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“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題,其核心是廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對(duì)數(shù)大幅度下降,而農(nóng)民無(wú)法大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。1996年以來(lái),由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降,盡管全國(guó)每個(gè)農(nóng)民出售糧食等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物量在上升,但出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入額在減少,從1013元減少到2001年的637元。僅此一項(xiàng),我估計(jì),在1997―2000年間全國(guó)農(nóng)民累計(jì)損失現(xiàn)金4000億元左右。
農(nóng)民農(nóng)業(yè)剩余明顯下降,實(shí)際已出現(xiàn)負(fù)盈余。全國(guó)每個(gè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)盈余(指出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入減去用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)金支出)1叨7年為655元,2001年下降為340元。如果計(jì)入農(nóng)民自身的勞動(dòng)工資,實(shí)際農(nóng)業(yè)剩余是負(fù)值。
農(nóng)業(yè)占GDP的比重大幅度下降,由1996年的20.4%下降到2001年的15.2%,平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)左右。照這個(gè)速度下降,到2006年農(nóng)業(yè)占GDP的比重將不足10%。在此情況下,我們很難依靠這么低的農(nóng)業(yè)比重來(lái)提高50%農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率和2/3農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)收入。
我國(guó)內(nèi)需不足,主要是居民消費(fèi)需求不足,占GDP的比重為47%,明顯低于低收入國(guó)家和下中等收入國(guó)家的水平。而居民消費(fèi)不足主要是農(nóng)村居民消費(fèi)不足,占GDP比重由1995年的24%下降為2001年的21.8%。而農(nóng)民消費(fèi)不足主要是農(nóng)民人均純收入太低且持續(xù)下降。
農(nóng)民人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入相對(duì)全國(guó)人均GDP水平,由1996年的18.17%下降到2001年的8.44%。8億多農(nóng)民在全國(guó)GDP分配格局和生產(chǎn)格局中所處的地位越來(lái)越不利。而政府財(cái)政支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支出嚴(yán)重向城市方面傾斜。
農(nóng)民的工資性收入已超過(guò)出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入,占人均現(xiàn)金收入的比重由1996年的19.4%提高到2001年的30.4%。
1997,2001年期間,每個(gè)農(nóng)民現(xiàn)金收入僅增加18.3元,其中工資性收入提高257.4元,而出售農(nóng)產(chǎn)品收入則下降了455.8元。這就清楚地解釋了為什么農(nóng)民人均現(xiàn)金收入不能提高的原因。
由此可知,擴(kuò)大內(nèi)需主要是要提高居民的消費(fèi)需求;而提高居民消費(fèi)主要是要提高廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求;要提高農(nóng)民的消費(fèi)需求,必須要提高農(nóng)民人均收入水平;要提高農(nóng)民人均收入,則必須提高農(nóng)民人均工資性收入??傊?,只有解放農(nóng)民、投資農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,才有可能富裕農(nóng)民。
進(jìn)行第三次“解放農(nóng)民”的制度革命
我國(guó)需要一場(chǎng)制度革命,從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)隔絕、對(duì)立、分離的不公平和不公正的局面。我國(guó)不僅城鄉(xiāng)存在巨大發(fā)展差距,無(wú)論人均收入還是人口公共服務(wù)水平均差距甚大,在全世界也是發(fā)展差距最大的國(guó)家之一。而且,還形成了兩種不同的體制,即不同的身份制度、教育制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度、公共財(cái)政制度。例如,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?/3,但是政府用于農(nóng)村的財(cái)政支出僅占總支出的10%”15%。2000年,農(nóng)村人均稅費(fèi)實(shí)際比率為5%,而城鎮(zhèn)人口實(shí)際人均稅率為0.58%。不同的體制,嚴(yán)重地限制了農(nóng)民的人身自由,妨礙了對(duì)農(nóng)民的人力資本投資,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移,這是農(nóng)民人均收入相對(duì)水平和公共服務(wù)水平低下的根本原因,是束縛我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的最大障礙。
