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1加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是出路縣域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì),也不是封閉經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善的新形勢(shì)下,縣域經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)為開(kāi)放型、外向型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放性是縣域經(jīng)濟(jì)固有的特征。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素,僅僅在縣內(nèi)配置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有打破行政區(qū)域界線,充分利用縣域外部的各種資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng),才能最大范圍地集聚發(fā)展能量。依靠招商引資,擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路子必須堅(jiān)持走下去。
2加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等統(tǒng)籌發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求??h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著市場(chǎng)化的完善和提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍也在不斷的擴(kuò)大。
3加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)克服原有行政體制上的缺陷據(jù)權(quán)威部門調(diào)查,在現(xiàn)行行政體制下,阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題緣于在處理政府間的關(guān)系時(shí),只關(guān)注權(quán)限大小的區(qū)分,而不重視事權(quán)范圍的分工??h級(jí)本應(yīng)突出的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能往往被其他職能所弱化。而在政府層級(jí)設(shè)置上,我國(guó)現(xiàn)施行的五級(jí)政府管理體制,行政環(huán)節(jié)過(guò)多,縣級(jí)自過(guò)小,財(cái)力弱、負(fù)擔(dān)重,缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自和積極性,且地縣爭(zhēng)利嚴(yán)重,不利于縣級(jí)因地制宜履行職能,導(dǎo)致運(yùn)行效率降低,行政成本加大和行政資源流失。在市管縣的體制下,市級(jí)機(jī)構(gòu),實(shí)際上更多是起上傳下達(dá)的作用,這樣多了一個(gè)環(huán)節(jié),不利于政令的暢通。另外在某種程度上講,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為城鄉(xiāng)差距不斷拉大的重要表現(xiàn)和原因,致使農(nóng)民很難成為平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。所以體制創(chuàng)新是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的重要途徑??傊?,現(xiàn)行的市管縣體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。新形式、新任務(wù)和新的發(fā)展也要求行政區(qū)劃和行政管理體制要有新的突破。
4加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在縣域經(jīng)濟(jì)??h域經(jīng)濟(jì)要積極承接大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷增強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要在接受縣域經(jīng)濟(jì)輻射的同時(shí),根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)參與縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。從實(shí)踐看,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,人民群眾生活水平就不會(huì)得到迅速提高,全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐就要放慢。在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的偉大實(shí)踐中,我們必須緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn),突破縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)難點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化的辦法提升農(nóng)業(yè),發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民素質(zhì),拓寬農(nóng)民增收渠道,以縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展,破解“三農(nóng)”難題,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步。因此,只有從縣域經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展上找出路、求突破,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
5加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家要給足政策結(jié)合區(qū)域政策,制定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的專門政策措施,以縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)近年來(lái),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了較大的動(dòng)作,如實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),振興東北老工業(yè)基地,《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、以及最新的《珠三角規(guī)劃綱要》等等,這些措施,雖然多多少少提到了縣域經(jīng)濟(jì),但沒(méi)有一些具體的措施,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性不強(qiáng)。為此,國(guó)家要進(jìn)一步重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定專門指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展水平;不平衡;滯后
中圖分類號(hào):F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)12-0265-01
一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力已得到極大增強(qiáng),人民生活水平顯著提高,特別是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。改革開(kāi)放至今,我國(guó)農(nóng)村居民的人均年純收入已由1978年113.6元增加到了2009年的5153元,增長(zhǎng)了約45倍,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。
盡管我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但總體來(lái)說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重制約與困難,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分明顯,且基本服務(wù)水平的差距也較大,因此,我們有必要針對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題采取有效的措施,從而使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更好的實(shí)現(xiàn)“富民”這一目標(biāo)。
