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關鍵詞:檔案學;學術規(guī)范;管理體制
中圖分類號:084 文獻標識碼:E 文章編號:1006-0510(2008)12068-03
一、建立檔案學術規(guī)范
學術規(guī)范問題的核心是學風問題,而學風的好壞直接關系到學科的生死存亡??偟膩碚f,檔案界的學風是比較好的,大多數(shù)檔案學者都能做到理論聯(lián)系實際,勤于獨立思考,勇于開拓創(chuàng)新,并自覺抵制學術腐敗,這是我國檔案學持續(xù)快速發(fā)展的根本原因和不竭動力。
然而,當前檔案學研究中的確也存在著一些不良學風。如抄襲剁竊、自我吹噓、互相吹捧、等。
沒有規(guī)矩,不成方圓。雖然我們不能像對一般商品那樣對檔案學術研究設計出一套可以量化的、方便操作的標準,但在科學精神、文風文德、術語概念、學術評論等方面為檔案學者制定出一些共同遵守的規(guī)范則是可行的,也是必要的。
(一)規(guī)范學術精神
鑒于檔案學的學科特點,每一位檔案學者都必須始終不渝地堅持實事求是的科學精神,加強與檔案部門合作,緊密聯(lián)系檔案工作實際,善于從鮮活的檔案工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并透過紛繁復雜的檔案工作表象抓住檔案工作發(fā)展規(guī)律。力戒紙上談兵、閉門造車,尤其要避免從理論到理論的文字游戲和空洞說教。即使從事檔案學基礎理論研究,我們也不能脫離檔案工作實際,因為任何一項檔案學基礎理論研究都包含著某種特定的應用目的。更何況檔案學基礎理論研究和檔案學應用理論與技術研究之間本來就互相滲透、互相交叉,我們根本就不可能將其非常清楚地區(qū)分開來。研究檔案史、評價歷史上的檔案工作現(xiàn)象、檔案學思想和檔案學理論,也要實事求是、尊重歷史事實,而不能不加分析地全盤否定。實事求是既是一種科學精神,也是一種科學方法,彼此相輔相成,互為前提。
(二)規(guī)范文風文德
檔案學理論只有不斷地推陳出新且被檔案實際工作者所接受,才能發(fā)揮其對現(xiàn)實的檔案工作實踐的指導作用。因此。檔案學研究者應努力培養(yǎng)嚴謹、嚴肅、嚴格的科學工作作風,不盲從、不迷信、不附和、不武斷,獨立思考,大膽創(chuàng)新,善于提出新問題。勇于開拓新領域,探求新知識,并大力提倡運用清新質樸、通俗易懂的文字深入淺出地剖析檔案工作現(xiàn)狀,揭示檔案工作規(guī)律,預測檔案工作發(fā)展趨勢。切忌人云亦云,因循守舊,故弄玄虛,用晦澀、難懂的語言把簡單問題復雜化。檔案學研究者還應加強文德修養(yǎng),自尊、自信、自強、自律,淡泊名利,謙虛好學,不抄襲剽竊,不,把做人與做學問有機地結合在一起。
(三)規(guī)范檔案術語概念
建議有關部門應盡快組織專家對現(xiàn)有的檔案術語概念進行審查清理,在詞形、語義、專指性、配套性等方面嚴格把關,剔除那些內涵模糊、外延過大、語義陳舊、專業(yè)化程度較低的所謂術語概念,重新建立一套符合檔案專業(yè)特色的、符合檔案學發(fā)展需要的術語概念,使檔案學者們在統(tǒng)一的術語概念基礎上進行學術交流和探討。
二、健全檔案科研管理體制,研究檔案學發(fā)展戰(zhàn)略
目前我國檔案學研究中出現(xiàn)的許多問題很大程度上就是由于檔案科研管理體制不健全而造成的。因此,適應社會和檔案學發(fā)展需要,改革檔案科研管理體制,已經成為當務之急。檔案科研管理體制的改革要與我國檔案工作統(tǒng)一領導、分級管理的原則及檔案工作改革的精神相一致,抓大放小,充分調動各級檔案科研機構和檔案科研工作者的積極性。改革的主要目標是建立全國統(tǒng)一的檔案科研管理機構,負責制定國家檔案學發(fā)展戰(zhàn)略,確立檔案科研布局,協(xié)調各檔案學研究機構之間的關系,組織全國性檔案學優(yōu)秀成果的鑒定、轉讓、評獎工作。在此前提下,有計劃地逐步改變我國檔案學會條塊分割的分布狀態(tài),使之完成社會化的轉變,成為在各級檔案行政管理部門指導下的非官方機構,并注重促進學術民主。
