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      免疫系統(tǒng)論

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      免疫系統(tǒng)論范文第1篇

      審計(jì)本質(zhì)理論的發(fā)展:審計(jì)本質(zhì)經(jīng)歷了查賬論、信息論、方法過(guò)程論、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論到經(jīng)濟(jì)控制論的一個(gè)過(guò)程。

      (一)查賬論 “查賬論”認(rèn)為審計(jì)就是對(duì)被審計(jì)單位的賬務(wù)進(jìn)行檢查,這是對(duì)審計(jì)最原始的認(rèn)識(shí)。在審計(jì)產(chǎn)生初期,主要起著查帳和對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的作用,因此審計(jì)主要作用就被認(rèn)為是審查賬務(wù)處理是否符合會(huì)計(jì)規(guī)范,是否真實(shí)、合理、合法。審計(jì)的對(duì)象隨著實(shí)踐的發(fā)展逐漸發(fā)展,經(jīng)歷了由賬簿到報(bào)表再到原始憑證的過(guò)程。其內(nèi)容和形式得到了充分的豐富和發(fā)展,審計(jì)的方法得到了極大地創(chuàng)新,這時(shí)候查賬顯然已經(jīng)不是審計(jì)的全部工作內(nèi)容,因而,“查賬輪”失去了存在的土壤,最終被歷史所淘汰。

      (二)信息論 “信息論”始于20世紀(jì)60年代,并逐漸完善并形成體系?!靶畔⒄摗钡闹饕^點(diǎn)是認(rèn)為審計(jì)就是提供利益相關(guān)者所需要的可靠并相關(guān)的信息,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源的配置效率。后期的審計(jì)“信息論”逐漸分化為信息傳遞論學(xué)派和信息系統(tǒng)論學(xué)派?!靶畔鬟f論”學(xué)派認(rèn)為,投資者在投資時(shí)為了讓自己的資本增值,即資本的有效配置,需要可靠而相關(guān)的信息作為決策的指南,而審計(jì)保障了這種符合標(biāo)準(zhǔn)要求的信息可靠以及有效傳遞;“信息系統(tǒng)論”則認(rèn)為審計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息是一個(gè)整體,只有系統(tǒng)地進(jìn)行分析才能夠達(dá)到審計(jì)的目的。但只注重結(jié)果,沒(méi)有體現(xiàn)過(guò)程,因此逐漸被方法過(guò)程論所代替。

      (三)方法過(guò)程論 “方法過(guò)程論”產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,主要貢獻(xiàn)是認(rèn)為審計(jì)是一種系統(tǒng)的方法和過(guò)程。1973年,美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)基本審計(jì)概念委員會(huì)在其出版的《基本審計(jì)概念說(shuō)明》給出對(duì)審計(jì)的新的定義,認(rèn)為審計(jì)是“為確定關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的結(jié)論和所制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,而對(duì)與這種結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行客觀收集、評(píng)定,并將結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)利害關(guān)系人的系統(tǒng)過(guò)程”。這個(gè)定義標(biāo)志著查賬論徹底被方法過(guò)程論代替,承認(rèn)審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,這個(gè)定義在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下是比較中肯的審計(jì)定義,至今也有一定的指導(dǎo)意義。

      (四)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論 “經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”認(rèn)為審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)?!敖?jīng)濟(jì)監(jiān)督論”是由我國(guó)學(xué)者首先提出的一種關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)是在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,以后,國(guó)家百?gòu)U待興、經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展、審計(jì)處于萌芽狀態(tài)的背景下產(chǎn)生的一種理論。在這種歷史條件下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)依然主導(dǎo)著人們的觀念,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于非主流狀態(tài),監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)必成為衡量和考核計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完成情況的重要尺度,審計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中所扮演的角色也就主要是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用了。但這種觀點(diǎn)是典型的將審計(jì)職能片面地概括為審計(jì)本質(zhì)的觀點(diǎn)。

      (五)經(jīng)濟(jì)控制論 “經(jīng)濟(jì)控制論”是蔡春教授在其博士論文《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究》中提出的。該觀點(diǎn)認(rèn)為審計(jì)是因受托責(zé)任的履行而產(chǎn)生的,其目的就是為了更有效地履行受托義務(wù)的契約,達(dá)到委托方控制受托方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 “經(jīng)濟(jì)控制論”在審計(jì)理論的發(fā)展中具有里程碑的作用,將人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)提到了較高的層次。但筆者并不完全贊同審計(jì)就是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的觀點(diǎn)。其一,控制具有很強(qiáng)的外部性,不是審計(jì)的內(nèi)在屬性,容易受到外部條件的制約。其二,除了控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以外,人們也期望通過(guò)審計(jì)的咨詢、糾錯(cuò)等職能來(lái)提供建設(shè)性意見,因此經(jīng)濟(jì)控制論只能說(shuō)體現(xiàn)了審計(jì)比較核心的作用。

      (六)免疫系統(tǒng)論 2008年3月31日,在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)暨第二次理事論壇上,劉家義審計(jì)長(zhǎng)第一次系統(tǒng)地闡述了“審計(jì)免疫系統(tǒng)論”,該理論的核心是認(rèn)為審計(jì)的本質(zhì)就是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng),其首要任務(wù)是保障國(guó)家安全,其最高目標(biāo)是維護(hù)人民當(dāng)家作主的根本利益。審計(jì)免疫系統(tǒng)論從審計(jì)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的角度創(chuàng)造性地提出了審計(jì)的本質(zhì)。是將國(guó)家學(xué)說(shuō)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更深層次的基礎(chǔ)上提出的對(duì)審計(jì)本質(zhì)的全新認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展具有跨時(shí)代的意義。

      二、審計(jì)免疫系統(tǒng)論對(duì)審計(jì)本質(zhì)的影響

      審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中,審計(jì)發(fā)揮著免疫功能,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障,猶如人體的免疫系統(tǒng),能夠預(yù)防、揭示和抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

