副中心的格局將基本形成;三是兩型社會(huì)建設(shè)提速,進(jìn)入以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心的綜合配套改革全面推進(jìn)的攻堅(jiān)階段;四是社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型加快,社會(huì)矛盾多元演化,公共產(chǎn)品和需求明顯擴(kuò)大,民主法治建設(shè)、社會(huì)公平正義受關(guān)注程度顯著提高,社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)入發(fā)展型階段。

      (三)“十二五”期間的發(fā)展動(dòng)力

      受經(jīng)濟(jì)外向度低的影響,“十二五”期間望城的發(fā)展動(dòng)力依然主要靠投資和消費(fèi)的雙驅(qū)動(dòng),但發(fā)展方式將轉(zhuǎn)變到推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的軌道上,發(fā)展區(qū)域?qū)⑥D(zhuǎn)向到新區(qū)建設(shè)和“一江兩岸”、互動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展路子上。總的來說,望城加快發(fā)展具備諸多動(dòng)力:一是工業(yè)化和城市化雙驅(qū)動(dòng),將為望城擴(kuò)大消費(fèi)需求、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來“黃金期”;二是產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙推進(jìn),將為望城壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展新空間;三是濱江時(shí)代和高鐵時(shí)代雙疊加,將進(jìn)一步放大望城的區(qū)位優(yōu)勢,更加有利于望城生態(tài)優(yōu)勢的發(fā)揮;四是新區(qū)建設(shè)和園區(qū)發(fā)展雙融合,將為望城“十二五”期間的快速發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。五是中部崛起和兩型社會(huì)雙戰(zhàn)略,將為望城加大體制機(jī)制創(chuàng)新、加快區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

      (四)“十二五”面臨的諸多挑戰(zhàn)

      一是發(fā)展理念需進(jìn)一步創(chuàng)新。進(jìn)入城區(qū)建設(shè)的嶄新階段,迫切需要我們進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識和競爭意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,大力提高城市經(jīng)濟(jì)認(rèn)識,以全球視野、“兩型”理念、都市標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)、大手筆推進(jìn)新區(qū)建設(shè),精心打造大河西乃至省會(huì)的新地標(biāo)。二是發(fā)展方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步快速推進(jìn);要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,協(xié)同推進(jìn)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng);要轉(zhuǎn)變發(fā)展形式,注重提高發(fā)展質(zhì)量,突出循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、兩型發(fā)展。三是發(fā)展機(jī)制需進(jìn)一步突破。要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,全面推進(jìn)綜合配套改革,只要是有利于建立兩型社會(huì)的體制機(jī)制,有利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制,有利于應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會(huì)管理制度,就要大膽試驗(yàn),率先突破。四是第三產(chǎn)業(yè)需大幅度提升。人氣不旺是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的根本原因,必須打通進(jìn)出通道和過江通道,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng)人氣;必須構(gòu)筑江湖美景、田園風(fēng)光和山水洲城,以宜居環(huán)境來凝聚人氣;必須發(fā)展商貿(mào)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以三產(chǎn)發(fā)展來提升人氣,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)比重的大幅提升。

      三、“十二五”發(fā)展總體構(gòu)想

      (一)總體要求

      “十二五”時(shí)期,望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省、市精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以改革開放為動(dòng)力,以改善民生為根本,大力實(shí)施“建設(shè)新城、強(qiáng)工興園、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展方針,不斷優(yōu)化“一核、兩帶、三區(qū)”發(fā)展布局,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為“打造濱水新城區(qū)、建設(shè)幸福新望城”而努力奮斗!

      (二)戰(zhàn)略原則

      ——堅(jiān)持以人為本。把以人為本的理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作中,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。著力保障和改善民生,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,謀求城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步、人的精神滿足與社會(huì)進(jìn)步同步,讓人民群眾勞動(dòng)得更加體面,生活得更有尊嚴(yán)。

      ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)“兩型社會(huì)”,不斷完善創(chuàng)新主體動(dòng)力機(jī)制、資源配置機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和管理體制。依托省會(huì)長沙豐富的科教資源,突出抓好創(chuàng)新體系建設(shè)、平臺(tái)打造和人才引進(jìn),提高自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,形成科教競爭優(yōu)勢。大力倡導(dǎo)敢為人先、善于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,進(jìn)一步激發(fā)全縣上下創(chuàng)新創(chuàng)造活力,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,以社會(huì)體制創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)創(chuàng)新型望城。

      ——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長效機(jī)制,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為“轉(zhuǎn)方式”的切入點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高工業(yè)化水平,加快城市化進(jìn)程,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端、由不合理不協(xié)調(diào)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。妥善處理縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層面、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域之間的關(guān)系,促進(jìn)消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。

      ——堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng)。高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力推進(jìn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建,以對歷史、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)好望城的生態(tài)環(huán)境,讓青山常在、綠水長流。把“兩型”理念貫徹到生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,堅(jiān)持把不上高能耗高污染企業(yè)、不搞低水平重復(fù)建設(shè)作為抓發(fā)展、上項(xiàng)目的底線,降低資源消

      耗,減少污染排放,走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明、綠色發(fā)展之路。(三)主要目標(biāo)

      “十二五”期間,望城發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、兩型建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)建設(shè)和人民生活等“六大跨越”,率先全面建成小康社會(huì)。

      ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%,適當(dāng)考慮物價(jià)因素,2015年達(dá)600億元以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6:54:40,第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理;財(cái)政總收入年均增長31%,2015年達(dá)80億元以上;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28%,2015年達(dá)1300億元以上,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1100億元以上;五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1800億元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長20%,2015年達(dá)100億元以上。