與此同時,要逐步改變目前的檔案學研究方式,重建檔案科研系統(tǒng)結構,實行檔案學研究集約化,優(yōu)化配置檔案科研資源。檔案學研究集約化的微觀主體是以檔案學研究者為最小單位的,檔案學研究者的創(chuàng)新性是檔案學研究集約化的物質載體,其提高和改進的途徑主要在于通過各種方式強化檔案科研人才的素質。檔案學研究集約化的宏觀主體是以國家為最大規(guī)模的,國家的檔案學發(fā)展戰(zhàn)略是檔案學研究集約化的核心力量,檔案學的整體水平能否提高,關鍵在于國家的檔案科研政策是否正確。而要實現(xiàn)二者的結合,就必須建立檔案科研共同體,即建立以學術帶頭人為核心的檔案科研小組(課題組)或檔案科研開發(fā)群體。通過檔案科研共同體,將不同部門、行業(yè)、地區(qū)的檔案科研機構和科研工作者,特別是將從事理論工作的研究者和從事實際工作的研究者有機地結合在一起,集中資源,取長補短,高質量地完成檔案科研課題,并可避免或減少低水平重復研究。檔案科研共同體的大量出現(xiàn)是實現(xiàn)檔案學研究集約化的基礎和基本任務。
另外,要研究檔案學學科發(fā)展政策,制定檔案學發(fā)展戰(zhàn)略。檔案學發(fā)展政策研究大體包括兩個方面的內容:一是從總體上對檔案學的學科發(fā)展進行考察,研究需要制定什么樣的政策,才能保證檔案學理論體系的合理發(fā)展,才能使其同檔案工作實踐相適應、相協(xié)調:二是針對檔案學的具體領域或具體方面的發(fā)展,研究需要制定什么樣的政策,才能保證該領域或該方面具有更大的發(fā)展活力。具體來講,就是要研究各類檔案學研究機構的協(xié)調與合作政策,檔案學研究經費的劃拔政策,檔案學研究的國際交流與合作政策,檔案學理論研究隊伍的建設政策等。檔案學的發(fā)展戰(zhàn)略是檔案學發(fā)展的長遠性、全局性藍圖,是對檔案學未來發(fā)展目標及其實現(xiàn)途徑的規(guī)定和謀劃。它以長遠的戰(zhàn)略目標來規(guī)劃當前的行動方案,要求既要重視對事關檔案學發(fā)展大局的熱點問題和重要領域的研究,又要注意檔案學理論的整體發(fā)展。制定檔案學的發(fā)展戰(zhàn)略一定要結合檔案學的學科發(fā)展規(guī)律,緊跟現(xiàn)代科學技術的發(fā)展趨勢,尤其要與我國檔案學研究系統(tǒng)的總體規(guī)劃相適應。
三、進一步加強檔案學術評論工作
近20多年來,我國檔案學術評論有了一定的發(fā)展,不少雜志都先后刊發(fā)了篇數(shù)不等的述評文章,其中不乏上乘之作。這自然是一個良好的開端,是一種可喜的現(xiàn)象。但是,我們也應該看到,檔案學術評論所受到的重視與應受到的重視,還有不小的差距;檔案學術評論所發(fā)揮的作用與應發(fā)揮的作用,也有不小的距離。也就是說,檔案學術評論還沒有被擺上應有的位置,研究水平還比較后,遠遠不能適應檔案學發(fā)展的需要。
為進一步加強檔案學術評論工作,當前我們應下大力氣重點抓好以下幾個方面的工作:
第一,提高對檔案學術評論重要性的認識。首先,檔案學理論研究者要正確認識檔案學術評論在檔案學研究中的地位和作 用,了制檔案學術評論的內容和范圍,進而明確開展檔案學術評論的必要性和迫切性,并把檔案學術評論當作義不容辭的職責,切實加以重視。中國檔案學會及地方各級檔案學會要把檔案學術評論列入各自的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,定期或不定期地組織召開包括檔案學術評論在內的專題座談會和學術討論會。檔案學會會員及其他檔案工作者要刻苦鉆研檔案學理論,積極撰寫檔案學術評論文章,藉此交流經驗,逐步完善檔案學術評論的內容,把檔案學術評論當作一門分支學科來建設。
第二。開辟檔案學術評論園地。目前我國既沒有檔案學術評論刊物,也沒有哪一種檔案雜志設置檔案學術評論專欄,這顯然不利于檔案學術評論活動的開展。從長遠來看,創(chuàng)辦一種以檔案學術評論為主要內容的雜志是十分必要的。在當前,各級各類檔案雜志應開辟學術評論專欄,增加理論研究的比重,這對提高刊物的質量,擴大其在社會上的影響也是不無益處的。
第三,建立檔案學術評論隊伍。這支隊伍應以檔案專業(yè)教師為主體,因為這部分研究者為了教學的需要,大都對檔案學進行了一定程度的研究,理論造詣相對較深。有中級以上職稱的檔案實際工作者也要結合工作實踐,積極參與檔案學術評論,對檔案理論界的一些觀點和現(xiàn)象大膽質疑,發(fā)表自己的見解。檔案專業(yè)學生是檔案研究的后備軍,應重點加以培養(yǎng)。各檔案專業(yè)教學點應在課程設置時安排檔案學術評論的教學內容。攻讀檔案學碩士、博士學位的研究生更要把檔案學術評論當作一門專業(yè)主干課來學習、研究。
