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1.1對(duì)成本會(huì)計(jì)控制工作的認(rèn)識(shí)不科學(xué)
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈,所以,企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì),就必須嚴(yán)格控制所生產(chǎn)出產(chǎn)品的價(jià)格,也就是我們所說的成本,同時(shí)要有效提高產(chǎn)品的質(zhì)量。但是,現(xiàn)如今有些企業(yè)仍沒有對(duì)成本控制有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),仍然沉浸在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展模式,他們認(rèn)為成本控制可有可無,導(dǎo)致企業(yè)成本控制工作秩序混亂,沒有得到科學(xué)有效的規(guī)范。同時(shí),在企業(yè)發(fā)展過程中,將成本會(huì)計(jì)與成本管理混為一談,不能突出成本會(huì)計(jì)控制工作的有效性,不能有效地完成成本會(huì)計(jì)控制工作的任務(wù)以及所肩負(fù)的職責(zé)。
1.2成本會(huì)計(jì)控制管理工作沒有一個(gè)完善的科學(xué)體系
目前企業(yè)財(cái)務(wù)成本會(huì)計(jì)控制管理體系已經(jīng)不能滿足工作發(fā)展的需要。據(jù)了解,現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)控制管理理念、方式、方法,具有嚴(yán)重的局限性,使得財(cái)務(wù)成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈,不能給企業(yè)提供科學(xué)、正確的信息數(shù)據(jù),不能有效地反應(yīng)出企業(yè)這一階段發(fā)展的真實(shí)情況,有時(shí)甚至出現(xiàn)連編制成本報(bào)表的人也難以解釋自己的“產(chǎn)品”成本構(gòu)成的尷尬局面,最終導(dǎo)致企業(yè)在戰(zhàn)略決策中出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、競(jìng)爭(zhēng)力的提高。其次,企業(yè)對(duì)成本會(huì)計(jì)控制的管理缺乏全面性,系統(tǒng)性,深入性。目前,一些企業(yè)只重視投產(chǎn)后的成本核算而忽視了投產(chǎn)前的生產(chǎn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的成本控制。企業(yè)在成本會(huì)計(jì)控制的管理方面,手段落后,缺乏先進(jìn)的管理理念和管理手段。許多企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的手工操作,落后的管理方式很難達(dá)到成本管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。
2企業(yè)財(cái)務(wù)成本會(huì)計(jì)控制有效策略的研究
第一,要求我們對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)控制工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),將其真正重視起來。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的日益完善,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)日趨激烈,而企業(yè)成本會(huì)計(jì)控制工作開展質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力的提高,所以,我們要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成本會(huì)計(jì)控制工作有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。保證成本預(yù)測(cè)與核算出來的結(jié)果能與實(shí)際生成相聯(lián)系。企業(yè)應(yīng)該高度重視成本會(huì)計(jì),保證成本會(huì)計(jì)信息的真實(shí),這樣有利于經(jīng)濟(jì)決策和成本的控制。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,借助于財(cái)務(wù)軟件計(jì)算出更及時(shí)更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。另外,企業(yè)管理者應(yīng)該強(qiáng)化成本意識(shí)。企業(yè)不但要提高經(jīng)營(yíng)管理各部門人員的成本管理意識(shí),還要注重提高企業(yè)全體員工的成本管理意識(shí)。要把企業(yè)的成本與企業(yè)各管理部門和員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及利益有機(jī)地結(jié)合起來,變“任務(wù)型、控制型”為“效率型、管理型”,除控制制造成本和各項(xiàng)費(fèi)用支出以外,更注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn),提高員工的成本意識(shí),調(diào)動(dòng)全體人員管理成本的自覺性。第二,強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)管理機(jī)制。現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)可以使企業(yè)能動(dòng)地適應(yīng)和處理它與環(huán)境之間的相互促進(jìn)、相互制約的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,促使企業(yè)統(tǒng)籌兼顧,以局部利益服從整體利益,當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,并努力改變企業(yè)自身狀況,來減少環(huán)境企業(yè)的不利影響,從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。其一,建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度。一切費(fèi)用預(yù)算在開支以前都要經(jīng)過申請(qǐng),批準(zhǔn)手續(xù)后方能支付,即使預(yù)算內(nèi)費(fèi)用列支,也要經(jīng)過申請(qǐng)和批準(zhǔn)。其二,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本到責(zé)任成本的轉(zhuǎn)化。即成本指標(biāo)分解落實(shí)的過程。在制定目標(biāo)成本或編制成本計(jì)劃時(shí)按步驟進(jìn)行。管理費(fèi)用既要按步驟采取一定方法編入成本計(jì)劃中,又要按部門編制,作為各單位的責(zé)任費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析;問題;建議
一、引言