      (一)“免疫系統(tǒng)”論對(duì)審計(jì)本質(zhì)的創(chuàng)新 (1)“免疫系統(tǒng)”理論,是對(duì)審計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新,是在對(duì)哲學(xué)、生物學(xué)、審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各門學(xué)科融會(huì)貫通之后高屋建瓴的建樹。從審計(jì)的發(fā)展歷程來(lái)看,人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)由表及里,逐步深入,最終發(fā)現(xiàn)審計(jì)之于國(guó)民經(jīng)濟(jì)猶如免疫系統(tǒng)之于人體,沒(méi)有免疫系統(tǒng),如同人體的大門為各種疾病的進(jìn)入敞開著,而一個(gè)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如果沒(méi)有審計(jì),自然為舞弊、貪污、挪用、玩忽失職等各種犯罪活動(dòng)大開便利之門,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢(shì)必難以健康為繼,整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就失去了得以正常運(yùn)行的保障。因此,劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的審計(jì)免疫系統(tǒng)論是對(duì)審計(jì)理論的最佳詮釋,既形象地說(shuō)明了審計(jì)的活動(dòng)過(guò)程及作用機(jī)理,又深入地升華了審計(jì)的作用及本質(zhì)。(2)“免疫系統(tǒng)論”是動(dòng)態(tài)的審計(jì)。事物都是運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展,審計(jì)也不例外。而前面的“查賬論”、“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”、“經(jīng)濟(jì)控制論”和“信息系統(tǒng)論”等審計(jì)理論都是從靜態(tài)、被動(dòng)和單一的角度對(duì)審計(jì)本質(zhì)的概括,而“免疫系統(tǒng)論”則是從動(dòng)態(tài)、主動(dòng)和全面的角度對(duì)審計(jì)本質(zhì)的概括。正如人體的免疫系統(tǒng)需要不斷運(yùn)動(dòng)才能提高免疫力一樣,審計(jì)這個(gè)“免疫系統(tǒng)”同樣也必須通過(guò)運(yùn)動(dòng)才能得以維系。如果審計(jì)免疫系統(tǒng)不在實(shí)踐中相互配合、逐漸磨合、創(chuàng)新發(fā)展,那么免疫只能流于口號(hào)?!懊庖呦到y(tǒng)論”全面、系統(tǒng)地回答了什么是審計(jì)、為什么審計(jì)、審計(jì)的主體是誰(shuí)、怎樣審計(jì)以及審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么等一系列關(guān)于審計(jì)的問(wèn)題。審計(jì)免疫系統(tǒng)符合中國(guó)特色社會(huì)主義下人民當(dāng)家作主的宗旨,將維護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全作為審計(jì)最終目標(biāo)和行為準(zhǔn)則,是在中國(guó)現(xiàn)有條件下對(duì)審計(jì)本質(zhì)最深刻的認(rèn)識(shí)。

      (二)免疫系統(tǒng)論對(duì)審計(jì)本質(zhì)的發(fā)展 (1)免疫系統(tǒng)論對(duì)審計(jì)本質(zhì)有了很多新認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”的深入系統(tǒng)的分析,筆者認(rèn)為只有深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)過(guò)程的最終產(chǎn)品審計(jì)信息,才能夠更透徹地理解審計(jì)的本質(zhì)。審計(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)通過(guò)審查、評(píng)價(jià)等審計(jì)手段最終生產(chǎn)出審計(jì)信息的過(guò)程,并將這一最終產(chǎn)品輸出給產(chǎn)品的消費(fèi)者(利益相關(guān)者)。這些審計(jì)產(chǎn)品即審計(jì)信息是對(duì)被審計(jì)單位一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)行為與法律、法規(guī)、制度等審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間相符程度的審計(jì)。

      (2)免疫系統(tǒng)論明確了審計(jì)在本質(zhì)上與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本區(qū)別。審計(jì)與會(huì)計(jì)是聯(lián)系最緊密的,以會(huì)計(jì)為例,會(huì)計(jì)也能起到經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)控制、提供系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息等作用,因此以前的理論既可以作為審計(jì)的本質(zhì)也可以作為會(huì)計(jì)的本質(zhì),也就是說(shuō)以前的關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的理論沒(méi)有明確審計(jì)本質(zhì)上與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)別,不足以概括審計(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵。而“免疫系統(tǒng)”則是審計(jì)所特有的本質(zhì),是可以將審計(jì)與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)別開來(lái)的特性,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,唯有審計(jì)才具有“免疫系統(tǒng)”的功能,因此審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論更好地揭示了審計(jì)的本質(zhì)。

      (3)免疫系統(tǒng)論揭示了關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的更深層次的內(nèi)容。雖然不能說(shuō)“免疫系統(tǒng)論”就是審計(jì)的最好理論,因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,理論還要在實(shí)踐中逐漸發(fā)展。但是“免疫系統(tǒng)論”確實(shí)揭示了一些關(guān)于審計(jì)的更深層次的內(nèi)容。首先,免疫系統(tǒng)論明確了企業(yè)的契約關(guān)系,在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,把企業(yè)看成是一個(gè)企業(yè)的集合體,委托人和人均是契約雙方的主體,委托方為了更好地監(jiān)督受托方必然要通過(guò)一種機(jī)制來(lái)制衡、檢驗(yàn)、控制人的行為以便維護(hù)自己的利益,減少人的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),這種重要的機(jī)制從財(cái)務(wù)控制的角度就是審計(jì),而審計(jì)免疫系統(tǒng)論恰好概括了這一機(jī)制,即形成一個(gè)有效的免疫系統(tǒng)有效降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。其次,免疫系統(tǒng)論是為審計(jì)的實(shí)務(wù)提供了指南,如何更好更有效地審計(jì),必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)深入把關(guān),使之 形成一個(gè)免疫系統(tǒng),這樣就可以抵御經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