四、努力改善檔案學研究系統(tǒng)的外部環(huán)境
檔案學研究系統(tǒng)的外部環(huán)境泛指檔案學研究系統(tǒng)之外的與檔案學研究系統(tǒng)直接或間接發(fā)生聯(lián)系的一切要素和條件,主要有:向檔案學研究系統(tǒng)給予政策支持的政策環(huán)境,向檔案學研究系統(tǒng)輸入科研人才的教育環(huán)境,向檔案學研究系統(tǒng)劃撥科研經費的經濟環(huán)境,向檔案學研究系統(tǒng)提供有用理論、技術和方法的知識環(huán)境,向檔案學研究系統(tǒng)輸送組織與管理技術的實踐環(huán)境,接受與檢驗檔案學理論的檔案工作實踐環(huán)境,以及普及與推廣檔案學研究成果的中介機制等。
應該肯定,改革開放以后檔案學研究系統(tǒng)的外部環(huán)境較前有了很大的改善。社會檔案意識逐步增強,檔案學是一門獨立學科已為不少人所接受。但是,不利于檔案學發(fā)展的外部環(huán)境依然存在。例如,檔案學的學科地位始終得不到應有的重視,檔案科研經費一直缺乏穩(wěn)定的來源,許多帶有規(guī)律性的檔案科研成果被束之高閣,等等。
針對上述問題,當前我們應采取以下措施:
第一,加強宣傳,深化研究,努力提高檔案學的學科地位。不僅要宣傳《中華人民共和國檔案法》、檔案工作基本知識,而且要宣傳檔案學及其知識體系,使大家明白建立與完善檔案學研究系統(tǒng)、優(yōu)化其外部環(huán)境既是檔案學學科發(fā)展的需要,也是經濟、科技、文化及社會生產力整體發(fā)展的需要:檔案學的發(fā)展離不開各方面的支持與幫助,社會各項工作的發(fā)展也需要檔案科學理論指導下的檔案服務;檔案學只有與經濟、科技、文化協(xié)調發(fā)展,才能為社會提供最佳服務。以此喚起社會各界對檔案學的理解、重視與支持。各級檔案學會要積極鼓勵、動員廣大會員參加社會科學、自然科學優(yōu)秀成果評獎活動,以擴大檔案學的社會影響。檔案學研究者要刻苦鉆研檔案學理論,不斷深化檔案學研究內容,努力提高檔案學的科學水平,使檔案學在現(xiàn)代科學中真正占有一席之地。
第二,多方籌措科研經費,增強檔案學研究系統(tǒng)的活力。建議國家檔案局在“科技三項費用”之外設立一種檔案科研專向基金,或向國家科技部中請增加“科技三項費用”的額度,以資助重大或具有典型意義的檔案學課題研究。地方各級檔案行政管理部門或專業(yè)主管機關應根據(jù)需要和可能,劃撥一定的經費,專門用于檔案科研工作。各級檔案學會也要通過各種方式籌集科研經費。此外,檔案學研究者要認真組織力量,積極申請國家和地方社科、教委及其他基金項目。也可利用自己在專業(yè)知識、科研能力等方面的優(yōu)勢,與其他單位聯(lián)合開展檔案學理論研究,以緩解檔案科研經費緊張的矛盾。
第三,建立、健全檔案科研成果的推廣機制,改善檔案工作實踐環(huán)境。首先,要建立、健全檔案科研成果的推廣機制,使檔案學理論能夠快速、順利地運用于檔案實際工作,發(fā)揮其對檔案工作實踐的指導、規(guī)范作用。其次,要有針對性地開展檔案教育培訓,注重實效,盡快提高檔案工作者的業(yè)務素質及理論水平,增強其接受、消化、運用檔案學理論的能力。
【關鍵詞】信息時代;檔案學;高等教育
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2013)03-0011-1.5
當今社會,信息技術的高速發(fā)展使社會環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,通信技術、計算機技術和網絡技術被廣泛應用于社會的各個領域。檔案一直被人們認為一種記錄歷史的資料,似乎跟現(xiàn)代化的信息技術關系不大。然而,信息技術的發(fā)展為檔案的載體、管理方式、開發(fā)利用等方面都翻開了新的一面。這既是機遇也是挑戰(zhàn),尤其是伴隨著高校教育體制改革不斷深入人心,各個學科之間競爭日益嚴峻,對檔案信息資源的開發(fā)、組織和服務方面人才的培養(yǎng),都提出了全新要求。在這種形勢下,檔案學教育的生存與發(fā)展必須正視挑戰(zhàn)、充分利用機遇以探索今后檔案學高等教育發(fā)展策略,使之更好地適應信息化時代的要求,在學科叢林中綻放希望之花。