財(cái)務(wù)分析是以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)一定期間的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的重要手段。通過財(cái)務(wù)分析,可以評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),評(píng)價(jià)企業(yè)的獲利能力及資產(chǎn)管理水平并判斷企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),從而為企業(yè)管理者和投資者提供重要的決策依據(jù)。財(cái)務(wù)分析還可以正確評(píng)價(jià)企業(yè)過去的經(jīng)營(yíng)情況,全面反映企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。有效的財(cái)務(wù)分析可以在企業(yè)管理中起到非常重要的作用,但受各種客觀條件和主觀因素的制約,財(cái)務(wù)分析還存在很多的問題,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,認(rèn)識(shí)這些問題并加以改進(jìn)是財(cái)務(wù)分析者的努力方向。財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,也是財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。然而,在實(shí)際工作中,利用會(huì)計(jì)資料進(jìn)行財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)時(shí)還存在一些問題,從而使財(cái)務(wù)分析不能在企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用,且目前我國(guó)許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平還很落后,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)分析存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)問題
1.對(duì)財(cái)務(wù)分析的作用認(rèn)識(shí)不夠,分析的目的不明確。目前,我國(guó)一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理,而忽視財(cái)務(wù)管理,或者只注意銷售額和利潤(rùn)的增長(zhǎng)變化,而沒有真正把財(cái)務(wù)管理與分析工作當(dāng)做企業(yè)管理的重要手段,沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方法,從而不善于通過財(cái)務(wù)分析來全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,影響了財(cái)務(wù)分析的開展及其作用的發(fā)揮。在財(cái)務(wù)分析的目的上,往往也不是為了加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理水平,而是強(qiáng)調(diào)滿足領(lǐng)導(dǎo)需要或滿足上級(jí)主管部門的要求。
2.對(duì)財(cái)務(wù)分析本身的認(rèn)識(shí)太片面。即僅僅把財(cái)務(wù)分析作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)環(huán)節(jié),僅僅是計(jì)算加工若干個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或?qū)⒅笜?biāo)提供給領(lǐng)導(dǎo)等,這些都是很狹隘的。實(shí)際上財(cái)務(wù)分析貫穿于財(cái)務(wù)管理的全過程,且財(cái)務(wù)分析絕不單純是財(cái)務(wù)部門的事情,而是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各部門,對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門在經(jīng)營(yíng)中的各種情況進(jìn)行分析。
(二)技術(shù)問題
1.財(cái)務(wù)分析人員所依賴的資料具有局限性,使財(cái)務(wù)分析失去可靠的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,由于種種原因,企業(yè)以會(huì)計(jì)報(bào)表為核心的會(huì)計(jì)資料常常被人為包裝,其中既包括會(huì)計(jì)人員在不違反會(huì)計(jì)規(guī)范下對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行的修正,也包括一些企業(yè)為自身利益無視會(huì)計(jì)法規(guī)而提供的虛假信息,由此為依據(jù)作出的分析結(jié)果較大程度上與客觀實(shí)際不符,從而使財(cái)務(wù)分析失去意義。
2.財(cái)務(wù)分析過程過于片面,分析的對(duì)象過于狹隘,往往會(huì)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。主要表現(xiàn)在:(1)重客觀分析,輕主觀分析;(2)重成效分析,輕教訓(xùn)分析;(3)重事后分析,輕事前預(yù)測(cè);(4)重盈虧分析,輕資金分析;(5)重定期分析,輕專題分析;(6)在分析中注重資產(chǎn)總量而忽視資產(chǎn)質(zhì)量;(7)注重盈利能力的表面分析,而忽視長(zhǎng)期以來形成的潛虧分析。
3.財(cái)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)建缺乏內(nèi)在的邏輯性。財(cái)務(wù)比率的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)重視分子、分母之間的邏輯關(guān)系。但目前財(cái)務(wù)分析人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)很少重視這方面的邏輯關(guān)系,不結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一些特點(diǎn)構(gòu)造符合本企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)指標(biāo),致使一些分析結(jié)果根本不能反映本企業(yè)的實(shí)際情況。
4.財(cái)務(wù)分析沒有深入實(shí)際,處于公式化、表面化的狀態(tài)。有一些企業(yè)財(cái)務(wù)分析沒有滲透到財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)成果的各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中去,只是就數(shù)字談數(shù)字,以致把財(cái)務(wù)分析變成表格、數(shù)字的說明;雖然也有人提出了一些問題和改進(jìn)的措施,但卻沒有緊密結(jié)合實(shí)際工作。所以,這種分析很難起到對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。
(5)面面俱到,主次不分,沒有抓住主要矛盾。財(cái)務(wù)分析報(bào)告內(nèi)容繁多,可以從中分析的項(xiàng)目很多,但在全面觀察、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)主要問題作重點(diǎn)分析,不能面面俱到,雞毛蒜皮什么問題都寫,但都寫得不深透。財(cái)務(wù)分析提供的信息瑣碎、零亂,企業(yè)的決策措施也就很難抓住要害,做到恰到好處。
(三)素質(zhì)問題
1.財(cái)務(wù)分析人員對(duì)一些財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏理性的分析。財(cái)務(wù)分析本身并非是解決問題的答案,而只是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)過程。而我們財(cái)務(wù)分析人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),通常只是將分析結(jié)果與一些常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,沒有對(duì)這些問題本身進(jìn)行分析,結(jié)果導(dǎo)致濫用一些標(biāo)準(zhǔn)。