我國(guó)需要第三次“解放農(nóng)民”的制度革命。從歷史上看,有兩次“解放農(nóng)民”的制度變革推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。第一次是20世紀(jì)50年代初期的,使全國(guó)3億多無(wú)地、少地農(nóng)民獲得7億畝土地,免除了700億斤糧食的地租。結(jié)果,1952年糧食產(chǎn)量比1949年增加了45%,也超過(guò)解放前最高年產(chǎn)量18%。80年代初期,我國(guó)第二次“解放農(nóng)民”是采取了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)民從的制度中解放出來(lái)。1978年到1985年,農(nóng)業(yè)附加值增長(zhǎng)了55.4%,農(nóng)民家庭人均純收入增長(zhǎng)了1.7倍,其增長(zhǎng)幅度是歷史上最高的。現(xiàn)在,需要第三次“解放農(nóng)民”,使農(nóng)民從土地、農(nóng)村永久性地解放出來(lái),使農(nóng)民盡快變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口。特別是要為那些具有初、高中文化水平的鄉(xiāng)村青年提供進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)。進(jìn)城務(wù)工是最根本性的措施,它能消除城鄉(xiāng)居民兩種身份制度,使農(nóng)民享有與城市人口平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和公共服務(wù)(包括自由遷徙和自由居住的權(quán)利),享有平等的接受基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利,享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)保護(hù),享有同等的民主選舉和被選舉權(quán),享有憲法所賦予每一個(gè)公民的權(quán)利與機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;城市化;第三產(chǎn)業(yè)
1 經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與研究假設(shè)
筆者在對(duì)河南相關(guān)問(wèn)題的研究中,注意到了如下兩個(gè)基本事實(shí):
其一,河南城市化水平較低,明顯滯后于工業(yè)化?!逗幽辖y(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示:河南城市化水平較低,雖然1990年代以來(lái)河南城市化進(jìn)程的速度明顯加快,城市化水平的年均增幅達(dá)到了1.20%,但與全國(guó)平均水平的絕對(duì)差距卻仍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。河南城市化進(jìn)程的另一突出特點(diǎn)是城市化明顯滯后于工業(yè)化。目前,河南已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,城市化率與工業(yè)化率的比值只有0.546,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該值的合理范圍。
其二,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào),就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。河南第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均低于全國(guó)平均水平。《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示:1985-2004年,河南第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重與全國(guó)平均水平的差距均呈縮小趨勢(shì),其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國(guó)水平的平均離差為3.30個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)比重的平均離差為3.94個(gè)百分點(diǎn),二者相差不大,這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與其產(chǎn)值比重基本相適應(yīng),二者處于相對(duì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。同期,河南第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國(guó)水平的平均離差為2.89個(gè)百分點(diǎn),差距較小且呈下降趨勢(shì),但其就業(yè)比重與全國(guó)水平的平均離差高達(dá)7.24個(gè)百分點(diǎn),差距較大且仍有擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)??梢?jiàn),與全國(guó)平均狀態(tài)相比,相對(duì)于自身的產(chǎn)值比重,河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。
基于以上認(rèn)識(shí),筆者提出一個(gè)假設(shè):第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素。此假設(shè)是否成立,還需要借助適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證。
2 假設(shè)檢驗(yàn)
上述假設(shè)成立,必須滿足兩項(xiàng)條件:其一,影響河南城市化進(jìn)程的最主要因素是第三產(chǎn)業(yè);其二,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。
2.1 檢驗(yàn)方法:構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型