      (4)免疫系統(tǒng)論為審計(jì)理論的發(fā)展指明了方向。 可以將整個(gè)審計(jì)過(guò)程分解為“兩個(gè)階段,一種產(chǎn)品?!皟蓚€(gè)階段”,即生產(chǎn)階段和輸出階段,“一種產(chǎn)品”即審計(jì)信息。審計(jì)實(shí)務(wù)就是經(jīng)過(guò)這兩個(gè)階段并生產(chǎn)出合格審計(jì)產(chǎn)品的過(guò)程。如:在審計(jì)信息的生產(chǎn)階段,主要應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如何將高質(zhì)量的審計(jì)信息生產(chǎn)出來(lái),因此必須重點(diǎn)做好審計(jì)方法、審計(jì)工具、審計(jì)流程設(shè)計(jì)、審計(jì)信息的檢驗(yàn)、審計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)以及生產(chǎn)效率等問(wèn)題;在審計(jì)信息的傳遞階段,重點(diǎn)關(guān)注以什么樣的的方式將哪些信息以恰當(dāng)?shù)那纻鬟f出去。就這一種產(chǎn)品審計(jì)信息而言,需要確定審計(jì)信息的性質(zhì)、內(nèi)容、載體和審計(jì)信息的質(zhì)量。在兩個(gè)不同的階段同時(shí)發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能,才能將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)??傊?,免疫系統(tǒng)論為審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展指明了方向,也為審計(jì)理論體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      [本文系湖北省審計(jì)廳項(xiàng)目“免疫系統(tǒng)論對(duì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的影響”階段性研究成果]

      免疫系統(tǒng)論范文第2篇

      1.1免疫監(jiān)視———識(shí)別病毒

      免疫監(jiān)視功能,是指機(jī)體具有的能識(shí)別自己(自體物質(zhì))和異己(非自體物質(zhì))的生理機(jī)能。免疫系統(tǒng)在識(shí)別“自己”和“異己”的過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)病毒等有害物質(zhì)。免疫系統(tǒng)能夠識(shí)別病毒等有害物質(zhì),是消滅有害物質(zhì),從而保證機(jī)體免受侵害的前提。

      1.2免疫自穩(wěn)———消滅病毒

      免疫自穩(wěn)功能,是指機(jī)體調(diào)動(dòng)體內(nèi)各種資源與病毒等有害物質(zhì)進(jìn)行斗爭(zhēng),消滅病毒等有害物質(zhì),并將病毒等有害物質(zhì)運(yùn)出體外,同時(shí)修補(bǔ)受損器官和組織,使其恢復(fù)原來(lái)的功能,以維持自身內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定的生理機(jī)能。

      1.3免疫防御———產(chǎn)生抗體

      免疫防御功能,是指機(jī)體在病毒等有害物質(zhì)的刺激下,免疫細(xì)胞對(duì)病原體產(chǎn)生抗體,以防止外來(lái)病原體入侵的生理機(jī)能??贵w是可以與相應(yīng)抗原發(fā)生特異性結(jié)合的免疫球蛋白,可以使抗原失去活力,從而保證機(jī)體免受再次侵害。免疫系統(tǒng)的作用機(jī)理。

      2內(nèi)部審計(jì)的“免疫”功能

      內(nèi)部審計(jì)的“免疫”功能主要表現(xiàn)在審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)查處和審計(jì)預(yù)防三個(gè)方面。

      2.1審計(jì)監(jiān)督———發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的過(guò)程中,通過(guò)搜集和分析組織的各類經(jīng)濟(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否存在錯(cuò)誤、舞弊和其它違規(guī)違法問(wèn)題。

      2.2審計(jì)查處———處理問(wèn)題

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為,有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行反映,根據(jù)權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理、處罰,或向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)機(jī)關(guān)反映,由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種資源及時(shí)進(jìn)行查處。

      2.3審計(jì)預(yù)防———完善治理

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的同時(shí),要對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析研究,并從管理制度、體制機(jī)制方面提出改進(jìn)的建議,從而促進(jìn)相關(guān)管理制度、工作機(jī)制的完善,達(dá)到杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生的目的。內(nèi)部審計(jì)的“免疫”功能。

      3內(nèi)部審計(jì)的增值途徑

      3.1查錯(cuò)增值

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職能和查處職能的過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)有關(guān)問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人的查處,可以為組織挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)挽回的損失大于其審計(jì)業(yè)務(wù)成本時(shí),可實(shí)現(xiàn)節(jié)約增值。

      3.2防弊增值

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)預(yù)防職能中,通過(guò)提出完善管理制度和體制機(jī)制的建議,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)內(nèi)部控制,防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防止舞弊行為的發(fā)生,從而為企業(yè)間接挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)經(jīng)濟(jì)組織在防范錯(cuò)弊的過(guò)程中獲得的收益大于其防弊成本時(shí),可實(shí)現(xiàn)防弊增值。

      3.3興利增值

      內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)預(yù)防職能中,通過(guò)提出完善管理制度和體制機(jī)制的建議,可以提升組織的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高組織的運(yùn)營(yíng)效率,從而實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增加。當(dāng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)提高運(yùn)營(yíng)效率增加的組織價(jià)值大于其預(yù)防成本時(shí),可實(shí)現(xiàn)增效增值。內(nèi)部審計(jì)的查錯(cuò)增值屬于直接增值,取得成效的時(shí)間短,且成效較為明顯,一直受到組織的高度重視。作為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)該更加注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的防弊功能和提效功能,以實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展和價(jià)值增值。

      4內(nèi)部審計(jì)增值的量化模型

      4.1查錯(cuò)增值額的確定

      根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)成本效益原理,內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造的查錯(cuò)增值額等于查錯(cuò)收益與查錯(cuò)成本之差。用公式表示為:查錯(cuò)增值額=查錯(cuò)收益-查錯(cuò)成本(1)①查錯(cuò)收益。查錯(cuò)收益為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在開展審計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中,通過(guò)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)違法行為,所挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失。②查錯(cuò)成本。查錯(cuò)成本為審計(jì)機(jī)構(gòu)在開展審計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中,為發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,所耗用的人力、物力和財(cái)力等成本。

      4.2防弊增值額的確定

      內(nèi)部審計(jì)防弊增值額應(yīng)該等于防弊收益與防弊成本之差,用公式表示為:防弊增值額=防弊收益-防弊成本(2)①防弊收益。防弊收益為經(jīng)濟(jì)組織在審計(jì)機(jī)構(gòu)的建議下,通過(guò)完善管理制度和體制機(jī)制,加強(qiáng)組織內(nèi)部控制,預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,從而挽回的間接經(jīng)濟(jì)損失。②防弊成本。防弊成本為經(jīng)濟(jì)組織在審計(jì)機(jī)構(gòu)的建議下,為完善管理制度和體制機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部控制,預(yù)防違規(guī)違法行為的發(fā)生,所消耗的人力、物力和財(cái)力等成本。