2.財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)不夠高,不適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作的要求。目前,財(cái)務(wù)管理正朝著戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理的方向發(fā)展,要求財(cái)務(wù)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)分析的知識(shí)和方法,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有全面了解,具備財(cái)務(wù)分析的基本能力外,還要具有較寬的知識(shí)面。有些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,缺少搞好財(cái)務(wù)分析的能力;有的不深入實(shí)際,只是坐在辦公室里搞財(cái)務(wù)分析,這必然影響財(cái)務(wù)分析工作的開展和分析質(zhì)量的提高。
3.不了解業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,缺乏對(duì)局部與全局關(guān)系的把握。企業(yè)資金隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而不斷變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況必然在資金變動(dòng)中反映出來,所以要分析企業(yè)資金變動(dòng),就必須熟悉經(jīng)營(yíng)狀況。在大量的分析報(bào)告中,往往只講資金變化,不講業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)資金變化的影響,把互為影響、二者一體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)隔離開來。產(chǎn)生這種情況,在于財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的了解,無法從資金變化中判斷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
4.缺乏財(cái)務(wù)分析報(bào)告寫作功底。在錯(cuò)綜復(fù)雜的資金活動(dòng)中,不能熟練的運(yùn)用專門技術(shù)對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其成果進(jìn)行分類解剖分析。因此,出具的分析報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn),或前后矛盾,或不能自圓其說。另外,財(cái)務(wù)分析報(bào)告是根據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果,經(jīng)過綜合整理寫成的文字報(bào)告。好的分析報(bào)告,應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)緊湊,層次分明,還要點(diǎn)出要害、說理充分、通俗易懂,而不是紛繁復(fù)雜,或者只簡(jiǎn)單排列幾組數(shù)字,缺少實(shí)際價(jià)值。
(四)財(cái)務(wù)分析的結(jié)果在實(shí)際運(yùn)用中存在問題
1.財(cái)務(wù)分析的結(jié)果與實(shí)際運(yùn)用相脫節(jié)。財(cái)務(wù)分析的目的是找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題,為決策提供依據(jù)。但許多企業(yè)在好不容易組織力量把財(cái)務(wù)分析做好之后,并沒有將分析的結(jié)果用于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。其結(jié)果是,既浪費(fèi)了企業(yè)的有關(guān)資源,也使財(cái)務(wù)分析人員產(chǎn)生失落感,進(jìn)而影響了員工參與改善企業(yè)攀營(yíng)管理的積極性。
2.在利用財(cái)務(wù)分析結(jié)果時(shí)容易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是多方面的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況也是多方面的,財(cái)務(wù)分析所得到的結(jié)果也應(yīng)是多方面的。一些企業(yè)在將財(cái)務(wù)分析結(jié)果用于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理時(shí),往往只重視分析結(jié)果的一個(gè)方面,而較少重視和考慮另外一個(gè)方面,其結(jié)果是,企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析結(jié)果進(jìn)行的決策,使企業(yè)好不容易從一個(gè)極端中逃脫出來,又陷入另外一個(gè)極端。
(五)缺乏同行業(yè)水平間的比較,尤其是與國(guó)際優(yōu)秀行業(yè)之間的比較
由于企業(yè)難以得到同行業(yè)乃至國(guó)際優(yōu)秀行業(yè)的相關(guān)比較資料,因此,目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析只局限于自身各期相同比率的比較或與計(jì)劃指標(biāo)的比較,很難判斷出企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者中的地位,因此,將一個(gè)企業(yè)與類似企業(yè)和同期行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比是非常關(guān)鍵的,忽視了不同的發(fā)展階段應(yīng)采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),企業(yè)在財(cái)務(wù)分析時(shí),往往不考慮其所處的發(fā)展階段,無論是處于成長(zhǎng)階段還是衰退階段,一律都套用同一種或幾種評(píng)價(jià)指標(biāo),事實(shí)上,在企業(yè)壽命周期的每個(gè)階段,不同財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)計(jì)量指標(biāo)的重要程度會(huì)發(fā)生變化。
三、對(duì)策探討
針對(duì)以上財(cái)務(wù)分析中存在的問題,作者建議搞好財(cái)務(wù)分析工作應(yīng)做好如下幾方面工作:
1.提高對(duì)財(cái)務(wù)分析重要性的認(rèn)識(shí)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把財(cái)務(wù)分析作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方法和手段來認(rèn)識(shí),在企業(yè)中建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析制度,并通過分析不斷提高企業(yè)管理水平。其次,財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)識(shí)到搞好財(cái)務(wù)分析是發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中作用的最好途徑,要努力搞好財(cái)務(wù)分析,不斷提高分析質(zhì)量,為改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
2.企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析制度。以制度來規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作不失為一種較好的舉措。盡管一些企業(yè)目前已建立了財(cái)務(wù)分析制度,但還很不健全。首先,在企業(yè)中應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)分析崗位,配備專門的財(cái)務(wù)分析人員;其次,應(yīng)在制度中明確財(cái)務(wù)分析的目的、任務(wù),明確財(cái)務(wù)分析人員的目標(biāo)和責(zé)任;再次,應(yīng)在制度中明確對(duì)分析工作質(zhì)量的要求。不論是方法的選擇,還是指標(biāo)的確定,企業(yè)應(yīng)有科學(xué)和統(tǒng)一的規(guī)范。