一、我國檔案學教育面臨的發(fā)展機遇
在現(xiàn)代信息技術發(fā)展的背景下,社會各行各業(yè)都處于數(shù)字化信息社會的環(huán)境中,他們對既有檔案專業(yè)基礎知識,又掌握現(xiàn)代信息技術的人才求賢若渴。
首先,作為社會信息系統(tǒng)的檔案部門,向信息化、數(shù)字化、網絡化邁進是必然的,在其數(shù)字檔案館建設、檔案信息資源數(shù)字化建設過程中都迫切需要現(xiàn)代信息技術含量高的檔案專業(yè)人才。這就要求將現(xiàn)代信息技術和檔案學教育緊密結合起來,培養(yǎng)出現(xiàn)代信息技術能力強,具有綜合素質的專業(yè)人才;同時,各級檔案部門的在職人員也需要進行現(xiàn)代信息技術再教育,開展各種各樣的崗位培訓和在職教育。其次,檔案載體越來越呈現(xiàn)多樣化。光盤檔案、磁介質檔案等形式的廣泛使用,過去傳統(tǒng)的紙質檔案必然朝向電子、數(shù)字、虛擬檔案的方向發(fā)展。在發(fā)展過程中,新型檔案管理的高新技術問題研究與教育成為必然,如圍繞檔案專業(yè)人才必須掌握的辦公自動化技術、網絡技術、軟件開發(fā)技術、現(xiàn)代通信技術、設備維護技術等發(fā)展檔案學教育。第三,隨著經濟的發(fā)展,技術的進步,檔案門類將更加紛繁復雜,數(shù)量也急速增加,檔案工作將滲透到經濟建設的各個領域,迫切需要檔案管理的先進技術手段,以提高各類檔案信息管理工作的質量與效率,積極開發(fā)檔案信息資源,更好地為經濟建設服務。
二、我國檔案學教育面臨的尷尬處境
社會各行各業(yè)對檔案人才的大量需求,是我國檔案學教育的重大發(fā)展機遇,但是,受眾多現(xiàn)實問題的困擾,我國檔案學教育還面臨著諸多困境。
第一,檔案學本科教育的招生規(guī)模不容樂觀。從全國范圍來看,“十一五”期間開辦檔案學本科專業(yè)的院??倲?shù)并無明顯增長,學科點建設處于穩(wěn)定發(fā)展時期,這在一定程度上限制了檔案學辦學規(guī)模的進一步擴大。究其原因,一方面可能在于檔案學專業(yè)一直都不是人們所認為的“熱門”專業(yè),相應的許多家長和學生對檔案學專業(yè)了解較少,在報考時一般都不會選擇本專業(yè),造成檔案學專業(yè)的學生多數(shù)是被調劑的。第二,課程設置及結構體系不完善。檔案學最初是從歷史學、圖書館學等學科發(fā)展而來,受這些傳統(tǒng)學科的影響,學科思維比較單一,僅僅局限于自己的“一畝三分地”,“小我”觀念和“管家”觀念比較嚴重。在課程結構的設計上比較重視傳統(tǒng)的收集、整理、鑒定、利用等檔案基礎知識的學習。如前述,現(xiàn)代社會各行各業(yè)需要具有信息處理技能的人才,而我們的課程設置中對信息管理和信息處理技能方面的課程設置占總課程的比例很小。像電子政務、電子商務等均可以納入檔案學課程體系。第三,實踐教學環(huán)節(jié)在所有教學環(huán)節(jié)中占有比例不高。檔案工作是一門實踐性很強的工作?,F(xiàn)代社會,許多單位招聘均要求實踐能力強的畢業(yè)生。我國檔案學本科教育實踐教學環(huán)節(jié)不受重視,導致理論與實踐的結合不緊密,使得大多數(shù)檔案學專業(yè)畢業(yè)生在進入單位后,不能順利的適應崗位需求。長此以往,單位對檔案學專業(yè)的學生不免產生偏見,認為其基礎不過關,檔案學教育并沒有達到應有的目的。
三、信息時代檔案學專業(yè)發(fā)展的策略分析
依據(jù)培養(yǎng)目標,調整課程體系設置。在信息化時代背景下,檔案學專業(yè)要適應社會需求,在保持學科特色的前提下注重學生綜合素質的培養(yǎng),在不同階段設置相應的培養(yǎng)目標。本科生階段,注重學生對本專業(yè)的基本理論與實踐技能的把握,解決學生就業(yè)時的基本需求問題。在課程設置上,應加強實踐課程,將專業(yè)實習等實踐項目作為必修項目,并且有相應的實習時間規(guī)定,不能讓學生形成實踐無關緊要的思想意識。同時,重視信息技能的培訓,將相關信息技術列入必修課程,同時將一些更精深的信息技能課程列入選修課程以滿足不同學生的興趣發(fā)展需要。研究生階段,注重學生學術研究能力的提升,強調掌握檔案專業(yè)基礎知識,更須具備與檔案專業(yè)相關的信息學科專業(yè)知識融會貫通的素質,將學生培養(yǎng)成信息領域的領導者。在課程設置上,應將信息學一級學科基礎性的、通用性的課程規(guī)定為核心課程,更重要的是將研究方法課程作為必修課程,讓學生掌握如何科學的運用研究方法開展獨立研究。