二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
第一,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且發(fā)展水平相對(duì)滯后。數(shù)千年來(lái),我國(guó)一直存在發(fā)展差距,全國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯。中原地區(qū)很長(zhǎng)時(shí)間是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,隨著歷史的推移,我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心有北方地區(qū)逐步移向東南地區(qū)。東部地區(qū)地理、氣候、土壤條件、交通等均具有先天發(fā)展優(yōu)勢(shì);而西部地區(qū)多山丘沙漠,氣候干燥,生態(tài)環(huán)境惡劣,交通閉塞,且與外界信息交流貿(mào)易往來(lái)受限制,發(fā)展相對(duì)落后。即使同省區(qū)內(nèi)由于地理位置、交通條件等問(wèn)題農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不平衡的,并且相較于城市發(fā)展,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相對(duì)滯后的。
第二,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)不高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次較低。中國(guó)作為有千年歷史的農(nóng)業(yè)大國(guó),許多農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍無(wú)法擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,多數(shù)農(nóng)民失去了務(wù)農(nóng)的興趣與動(dòng)力,紛紛進(jìn)城打工,目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民多為年齡大的或能力較差的,勞動(dòng)力整體素質(zhì)明顯較低,并且大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然落后,生產(chǎn)分散,規(guī)模效益低,從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度非常低。
第三,中央對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持不足,農(nóng)村縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難突出。由于國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要素特別是資本、技術(shù)、信息等要素供給不足,造成我國(guó)農(nóng)業(yè)及整個(gè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整盡管已推進(jìn)多年,但至今仍成效不大。大多數(shù)縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政入不敷出,使得基層財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,許多縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政都維持在溫飽水平,或有不同程度拖欠工資問(wèn)題,用來(lái)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)等辦事能力非常有限。
三、促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
首先,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要自謀出路,充分利用農(nóng)村區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),努力打造特色產(chǎn)業(yè),并積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。根據(jù)地方差異,尋找自身特點(diǎn),充分利用本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特長(zhǎng),找出適合自身發(fā)展的路子,打造出屬于本地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的特色產(chǎn)業(yè)。除此之外,要有敏銳的戰(zhàn)略眼光,結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃,突出地方特色,搶占先機(jī),積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資。
其次,發(fā)展地方高??萍既瞬艃?yōu)勢(shì),實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,活躍農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,充分運(yùn)用地方高校資源,加快農(nóng)業(yè)高??萍汲晒耐茝V轉(zhuǎn)化,制定相應(yīng)技術(shù)人才培養(yǎng)政策,圍繞新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研究、示范推廣等,并采取積極有效的措施,將勞動(dòng)培訓(xùn)和輸出作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)科技與高校人才優(yōu)勢(shì),推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
再次,因地制宜,多種農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。未來(lái)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將形成各具特色的區(qū)域分工和合作格局,這就要求在發(fā)展中要按照各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)民資投向,并將農(nóng)業(yè)多樣化模式、特色產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)村工業(yè)化和商貿(mào)化模式4種模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合結(jié)合,靈活運(yùn)用,力求走出一條有區(qū)域特色的新型發(fā)展道路。
最后,構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持增長(zhǎng)機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力度。調(diào)整國(guó)民收入分配格局,通過(guò)運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等政策工具,加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè),深化農(nóng)村信用社改革,結(jié)合加大資金、技術(shù)、信息等供給,加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域社會(huì)事業(yè)及公共設(shè)施建設(shè)的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境于條件,從而確保我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
面對(duì)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,不難看出發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在這一過(guò)程中我們要堅(jiān)持不斷研究探索,根據(jù)各地區(qū)自然資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平以及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度,因地制宜,找出能促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到“富民”這一目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]鮑宏禮 經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M]武漢市:湖北人民出版社 2008