3.深入實(shí)際調(diào)查研究。財(cái)務(wù)分析要在報(bào)表資料齊全和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編寫。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分運(yùn)用多種科學(xué)分析方法,為企業(yè)提供有理有據(jù),富有說明力和建設(shè)性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。要經(jīng)常深入實(shí)際、經(jīng)過調(diào)查、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的簿弱環(huán)節(jié)和存在的問題,分析要有的放矢,講求實(shí)效,針對(duì)性強(qiáng),反映問題直截了當(dāng)。
4加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)分析,提高資金使用效果。企業(yè)會(huì)計(jì)要從以往的事后反映和監(jiān)督的舊框框中解脫出來,開展事前預(yù)測(cè)和決策。決策是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。決策的制定來源于科學(xué)的預(yù)測(cè)。會(huì)計(jì)人員要用準(zhǔn)確的資料,科學(xué)的方法作業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)測(cè),當(dāng)好企業(yè)的參謀。
5.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)分析工作的要求。如前所述,企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)分析崗位,培養(yǎng)專門的財(cái)務(wù)分析人員,既要注重培養(yǎng)其基本的財(cái)務(wù)分析能力,以及對(duì)內(nèi)及對(duì)外報(bào)表等財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)來源合理修正的能力,也要注重培養(yǎng)其綜合分析能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
6.政府應(yīng)創(chuàng)造條件為企業(yè)定期提供國(guó)內(nèi)同行業(yè)乃至國(guó)際優(yōu)秀行業(yè)的比較資料,使企業(yè)的財(cái)務(wù)分析在比較的基礎(chǔ)上得到較可靠的結(jié)果。
企業(yè)財(cái)務(wù)診斷,西方也稱之為“企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢”。他們一般將其定義為:由財(cái)務(wù)診斷人員調(diào)查并指出企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,提出合理的解決方案,并幫助企業(yè)實(shí)施改善活動(dòng)的一種服務(wù)性事業(yè)。我國(guó)自八十年代初重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來,診斷咨詢業(yè)務(wù)也得到了迅速發(fā)展,1998年僅注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)診斷咨詢就達(dá)78萬(wàn)余戶。但是,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的理論研究在我國(guó)卻并未引起應(yīng)有的重視。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷不同于一般的財(cái)務(wù)工作,它具有以下基本特點(diǎn):
1.相對(duì)獨(dú)立性所謂相對(duì)獨(dú)立性,是指企業(yè)財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)的人員,與企業(yè)財(cái)務(wù)部門處于平等地位,行政上不受企業(yè)的制約和干預(yù),以保證財(cái)務(wù)診斷結(jié)論客觀公正。即使是企業(yè)自我診斷人員,也必須擺脫行政干預(yù)和傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力的約束,處于超然地位,獨(dú)立地行使診斷職能。財(cái)務(wù)診斷人員的獨(dú)立性是確??陀^公正和有效的前提。財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),所提出的診斷結(jié)論和措施須經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
2.自主性與自愿性,企業(yè)是否進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,如何進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,聘請(qǐng)何人進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,這是企業(yè)的自,任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行。同時(shí),財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)和人員是否接受診斷課題,也有其自而不受其它單位干預(yù)。也就是說財(cái)務(wù)診斷能否進(jìn)行,取決于診斷者和被診斷者雙方自愿。財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案,不是指令性提案,企業(yè)是否采納實(shí)施,取決于企業(yè)對(duì)措施方案的評(píng)價(jià),因而財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案對(duì)雙方?jīng)]有嚴(yán)格的約束力和承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。
3.客觀性和科學(xué)性,財(cái)務(wù)診斷有一套嚴(yán)格科學(xué)的程序與方法,診斷過程中必須始終按科學(xué)程序和方法進(jìn)行。財(cái)務(wù)診斷的客觀性是科學(xué)性的前提,而財(cái)務(wù)診斷的科學(xué)性則是診斷措施有效性的保證。財(cái)務(wù)診斷失去針對(duì)性和有效性,企業(yè)就不可能接受,因而也就談不上診斷成果。
4.保密性,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷過程中,涉及到企業(yè)大量的財(cái)務(wù)信息和資料,財(cái)務(wù)診斷人員對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和存在的問題了如指掌。因此,保密性是財(cái)務(wù)診斷的重要特征,也是財(cái)務(wù)診斷人員的職業(yè)道德要求。商品經(jīng)濟(jì)中,如果財(cái)務(wù)診斷人員不講職業(yè)道德,隨意透露企業(yè)財(cái)務(wù)秘密,將給企業(yè)帶來?yè)p失。因此,財(cái)務(wù)診斷是一項(xiàng)保密性極強(qiáng)的工作。