一般而言,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越多、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移動(dòng)力和轉(zhuǎn)移能力越強(qiáng)。此外,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此,筆者認(rèn)為,影響農(nóng)村勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的因素應(yīng)當(dāng)包括: ①第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;②從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入;③農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村人力資本存量;④第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重;⑤制度因素。本文設(shè)定市場(chǎng)化分配資源比重、市場(chǎng)化指數(shù)、非國(guó)有化率和勞動(dòng)力自由流動(dòng)度作為測(cè)定制度因素的指標(biāo)。據(jù)此,可以建立如下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型:
其中Y表示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、P表示第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、W表示從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入、I表示農(nóng)民人均純收入、H表示農(nóng)村人力資本存量、E表示第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、T表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、F表示非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、S表示制度因素。
2.2 數(shù)據(jù)采集與處理
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量,即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù),鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量,二者之和就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量;考慮到數(shù)據(jù)的可得性,從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入用城鎮(zhèn)職工平均工資近似表示;第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值表示;農(nóng)村人力資本存量的計(jì)算公式為:
市場(chǎng)化分配資源比重采用GDP中由市場(chǎng)分配的比重近似地反映,其計(jì)算式為:(GDP-省財(cái)政收入)/GDP。市場(chǎng)化指數(shù)用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“利用外資、自籌投資、其他投資”三項(xiàng)指標(biāo)的比重來(lái)近似衡量。根據(jù)以上處理方式,采集全部因素1985―2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年的河南統(tǒng)計(jì)年鑒、河南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒。
2.3 檢驗(yàn)結(jié)果分析
由于變量之間存在著多重共線性,所以采用主成分分析方法,對(duì)變量指標(biāo)體系進(jìn)行降維處理。利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析,2個(gè)最大特征值所占比例達(dá)到了96.35%,這說(shuō)明用2個(gè)主成分可以代表原來(lái)8個(gè)因素的96.35%的信息,即:
從表1中可以看出,影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素按彈性系數(shù)大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村人力資本存量、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入。其中,反映農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間的三個(gè)指標(biāo)的彈性系數(shù)都比較大,分別為0.680、0.437和0.306,也就意味著第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重每增加1%,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量將分別增加0.680%、0.437%和0.306%。
第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)比較小,只有0.064,這說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所起的作用不大,也說(shuō)明目前農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力的供給是充足的。從事非農(nóng)勞動(dòng)預(yù)期收入的彈性系數(shù)最小,只有0.020,這種情況最合理地解釋是:雖然渴望獲得更高的收入是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大動(dòng)力,但是,這種動(dòng)機(jī)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),則取決于能否獲得相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì),由于受到第二、三產(chǎn)業(yè)有限的就業(yè)容量、城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度及城市政府對(duì)農(nóng)民的歧視政策等因素的制約,農(nóng)民在轉(zhuǎn)移決策中最為敏感的因素是工作機(jī)會(huì)而不是預(yù)期收入。此外,由于年均增長(zhǎng)率不同,各因素對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際貢獻(xiàn)率也有所差異。