      ——城市建設(shè)大跨越。全面推進(jìn)新區(qū)開發(fā),力爭到2015年形成30萬城市人口的規(guī)模,到2020年形成50萬城市人口的規(guī)模,把新區(qū)建設(shè)成具有文化品位、時(shí)尚氣息、風(fēng)貌獨(dú)特的現(xiàn)代生態(tài)城區(qū)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),至2015年建城區(qū)面積達(dá)100平方公里以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上,形成以新區(qū)為龍頭、以重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,構(gòu)建定位明確、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施健全的城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

      ——兩型建設(shè)大跨越。資源節(jié)約充分體現(xiàn)。到2015年,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)80%以上,二氧化碳、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物實(shí)現(xiàn)靜態(tài)削減18%,單位gdp能耗、水耗分別控制在0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、140立方米/萬元以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。強(qiáng),!化生態(tài)控制功能,合理利用自然山體、水體,切實(shí)保護(hù)濕地、綠地、林地,到2015年城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在93%以上,城市污水處理率達(dá)100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處置率達(dá)60%以上,建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%,人均公共綠地面積達(dá)12平方米。

      ——基礎(chǔ)設(shè)施大跨越。加快建設(shè)鐵路輕軌、快速干道、過江通道、港口碼頭,構(gòu)建鐵路交通,拓展城際交通,完善內(nèi)部交通,提升水路交通,形成陸路暢通無阻、水道充分利用、網(wǎng)絡(luò)化、大容量的綜合交通體系,全方位縮短對內(nèi)對外時(shí)空距離。實(shí)施通暢工程、品質(zhì)工程、安居工程和文明工程,建設(shè)具有國際水準(zhǔn)、時(shí)代氣息、代表望城形象的標(biāo)志性建筑,大力提升城市品位;完善水、電、路、燃?xì)?、通信、污水處理、垃圾處理和商業(yè)、文體、休閑等市政設(shè)施,顯著增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

      ——社會(huì)建設(shè)大跨越。不斷完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障覆蓋率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會(huì)保障;高水平、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育,高等教育毛入學(xué)率達(dá)55%;推進(jìn)科技公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快科技創(chuàng)新;健全醫(yī)療服務(wù)體系,重大疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系不斷完善,人民健康水平明顯提高;五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2萬個(gè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

      ——人民生活大跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%以上,到2015年達(dá)40000元以上;農(nóng)民人均純收入年均增長18%以上,到2015年達(dá)24000元以上;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)39和45平方米,基本解決老百姓住房問題。以滿足人的全面需求為目標(biāo),完善設(shè)施配套,提高綜合服務(wù)水平,豐富群眾文化生活,開展全民健身活動(dòng),提升居民生活品質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)居民安全感、幸福感。

      (四)空間布局

      1、總體布局

      立足現(xiàn)有基礎(chǔ),優(yōu)化空間布局,突出“一核”,開發(fā)“兩帶”,打造“三區(qū)”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。突出“一核”,即打造核心新城區(qū),重點(diǎn)建設(shè)新區(qū)起步區(qū),大力發(fā)展綜合商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、星級酒店、濱水房產(chǎn),打造城市綜合體和總部經(jīng)濟(jì);改造提升縣城區(qū)域,向東拓展至湘江西岸,打造以斑馬湖為“綠心”的城市景觀,構(gòu)建功能完備的城市商圈;著力建設(shè)物流樞紐城,打造大河西綜合交通樞紐門戶和現(xiàn)代新型生產(chǎn)力服務(wù)中心,構(gòu)建“品”字型組團(tuán)式城市建設(shè)與發(fā)展格局。開發(fā)“兩帶”,即開發(fā)建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和金洲大道新農(nóng)村示范帶。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶以瀟湘大道和湘江大道北延為契機(jī),加快湘江兩岸自然資源的高效開發(fā)利用,全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造岸線經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。金洲大道新農(nóng)村示范帶以金洲大道沿線的秀美風(fēng)光為依托,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑等,使之成為展示湖南農(nóng)村風(fēng)貌的新名片。打造“三區(qū)”,即打造特色鮮明而又緊密聯(lián)系的高星經(jīng)濟(jì)區(qū)、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)、大眾垸經(jīng)濟(jì)區(qū)。高星經(jīng)濟(jì)區(qū)以望城經(jīng)開區(qū)為依托,發(fā)展有色新材料、先進(jìn)制造、食品加工等新型工業(yè)和與之配套的生產(chǎn)生活業(yè)。河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)以長湘公路和湘江大道為依托,以銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流園為重點(diǎn),發(fā)展精細(xì)化工、倉儲(chǔ)物流和能源產(chǎn)業(yè)。大眾垸經(jīng)濟(jì)區(qū)以望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托,以高喬大道為軸線,加快推進(jìn)百里水產(chǎn)走廊建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),打造全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)向都市生活配套區(qū)的轉(zhuǎn)變。

      2、城鎮(zhèn)布局

      結(jié)合長沙市總體規(guī)劃,按照“一江兩岸、一核多點(diǎn)、西主東強(qiáng)、南融北通”的思路和“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的原則,打造“一核心、多亮點(diǎn)”的空間形態(tài)。一核心,即以新區(qū)為核心,“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)起步區(qū);多亮點(diǎn),即加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),精心打造一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流新鎮(zhèn)、旅游文化名鎮(zhèn)、生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn),構(gòu)建開放式、組團(tuán)化、生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展格局,帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