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作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ),在黨的十報(bào)告中明確指出:解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前我國(guó)的基本國(guó)情是,人口眾多,幅員遼闊,地大物博,資源豐富,但是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行劃分,所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度劃分,可將我國(guó)農(nóng)村地區(qū)劃分為東部、中部、西部三大部分,東部經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展最高,中部其次,西部較為落后。
二、我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)民的生活水平以及生活質(zhì)量均有很大提高。但是,在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中仍然存在著諸多問(wèn)題,通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)以及相關(guān)材料,筆者認(rèn)為農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問(wèn)題主要是以下三方面。
(一)環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)地勢(shì)呈現(xiàn)出西高東低,西部屬于大江大河的上游,是我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全的屏障,而東部地區(qū)是人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū),環(huán)境壓力大,中西部地區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積的88.9%,人口占全國(guó)人口的60%以上。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中環(huán)境問(wèn)題突出體現(xiàn)在以下三方面。
第一,水土流失和土壤污染。人口基數(shù)大,耕地面積小,這是我國(guó)的基本國(guó)情。為了獲取更多的糧食,人們大量開(kāi)發(fā)土地資源,已經(jīng)接近其承載極限。一方面,由于人們對(duì)于土地資源保護(hù)的意識(shí)薄弱,亂砍濫伐大量存在,造成了嚴(yán)重的水土流失;另一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中大量使用、濫用化肥、農(nóng)藥等,對(duì)土壤造成了嚴(yán)重的污染,土壤質(zhì)量大大下降。
第二,生活污染。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施相比存在著較大的差距,新農(nóng)村建設(shè)的推行使得小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居區(qū)的人口規(guī)模逐步擴(kuò)大,超出了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的承載力,臟亂現(xiàn)場(chǎng)突出,引發(fā)嚴(yán)重的生活污染。
第三,城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。一方面,城市產(chǎn)生的大量垃圾無(wú)法處理,向農(nóng)村延伸,而生活垃圾具有高度的污染性,對(duì)土壤以及地下水都會(huì)造成嚴(yán)重的影響;另一方面,一些高度污染的企業(yè)及工廠已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市環(huán)境,為了改善城市環(huán)境,這些企業(yè)向農(nóng)村遷移,同時(shí)也對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。
(二)發(fā)展不平衡。我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性體現(xiàn)在:我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展存在著明顯的梯度差異,從東至西呈現(xiàn)依次弱化的態(tài)勢(shì),東部屬于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),中部為次發(fā)達(dá)地區(qū),西部為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。20世紀(jì)90年代,我國(guó)“六五”至“八五”期間,國(guó)家推行地區(qū)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,這使得我國(guó)東中西部地區(qū)差距開(kāi)始出現(xiàn)。盡管在“九五”計(jì)劃和十四屆五中全會(huì)后,“解決地區(qū)差距擴(kuò)大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針,加大對(duì)中西部的扶持力度,2007年以后,中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度開(kāi)始高于東部地區(qū),但是由于東部地區(qū)有著優(yōu)越的自然條件、區(qū)位條件、科學(xué)技術(shù)等,東部與中西部的差距仍在不斷擴(kuò)大。
(三)勞動(dòng)力流動(dòng)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:從農(nóng)村向城市流動(dòng);從內(nèi)陸向東南沿海流動(dòng);近距離省內(nèi)流動(dòng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,在一定程度上促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng),對(duì)象大多數(shù)是有文化、有技術(shù)的中青年,留在家中的多為老弱病殘以及婦女、兒童,這將導(dǎo)致農(nóng)村中會(huì)出現(xiàn)許多社會(huì)問(wèn)題。
三、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此,我們應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村區(qū)域發(fā)展,這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在著諸多問(wèn)題,結(jié)合相關(guān)知識(shí)學(xué)科,筆者就如何解決我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問(wèn)題給出以下三點(diǎn)建議:
(一)推廣農(nóng)業(yè)科技,提高環(huán)保意識(shí)。在農(nóng)村大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和耕作制度,以及使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另外,加強(qiáng)宣傳教育,提高人們的環(huán)保意識(shí)。利用各種媒體輿論的力量,加大對(duì)于環(huán)保的宣傳力度,同時(shí),還應(yīng)向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí),從而在生產(chǎn)生活中營(yíng)造出人人關(guān)心環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民改變之前不良的生產(chǎn)生活方式,幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村區(qū)域發(fā)展;課程設(shè)置;教學(xué)建議
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-0222-2
0 前言