      4.3興利增值額的確定

      內(nèi)部審計(jì)興利增值額應(yīng)該等于興利收益與興利成本之差,用公式表示為:興利增值額=興利收益-興利成本(3)①興利收益。興利收益為經(jīng)濟(jì)組織在審計(jì)機(jī)構(gòu)的建議下,通過(guò)完善管理制度和體制機(jī)制,提升組織的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高組織的運(yùn)營(yíng)效率,而創(chuàng)造的間接經(jīng)濟(jì)收益。②興利成本。興利成本為經(jīng)濟(jì)組織在審計(jì)機(jī)構(gòu)的建議下,為完善組織制度和體制機(jī)制,提升組織的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高組織的運(yùn)營(yíng)效率,所消耗的人力、物力和財(cái)力等成本。

      4.4內(nèi)部審計(jì)增值量化模型

      免疫系統(tǒng)論范文第3篇

      給出了以臺(tái)達(dá)PLC和人機(jī)界面以及變頻器的控制系統(tǒng)電路

      和具體程序流程;

      一:控制系統(tǒng)工藝描述:

      1.隨著白酒產(chǎn)量的不斷加大,原來(lái)的手動(dòng)包裝越來(lái)越不適應(yīng)高速和多品種的白酒包裝要求;客戶提出需要自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)線速度,在下游包裝速度加快,或上游灌酒速度加快時(shí)自動(dòng)變化生產(chǎn)線中關(guān)鍵工序壓蓋機(jī)的速度,從而使得系統(tǒng)平衡,不會(huì)出現(xiàn)在流水線中酒瓶堵瓶或空瓶的現(xiàn)象;

      2.包裝生產(chǎn)線一般包括:自動(dòng)洗瓶,自動(dòng)灌酒,自動(dòng)壓蓋和封蓋,自動(dòng)貼標(biāo),自動(dòng)分檢,自動(dòng)裝箱;在整個(gè)系統(tǒng)中,自動(dòng)壓蓋處于中間環(huán)節(jié),其速度對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)流暢影響最大,我們選擇此環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,并且可以根據(jù)需要稍微改動(dòng),即可獨(dú)立應(yīng)用于其他環(huán)節(jié)!

      二:根據(jù)客戶要求的工藝,設(shè)計(jì)的控制程序如下:

      包裝機(jī)動(dòng)作流程

      1.啟動(dòng)系統(tǒng):以30HZ(可以設(shè)定)啟動(dòng)傳送帶,延時(shí)3秒(可以設(shè)定)后,以30HZ(可以設(shè)定)啟動(dòng)壓蓋機(jī);

      2. 光電管動(dòng)作說(shuō)明:

      (1):壓蓋機(jī)前光電管

      當(dāng)光電管的發(fā)光被擋,信號(hào)ON,此信號(hào)連續(xù)3~5秒(可以設(shè)定)保持ON,表示瓶子擠滿,壓蓋機(jī)從45HZ(可

      以設(shè)定)開始加速1HZ/S(加速度可以設(shè)定),加速5秒后(可以設(shè)定),判斷信號(hào)是否空瓶(光電管信號(hào)OFF,

      此信號(hào)OFF連續(xù)保持5秒[可以設(shè)定],表示空瓶),

      如果空瓶為真,開始減速1HZ/S(減速度可以設(shè)定),5秒后

      (可以設(shè)定)判斷空瓶信號(hào)是否消失:

      如果消失,進(jìn)入正常運(yùn)行;

      如果存在,繼續(xù)減速直到停機(jī);

      下次啟動(dòng)必須等到瓶子信號(hào)ON到來(lái)時(shí),以45HZ啟動(dòng)(可以設(shè)定);

      如果空瓶為假,繼續(xù)加速直到60HZ(可以設(shè)定);

      如果既沒(méi)有連續(xù)保持ON,也沒(méi)有連續(xù)保持OFF,表示系統(tǒng)正常;

      (2):壓蓋機(jī)后光電管

      1.計(jì)算傳送帶速度(瓶/分);

      2.累計(jì)生產(chǎn)的瓶數(shù)(可以清除);

      3.信號(hào)ON,表示堵瓶,{此信號(hào)連續(xù)3~5秒(可以設(shè)定)保持ON},壓蓋機(jī)無(wú)條件停機(jī),下次啟動(dòng)需要堵瓶信號(hào)消失

      ;堵瓶信號(hào)消失,壓蓋機(jī)才能啟動(dòng)!

      4.信號(hào)OFF,表示空瓶,{此信號(hào)連續(xù)3~5秒(可以設(shè)定)保持OFF},不處理;

      5.壓蓋機(jī)后堵瓶?jī)?yōu)先級(jí)高于前堵瓶;

      3. 傳送帶調(diào)速:

      (1):傳送帶在運(yùn)行過(guò)程不能停機(jī);最低速度保持30HZ,以上隨壓蓋機(jī)速度1:1跟蹤;

      (2):傳送帶停機(jī)需要人工停機(jī);啟動(dòng)需要人工啟動(dòng);

      4.手動(dòng)啟動(dòng)時(shí),系統(tǒng)固定速度,不做速度調(diào)整;

      5.自動(dòng)啟動(dòng)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整壓蓋機(jī)速度;

      6.復(fù)位按鈕用于變頻器故障復(fù)位和卡瓶時(shí)的復(fù)位;只有復(fù)位后,系統(tǒng)才能再次啟動(dòng);

      7.停止按鈕用于系統(tǒng)正常停機(jī);

      8. 緊急停止按鈕用于系統(tǒng)無(wú)條件停機(jī),并清除一切計(jì)算中間變量;

      三:系統(tǒng)元件選擇:

      PLC 采用臺(tái)達(dá)DVP32ES00R;