      3、產(chǎn)業(yè)布局

      —— 三產(chǎn)業(yè)布局。商貿(mào)物流業(yè),重點(diǎn)在新區(qū)建設(shè)中央商務(wù)區(qū),加快以斑馬湖、月亮島為中心的核心商圈建設(shè),建設(shè)大河西物流樞紐城;房地產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在湘江兩岸、城區(qū)部分和風(fēng)景秀美的山體旁建設(shè)精品樓盤,打造高端生態(tài)居住區(qū);文化創(chuàng)意業(yè),重點(diǎn)開發(fā)“一江兩岸三鎮(zhèn)四島”;現(xiàn)代金融業(yè),重點(diǎn)在新區(qū)建設(shè)金融后援服務(wù)中心,大力引進(jìn)商業(yè)銀行等多元化金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)布點(diǎn);同時(shí),在新區(qū)打造城市綜合體,在黃金建設(shè)河西高鐵新城,并積極發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)

      服務(wù)業(yè)等?!?二產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)三基地”,即以望城經(jīng)開區(qū)為龍頭,開發(fā)建設(shè)銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流基地、烏山創(chuàng)業(yè)富民基地等,努力打造重點(diǎn)突出、多點(diǎn)支撐、互動(dòng)發(fā)展、各具特色的工業(yè)園區(qū)體系。

      —— 一產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)建設(shè)望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),打造“一園、兩帶、三基地”。一園,即望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);兩帶,即百里名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、都市休閑旅游農(nóng)業(yè)帶;三基地,即商品蔬菜種植基地、高檔優(yōu)質(zhì)稻種植基地和花卉苗木種植基地。

      四、“十二五”發(fā)展重點(diǎn)與戰(zhàn)略舉措

      “十二五”期間,緊緊圍繞“建新區(qū)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、謀福祉”四大戰(zhàn)略重點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生四大工程,著力打造“生態(tài)望城”、“開放望城”、“實(shí)力望城”和“幸福望城”。

      (一)建新區(qū),即大力推進(jìn)以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)城區(qū)建設(shè)工程,打造“生態(tài)望城”

      建設(shè)濱水新區(qū)。立足“以人為本、兩型引領(lǐng)、國際品質(zhì)、文化提升、江城一體”的發(fā)展理念,體現(xiàn)新型城市“環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的核心思想,以世界眼光、國際水準(zhǔn)、現(xiàn)念,高標(biāo)準(zhǔn)做好核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)城市設(shè)計(jì)。創(chuàng)新融資方式和開發(fā)模式,建設(shè)“四縱五橫”骨干道路,同步完善公共服務(wù)和生活配套設(shè)施,打造獨(dú)具特色的濱水生態(tài)景觀,使湘江風(fēng)光與現(xiàn)代城市融為一體,實(shí)現(xiàn)起步區(qū)城區(qū)基本建成、核心區(qū)骨架基本完善,規(guī)劃區(qū)格局基本成型。同時(shí),打造新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。大澤湖起步區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)展、總部辦公、高端生態(tài)住宅、娛樂休閑產(chǎn)業(yè),著力打造長株潭地標(biāo)性城市綜合體。斑馬湖起步區(qū)大力引進(jìn)商貿(mào)流通、賓館酒店、金融保險(xiǎn)、度假培訓(xùn)等業(yè)態(tài),著力打造生態(tài)型、高經(jīng)濟(jì)附加值的城市商業(yè)圈。谷山生態(tài)居住區(qū)突出生態(tài)公園建設(shè),著力打造長沙新的高端生態(tài)居住區(qū)。

      推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長效機(jī)制,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制六個(gè)一體化建設(shè),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村傳播,逐步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。順應(yīng)現(xiàn)有的地貌和生態(tài),加快城鎮(zhèn)建設(shè),注重提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐功能,全面提升城鎮(zhèn)的要素吸附力、資源轉(zhuǎn)化力和內(nèi)生增長力,不斷提高城鎮(zhèn)品位,切實(shí)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。推進(jìn)村莊整治工作,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路暢通、安全飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治工程,加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。促進(jìn)農(nóng)村危舊房改造,逐步消除農(nóng)村危舊房;推動(dòng)中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè),使其成為集中、寬敞、舒適、方便的農(nóng)村新型社區(qū);彰顯地域建筑風(fēng)格,建設(shè)具有望城特色的湖湘新居。

      改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)控制功能,合理利用自然山體、水體,切實(shí)保護(hù)濕地、綠地、林地,形成城市、林業(yè)、農(nóng)田、濕地、流域等五大生態(tài)系統(tǒng),營造良好的生態(tài)環(huán)境。以美化人居環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)道路兩廂綠化,建設(shè)城區(qū)公園,增加綠地總量,構(gòu)建全方位、立體化的城市綠化體系。開發(fā)谷山、烏山、書堂山、黑麋峰四大森林公園,建設(shè)湘江、溈水、八曲河、馬橋河四條景觀軸,打造斑馬湖、大澤湖兩大核心景區(qū),美化月亮島、蔡家洲、香爐洲、馮家洲四大生態(tài)綠島,建成斑馬湖濕地景觀與生態(tài)休閑區(qū)、大澤湖城市生態(tài)濕地公園、月亮島美猴王主題公園等,打造人與自然和諧共融的生態(tài)休閑之都,形成水網(wǎng)交織、山環(huán)水繞的濱水花園之城。

      (二)打基礎(chǔ),即大力推進(jìn)以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造“開放望城”