5.重要性和艱巨性,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷不同于一般的診斷,因?yàn)槠髽I(yè)各方面存在的問題都會(huì)在財(cái)務(wù)資料中得到反映,也就是說,企業(yè)財(cái)務(wù)“癥狀”與原因不是單一的因果關(guān)系,而是呈現(xiàn)多元的復(fù)雜關(guān)系。同時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)診斷沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)可供參照,同樣的病癥但治療措施和方案卻可以不同,必須因地因時(shí)因行業(yè)而異。因此,財(cái)務(wù)診斷十分復(fù)雜,需要經(jīng)過艱苦努力才能予以正確診斷和治療。
6.服務(wù)性,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的問題。其主要作用是為企業(yè)當(dāng)好顧問和參謀。由于財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),因而,從本質(zhì)上說,財(cái)務(wù)診斷工作是一種服務(wù)性工作。作為服務(wù)性工作,財(cái)務(wù)診斷人員自然應(yīng)取得報(bào)酬,這在企業(yè)外來診斷活動(dòng)中就表現(xiàn)得十分明顯。
二、與企業(yè)財(cái)務(wù)診斷接近的有企業(yè)會(huì)計(jì)咨詢、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)分析、企業(yè)財(cái)務(wù)檢查等范疇。了解企業(yè)財(cái)務(wù)診斷與這些范疇有何聯(lián)系與區(qū)別,分析財(cái)務(wù)診斷與這些范疇的關(guān)系,有助于我們加深對(duì)財(cái)務(wù)診斷含義的了解。
1.財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)咨詢。財(cái)務(wù)咨詢是我國(guó)法律規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)之一。人們一般認(rèn)為,財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)咨詢?cè)诤x上并無明顯差別,都包含對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)和建議,只是詞語(yǔ)不同,我認(rèn)為,兩者是有區(qū)別的。首先,在我國(guó)財(cái)務(wù)咨詢顯然包含“財(cái)務(wù)”與會(huì)計(jì),而財(cái)務(wù)診斷則僅限于財(cái)務(wù)狀況,它一般不在會(huì)計(jì)活動(dòng)上下過多功夫。其次,財(cái)務(wù)診斷多用于診斷者親臨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)收集資料,提出診斷結(jié)論、措施和方案,所用資料既有直接資料,又有間接資料,而會(huì)計(jì)咨詢多指接受企業(yè)資料,提出改善的建議、措施,所用資料大都是間接的。再次,財(cái)務(wù)診斷既可由企業(yè)自我進(jìn)行,也可聘請(qǐng)外來診斷人員進(jìn)行,而財(cái)務(wù)咨詢往往局限于企業(yè)外來人員。最后,財(cái)務(wù)診斷必須經(jīng)過深入調(diào)查研究和分析推理,將診斷結(jié)論和措施形成書面診斷報(bào)告,并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施。而會(huì)計(jì)咨詢往往不必深入企業(yè)調(diào)查,咨詢建議也不一定形成書面報(bào)告,更不會(huì)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施,往往僅限于口頭咨詢。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)診斷而不用財(cái)務(wù)咨詢這個(gè)提法。
2.財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)診斷離不開財(cái)務(wù)分析,沒有財(cái)務(wù)分析便無所謂財(cái)務(wù)診斷。但財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)分析是兩個(gè)不同的概念。首先,財(cái)務(wù)分析只是財(cái)務(wù)診斷的工具,且不是唯一的工具。財(cái)務(wù)診斷除使用財(cái)務(wù)分析方法之外,還要使用財(cái)務(wù)診斷特有的方法。其次,財(cái)務(wù)分析的目的一般是為了查明企業(yè)財(cái)務(wù)存在問題的原因,而財(cái)力診斷必須在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上提出解決問題的措施和方案,并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施改善方案。再次,財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容一般限于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),即資金籌集、資金運(yùn)用、資金消耗、資金收回和資金分配,而財(cái)務(wù)診斷的內(nèi)容不僅包括財(cái)務(wù)活動(dòng),還包括財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)體制等各個(gè)方面。最后,財(cái)務(wù)分析一般由企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行,而財(cái)務(wù)診斷較多是由企業(yè)外部診斷人員進(jìn)行的工作。
3.財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)檢查。財(cái)務(wù)檢查是指在了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià),它包括調(diào)查和檢驗(yàn)兩重含義;財(cái)務(wù)診斷則是在調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出改善意見,兩者不完全相同。首先,財(cái)務(wù)檢查是由企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,而財(cái)務(wù)診斷是由財(cái)務(wù)診斷人員進(jìn)行的,不包含財(cái)力監(jiān)督的含義。其次,財(cái)務(wù)檢查的主要任務(wù)是評(píng)價(jià)企業(yè)計(jì)劃完成情況,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性,而財(cái)務(wù)診斷一般不涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律和合法性問題。再次,財(cái)務(wù)檢查運(yùn)用的方法與財(cái)務(wù)診斷方法截然不同,財(cái)務(wù)診斷不使用詳查法、順查法或逆查法等。最后,財(cái)務(wù)檢查的結(jié)果是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),具有一定的公證作用,而財(cái)務(wù)診斷的結(jié)果是提出診斷結(jié)論和改善的措施方案,其結(jié)論無法律的約束力。
綜上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷是生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的研究,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的健康發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)診斷的作用,對(duì)促使企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
1.胡玉明.西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,1998.