      人機(jī)界面采用PWS1711CTN; 傳感器采用OMRON光電漫反射傳感器,并且四只并聯(lián),以防止圓形酒瓶相

      臨處得不到正確信號(hào)!如下圖:

      四:電路圖:

      如下圖:

      電路采用PLC以RS485通訊控制變頻器的工作頻率,而啟停指令采用端子控制,這樣可以提高通訊速度,保證控制的連續(xù)性;

      變頻器參數(shù):

      變頻器參數(shù)設(shè)定列表

      代碼 壓蓋機(jī) 傳送帶

      PR00

      sp; 2 2 PR03 60 60

      PR04 50 50

      PR05 220 220 PR11 2 2

      PR24 1 1

      PR38 0 0

      PR54 2 2

      PR55 1.5 1.5

      PR57 0 0

      PR58 0 0

      PR59 60 60

      PR60 1 1 PR62 1.5 1.5

      PR77 2 2

      五:系統(tǒng)安裝控制柜結(jié)構(gòu):

      如下圖:

      為進(jìn)一步縮小體積,系統(tǒng)全部安裝于一個(gè)控制箱,并嵌入生產(chǎn)線內(nèi)部!

      六:程序編寫:

      人機(jī)界面部分:

      以上為主要界面;

      PLC程序:

      七:安裝調(diào)試和應(yīng)用效果:

      調(diào)試應(yīng)注意抗干擾處理,盡可能采用屏蔽線連接現(xiàn)場(chǎng)的傳感器;

      免疫系統(tǒng)論范文第4篇

      1 問(wèn)題的提出

      在醫(yī)學(xué)論文或稿件中,若觀測(cè)結(jié)果是定量資料,常需要在不同實(shí)驗(yàn)條件下比較其平均值之間的差別是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,此時(shí),稱為定量資料的統(tǒng)計(jì)分析。如何才能正確地實(shí)現(xiàn)定量資料的統(tǒng)計(jì)分析呢?關(guān)鍵是兩點(diǎn):其一,檢查定量資料是否滿足參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件;其二,正確辨析定量資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型。第一點(diǎn)常可通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn),而第二點(diǎn)則需要分析資料的人具有這方面知識(shí),才有可能合理選擇統(tǒng)計(jì)分析方法。然而,只要科研課題涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上因素時(shí),實(shí)際工作者能正確判定其實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型的場(chǎng)合少得可憐,因此,在醫(yī)學(xué)論文或稿件中,這方面的錯(cuò)誤不計(jì)其數(shù)。概括起來(lái)說(shuō),不外乎有以下兩類錯(cuò)誤:(1)當(dāng)定量資料不滿足參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件(獨(dú)立性、正態(tài)性和方差齊性)時(shí),盲目套用參數(shù)檢驗(yàn)方法(通常為特定設(shè)計(jì)下定量資料的t檢驗(yàn)或方差分析);(2)不管定量資料對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型是什么,一律套用單因素兩水平(或叫成組)設(shè)計(jì)定量資料的檢驗(yàn)方法(如t檢驗(yàn)或秩和檢驗(yàn))或單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的分析方法(如單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的方差分析或秩和檢驗(yàn))。其結(jié)果是所得出的結(jié)論可信度低,甚至是錯(cuò)誤的[1,2]。

      2 中西醫(yī)結(jié)合治療實(shí)例

      例1 某臨床醫(yī)生收集了如下的資料(表1),在各組內(nèi)進(jìn)行配對(duì)設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn),在任何兩組之間,用差量進(jìn)行成組設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn)。請(qǐng)問(wèn):錯(cuò)在哪?正確的做法是什么?

      對(duì)差錯(cuò)的辨析與釋疑 原作者的做法是錯(cuò)誤的!因?yàn)檫@樣做割裂了整體設(shè)計(jì),每次分析時(shí),僅用了部分?jǐn)?shù)據(jù),數(shù)據(jù)的利用低,自由度小,結(jié)論的可信度低;無(wú)法分析藥物種類與測(cè)定時(shí)間之間的交互作用。正確的做法是:先檢查資料是否具備參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件,然后正確判定資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型。假定本例中的定量資料滿足參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件,而實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型表面上看是“4個(gè)自身配對(duì)設(shè)計(jì)”同時(shí)存在,應(yīng)叫做“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的兩因素設(shè)計(jì)(其中,測(cè)定時(shí)間因素與重復(fù)測(cè)量有關(guān),除此因素之外,還有一個(gè)‘藥物種類’因素)”。正確的統(tǒng)計(jì)分析方法為“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的兩因素設(shè)計(jì)定量資料的方差分析”。對(duì)本例而言,更合適的分析策略是:將“治療前”視為“協(xié)變量”,即設(shè)法使各藥物組治療前盡可能取相等的平均水平,從而推算出治療后的平均測(cè)定結(jié)果(稱為校正的平均值),提高各藥物組之間的可比性,其統(tǒng)計(jì)分析方法叫做“單因素4水平設(shè)計(jì)定量資料的一元協(xié)方差分析”(每次只分析一個(gè)定量指標(biāo));若每次需要同時(shí)分析3個(gè)定量觀測(cè)指標(biāo),其統(tǒng)計(jì)分析方法可叫做“帶有一個(gè)協(xié)變量的單因素4水平設(shè)計(jì)定量資料3元方差分析”。

      表1 各組治療前后肝功能檢測(cè)結(jié)果比較(略)

      例2 很多人用成組設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn)和單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的方差分析處理表2資料。請(qǐng)辨析:這樣做錯(cuò)在哪里?為什么?正確的統(tǒng)計(jì)分析方法是什么?