      加快開放式綜合交通體系建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路軌道交通,大幅拓展周邊城際交通,全面完善同城內(nèi)部交通,迅速提高水路交通能力,形成陸路暢通無阻、水道充分利用、多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系。協(xié)調(diào)配合建設(shè)好長潭城際鐵路、長岳城際鐵路、長益常城際鐵路、石長鐵路復(fù)線和地鐵5號線,升級改造望城火車站,構(gòu)建鐵路軌道交通。快速推進(jìn)京珠西線、黃橋大道、瀟湘大道北延線建設(shè),規(guī)劃建設(shè)好g319、北橫線、湘江大道北延線、芙蓉北大道、先導(dǎo)區(qū)連接線等交通干道,拓展周邊城際交通。大力建設(shè)新區(qū)路網(wǎng)、雷鋒北大道拓改、星城大道、望城大道等內(nèi)部交通,規(guī)劃建設(shè)丁白大橋、香爐洲隧道等過江通道,實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)發(fā)展,并完善與京珠西線、黃橋大道等干線公路的互通連接線建設(shè),連通城際城內(nèi)主干道,完善同城內(nèi)部交通;規(guī)劃建設(shè)銅官、靖港、游艇碼頭等港口碼頭,升級改造望城碼頭,打造湘江黃金水道,提高水路交通能力。

      打造開放式大河西綜合交通樞紐。抓住長潭、長岳、長益常等城際鐵路在望城黃金鎮(zhèn)交匯,黃金站將成為城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐的機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)鐵路綜合交通樞紐黃金站,建設(shè)與之配套的公路網(wǎng)絡(luò),整合、梳理城際輕軌、高鐵、公交等多種交通方式的銜接和換乘,把黃金站打造成以高鐵為基礎(chǔ),城際輕軌、高速公路、快速公交等多種交通方式一體化的河西地區(qū)綜合型交通樞紐門戶。同時(shí),適應(yīng)“跨江發(fā)展、沿江建設(shè)”的要求,逐步建設(shè)完善“一江兩岸”防洪景觀工程,加快建設(shè)湘江長沙綜合樞紐工程,把望城建設(shè)成為大河西地區(qū)最重要的綜合交通樞紐。

      構(gòu)筑開放式發(fā)展格局。一方面,不斷提升對外開放水平。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。提升招商引資質(zhì)量,積極采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、增資擴(kuò)股等引資方式,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等,重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、符合“兩型”要求的項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)世界知名企業(yè)、品牌和戰(zhàn)略投資者,培育一批具有競爭力的本土企業(yè)和自主品牌,提高參與對外經(jīng)濟(jì)合作與競爭的水平。另一方面,不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為代表的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),以江河湖泊治理為代表的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以望城自來水廠改擴(kuò)建為代表的供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以義務(wù)教育合格學(xué)校為代表的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以縣人民醫(yī)院為代表的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以雷鋒全民健身中心為代表的群眾文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并加強(qiáng)電力、通信、燃?xì)?、市政等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好完善配套,提高區(qū)域開放層次。

      (三)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),即大力推進(jìn)以“兩型產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程,打造“實(shí)力望城”

      明晰產(chǎn)業(yè)定位。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)兩型化、三次產(chǎn)業(yè)融合化的要求,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向,構(gòu)建符合“兩型”要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做強(qiáng)工業(yè):突出壯大有色新材料、食品加工、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)陶瓷、石材、砂石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造全國有色金屬精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中部食品加工中心、長株潭城市群能源供應(yīng)中心、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地,把望城建設(shè)成為長沙重要的工業(yè)增長極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè):大力發(fā)展商貿(mào)物流、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè),將望城打造成區(qū)域性物流中心、生態(tài)型生活

      居住區(qū)、文化旅游目的地和金融后援服務(wù)中心。做精農(nóng)業(yè):積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將望城建設(shè)成都市生活配套區(qū)。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是打造大園區(qū)。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的原則,做大做強(qiáng)望城經(jīng)開區(qū),形成千億元規(guī)模,打造國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);加快銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流基地、烏山創(chuàng)業(yè)富民基地等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè),使之成為專業(yè)化、特色化新興園區(qū)。二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。把培育產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,大幅提高有色新材料、食品加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的集群度,注重培育與大企業(yè)相配套的中小企業(yè),延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,打造百億級產(chǎn)業(yè),將有色新材料打造成500億元產(chǎn)業(yè)集群,將食品加工、機(jī)械制造打造成200億元產(chǎn)業(yè)集群。三是培育大企業(yè)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到500家,其中億元企業(yè)60家,10億元企業(yè)20家,50億元企業(yè)5家,100億元企業(yè)3家,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心帶動(dòng)作用。四是建設(shè)大項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資選資,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目;加快灣田實(shí)業(yè)、航天磁電等一批重大項(xiàng)目建設(shè),培育新的工業(yè)增長點(diǎn),努力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。5年累計(jì)完成工業(yè)投資1000億元以上。五要實(shí)現(xiàn)大調(diào)整。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,改造提升陶瓷、石材、湘粉、砂石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使一批具有望城特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重放光彩,振興內(nèi)生經(jīng)濟(jì)。

      培育產(chǎn)業(yè)競爭力。依托省會(huì)長沙豐富的科教資源,引導(dǎo)企業(yè)與各高校、科研院所合作,加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高企業(yè)對科技成果的吸收、消化和再創(chuàng)新能力,力爭到2015年建立省級以上工程技術(shù)中心5家,專利申請量年均增長10%以上,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值占工業(yè)總產(chǎn)值的35%以上。

      (四)謀福祉,即大力推進(jìn)以社會(huì)事業(yè)為核心的民生工程,打造“幸福望城”