深化教學改革,加強專業(yè)實踐教學。當前,許多專業(yè)高等教育的實踐教學改革是一個重要課題,檔案學專業(yè)作為應用文科和管理學科,其實踐教學改革任務就顯得尤為緊迫。針對信息化社會對檔案學專業(yè)學生的能力需求,應該加強學生的專業(yè)實踐教學。
首先,強化學生的專業(yè)思想和學科認同感。在檔案學專業(yè)學生入校后,采取多種形式的活動進行檔案意識教育,如帶領學生參觀檔案館、檔案室等,使其初步了解和接觸自己所學的專業(yè),培養(yǎng)學習興趣。同時經常邀請檔案專業(yè)名師來學校進行檔案職業(yè)相關系列講座,不斷強化學生的學科認同感,從而在就業(yè)時學生才會有強烈的職業(yè)歸屬感。其次,加強業(yè)務技能訓練,開展社會實踐鍛煉。檔案學專業(yè)需要通過實行課程實習、教學實習、畢業(yè)實習等環(huán)節(jié)來訓練和提高學生的檔案管理業(yè)務技能水平。業(yè)務技能訓練主要還是圍繞專業(yè)領域,在一個相對狹小的空間展開的,然而,學生還必須擁有更為廣闊的鍛煉空間,這就需要啟動社會實踐鍛煉體系。
把握社會發(fā)展方向,構建信息化課程模塊。隨著信息化社會的不斷發(fā)展,以及對檔案學專業(yè)的更高要求,檔案學科在保持自身獨立性的同時,也必須對現(xiàn)代信息理論與信息技術進行吸收與融合。教育部在1998年就對檔案學專業(yè)的培養(yǎng)目標提出具體要求,檔案高等教育要“培養(yǎng)具備系統(tǒng)的檔案學基礎知識與文化知識,掌握現(xiàn)代信息技術的基本技能,能在國家機關、企事業(yè)單位的檔案機構、信息部門從事信息服務、信息管理工作及研究工作的應用型、復合型檔案學高級專門人才”。這也說明,構建檔案學專業(yè)信息化課程模塊既是信息社會發(fā)展方向的必然趨勢,也是檔案學專業(yè)課程體系改革的重要步驟,更是完善學生知識結構的必經之路,是達到人才培養(yǎng)目標的理性選擇。
綜上所述,我國檔案學教育,既要適應信息化社會對檔案學專業(yè)人才素質需求的變化,又要適應信息資源管理學科內在發(fā)展規(guī)律的要求,應該以學習型為前提,應對不斷變化的環(huán)境;以管理型為基礎,有序協(xié)調所擁有的一切資源;以創(chuàng)新型為導向,推動技術的進步,社會的發(fā)展;以綜合型為目標,有整體意識,將學習能力、管理理論、信息技能與創(chuàng)新精神相結合,使得檔案學專業(yè)學生成為具備綜合素質的人才。
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[關鍵詞]檔案信息化 實踐教學 雙師型
隨著人類社會的發(fā)展和進步,檔案已不再是一個普通的紙質文件,檔案信息化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。在檔案信息化背景下,改革和創(chuàng)新檔案課程教學已迫在眉睫。
一、現(xiàn)代檔案信息化發(fā)展的必要性
在信息化時代,文件的產生和傳遞的方式也在不斷發(fā)生變化。文件數(shù)量和載體種類激劇增加,檔案歸檔范圍不斷擴大,傳統(tǒng)的檔案管理模式暴露出很多弊端,傳統(tǒng)的手工的方式已不能完全滿足用戶的需求和社會的發(fā)展。因此日常檔案管理活動必須改變傳統(tǒng)模式,朝信息化管理方向發(fā)展。
檔案信息化管理是檔案工作適應社會信息化發(fā)展的必然要求,是全面提升檔案工作為社會服務能力的必然選擇。它通過一切有效的信息技術手段和途徑,對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務,并最終實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。
二、現(xiàn)代檔案信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