      表2 兩組不同組織類型的NSCLC肺部ROI的Max SUV和Mean SUV比較(略)

      對(duì)差錯(cuò)的辨析與釋疑 表2中最后兩列為兩個(gè)定量的觀測(cè)指標(biāo),原則上,當(dāng)實(shí)驗(yàn)中涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上定量指標(biāo)時(shí),看專業(yè)上是否需要同時(shí)考察它們的變化,若不需要,就視為兩個(gè)一元定量資料;若需要,就視為一個(gè)二元定量資料。關(guān)鍵是檢查資料的前提條件(此處從略)和正確判定定量資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,以下就不再贅述了。原作者所用的兩種統(tǒng)計(jì)分析方法都屬于分析單因素設(shè)計(jì)定量資料的統(tǒng)計(jì)分析方法,是不正確的。屬于未正確辨析實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,就盲目套用統(tǒng)計(jì)分析方法的一種壞習(xí)慣,其結(jié)論是不可信的。該定量資料中涉及兩個(gè)實(shí)驗(yàn)因素,一個(gè)是中醫(yī)上的分型(非血瘀證與血瘀證),另一個(gè)是癌細(xì)胞類型。兩個(gè)因素共有6種水平組合,各組合下都有一組獨(dú)立的患者,兩個(gè)因素同時(shí)出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)中,尚無(wú)專業(yè)知識(shí)保證它們對(duì)觀測(cè)指標(biāo)的影響誰(shuí)是主要或次要,故這個(gè)定量資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型應(yīng)叫做兩因素析因設(shè)計(jì)或叫2×3析因設(shè)計(jì),當(dāng)定量資料滿足參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件時(shí),以選用相應(yīng)設(shè)計(jì)定量資料的方差分析處理為宜。例3 很多人用成組設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn)和單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的方差分析處理表3資料。請(qǐng)辨析:這樣做錯(cuò)在哪里?為什么?正確的統(tǒng)計(jì)分析方法是什么?

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      表3 兩組不同分期的NSCLC肺部ROI的Max SUV和Mean SUV比較(略)

      對(duì)差錯(cuò)的辨析與釋疑 原作者所用的兩種統(tǒng)計(jì)分析方法都屬于分析單因素設(shè)計(jì)定量資料的統(tǒng)計(jì)分析方法,是不正確的。屬于未正確辨析實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,就盲目套用統(tǒng)計(jì)分析方法的一種壞習(xí)慣,其結(jié)論是不可信的。該定量資料中涉及兩個(gè)實(shí)驗(yàn)因素,一個(gè)是中醫(yī)上的分型(非血瘀證與血瘀證),另一個(gè)是疾病分期。兩個(gè)因素共有8種水平組合,各組合下都有一組獨(dú)立的患者,兩個(gè)因素同時(shí)出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)中,尚無(wú)專業(yè)知識(shí)保證它們對(duì)觀測(cè)指標(biāo)的影響誰(shuí)是主要或次要,故這個(gè)定量資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型應(yīng)叫做兩因素析因設(shè)計(jì)或叫2×4析因設(shè)計(jì),當(dāng)定量資料滿足參數(shù)檢驗(yàn)的前提條件時(shí),以選用相應(yīng)設(shè)計(jì)定量資料的方差分析處理為宜。例4 很多人用成組設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn)和單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的方差分析處理表4資料。請(qǐng)辨析:這樣做錯(cuò)在哪里?為什么?正確的統(tǒng)計(jì)分析方法是什么?

      表4 各組肺組織病理圖像分析結(jié)果比較(略)

      對(duì)差錯(cuò)的辨析與釋疑 原作者所用的兩種統(tǒng)計(jì)分析方法都屬于分析單因素設(shè)計(jì)定量資料的統(tǒng)計(jì)分析方法,是不正確的。屬于未正確辨析實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,就盲目套用統(tǒng)計(jì)分析方法的一種壞習(xí)慣,其結(jié)論是不可信的。該實(shí)驗(yàn)共有8個(gè)實(shí)驗(yàn)組,每組中的10只動(dòng)物都在三個(gè)區(qū)被檢測(cè)某定量指標(biāo)的結(jié)果,故“三個(gè)區(qū)”是與重復(fù)測(cè)量有關(guān)的因素。要判斷該定量資料所對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,關(guān)鍵是要弄清“組別”是一個(gè)實(shí)驗(yàn)因素還是一個(gè)復(fù)合因素。顯然,“組別”中涉及到很多因素,如“是否建?!?、“是否用藥”、“用何種藥”、“用藥種數(shù)”,這4個(gè)因素每個(gè)至少有2個(gè)水平,全面組合至少應(yīng)有16個(gè)小組,現(xiàn)在只有8個(gè)組,說(shuō)明這些因素的水平未全面組合,屬于“多因素非平衡組合實(shí)驗(yàn)”,而不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的多因素實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。對(duì)于這種定量資料,應(yīng)對(duì)“組別”進(jìn)行合理拆分??赡艿牟鸱纸Y(jié)果如下。組合1:正常對(duì)照組與模型組;組合2:模型組、丹參組、黃芪組、雷公藤組、氫化考的松組、硫唑嘌呤組;組合3:模型組、雷公藤組、硫唑嘌呤組、硫唑嘌呤+雷公藤組。將上述三種組合分別與三個(gè)區(qū)同時(shí)考慮,構(gòu)成不同的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型,具體地是,組合1叫做“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的兩因素設(shè)計(jì)”,其設(shè)計(jì)格式見表5。

      組合2也叫做“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的兩因素設(shè)計(jì)”,其設(shè)計(jì)格式見表6。

      表5 兩組肺組織病理圖像分析結(jié)果比較(略)

      表6 各組肺組織病理圖像分析結(jié)果比較(略)

      組合3應(yīng)叫做“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的三因素設(shè)計(jì)”,因?yàn)樵摻M合中的4個(gè)實(shí)驗(yàn)分組本身形成了一個(gè)2×2析因設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),再加上與重復(fù)測(cè)量有關(guān)的因素“三個(gè)區(qū)”,其結(jié)構(gòu)用統(tǒng)計(jì)表表達(dá)出來(lái)(表7),便可一覽無(wú)余,層次清晰,易于辨析其真正的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類型。

      表7 4組肺組織病理圖像分析結(jié)果比較(略)

      例5 很多人用配對(duì)設(shè)計(jì)定量資料的t檢驗(yàn)和單因素多水平設(shè)計(jì)定量資料的方差分析(兩兩比較用LSD法)處理多因素影響下的定量資料,如本刊2006年第4卷第3期第287頁(yè)上的表1資料(為節(jié)省篇幅,詳細(xì)資料此處從略)。請(qǐng)辨析:這樣做錯(cuò)在哪里?為什么?正確的統(tǒng)計(jì)分析方法是什么?