      實(shí)施人才興業(yè)工程。以高層次人才和新城區(qū)建設(shè)緊缺急需人才為重點(diǎn),圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)人才資源開發(fā),精心組織實(shí)施重大人才工程,著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型、經(jīng)營管理型、農(nóng)村實(shí)用型和行政管理型高素質(zhì)人才,加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度;進(jìn)一步理順人才管理體制,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,把望城打造成為長沙的人才高地;完善全員績效考核辦法,建立科學(xué)的干部考核評價(jià)體系;突出能力建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn);深化事業(yè)單位人事制度改革,充分發(fā)揮人事人才工作在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

      進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。面向城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn),完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系,建立健全制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善就業(yè)援助制度和公益性崗位開發(fā)安置制度,幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程,支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

      建立健全社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等“五大社會(huì)保險(xiǎn)”,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障全覆蓋,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌;完善最低生活保障制度、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、大病醫(yī)療救助制度、教育助學(xué)制度、城市住房廉租等“五大社會(huì)救助”,健全社會(huì)救助體系,著力解決困難群眾現(xiàn)實(shí)生活問題。鼓勵(lì)民間資本興辦“優(yōu)撫”、“扶老”、“助殘”、“救孤”、“濟(jì)困”等“五大社會(huì)福利”,發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),增強(qiáng)公共保障能力;加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè),建立健全全方位、多層次的住房保障體系,基本解決老百姓住房問題。

      辦好人民滿意教育。堅(jiān)持機(jī)會(huì)公平原則,加大教育設(shè)施投入,努力改善辦學(xué)條件,建立教師均衡配置機(jī)制,促進(jìn)教育公平發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加大政府辦園力度,加快普及學(xué)前教育,高水平、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育,促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展;大力發(fā)展職業(yè)教育,積極拓寬成人教育,加快發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身教育等各類社會(huì)教育。鼓勵(lì)、支持、規(guī)范民辦教育,提高教育事業(yè)發(fā)展水平、教育資源配置水平和教育社會(huì)貢獻(xiàn)水平。

      統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,初步實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建便利的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系;強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,保持合理的出生人口性別比,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)科技知識普及應(yīng)用,不斷提高全民科技素養(yǎng),加大科技投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。建設(shè)完善群眾性文體設(shè)施,舉辦群眾性文化活動(dòng),開展全民健身活動(dòng),豐富群眾文體生活。繼續(xù)實(shí)施有線電視“戶戶通”工程,建設(shè)敬老院,關(guān)心青少年,保障婦女、兒童、殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)廣電、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

      推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則,健全社會(huì)管理格局。

      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)范文第2篇

      一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升。十三五以來,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素影響,著重抓產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持,抓項(xiàng)目建設(shè),抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓調(diào)度協(xié)調(diào),工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展,發(fā)展能力不斷提升。

      二、“兩化融合”深入推進(jìn)。堅(jiān)持大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和信息化應(yīng)用。截止2020年,我市的亭江新材料有限公司和道泉老壇酸菜有限公司獲得了國家級兩化融合貫標(biāo)證書。著重發(fā)展電器產(chǎn)品、機(jī)械和電子、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備等電子信息制造業(yè),以信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件產(chǎn)業(yè);進(jìn)一步深化了信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理、銷售以及生產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的應(yīng)用。加快推進(jìn)數(shù)字建設(shè),加快了信息技術(shù)應(yīng)用推廣步伐,2015年至2020年間,共建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站1072個(gè),WLAN熱點(diǎn)4048個(gè),數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)專線526個(gè),鋪設(shè)光纜1800多公里。網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋市范圍全境,為我市40多萬人口提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時(shí),將現(xiàn)代信息技術(shù),廣泛運(yùn)用于電子商務(wù)、旅游等各個(gè)方面,構(gòu)建全面共享的信息服務(wù)體系,開展了免費(fèi)無線信號的試點(diǎn)工作。

      三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十三五”以來,我市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,注重發(fā)展高效、節(jié)能、環(huán)保的新型工業(yè),大力培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),藍(lán)劍飲品完成了產(chǎn)品溯源系統(tǒng),十四五期間,我市所有的食品企業(yè)都將使用源頭溯源系統(tǒng),保障食品安全。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全力打造、機(jī)械裝備制造、電子電器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群基地,發(fā)展配套的上下游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育一批具有競爭力的企業(yè)。

      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)范文第3篇

      以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。

       

      一、        “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

      二、        “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)

      1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。

      2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

      3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。

      4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。

      三、        “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢,對于維護(hù)延長我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力,更有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

      一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。

      與此同時(shí),發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。

      二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。

      三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。

      一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

      二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

      三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會(huì)使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。

      加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。

      一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等,帶動(dòng)更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

      二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

      穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力抓手。當(dāng)前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來,須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對、爭取主動(dòng)。

      一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國際化工作,實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。

      二是積極開展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。

      三是深化系統(tǒng)研究,加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運(yùn)行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實(shí)影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動(dòng)數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)范文第4篇

      在機(jī)關(guān)工作中,有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù),就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。下面是小編收集整理的機(jī)關(guān)工作者如何擬制“十四五”規(guī)劃,希望能幫助到大家。

       

      如何擬制“十四五”規(guī)劃

      在機(jī)關(guān)工作中,有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù),就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。例如組織制定一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位的發(fā)展規(guī)劃;研究編制一項(xiàng)事業(yè)或一種體制的改革方案;調(diào)研提出加強(qiáng)一項(xiàng)工作或一個(gè)系統(tǒng)全面建設(shè)的指導(dǎo)性意見;調(diào)研擬制一項(xiàng)政策性或一部法規(guī)性文件等。這既不單純是撰寫一份文件材料,也不是組織辦理一次事務(wù)性活動(dòng),而是一個(gè)計(jì)劃設(shè)計(jì)、需求分析、調(diào)研論證、編制方案、評價(jià)選優(yōu)、會(huì)審定稿和上報(bào)審批的完整過程。