高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)專門人才的艱巨使命,其重心多為農(nóng)業(yè)專門技能的培養(yǎng)、訓(xùn)練。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)培養(yǎng)的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合的高級(jí)復(fù)合型人才,雖然在我國(guó)很多農(nóng)業(yè)高校都有開(kāi)設(shè),比如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院、安徽科技學(xué)院、西南大學(xué)等。本文擬以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,以課程體系設(shè)置的模式、特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題為突破口,試圖對(duì)農(nóng)業(yè)院校如何克服自身局限,更好的辦好這個(gè)專業(yè)培養(yǎng)更加優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才。最近,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)被評(píng)為了省級(jí)本科特色專業(yè),如何搞好特色專業(yè)建設(shè)值得我們研究探索。
1 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系分析
1.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)分析
本專業(yè)在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文理兼收,培養(yǎng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展設(shè)計(jì)與規(guī)劃,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合的高級(jí)復(fù)合型人才,具備區(qū)域發(fā)展方面基本理論和基本技能。學(xué)制四年,授管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。本專業(yè)設(shè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)碩士和博士點(diǎn),本校有作物栽培學(xué)與耕作學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理、土地資源管理等碩士、博士點(diǎn),學(xué)生畢業(yè)后可繼續(xù)攻讀相應(yīng)專業(yè)的碩士和博士學(xué)位。也可以直接在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣部門、政府職能部門、非政府組織、社區(qū)組織、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校等單位從事農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展設(shè)計(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村社會(huì)工作、社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展項(xiàng)目管理等工作。
1.2 主要課程體系分析
主干學(xué)科主要分為:發(fā)展學(xué)、管理學(xué)和生態(tài)學(xué)。主要課程:農(nóng)村發(fā)展學(xué)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展研究方法、發(fā)展項(xiàng)目管理、管理學(xué)原理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、普通生態(tài)學(xué)、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)??倢W(xué)分為165,必修課學(xué)分126.5,選修課學(xué)分38.5,其中,通識(shí)教育課程如英語(yǔ)、體育、計(jì)算機(jī)占了27.5,實(shí)踐教學(xué)如農(nóng)村發(fā)展綜合實(shí)踐、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程共占了15。具體學(xué)分分配見(jiàn)表1:
2 課程情況分析
2.1 實(shí)踐教學(xué)所占的學(xué)分比例比較小
實(shí)踐教學(xué)如農(nóng)村發(fā)展綜合實(shí)踐、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程共15學(xué)分,只占總學(xué)分的9.09%,對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型的人才來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
表1 學(xué)分分配
課程性質(zhì) 應(yīng)修學(xué)分
一 二 三 四 五 六 七 八 累計(jì)
必修 必修 16.5 16.5 23.5 17 19 10.5 8.5 0 111.5
專業(yè)方向 0 0 0 0 0 0 0 0 0
實(shí)踐教學(xué) 4 0.5 0.5 0.75 0.75 1.5 1 6 15
選修 推薦選修課 23.5
全校公共選修課 6
專業(yè)段任意選修課 6
全校公共選讀課 3
合計(jì) 165
2.2 課程設(shè)置過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)科知識(shí)的廣度
相比之下具有本專業(yè)特色課程的深度學(xué)習(xí)還不夠。具有專業(yè)特色的課程如農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等只有52學(xué)分,這種設(shè)置不利于培養(yǎng)專業(yè)型人才,使得畢業(yè)生在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不明顯競(jìng)爭(zhēng)力減弱。
2.3 缺乏嚴(yán)格的課程評(píng)價(jià)體系
很多選修課的考查方式都不是很嚴(yán)格,沒(méi)有要求閉卷考試,一般采用交課程報(bào)告的方式,于是也導(dǎo)致了很多學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程不用心。
2.4 學(xué)生缺乏科學(xué)的選課指導(dǎo),選修自然科學(xué)類課程的同學(xué)較少
由于這個(gè)專業(yè)在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)是文理兼收,很大一部分文科生對(duì)理科性質(zhì)的選修課較吃力,從而造成了選修人文社會(huì)類課程的同學(xué)較多,這不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理全面發(fā)展的人才。同時(shí)大部分同學(xué)都是因?yàn)橐粫r(shí)興趣,或者考慮到這門課是否容易過(guò)、拿高分而選擇它,在這種態(tài)度下的學(xué)習(xí)效果就更談不上好了。
2.5 忽視教材的基石作用
一是選教材的教師可能并不從事該課程教學(xué),所選教材有的篇幅和章節(jié)與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié);二是由于考慮到經(jīng)濟(jì)原因,用學(xué)校自編的教材,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理。
3 課程設(shè)置的建議
3.1 強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
一是改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式、手段,增加學(xué)生實(shí)際動(dòng)腦、動(dòng)手的實(shí)驗(yàn)時(shí)間,創(chuàng)造條件增設(shè)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)和模擬生產(chǎn)、科研等實(shí)驗(yàn),為學(xué)生提供自發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的條件,使實(shí)驗(yàn)課真正發(fā)揮培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的作用。如農(nóng)村發(fā)展綜合實(shí)踐,實(shí)際上這個(gè)實(shí)驗(yàn)課表有安排卻根本沒(méi)有上。二是開(kāi)展校企合作,增加具有實(shí)際操作作用的頂崗實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí),通過(guò)建立穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的方式,為學(xué)生能夠真正參與實(shí)際的生產(chǎn)、工作過(guò)程創(chuàng)造條件。