各因素按影響率大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、農(nóng)村人力資本存量,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入??梢?jiàn),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最重要的因素仍然是轉(zhuǎn)移空間(三個(gè)要素的貢獻(xiàn)之和達(dá)到了60.86%),其中,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)最大,達(dá)到了31.15%。由此可見(jiàn),影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素是第三產(chǎn)業(yè)。河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)拉力不足是制約河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要因素。
3 結(jié)論
本文通過(guò)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”這個(gè)“紐帶”將河南城市化進(jìn)程與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái),在考察城市化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,提出“第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素”這個(gè)假設(shè)。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模型,對(duì)影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要素進(jìn)行了量化分析,結(jié)果顯示,第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的最主要因素;進(jìn)一步分析表明,河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、比重嚴(yán)重偏低的根本原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。從而,驗(yàn)證了文章第一部分中提出的假設(shè)。由此可以獲得如下關(guān)于科學(xué)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城市化進(jìn)程的政策啟示。
(1)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向必須兼顧產(chǎn)值增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資目標(biāo)要從單一的促進(jìn)產(chǎn)值增長(zhǎng),逐步過(guò)渡到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)上來(lái)。換言之,作為人口和勞動(dòng)力大省,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)不能單純追求速度和效率,還應(yīng)當(dāng)有助于為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)密集程度及非公有制部門(mén)的比重。依據(jù)河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,目前既要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),更要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)密集程度及非公有制部門(mén)的比重,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
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貴辦關(guān)于對(duì)2019年第三季度農(nóng)村村莊保潔和生活垃圾治理工作檢查情況的通報(bào)收悉后,針對(duì)我鎮(zhèn)低分較低的情況。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判,找原因和差距,并且制定了細(xì)致的整改方案。
一、存在的問(wèn)題
(一)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理得分較低。按照鄠邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的安排,在我鎮(zhèn)原有的垃圾壓縮站東側(cè)建設(shè)新的壓縮設(shè)備間和增加一套壓縮設(shè)備,處理能力18m3;并建設(shè)有機(jī)質(zhì)生活垃圾處理站一座,處理能力4噸/d。近期,為了滿足新增加的設(shè)備的用電需求,需要進(jìn)行更換電纜等,造成原垃圾壓縮站的正常運(yùn)行受到影響。
(二)村容村貌和清掃保潔部不到位。鎮(zhèn)政府工作有所懈怠,督導(dǎo)考核力度不大,獎(jiǎng)懲力度不大。各村干部在思想上也有所放松。且第三季度正值秋收時(shí)節(jié),一定程度上影響了村容村貌。
(三)考核資料得分較低的問(wèn)題。鎮(zhèn)人居辦與上級(jí)部門(mén)溝通較少,沒(méi)有充分領(lǐng)會(huì)到上級(jí)部門(mén)的工作要求和安排部署,造成資料收集和準(zhǔn)備工作不扎實(shí)、不細(xì)致的問(wèn)題。
我們的工作給全區(qū)環(huán)境治理工作脫了后腿,下一步我們將知恥后勇,從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
一是端正態(tài)度,提高認(rèn)識(shí)。以本次通報(bào)為契機(jī),立即召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作再推進(jìn)會(huì),組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境整治工作的相關(guān)政策文件,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,行動(dòng)上迅速起來(lái), 在我鎮(zhèn)迅速掀起環(huán)境整治工作的新。