自1979年中央檔案館、中國人民檔案館、國家檔案局等個別機構陸續(xù)購置計算機設備,啟動檔案管理自動化相關課題的試驗和研究開始,檔案管理逐步踏入信息化的管理模式。檔案信息化管理,使檔案管理從以檔案實體保管和利用為重點,轉向以檔案信息的數(shù)字化存儲和提供服務為重心,從而使檔案工作進一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網絡化、社會化。檔案信息化把檔案工作從過去的手工操作中解放出來,增強了管理工作的科學性和時效性。
檔案的信息化管理是一個長期的發(fā)展過程,任重而道遠,它在極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平的同時,也面臨諸多困難和挑戰(zhàn),比如缺乏統(tǒng)一的、標準的規(guī)范體系,技術支持不全面,易受到自然和人為的破壞,但其中最主要的問題是檔案信息管理人員的現(xiàn)代技術水平偏低,檔案、信息處理復合型人才奇缺,這些直接影響到了檔案信息化發(fā)展的進程。
三、檔案信息化發(fā)展背景下的檔案課程教學現(xiàn)狀
在檔案信息化發(fā)展背景下,檔案課程教學沒能跟上時展的步伐,很多還是堅持已有的傳統(tǒng)模式,檔案和信息化缺乏必要的融合。
1.基礎設施缺乏
軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術應用的基礎,但是大多數(shù)學校由于資金等多種條件的限制,對這方面不愿意多投入。理論教學因經濟、簡單而大量采用。相反,由于儀器、設備、場地、經費等的投入不足而削弱了本應高度重視的實踐教學。如果學生在學習檔案管理課程時,從頭到尾沒有見過相應的數(shù)據(jù)庫服務器、圖文影像掃描設備、數(shù)碼攝像機、存儲器等硬件建設和規(guī)范化的檔案信息管理系統(tǒng)軟件設施,也沒有任何檔案實訓室進行檔案信息的收集、存儲、歸檔、整理、編目、檢索的實訓操作,很難想象學生工作后能運用計算機和網絡技術進行檔案信息化管理?;A設施缺乏,在很大程度上制約著高校檔案管理信息化教學發(fā)展。
2.教學手段落后
檔案管理課程突出的特點之一就是實踐性強,它要求在教學過程中堅持知與行的統(tǒng)一。在搞好課堂理論教學的基礎上,加強實踐教學環(huán)節(jié),重點在于對學生實踐應用能力的培養(yǎng)。但是目前多數(shù)高校檔案管理課程教學還是沿襲“以課堂教學為主,以知識輔導為中心”的傳統(tǒng)教育方法,黑板+粉筆式的授課方式仍是大多數(shù)教師檔案管理課程課堂教學的主要形式,用自己的“講”主宰課堂,照本宣科,生硬灌輸。由于教師缺乏和學生的溝通、交流與討論,缺乏社會實踐,手段上較少使用現(xiàn)代教學設備,使學生感到枯燥,難以與實踐結合。這使得我們培養(yǎng)的學生在走向工作崗位接觸到實際問題后,要從頭學起,課程教學的目的難以達到。教學內容、方法、手段有待改進與加強。
3.教材老化
檔案管理是一門程序性、實踐性和操作性很強的課程,在教學過程中,既要讓學生學好該課程的基礎理論知識,更要讓學生掌握檔案管理的具體方法?,F(xiàn)行教材內容過于注重理論知識,對檔案學基礎知識和檔案館的業(yè)務知識介紹較多,而實操、實務的內容偏少,相關的檔案管理的辦法、條例、規(guī)定等過時、滯后。除此之外,理論知識的講解也大多以紙質檔案的管理為主。而事實上,隨著設備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,檔案管理方法的不斷改革,對檔案管理人員在業(yè)務知識、科學技術知識及管理操作能力都提出了更高的要求。傳統(tǒng)的檔案管理模式暴露出很多弊端,比如各種檔案存放復雜容易混淆,查閱程序過于繁瑣,部門間信息溝通少且難等,而檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關規(guī)定已不能完全適應,這些在傳統(tǒng)教材上都缺乏應有的體現(xiàn)。檔案管理課程教材對以上內容應有拓展和補充。
4.教師實踐能力不強
目前,高校檔案管理課程教師的實踐能力普遍不強,具體表現(xiàn)在:一是大多數(shù)檔案課程教師不是科班出身,半路出家,學非所用,缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識,對歸檔文件及檔案價值缺乏應有的鑒別能力;二是大部分教師是“從學校到學?!?,沒有一線的工作經歷,沒有機會接受專門的檔案管理業(yè)務訓練,實際動手能力普遍較差。三、檔案信息化建設涉及很多新情況、新問題,有的內容專業(yè)性較強,究竟如何入手、怎樣操作,有些教師并不熟悉??傊挥薪處焸冊趯嵺`中學習并熟悉了相關的業(yè)務操作,在檔案管理課程教學中,才能以新的知識信息開闊學生視野,啟迪學生思維,給予相應的技術指導。