3.2 合理進(jìn)行課程設(shè)置
課程設(shè)置應(yīng)加大具有專業(yè)特色課程的學(xué)時(shí),加強(qiáng)深度學(xué)習(xí),同時(shí)輔以一些通俗課程以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面,這樣學(xué)生既學(xué)得了過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),又增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),從而提高了畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這與墨爾本模式課程改革有異曲同工之妙。
3.3 以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,打造專業(yè)特色
要完成這一重任就必須迎合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,特別是區(qū)域農(nóng)村的發(fā)展,依據(jù)區(qū)域的特點(diǎn),適當(dāng)設(shè)置一些相應(yīng)的課程,如成渝農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
3.4 貫穿職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)
從學(xué)生一進(jìn)校就開(kāi)始加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育,除了給學(xué)生增加學(xué)習(xí)動(dòng)力之外,更主要的是在四年的大學(xué)生活中更好的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。
3.5 注重創(chuàng)新意識(shí)的訓(xùn)練
在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,堅(jiān)持“較厚基礎(chǔ),較寬口徑,注重實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用”原則,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練,不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和實(shí)際操作能力的應(yīng)用型人才。
4 結(jié)論
農(nóng)村區(qū)域發(fā)展這個(gè)專業(yè)還很年輕,課程體系改革任重而道遠(yuǎn)。課程體系的改革與創(chuàng)新是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,隨著學(xué)科的發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才需求的變化而變化。我們要及時(shí)分析本科人才培養(yǎng)的規(guī)律,認(rèn)清培養(yǎng)目標(biāo)并準(zhǔn)確定位優(yōu)化課程體系設(shè)置,拓寬專業(yè)口徑,建立起彈性教學(xué)體制。師資的充實(shí)與提高、實(shí)驗(yàn)硬件條件的更新、管理體制的改變、課程體制改革帶來(lái)的諸多矛盾和沖突是不可避免的,可以選一些試點(diǎn)課程作為突破口,條件成熟時(shí)進(jìn)一步推廣,才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)需求的“寬口徑,厚基礎(chǔ)”本科高素質(zhì)人才。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融 服務(wù)體系 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
農(nóng)村金融作為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持力量,農(nóng)村金融體系的建設(shè)情況直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度的增加,各種惠及三農(nóng)的政策不斷推行,這些推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施均需要完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系的支持。因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村金融體系建設(shè),通過(guò)穩(wěn)定的、完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的保障,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域金融以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
一、農(nóng)村金融體系意義研究
發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)體系,對(duì)于惠及三農(nóng)的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.完善農(nóng)村金融服務(wù)體系是配合國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本策略。通過(guò)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,可以拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)務(wù)范圍以及資金來(lái)源。進(jìn)一步的完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)這種方式來(lái)配合國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
2.可以通過(guò)利用金融服務(wù)體系的資金以及服務(wù),積極引導(dǎo)金融服務(wù)體系向投資金額較大、周期較長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目提供貸款,分散農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作的發(fā)展。
3.作為國(guó)家相關(guān)政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。國(guó)家的很多政策機(jī)構(gòu),例如種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策的實(shí)施,主要內(nèi)容便是向廣大農(nóng)戶發(fā)放國(guó)家政策補(bǔ)助資金,這些政策的實(shí)施,必須依靠于農(nóng)村金融服務(wù)體系,通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村機(jī)構(gòu)覆蓋水平,可以有效的確保這些政策得到貫徹落實(shí)。
二、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題研究
1.農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,農(nóng)村金融體系的資金供應(yīng)不足。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供應(yīng)緊張是當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)中的首要問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少,農(nóng)村金融服務(wù)主體斷層的現(xiàn)象十分明顯,導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。其次,由于國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度較強(qiáng),因此部分金融服務(wù)體系由于農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)收益率較低,因而收縮了農(nóng)村貸款融資業(yè)務(wù),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金量不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款融資渠道也更加狹窄。