近20年來,企業(yè)能力的研究越來越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家的重視,相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)文獻(xiàn)層出不窮,取得了許多有意義的研究成果。它隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展,在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式。財(cái)務(wù)能力作為企業(yè)能力的組成部分,取決并服務(wù)于企業(yè)能力;同時(shí),財(cái)務(wù)能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎(chǔ)。
一、財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵
基于企業(yè)能力理論,朱開悉(2001)昀先提出了財(cái)務(wù)能力的概念,認(rèn)為財(cái)務(wù)能力是企業(yè)能力體系的重要組成部分,包括盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、成長(zhǎng)能力與社會(huì)貢獻(xiàn)能力等多方面,是一個(gè)完整的能力體系;羅宏、陳燕(2003)認(rèn)為,財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力,是企業(yè)運(yùn)行效率的體現(xiàn);張星文(2003、2004)系統(tǒng)闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵,認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)資源及所積累的財(cái)務(wù)學(xué)識(shí)的有機(jī)組合體,是企業(yè)能力的財(cái)務(wù)綜合體現(xiàn)。財(cái)務(wù)能力系統(tǒng)作為企業(yè)能力系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,是由各種與財(cái)務(wù)有關(guān)的能力所構(gòu)成的一個(gè)企業(yè)能力子系統(tǒng),財(cái)務(wù)能力取決并服務(wù)于企業(yè)能力,同時(shí),財(cái)務(wù)能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎(chǔ);謝全勝(2005)認(rèn)為財(cái)務(wù)能力是企業(yè)施加于財(cái)務(wù)可控資源的作用力,包括財(cái)務(wù)營(yíng)運(yùn)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)應(yīng)變能力。
上述觀點(diǎn)各有側(cè)重,朱開悉在企業(yè)能力理論的背景下昀先界定了財(cái)務(wù)能力的概念,羅宏、陳燕強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)能力的本質(zhì),張星文從系統(tǒng)論的角度較完整的描述了財(cái)務(wù)能力的內(nèi)涵及系統(tǒng)特性,謝全勝則重點(diǎn)論述了財(cái)務(wù)能力的構(gòu)成體系。
綜合上述觀點(diǎn),本文認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)能力是指企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)資源以及所積累的財(cái)務(wù)學(xué)識(shí)的有機(jī)組合體,主要由財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三個(gè)要素構(gòu)成。
二、財(cái)務(wù)能力的構(gòu)成體系及各構(gòu)成要素的關(guān)系
企業(yè)財(cái)務(wù)能力作為企業(yè)能力系統(tǒng)的子系統(tǒng),是一種系統(tǒng)能力,主要影響因素包括財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三個(gè)方面,各要素又可細(xì)分為若干個(gè)子要素,這些子要素共同發(fā)揮作用,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)能力產(chǎn)生影響。
財(cái)務(wù)活動(dòng)能力是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所具有的獨(dú)特知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的學(xué)識(shí),主要包括資金籌措能力和資金運(yùn)用能力;財(cái)務(wù)管理能力是企業(yè)組織、計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)活動(dòng)所具有的獨(dú)特知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的學(xué)識(shí),主要包括財(cái)務(wù)決策能力、財(cái)務(wù)控制能力、財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范能力和財(cái)務(wù)創(chuàng)新能力,重點(diǎn)體現(xiàn)為財(cái)務(wù)控制的有效性;財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力是通過相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)所表現(xiàn)出來的企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力,由盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和成長(zhǎng)能力構(gòu)成。
財(cái)務(wù)能力各要素之間相互聯(lián)系,財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)管理能力決定了財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力;財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力反映了財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)管理能力;財(cái)務(wù)管理能力決定財(cái)務(wù)活動(dòng)能力;財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映財(cái)務(wù)管理能力。在企業(yè)財(cái)務(wù)能力的三要素中,財(cái)務(wù)管理能力是核心,它決定和影響財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力,財(cái)務(wù)活動(dòng)能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力又反映財(cái)務(wù)管理能力。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
評(píng)價(jià)體系的基本框架。財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由財(cái)務(wù)活動(dòng)能力、財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力三部分指標(biāo)構(gòu)成,文章參考以前學(xué)者的研究,并借鑒國(guó)內(nèi)外己有的評(píng)價(jià)體系,選取了13個(gè)指標(biāo)作為分析的起點(diǎn)
[關(guān)鍵詞]企業(yè)財(cái)務(wù)通則;財(cái)務(wù)管理模式;影響分析
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)52-00143-02
1 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》充實(shí)創(chuàng)新了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
第一,不再將其宗旨定位于企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算,而是要推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè),并保護(hù)企業(yè)及相關(guān)方的合法權(quán)益。
第二,改變了原來要求各類企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵循的規(guī)定,將適用范圍調(diào)整為具備法人資格的“國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)”,同時(shí)規(guī)定“金融企業(yè)除外”。對(duì)于其他企業(yè),規(guī)定為“參照?qǐng)?zhí)行”,同時(shí)把實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的事業(yè)納入“比照?qǐng)?zhí)行”的范圍。這種變化,也體現(xiàn)了現(xiàn)階段財(cái)政管理的階段性特征。
第三,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求和基本內(nèi)容作了全新的規(guī)定。不再延續(xù)原來關(guān)于反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、核算財(cái)務(wù)收支的規(guī)定,提出了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)控制等新的理念,體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別。