      我們以研究擬制一個(gè)單位或行業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為例,介紹組織承辦這類工作的一般程序和作法。

      1.總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃

      如果擬制一項(xiàng)事業(yè)的5年全面發(fā)展規(guī)劃,一般需要用1年左右的時(shí)間,因此應(yīng)首先進(jìn)行總體設(shè)計(jì)安排和制定一個(gè)擬制工作的具體計(jì)劃,包括以下幾個(gè)方面:

      成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定規(guī)劃是一個(gè)單位的大事,應(yīng)由單位最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和首席專家參加,組成規(guī)劃擬制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)規(guī)劃擬制組、專家論證組和若干分課題研究組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)劃擬制組具體協(xié)調(diào),按分工負(fù)責(zé)互相配合共同完成規(guī)劃擬制任務(wù)。

      明確工作項(xiàng)目步驟和進(jìn)度。研究擬制一個(gè)全面發(fā)展建設(shè)規(guī)劃大體上要經(jīng)過以下步驟:總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃;形勢、任務(wù)、需求、現(xiàn)狀和條件分析與研究;總體思路與目標(biāo)體系研究;進(jìn)行分課題(子規(guī)劃)研究;組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案);重要項(xiàng)目建設(shè)方案分析、評價(jià)與選優(yōu);專家組論證和廣泛征求意見;領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審和上報(bào)審批。

      以上這些工作內(nèi)容項(xiàng)目,大體上是從先到后,有的要同時(shí)并行,有的要反復(fù)進(jìn)行,要計(jì)劃好開始和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為便于工作開展和檢查,最好劃岀擬制工作統(tǒng)籌圖。

      提出要求和注意事項(xiàng)。規(guī)劃擬制工作涉及單位人員多,需用時(shí)間較長,應(yīng)在工作原則、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和相互協(xié)調(diào)配合等方面,提出明確具體的要求,供參加擬制工作的人員遵照執(zhí)行。

      2.形勢任務(wù)需求和現(xiàn)狀分析研究

      擬制發(fā)展規(guī)劃,首先要弄清楚面臨的形勢和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),弄清楚本系統(tǒng)的現(xiàn)狀和條件。至少應(yīng)系統(tǒng)收集和深入分析研究以下幾方面的情況:

      國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢。包括國際國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)、成果、發(fā)展趨勢與前景、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及對本系統(tǒng)本單位的影響、啟示和借鑒作用。

      國家和上級的有關(guān)指示與要求。包括國家現(xiàn)有和即將出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和綱要;上級賦予的任務(wù)和明確應(yīng)達(dá)到目標(biāo)指標(biāo);有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的指示與要求等。

      本單位本行業(yè)現(xiàn)狀與條件。包括基本力量、可利用可開發(fā)資源、已有成果或成就、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、存在問題與差距及原因分析等。

      3.初步研究提出規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系

      在深入研究了形勢任務(wù)需求和分析清楚了現(xiàn)狀與條件的基礎(chǔ)上,規(guī)劃擬制組應(yīng)集中力量研究拿出一個(gè)規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系的初稿,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審定后,供分課題研究和具體編制規(guī)劃參考使用。這個(gè)初稿的內(nèi)容是:

      規(guī)劃期事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想或指導(dǎo)原則。一般內(nèi)容高度概括的稱為指導(dǎo)思想,分條表述的稱為指導(dǎo)原則,兩種都有的稱為總的指導(dǎo)思想和幾項(xiàng)基本指導(dǎo)原則。因?yàn)槭浅醺?,可先不過多考慮文字篇幅的長短,主要把思想內(nèi)容表述完整清楚即可。

      主要任務(wù)和總要求。規(guī)劃期的主要任務(wù)可以分若干項(xiàng),總要求一般概括一段話。

      總目標(biāo)及指標(biāo)體系。總目標(biāo)可以根據(jù)規(guī)劃事業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)和包含的范圍恰當(dāng)表述,有的可以用一句話概括,有的用一段文字表述;指標(biāo)體系通常用倒樹形結(jié)構(gòu)表示,在總目標(biāo)下面有若干分指標(biāo),在每一個(gè)分指標(biāo)下面有若干子指標(biāo)。指標(biāo)體系一般分三層,某些指標(biāo)需要四層、五層均可。

      目標(biāo)和指標(biāo)能夠定量的盡量定量,或定性和定量相結(jié)合。

      4.進(jìn)行分課題研究

      根據(jù)總目標(biāo)和主要任務(wù),可將整個(gè)規(guī)劃分解為若干課題或子規(guī)劃,由幾個(gè)課題組分別進(jìn)行深入具體地研究。課題的劃分一般是按照規(guī)劃包含幾個(gè)方面的主要任務(wù)或主要措施考慮,例如某大學(xué)的5年發(fā)展規(guī)劃劃分了以下課題:

      (1)教學(xué)改革與創(chuàng)新工作研究。

      (2)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)發(fā)展研究。

      (3)教學(xué)保障資源設(shè)施建設(shè)研究。

      (4)科研學(xué)術(shù)工作發(fā)展研究。

      (5)對外交流與合作發(fā)展研究。

      (6)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展研究。

      (7)校園文化建設(shè)與發(fā)展研究。

      (8)后勤保障與服務(wù)工作發(fā)展研究。

      (9)學(xué)校管理體制與機(jī)構(gòu)改革研究。

      (10)思想工作與組織建設(shè)研究。

      (11)分校建設(shè)與發(fā)展研究。

      分課題的研究程序與步驟大體上與總規(guī)劃相同,相當(dāng)于一個(gè)子規(guī)劃的研究擬制。各分課題研究組及時(shí)將研究報(bào)告提交總體規(guī)劃擬制組。