      對(duì)差錯(cuò)的辨析與釋疑 在此資料中,第1列“Group”之下的5個(gè)組不是單因素5水平之間的關(guān)系,它是多因素非平衡組合實(shí)驗(yàn),因此,需要對(duì)“Group”進(jìn)行合理地“拆分”:如組合①,前4組可同時(shí)比較;組合②,“第1組,第2、3、4三組中取一組,第5組”可同時(shí)比較。還應(yīng)考慮放置在表中縱向上的“時(shí)間”因素,第1個(gè)時(shí)間點(diǎn)為“處理前”,應(yīng)將其視為“協(xié)變量”,而且,“時(shí)間”是與重復(fù)測(cè)量有關(guān)的因素,簡(jiǎn)稱重復(fù)測(cè)量因素。同時(shí)考慮某種組合和時(shí)間,則分別與組合①、組合②對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法都叫做“具有一個(gè)重復(fù)測(cè)量的兩因素設(shè)計(jì)定量資料的一元協(xié)方差分析”。

      【參考文獻(xiàn)】

      1 Hu LP, Li ZJ. Fundamental of medical statistics and discrimination of typical misuse. Beijing: Press of Military Medical Sciences. 2003: 149153. Chinese.

      免疫系統(tǒng)論范文第5篇

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn) 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理 思考

      隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)、審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論的提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員高質(zhì)量履行其監(jiān)督與服務(wù)職能顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)影響到內(nèi)部審計(jì)工作的效果。要提高審計(jì)質(zhì)量,關(guān)鍵在于加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。因此,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量已成為內(nèi)審協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)極其重要的工作。筆者結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量談幾點(diǎn)粗淺的看法。

      一、對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的探索

      “免疫系統(tǒng)”理論要求審計(jì)不僅要依法、程序,而且審計(jì)提出的處理意見和審計(jì)建議必須符合實(shí)際和發(fā)展規(guī)律;“免疫系統(tǒng)”理論還要求,內(nèi)部審計(jì)既要立足于監(jiān)督,堅(jiān)持查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題不放松,又要著眼于服務(wù),促進(jìn)單位加強(qiáng)管理,增收節(jié)支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中要突出并利用好內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)”的特點(diǎn),努力鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵,把促進(jìn)部門、單位健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將審計(jì)關(guān)口前移,注重預(yù)防,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)單位健全各項(xiàng)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金效益。

      (一)主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持

      影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮其應(yīng)有作用的一些制約因素有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)是否重視;內(nèi)部審計(jì)能否取得單位各方面人員的理解與支持;內(nèi)部審計(jì)能否取得相關(guān)部門的合作;內(nèi)部審計(jì)是否擁有高水平、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)、方法、條件、手段等等……但從審計(jì)實(shí)踐看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)是否重視是最重要的因素。領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作難開展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員,在內(nèi)部審計(jì)這個(gè)工作崗位上,不能被動(dòng)的等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)重視內(nèi)審工作,必須積極履行職能,勤奮工作,多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、多與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通,多向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,反映被審計(jì)單位存在的問(wèn)題,提出幫助被審單位加強(qiáng)管理、促進(jìn)增加效益的建議,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親眼看到、親身體會(huì)到內(nèi)審工作取得的成效,真正實(shí)現(xiàn)從“有為到有位”。

      (二)科學(xué)合理確定審計(jì)項(xiàng)目,為提高審計(jì)質(zhì)量尋求捷徑

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)是為基層黨委政府服務(wù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員少、范圍廣的特點(diǎn)科學(xué)合理安排內(nèi)審項(xiàng)目,突出審計(jì)重點(diǎn),以達(dá)到事半功倍的效果。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):一是體現(xiàn)重要性原則,即立項(xiàng)和計(jì)劃審計(jì)的項(xiàng)目必須是可能存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金以及事關(guān)基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng),例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型公共建設(shè)工程項(xiàng)目,“三農(nóng)”政策執(zhí)行情況等。二要體現(xiàn)針對(duì)性原則,就是要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作和單位管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),注意選擇群眾密切關(guān)注且有舉報(bào)的、長(zhǎng)期以來(lái)未能審深審?fù)傅?、以前年度審?jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。三是要具有可行性,即審計(jì)事項(xiàng)必須與審計(jì)活動(dòng)的要求范圍相適應(yīng),并且保證內(nèi)部審計(jì)人力資源能夠達(dá)到開展審計(jì)活動(dòng)的要求。

      (三)全程監(jiān)控,為提高審計(jì)質(zhì)量提供程序保障

      內(nèi)部審計(jì)的整個(gè)過(guò)程是內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能發(fā)揮的過(guò)程,從審計(jì)計(jì)劃到審計(jì)報(bào)告,不管哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,都會(huì)直接影響“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,必須切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量,從審計(jì)程序執(zhí)行規(guī)范、審計(jì)文書操作規(guī)范、審計(jì)證據(jù)獲取與審計(jì)工作底稿編制規(guī)范、審計(jì)督導(dǎo)和復(fù)核規(guī)范、審計(jì)項(xiàng)目成果與運(yùn)用情況、審計(jì)檔案裝訂與管理規(guī)范等入手,把握好審計(jì)準(zhǔn)備到終結(jié)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。并細(xì)化,見下表1。