第四,規(guī)定了財(cái)政職責(zé),將財(cái)政機(jī)關(guān)“三定方案”的規(guī)定化為財(cái)務(wù)規(guī)章,便于各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)依法行政。明確了財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第五,規(guī)定了投資者、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理主體地位,有利完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。明確了投資者財(cái)務(wù)管理職責(zé)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第六,規(guī)定了企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系。與投資者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同,各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)主要依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系對(duì)企業(yè)實(shí)施政府宏觀財(cái)務(wù)管理,從而與投資者憑借產(chǎn)權(quán)關(guān)系的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)者憑借委托關(guān)系的財(cái)務(wù)管理,共同構(gòu)成完整的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
2 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》構(gòu)建了多元化財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)管理體系
第一,政府部門對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的職責(zé)?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)范了政府在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的作用,解決過去代替企業(yè)制定“大而統(tǒng)”的財(cái)務(wù)制度、過多直接管理企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的“越位”以及在新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度指導(dǎo)和服務(wù)的“缺位”問題。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要求各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,按照財(cái)務(wù)關(guān)系指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度;制度促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政、財(cái)務(wù)政策,建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度;建立健全企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度,檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量;實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況;研究、擬訂企業(yè)國(guó)有資源共享資本收益分配和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度;參與審核屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案;根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。
第二,投資者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。企業(yè)的出資者可分為個(gè)人出資者、法人出資者和國(guó)家出資者,三者所享有的資本所有權(quán)是完全相同的。一方面,出資者可以通過資本所有權(quán)來控制和影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策;另一方面,出資者面臨眾多的企業(yè)和各種各樣的金融商品,可以經(jīng)常不斷地進(jìn)行投資選擇,變換其資本的運(yùn)行方向和運(yùn)用形式,以獲取最大的資本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影響,在具體行使資本所有權(quán)時(shí)存在一定的差別。鑒于《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》執(zhí)行對(duì)象是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),就國(guó)家出資者而言,國(guó)家以生產(chǎn)資料者身份通過國(guó)有資本金的投入,獲取收益,顯然也是一種財(cái)務(wù)活動(dòng),為使國(guó)有資本保值增值,國(guó)家出資者應(yīng)該行使其財(cái)務(wù)管理職責(zé)。包括審議批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算;決定企業(yè)的籌資、投資重組、經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng);決定企業(yè)聘請(qǐng)或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng);對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核;按照規(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。投資者應(yīng)當(dāng)通過股東(大)會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財(cái)務(wù)職責(zé)授予經(jīng)營(yíng)者。
第三,經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)的精髓,企業(yè)財(cái)務(wù)的主要著眼點(diǎn)是財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。從財(cái)務(wù)決策上,企業(yè)財(cái)務(wù)方面的融資決策、投資決策和股利政策的安排都事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展,這些決策尤其是長(zhǎng)期財(cái)務(wù)決策一般與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的最高經(jīng)營(yíng)者緊密相連,因此,只能由企業(yè)最高管理層次來考慮??梢哉f,財(cái)務(wù)決策是典型涉及企業(yè)最高層次的決策或者說企業(yè)所有重要決策都具有重要的財(cái)務(wù)意義。因此,經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中具有舉足輕重的作用。鑒于此,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)規(guī)范,包括擬訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃,編制財(cái)務(wù)預(yù)算;組織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)方案,誠(chéng)信履行企業(yè)償債義務(wù);執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等保障職工合法權(quán)益;組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析,實(shí)施財(cái)務(wù)控制;編制并提供企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,如實(shí)反映財(cái)務(wù)信息和有關(guān)情況,配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。
3 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度做出了全面的要求
為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資源共享和財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立以出資人管理制度為中心的新型財(cái)務(wù)管理制度框架體系,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)國(guó)有企業(yè)在制度建設(shè)方面做出細(xì)致而具體的規(guī)定,主要有:建立財(cái)務(wù)決策制度、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度、建立存貨管理制度,建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置制度、建立交易報(bào)告制度、建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度、建立成本控制系統(tǒng)制度、建立銷售價(jià)格管理制度、建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等十四項(xiàng)制度的規(guī)定。這些規(guī)定涉及財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)制度更加健全。推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新,主要有三大改革目標(biāo):