      5.組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案)

      在總體思路、目標(biāo)和若干分課題研究成果的基礎(chǔ)上,就可以集中力量擬制總體規(guī)劃初稿(草案)。各種中長期發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容提綱也有一個(gè)大同小異的模式,我們以一個(gè)大學(xué)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃提綱為例,看一下發(fā)展規(guī)劃的寫法格式。

      XX大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

      一、新時(shí)期面臨的使命、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

      (主要寫學(xué)校在“十四五”期間面臨的國際國內(nèi)形勢需求,承擔(dān)的主要使命和任務(wù),有什么歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。這部分內(nèi)容一般比較簡要,可不分小標(biāo)題。)

      二、“十一五”建設(shè)的主要成就、經(jīng)驗(yàn)與差距

      (這部分是現(xiàn)狀分析,可分條總結(jié)成績成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題與差距。)

      三、“十四五”發(fā)展建設(shè)總的指導(dǎo)思想和基本原則

      1.總的指導(dǎo)思想

      2.幾項(xiàng)基本原則

      四、總目標(biāo)和具體工作目標(biāo)

      1.總的發(fā)展目標(biāo)

      2.具體工作目標(biāo)和指標(biāo)

      五、主要工作任務(wù)

      1.深化教學(xué)改革,提升教育水平

      2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

      3.進(jìn)一步發(fā)展國際國內(nèi)交流與合作

      4.推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高學(xué)術(shù)水平

      5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

      6.完善教學(xué)科研條件,加強(qiáng)教育資源建設(shè)

      7.大力發(fā)展校園文化

      8.抓緊搞好分校建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)展培養(yǎng)能力

      六、主要保障措施

      1.思想與組織保障

      2.后勤與服務(wù)保障

      3.體制與制度保障

      4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理方式保障

      附表:“十四五”主要發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及進(jìn)度一覽表

      6.重要規(guī)劃項(xiàng)目可行性分析與評估

      對規(guī)劃中的重要建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目,都要在綜合平衡、系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下,進(jìn)行專門的可行性分析、效益評估和多方案選優(yōu)。一是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性,分析該項(xiàng)目對于整體規(guī)劃發(fā)展的影響和作用,充分認(rèn)識其重要性和緊迫性。

      二是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的可能性,弄清楚發(fā)展條件是否具備,技術(shù)途徑是否可行,時(shí)間進(jìn)度是否允許,經(jīng)費(fèi)保障能否到位,需要什么配套措施等。

      三是進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析,對投入和產(chǎn)出作定性和定量的研究論證,必要時(shí)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析,對項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量、指標(biāo)及成本等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

      四是對大型復(fù)雜項(xiàng)目,可研究擬制多個(gè)建設(shè)方案,運(yùn)用綜合評價(jià)、專家打分等科學(xué)方法進(jìn)行評估選優(yōu),確定一個(gè)或兩個(gè)方案提交下一步統(tǒng)一研究決策。盡量做到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化。

      五是對全部項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行整體優(yōu)化平衡的分析和調(diào)整,防止和避免重復(fù)建設(shè)與相互干擾,力求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)配套和整體優(yōu)化。

      7.提交專家組評審論證把關(guān)

      應(yīng)集中本行業(yè)和相關(guān)專業(yè)的資深專家,組成規(guī)劃擬制專家論證組,了解和參與規(guī)劃擬制工作的全過程,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段發(fā)揮作用。

      對重點(diǎn)科技項(xiàng)目的分析論證,可主要依靠專家組進(jìn)行,或先由專家組專家組織相關(guān)專業(yè)的其他專家,分別承擔(dān)不同項(xiàng)目的論證,然后再匯總到專家組統(tǒng)一論證。

      重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性分析基本完成和總體規(guī)劃初稿形成后,一般應(yīng)首先提交規(guī)劃擬制專家論證組,進(jìn)行集中統(tǒng)一的專家會(huì)審把關(guān),并根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行修改調(diào)整,形成規(guī)劃的征求意見稿。

      8.廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策

      整個(gè)規(guī)劃征求意見稿出來后,廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)審可同時(shí)并交叉進(jìn)行。這個(gè)過程一般要經(jīng)過“三上兩下”:

      第一步,將征求意見稿(第一稿)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會(huì)審,并同時(shí)下發(fā)所屬各部門各單位,包括必要的相關(guān)部門,廣泛征求意見。

      第二步,對第一輪會(huì)審和征求提出的意見,進(jìn)行匯總研究并對規(guī)劃稿進(jìn)行修改,形成第二稿,再次提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審,同時(shí)第二次印發(fā)有關(guān)單位征求意見。

      第三步,對第二輪會(huì)審和征求提出的意見,再進(jìn)行匯總意見并對規(guī)劃稿進(jìn)行修改,形成第三稿,提交領(lǐng)導(dǎo)班子作第三次集體會(huì)審后,整理完善并辦理上報(bào)審批手續(xù)。

      十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)范文第5篇

      (一)“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路

      “十四五”期間,北海市緊緊把握國家“一帶一路”建設(shè)、中國—東盟深度合作、西部陸海新通道建設(shè)和北部灣灣區(qū)一體化等重大機(jī)遇,圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生,順應(yīng)新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化融合發(fā)展新趨勢,適應(yīng)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級帶來的新變化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

      (1)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照產(chǎn)業(yè)樹全景圖,加快形成以電子信息、石油化工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)林紙與木材加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)石油化工轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)臨港新材料升級發(fā)展,依托信義玻璃建設(shè)玻璃產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)臨港新材料產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展和科技升級。