二是細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)踐行一線工作法,沉下身子抓落實(shí),將任務(wù)分解細(xì)化,責(zé)任到人。各村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任親自抓,采取有效措施,切實(shí)提升工作成績(jī),并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真的研判、分析,細(xì)化任務(wù),明確分工,層層夯實(shí)責(zé)任,層層落實(shí)到位。對(duì)清潔區(qū)和易產(chǎn)生垃圾的點(diǎn)位進(jìn)行分包制度,進(jìn)一步明確個(gè)人責(zé)任。
三是嚴(yán)格要求,提升標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將會(huì)在以后的工作中加大工作力度,提高工作標(biāo)準(zhǔn),徹底掃除影響村容村貌的衛(wèi)生死角和明曝垃圾。
四是健全機(jī)制,高效推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。不斷完善監(jiān)管制度、三包制度和保潔制度,積極探索環(huán)境整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是整合資源,廣泛參與。持續(xù)推進(jìn)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的推進(jìn)工作,盡快促使新增加的垃圾處理設(shè)施早日運(yùn)行,屆時(shí)垃圾處理能力有望得到大力提升。廣泛調(diào)動(dòng)駐渭企業(yè)、鄉(xiāng)賢、在外職工等各種社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。
我們將會(huì)在以后的工作中,迎頭趕上,盡快實(shí)現(xiàn)村容村貌的大提升、大轉(zhuǎn)變。
夢(mèng)里,誰(shuí)的玉笛悱惻纏綿,誰(shuí)的歌聲悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)?裊裊清音若人間天籟,回聲淌過(guò)流水,穿越高山,落在風(fēng)里百遍千遍。絲絲柔情如花落滿天,花瓣飄過(guò)紅顏,落在枕邊,化在夢(mèng)里千片萬(wàn)片。聽(tīng)到忘情處,拈三分春色,掬七分流水,釀十分蜜甜。
和風(fēng)輕起,花落閑池。行走在落英繽紛的花雨里,綿綿細(xì)雨似我的淚簾,款款落花如我的思念,輕輕舞旋在塵間,散落在夢(mèng)里。從此,那沁人心脾,芬芳四溢的一地詩(shī)香,就在我的世界輕舞飛揚(yáng)。待到詩(shī)心酣醉時(shí),吹一曲纏綿,驚一樹(shù)飛花,與花漫舞,與爾輕旋。風(fēng)姿冉冉,盈袖翩翩。
在煙雨蒙蒙,楊柳依依的夢(mèng)里,黛絲繞琴弦,思緒纏心燭是幾多愜意?在笛聲婉轉(zhuǎn),紅袖添香的夢(mèng)里,荷香化柔情,拈花弄清影是何種韻致?欲問(wèn)伊人,你不言也不語(yǔ),盈袖轉(zhuǎn)身,回眸一笑,纖指拂笛,輕歌一曲,訴盡夢(mèng)里夢(mèng)外幾多蜜甜。入神處,笛聲斷,淚濕滿面。仰首輕嘆,花落眉間。
河風(fēng)碎影,曉夢(mèng)翩然。月光下,你流盼迷離,翩若驚鴻。不經(jīng)意間,幽幽的笛聲觸動(dòng)了我的情弦,燃起對(duì)你百般的愛(ài)戀。于是,我跋山涉水,風(fēng)餐露宿,幾經(jīng)離合悲歡,嘗盡苦辣酸甜,我們的愛(ài),終在山窮水盡時(shí)破繭而出,化身成飛舞的彩蝶,那一刻,我們選擇了不離不棄,選擇了一生一世。剎時(shí),夢(mèng)里花開(kāi),百花爭(zhēng)妍。
那天,班里非常熱鬧。同學(xué)們都在裝飾教室,有的鼓起腮幫子吹氣球,有的歪著頭,設(shè)計(jì)黑板報(bào),有的踩著凳子,小心翼翼地貼窗花,還有的在掛彩帶……整個(gè)教室鬧哄哄卻又暖融融的。
兩名主持人手持話筒說(shuō):“五年四班的元旦聯(lián)歡會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。”整個(gè)教室沸騰了。
兩個(gè)男生抱著吉他從門(mén)外走了進(jìn)來(lái),他們?cè)谝巫由献?,頭微微的低下來(lái),凝視著懷中的吉他,臉上表情嚴(yán)肅,安靜地彈起了《同桌的你》,教室里彌漫著如流水般安靜而又憂傷的旋律。我不禁有點(diǎn)詫異,平素學(xué)校里活躍得幾乎能掀翻整個(gè)學(xué)校的人,居然也有如此安靜的時(shí)刻。慵懶而又明快的吉他聲還在繼續(xù),同學(xué)們都安靜地聽(tīng)了起來(lái)。最后,吉他聲漸止,教室里掌聲雷動(dòng)。
接著,一個(gè)瘦高個(gè)的男生走進(jìn)來(lái),手里握著一個(gè)三四十厘米的竹笛。他將笛子貼近嘴邊,一段輕快的曲子便飄了出來(lái),像深谷里風(fēng)吹動(dòng)樹(shù)葉的聲音。隨著他手指的撥弄,笛聲時(shí)而高亢,時(shí)而低沉,時(shí)而明快,時(shí)而舒緩,像潺潺的溪水。曾經(jīng)對(duì)笛子也略有研究,卻始終沒(méi)弄明白。我便好奇地研究著他的手指,想學(xué)學(xué)怎么吹笛子??上址ㄌ炀殻讨g,已換了好幾個(gè)調(diào),我只好作罷,老老實(shí)實(shí)地做一個(gè)傾聽(tīng)者。同學(xué)們似乎也沉浸在悠揚(yáng)的笛聲中。
演出結(jié)束,聯(lián)歡會(huì)進(jìn)入了最,大家玩起了“搶椅子”的游戲。老師也加入其中,氣氛更熱烈了。在《甩蔥歌》的音樂(lè)聲中,同學(xué)們快速地繞著椅子轉(zhuǎn)圈,眼睛始終緊緊地盯著身旁的椅子,有的甚至恨不得把椅子抱著走。音樂(lè)聲一停,眼尖的手快的便一屁股坐在了身旁的椅子上,有的一不小心坐在了別人身上,還有的只能望椅興嘆了。最后,只剩下了數(shù)學(xué)老師和兩位身手比較敏捷的男生,三個(gè)人走得比之前更小心了,弓著腰,手扶著椅子,一副隨時(shí)準(zhǔn)備就座的架勢(shì)。音樂(lè)聲戛然而止,身手最敏捷的男生眼疾手快,一屁股坐在了椅子上,數(shù)學(xué)老師也不甘示弱,坐到了另一張椅子上,也許是老師的屁股太大,另一名男生一下子坐到了老師的大腿上,同學(xué)們臉上露出了一副幸災(zāi)樂(lè)禍的表情。