第一,建立具有開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。該體系以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為主體,以企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范、財(cái)政資金監(jiān)督辦法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見為配套,以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)辦法為補(bǔ)充,以此建立新型的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。由于企業(yè)財(cái)務(wù)行為是不斷變化的,各時(shí)期財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也有所不同,相應(yīng)地,企業(yè)財(cái)務(wù)制度也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷地調(diào)整、改革,從而得以不斷發(fā)展和完善。
第二,建立權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》圍繞企業(yè)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督這些財(cái)務(wù)管理要素,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。也就是說,著重從體制、機(jī)制、制度上解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題,改變過去“重會(huì)計(jì)、輕財(cái)務(wù)”、“重核算、輕管理”的傾向。
第三,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。按照“激勵(lì)規(guī)范、約束有效”的原則,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》從企業(yè)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)激勵(lì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督四個(gè)方面建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
4 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任
“現(xiàn)代管理學(xué)之父”彼得•德魯克有一句名言:企業(yè)首先是做得好,然后是做好事。作為社會(huì)公民的一員,企業(yè)與其他公民的不同在于,它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)最主要的活動(dòng)。顯然,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最主要的表現(xiàn)就是應(yīng)該提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,這是企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。只有健康長(zhǎng)壽具有永續(xù)生命力的企業(yè),通過擴(kuò)大規(guī)模,增加效益,為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位,更多稅收,才是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)所負(fù)有的主要社會(huì)責(zé)任。也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能進(jìn)一步要求企業(yè)承擔(dān)其他更多的社會(huì)責(zé)任。從規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部管理機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、內(nèi)部控制機(jī)制等入手,提升企業(yè)管理素質(zhì),才能最小化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任的完成。
第一,以人為本、和諧勞資關(guān)系。這是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任之一,是企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立的經(jīng)營(yíng)理念?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》專門就“職工福利”、“安全健康”、“社會(huì)保障”、“勞動(dòng)合同”、“參與分配”等涉及職工合法權(quán)益的方面,作出了細(xì)致的規(guī)范。我們可以看到,越來越多的企業(yè)在重視和關(guān)注職工的切身利益,采取有效措施幫助職工解決遇到的困難和問題,一些企業(yè)還建立了具有本企業(yè)特點(diǎn)的職工權(quán)益保障制度,職工也是企業(yè)的生產(chǎn)力,尊重他們的權(quán)益,才能調(diào)動(dòng)他們的積極性,也是煥發(fā)企業(yè)生命的源泉之一。只有真正做到“以人為本”,企業(yè)才可能持續(xù)、健康發(fā)展。
第二,樹立企業(yè)誠(chéng)信形象,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。這是企業(yè)最重要的社會(huì)責(zé)任。目前,我國(guó)許多企業(yè)考慮的是如何擴(kuò)大市場(chǎng)份額、如何保持現(xiàn)金流、如何加快發(fā)展等,而對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任重視不夠,甚至出現(xiàn)損害社會(huì)利益的情況。因此,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)有意識(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,特別是對(duì)投資者、債權(quán)人、客戶、顧客四者的責(zé)任?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》就企業(yè)“償債義務(wù)”、“客戶資金”、“轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”等材料的誠(chéng)信等方面作了規(guī)范。強(qiáng)調(diào)遵守商業(yè)道德和企業(yè)誠(chéng)信,既是企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任,也是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的無形資產(chǎn)。
第三,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少資源耗費(fèi),促進(jìn)與自然的和諧。這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本,也是不可缺少的社會(huì)責(zé)任。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》在這方面也規(guī)范了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)約資源,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等,進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度。在引導(dǎo)資本流向高科技、無污染項(xiàng)目上作了財(cái)務(wù)制度規(guī)范支持。良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的基本條件,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,人力資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路,是我國(guó)企業(yè)歷史責(zé)任。當(dāng)然,這其中也不能忽視政府的作用。政府各級(jí)財(cái)政主管部門將發(fā)揮并建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)估體系,以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》作為規(guī)范依據(jù),督促企業(yè)的社會(huì)責(zé)任面加強(qiáng)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營(yíng)銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