具體做法有以下內容
一、創(chuàng)新方式,深入學習。始終堅持把學習、提高貫穿始終,注重擴大科學發(fā)展觀學習成果,以科學理論為指導對照檢查階段的工作。在抓好自學學習的基礎上,結合實際,積極參加區(qū)、局組織的講座、舉辦論壇等形式,收到了很好的效果。對因其他工作、學習沒能參加集中學習時,明確自我督促保證補上,做到“漏什么、補什么”,保證了學習的全面覆蓋。
二、認真查擺,深刻剖析。對照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,結合身自實際,征求大家意見、在民主生活會上進行自我剖析,認真檢查自己過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下。一是自我剖析突出了一個“深”字。緊緊抓住帶有普遍性、根本性、關鍵性問題,查找影響和制約科學發(fā)展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。二是緊密結合區(qū)檔案區(qū)發(fā)展實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了自身落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足。對提高服務水平起到了促進作用。開展了嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
三、積極投身區(qū)、局營造學習實踐科學發(fā)展觀活動中。參加檔案局、地志辦學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組工作,完成領導交辦的學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項任務,收文、發(fā)文,記錄、上報信息,每周小結,宣傳本單位推進科學發(fā)展的舉措和目標,組織學習計劃的實施,推動了學習工作的進一步加強起到了一定的作用。
學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要收獲
一、科學發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查,進一步深化了對區(qū)情局況的認識,對機遇和挑戰(zhàn)的把握,進一步明確了踐行科學發(fā)展觀這一歷史任務的責任和使命。也更加清醒地認識到,只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷增強全局意識,強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,提高戰(zhàn)略思維能力,高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作,才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的檔案事業(yè)業(yè)績。
二、對制約科學發(fā)展問題的認識進一步明晰。從實際出發(fā),對照科學發(fā)展觀的要求,客觀分析了制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出問題。深刻感到,檔案事業(yè)很多方面都有必要積極加強,尤其在檔案體制機制方面,探索創(chuàng)新的力度不大,一些制約檔案發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這既是推進檔案事業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題,也是檔案改進工作的著力點和突破口。
三、推進科學發(fā)展的思路進一步明確。結合對照檢查,從實際出發(fā),研究和探索檔案踐行科學發(fā)展觀的方略,推進了科學發(fā)展的思路和措施。