      (四)掌握方法,努力提升審計(jì)質(zhì)量和成果

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)除了要規(guī)范上述諸多審計(jì)行為外,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主審在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中要把好“四個(gè)關(guān)口”,不斷提升內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量與成果。一是把好“深查精查”關(guān)。“深查精查”就是要通過(guò)查“死賬”與實(shí)際情況相結(jié)合的辦法,深入了解被審單位的真實(shí)情況,掌握被審單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和相關(guān)制度情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查深查透,不能遺漏重大違紀(jì)違法線索。二是把好“實(shí)事求是”關(guān)?!皩?shí)事求是”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)組要如實(shí)報(bào)告審計(jì)情況,它既是審計(jì)人員最起碼的職業(yè)準(zhǔn)則要求,更是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能否作出正確結(jié)論的關(guān)鍵。審計(jì)組要將“深查精查”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如實(shí)報(bào)告,不能隱瞞實(shí)情,更不能少報(bào)、不報(bào)和謊報(bào)。同時(shí),對(duì)存在問(wèn)題的原因要逆行定性分析,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議和意見。這也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。三是把好“客觀公正”關(guān)?!翱陀^公正”就是對(duì)查出的問(wèn)題定性處理時(shí)要堅(jiān)持客觀公正的原則,不能隨心所欲、任意定性。要按現(xiàn)行法律、法規(guī)和制度的要求,在有利于經(jīng)營(yíng)管理、有利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、有利于促進(jìn)單位發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理。四是把好“利用成果”關(guān)?!袄贸晒本褪且浞掷煤脤徲?jì)成果,這也是提高審計(jì)工作層次的重要方式。審計(jì)部門要利用審計(jì)成果來(lái)衡量、分析宏觀和全局性問(wèn)題,提出為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的意見、建議,使審計(jì)成果“審有所用,審有所為”。

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理存在的弊端

      近幾年來(lái),通州區(qū)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)監(jiān)督職能逐步得到加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但與“免疫系統(tǒng)”理論提出的“及時(shí)識(shí)別、處理和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)”的要求相比還存在一些差距,也存在一些困難,主要表現(xiàn)在:

      (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)獨(dú)立性不夠,內(nèi)審意識(shí)較弱

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的審計(jì)辦公室不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),又未經(jīng)編委核定為鎮(zhèn)級(jí)政府內(nèi)設(shè)部門(科室),使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備缺乏明確的規(guī)定,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,某區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室的僅占1/2。另外,大部分內(nèi)審人員都認(rèn)為,“內(nèi)審是得罪人的工作”,被審計(jì)對(duì)象都在一個(gè)鎮(zhèn)上工作,低頭不見抬頭見,工作開展時(shí)存在畏難情緒,內(nèi)審工作獨(dú)立性不強(qiáng),工作開展有時(shí)流于形式,后續(xù)審計(jì)也不能實(shí)現(xiàn),造成對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題及處理意見得不到及時(shí)有效的落實(shí),往往是大事化小、小事化了,審計(jì)成果得不到體現(xiàn),影響了內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。

      (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)力量不強(qiáng),執(zhí)業(yè)能力偏低

      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),審計(jì)工作量逐年增加,工作要求也不斷提高,審計(jì)力量不足與審計(jì)工作繁重等矛盾比較突出。而內(nèi)審人員多由原來(lái)的財(cái)務(wù)或其他崗位轉(zhuǎn)職,且其中專職審計(jì)人員少,有的靠加班加點(diǎn)、擠時(shí)間來(lái)完成審計(jì)任務(wù),對(duì)工程審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)知識(shí)和技能了解甚少,難以適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的新要求,急待培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的內(nèi)審隊(duì)伍。

      (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)領(lǐng)域不夠?qū)?,監(jiān)督內(nèi)容較少

      近幾年來(lái),通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的共同努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制、輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策、管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金、維護(hù)農(nóng)民合法利益等方面發(fā)揮了重要作用。但少數(shù)鎮(zhèn)不能針對(duì)審計(jì)對(duì)象多元、審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜、縱橫牽連面廣的特點(diǎn)來(lái)不斷拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域及服務(wù)面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審還局限于原有的村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、一事一議和村居屆滿審計(jì)工作,對(duì)投資審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、效益審計(jì)、管理審計(jì)尚未全面展開,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)客觀上缺乏全面而有效的監(jiān)督。

      三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的具體實(shí)踐

      (一)建章立制,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、正?;?/p>

      為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際情況,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)包括內(nèi)部自我質(zhì)量控制、審計(jì)準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制、審計(jì)實(shí)施階段質(zhì)量控制、審計(jì)終結(jié)階段質(zhì)量控制、后續(xù)審計(jì)質(zhì)量控制、檢查考核等內(nèi)容,并設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)通知書、實(shí)施方案、報(bào)告等多種文書格式,明確了審計(jì)對(duì)象、操作流程、結(jié)果利用等內(nèi)容,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部審計(jì)工作提供了具體操作指南。各項(xiàng)制度及規(guī)范的建立,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審開展內(nèi)部審計(jì)工作提供了依據(jù)和指導(dǎo)。

      (二)加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新工作方式方法提高內(nèi)審質(zhì)量

      一是組織內(nèi)審人員參加各類培訓(xùn)班。區(qū)內(nèi)審協(xié)會(huì)根據(jù)需求制定年度內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,指導(dǎo)開展多種形式、個(gè)性化的內(nèi)審專項(xiàng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),組織內(nèi)審人員積極參加省、市各類內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育形式多樣化。二是在組織內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目時(shí)創(chuàng)新審計(jì)方法。為解決內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性相對(duì)較弱的問(wèn)題,內(nèi)審協(xié)會(huì)在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一條鞭”項(xiàng)目時(shí)采取分片交叉審計(jì)模式,明確本鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任本鎮(zhèn)項(xiàng)目主審(或組長(zhǎng)),避免在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)求情等行為,影響審計(jì)的客觀公正。另外,通過(guò)分片交叉審計(jì)形式開展工作,很好的發(fā)揮了典型引路作用,帶動(dòng)了部分內(nèi)審工作欠規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助其完善手續(xù)、規(guī)范操作,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

      (三)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),組織開展內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量考核評(píng)比

      為了進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施行為,提高審計(jì)質(zhì)量,出臺(tái)優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法,定期開展優(yōu)秀內(nèi)部項(xiàng)目評(píng)比,嚴(yán)格按操作規(guī)程實(shí)施。將內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)比結(jié)果列入年度考核項(xiàng)目,并將考核結(jié)果作為年度內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。在年終考核評(píng)比結(jié)束后,由區(qū)政府以書面形式向各鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門通報(bào)考核結(jié)果。通過(guò)優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比和年終考核評(píng)估等激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員的工作熱情,營(yíng)造了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,有效地促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高。

      參考文獻(xiàn):

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