2.民間借貸管理不完善增加了農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的民間借貸已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模,但是國(guó)家在民間借貸管理上缺乏全面有效的管理體系,導(dǎo)致民間借貸組織體系以及管理制度的缺陷難以得到彌補(bǔ)。因此,雖然民間借貸在一定程度上彌補(bǔ)了由于資金不足對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘,但同時(shí)也增加了農(nóng)村區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展十分不利。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,制約了農(nóng)村金融服務(wù)體系的進(jìn)一步完善。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于土地資源的依賴性較強(qiáng),因此在這些資源的限制下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了后勁不足的現(xiàn)象。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然處于優(yōu)化升級(jí)之中,但是仍然存在著粗放經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。再者,由于農(nóng)業(yè)科技一直屬于我國(guó)科技建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),各種新型科技應(yīng)用推廣力度不足,因而在技術(shù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。這些問(wèn)題都導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)較高,因而導(dǎo)致農(nóng)村金融體系出于風(fēng)險(xiǎn)考慮,各項(xiàng)建設(shè)未能全面開(kāi)展,導(dǎo)致金融服務(wù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)薄弱影響金融建設(shè)惡性循環(huán)的出現(xiàn)。
三、農(nóng)村金融服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
1.完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)渠道。當(dāng)前我國(guó)處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段,因此這就要求必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際特點(diǎn)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)。首先,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)村金融體系的建設(shè),逐步形成以農(nóng)村信用社等為主導(dǎo)的金融服務(wù)體系,并輔之以商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)以及民間金融機(jī)構(gòu)的建設(shè),形成具有多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。通過(guò)這種方式,拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金供應(yīng)渠道以及供應(yīng)方式的多樣化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金供給。
2.重視民間融資借貸的管理,作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的補(bǔ)充。由于民間融資借貸上沒(méi)有完善的管理法規(guī)以及管理辦法,因此導(dǎo)致民間借貸缺乏政策性的引導(dǎo)。因此,國(guó)家相關(guān)管理部門應(yīng)該重視對(duì)民間融資借貸行為的規(guī)范、引導(dǎo)與控制,并充分發(fā)揮民間借貸信息成本低、利率彈性高的特點(diǎn),通過(guò)法律手段以及政策措施嚴(yán)格空中民間借貸的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化的民間融資借貸服務(wù)體系,并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.增設(shè)農(nóng)村融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),降低農(nóng)村金融服務(wù)奉獻(xiàn)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)搞的問(wèn)題,相關(guān)管理部門可以采取多渠道融資建立完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式,來(lái)降低金融服務(wù)體系的風(fēng)險(xiǎn)。按照利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,設(shè)置金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),進(jìn)而借助于金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),消除金融服務(wù)體系的對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用風(fēng)險(xiǎn)的考慮。此外,需要注意的是,在設(shè)置金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)后,農(nóng)村金融服務(wù)體系應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融借貸簡(jiǎn)化審批程序,加快資金的發(fā)放速度,并盡可能的降低貸款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)降低貸款利率,擴(kuò)大貸款總額的方式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.營(yíng)造良好的金融服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境。只有金融服務(wù)體系具備較好的發(fā)展環(huán)境,才能確保金融服務(wù)體系在農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)金融服務(wù)體系的良好發(fā)展。因此,農(nóng)村區(qū)域的地方政府或者是管理部門應(yīng)該在普及金融的風(fēng)險(xiǎn)教育、法制教育以及社會(huì)信用教育,提高農(nóng)民的金融意識(shí)。此外,應(yīng)該注重完善農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)民的信用體系建設(shè),為金融服務(wù)體系建設(shè)打造良好的基礎(chǔ)。同時(shí),應(yīng)該加大力度開(kāi)展農(nóng)村金融維權(quán)管理,制止金融債務(wù)逃避行為。通過(guò)這一系列的措施,優(yōu)化農(nóng)村的金融服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
金融體系建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互促進(jìn)的作用,因此,解決三農(nóng)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,必須重視農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)該采取完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化農(nóng)村金融財(cái)稅支持以及完善農(nóng)村資金供給渠道等一系列方式,開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)優(yōu)化管理,最終通過(guò)高效的金融服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展。
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