四、自身作風建設得到進一步加強。以突出踐行科學發(fā)展觀為動力,認真按照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,全面檢查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上進一步增強了以人為本、服務人民的意識,在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風貌。
存在的問題
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動,既是推進我縣“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,更是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位,我局在縣委第八指導檢查組的指導下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日,局召開了學習實踐活動動員大會,成立了活動領導小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學習與個人自學相結合的方式,開展集中學習討論6次,印發(fā)活動簡報6期,由局領導帶隊,組成調研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農村建設檔案工作與科學發(fā)展之我見》等調研文章,對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學發(fā)展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發(fā)現(xiàn)的重點問題,廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內容的學習,還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合,一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合;二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合;三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環(huán)節(jié)的工作,進一步提高思想認識,找準突出問題,為整改落實打好基礎,最終達到解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進我局科學發(fā)展的目標。
二、牢牢把握重點,抓好每個環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié),方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業(yè)和本單位科學發(fā)展的意見,共謀科學發(fā)展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合調研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據(jù)我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學發(fā)展意識是否增強;查工作,看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學發(fā)展觀的要求;查措施,看在服務和推進我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標準對照查找問題,即科學發(fā)展為先,求真務實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環(huán)節(jié),要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復修改完善。
在組織群眾評議環(huán)節(jié),可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。