      (2)創(chuàng)新發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)國家海洋四所、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、桂臺(tái)(北海)農(nóng)漁業(yè)合作雙創(chuàng)園等平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      (3)加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,重點(diǎn)培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、生產(chǎn)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意8個(gè)領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè),加快建成6個(gè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體和平臺(tái)。依托海洋生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然生態(tài)條件,構(gòu)建健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國內(nèi)醫(yī)療旅游服務(wù)中心。

      (4)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接布局,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,發(fā)揮好北海城區(qū)、廉州灣新城、鐵山港工業(yè)區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)科技園等載體的帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局和集聚發(fā)展。實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育工程,為自治區(qū)和北海市外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供載體和平臺(tái),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與競爭力。

      (5)穩(wěn)步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城鄉(xiāng)要素市場一體化,讓公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住1年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體落戶城鎮(zhèn)。推動(dòng)居住證制度全覆蓋,率先推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,逐步推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

      (6)構(gòu)建全面融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)北??h區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),搭建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。完成開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,加快建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。整合盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),通過土地流轉(zhuǎn)或股份合作方式,建立股份合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

      (7)以融合共享推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)之間合理布局,以滿足城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化消費(fèi)需求,培育和打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),依托自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快發(fā)展長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游。持續(xù)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。

      (二)北海市“十三五”期間產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級情況,“十四五”期間擬重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和區(qū)域,擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程。

      “十三五”時(shí)期,北海按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體,持續(xù)發(fā)力抓招商、抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、抓產(chǎn)業(yè),以招商聚產(chǎn)業(yè),以項(xiàng)目促投資,以環(huán)境聚人才,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。在全區(qū)率先繪制完成7大“產(chǎn)業(yè)樹”全景圖,打造“產(chǎn)業(yè)樹”信息化升級版,按圖索驥精準(zhǔn)招商。以石油化工、電子信息、臨港新材料為三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局更加明晰,圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)、開工和落地了一批重大項(xiàng)目,到2019年,北海的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全年合計(jì)貢獻(xiàn)產(chǎn)值占全市產(chǎn)值的75.4%。我們堅(jiān)持走差異化、高端化發(fā)展路子,在全國率先出臺(tái)鼓勵(lì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加快打造“六區(qū)一城”新經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái),中國電子北部灣信息港成為最大的自治區(qū)級軟件及信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū),京東云、新浪天下秀、天津金融資產(chǎn)交易所等266家企業(yè)紛紛入駐,6大高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建成,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)異軍突起。北海市“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共39個(gè),總投資5607億元,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值8464億元。其中,已列入自治區(qū)“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè);申報(bào)待批自治區(qū)“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè);自治區(qū)落戶北海的“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè);正在洽談的“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后將會(huì)使北海經(jīng)濟(jì)總量至少翻一番,北海的項(xiàng)目多、投資大、業(yè)態(tài)新、速度快、后勁足,形成了磅礴前行的發(fā)展態(tài)勢。

      未來的“十四五”,我們將持續(xù)保持招商引資熱度,千方百計(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力奏響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三重奏”,加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群新格局,走出一條北海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。一是做大做強(qiáng)臨港大工業(yè)。加快鐵山港組團(tuán)開放開發(fā),促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)要素集聚,盡快形成石油化工、新材料、硅科技、林紙四大具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的千億元產(chǎn)業(yè)集群。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在城區(qū)組團(tuán)大力發(fā)展電子信息、海洋生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)科技含量和品牌價(jià)值,推動(dòng)形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城,進(jìn)一步完善6個(gè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套功能,聚集一批符合北海城市發(fā)展方向的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和高端人才,發(fā)展壯大高端服務(wù)業(yè),加快建設(shè)廣西金融最活躍的城市和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,打造北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

      (四)北海市目前城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)情況,存在問題及“十四五”的計(jì)劃考慮。

      我市共計(jì)22個(gè)鎮(zhèn),星島湖、潿洲鎮(zhèn)等17個(gè)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施已全部建成,建設(shè)配套管網(wǎng)總長約43公里,銀灘鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)、興港鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況污水已接入城市污水處理設(shè)施。我市污水管網(wǎng)基本配套齊全,“十三五”新建設(shè)的有紅坎污水處理廠提標(biāo)改造工程、合浦縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程、鐵山港區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、鐵山港區(qū)污水處理廠、鐵山港工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)工程、市工業(yè)園區(qū)污水處理廠、大冠沙污水處理廠項(xiàng)目等。

      中心城現(xiàn)狀建有污水處理廠 2 座,即紅坎污水處理廠和大冠沙污水處理廠。紅坎污水廠現(xiàn)狀處理規(guī)模為 20萬立方米/日,用地面積10.3公頃,工藝為二級處理,尾水處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB8978-1996)一級 B 標(biāo)準(zhǔn)后深海排放。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的不同階段和國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)要求,北海市紅坎污水處理廠提標(biāo)改造工程2017 年10月開工建設(shè),2019年12月31日完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。處理后尾水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918— 2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn),通過海洋放流管深海排放。大冠沙污水處理廠位于金海岸大道交洛水大道西北角,一期規(guī)模 2.0 萬立方米/日。北海市大冠沙排污區(qū)深海排放管及配套管網(wǎng)工程正在積極開展前期工作,目前處于規(guī)劃方案編制階段。

      根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),北海市主城區(qū)已建污水泵站 14 座,末端泵站6座(外沙、地角、貴州路、四川南路、廣東南路、大墩海),總設(shè)計(jì)規(guī)模44.3萬 m3/d,現(xiàn)狀平均總流量18.69 萬m3/d。

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