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2010年3月,我被xx市委抽調到xx縣xx鄉(xiāng)xx村擔任新農村指導員。一年以來我在黨委的正確下,在紅豆樹村兩委的支持和配合下,按照xx市市委的要求認真做好工作,按部就班的完成好各項工作。堅持解放思想,努力學習,貼近實際,貼近群眾,深入調研,積極開展工作。做到下得去,駐得住,能安心。認真履行好新農村指導員的六大員工作職責,較好的完成了工作和任務。靜心回顧這一年的工作學習生活,收獲頗豐?,F就將這一年的工作學習情況如下:
(一)抓學習,強自身。首先自覺加深理論政治學習,以三查三看為契機,認真學習了國家人的會議精神,進一步提高了自己的理論水平與政治素質。其次在業(yè)務方面針對自己今年的工作特點,主要加強了對政策、法規(guī)的學習。并且根據下派單位的工作性質發(fā)揮本單位的專業(yè)優(yōu)勢,加強學習了對群眾糾紛的排解。同時為提高業(yè)務能力,利用業(yè)余時間對計算機方面進行了強化。此外,根據組織安排我參加了xx市初任培訓,在為期三天豐富的課程里,我豐富了自身的知識儲備,正確的樹立了權利觀,增強了全心全意為人民服務的宗旨。通過學習不僅提高了認識,進一步豐富了理論知識,增強了自身素質,也為今后回到單位更好的融入工作奠定了良好的基礎。
(二)提建議,辦實事。在擔任新農村建設指導員的一年里,在領導和同事耐心的幫助下,在這一年里我參加的工作主要包括以下幾個內容:
一是,當好村情民意的調研員。當前農村基層實際情況如何,村民生活怎么樣,村里產業(yè)發(fā)展如何,是我們新農村指導員開展好工作的基礎。為此在我駐村以來,深入基層、貼近群眾,在村兩委的配合下共走訪農戶106戶,通過深入的走訪調研了解到了我村的一些實際情況,為以后更好的開展工作發(fā)展項目打下了良好的基礎。
二是,當好政策法規(guī)的宣傳員。通過自學不斷加強自身的法律知識,通過上門走訪、開座談會、個別談心、出黑板報等方式向基層群眾宣傳常用法律法規(guī)知識,期間共開座談會17個,出黑板報、宣傳欄9次。通過各種途徑的宣傳使我村群眾的法律意識得到了加強。
三是,做好富民強村服務員。根據余書記提出的相關要求:一產“三句話”做好三棵樹、提升兩片葉、突破畜牧業(yè),促使特色農業(yè)產業(yè)化迅速形成規(guī)模。針對我村產業(yè)發(fā)展的實際情況,通過與上級申請、群眾協(xié)調,2010年我村新種植核桃1萬畝,紅花油茶1000畝,冬煙460畝。通過對產業(yè)的發(fā)展使我村經濟得到了飛快的發(fā)展壯大。
——××縣實施農村工作指導員制度系列調查
2004年3月份以來,××縣把實施農村工作指導員制度作為推進新農村建設、加強基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村(居)、企擔任農村工作指導員,開展了“千名干部下基層,強基固本促發(fā)展”活動,有力地推動了社會主義新農村建設。2005年,××縣被省委、省政府評為全省農村指導員工作先進縣,并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示,農村指導員制度已成為新世紀以來最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日,××縣對此進行了專題系列調查,深感這一做法值得認真總結。
之一:農村工作指導員選派人數之多、下派時間之長、工作要求之高,在農村工作歷史上是少有的,必須探索建立科學的管理機制,提高整體工作水平。
××縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達縣,區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,社情比較復雜,84%的人口在農村,農業(yè)是基礎經濟和立縣之本?;谶@一縣情,縣委、縣政府舉全縣之力實施農村指導員制度。經過兩年多時間的實踐,在農村基層構筑了素質相對較高的人才群體,走出了一條對接農村需求、破解“三農”難題、建設新農村的探索之路。
(一)農村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前,專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細排摸全縣776個行政村基本情況,掌握每個村的現狀,明確哪些村急需哪些方面的幫助,建立村情民意信息庫,為選派干部提供客觀依據。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素質好、責任心強、具有一定工作經驗的干部選派到任務重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務,也不論原職務高低,到農村任農村指導員后,工作與原單位一律脫鉤,組織關系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”,經濟部門包“窮村”,政法部門包“亂村”:對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設示范試點村、環(huán)境整治重點村,就由黨群、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職;對宗族房族觀念較強、矛盾較突出的村,就由執(zhí)法執(zhí)紀部門選派政策性強、堅持原則的干部任職;對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村,就由農口、財貿、交通等部門選派得力干部任職。
(二)既是多層管理又是多方支持?!痢量h委始終把農村指導員工作列入全縣年度重要工作責任制和農村基層組織建設目標責任制,縣委書記對每次動員會、總結會、經驗交流會、歡送會等都親自參與,縣委常委帶頭到村指導工作??h農指辦作為全縣農村指導員工作的組織協(xié)調機構,由縣委組織部牽頭抓總,先后召開了30多次農指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會,組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責,既負責指導員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作,又主動給指導員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機關切實履行“協(xié)同管理”職責,與本單位指導員的派駐村建立包村制度,當好指導員的堅強后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設立的片區(qū)工作組,則切實履行“包片管理”職責,片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機關副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔任,在片區(qū)內開展“每月之星”優(yōu)秀指導員評選。
(三)依托民情系列“五站”機制引導干部深入一線。近年來,××縣不斷深化“民情系列”活動,形成了以農村工作指導員為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯動的為民服務“五站”機制,即把村“民情接待室”作為為民服務第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調解難題第四站、原創(chuàng):縣“民情現場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農村工作指導員依托為民服務“五站”機制,每周一參與“民情分析協(xié)調會”,每周二開展“民情專訪”活動,每周三輪流主持“夜學”,努力做到實情在一線掌握,辦法在一線產生,問題在一線解決,經驗在一線總結,政績在一線創(chuàng)造,黨群關系在一線密切。兩年來,全縣農村指導員共解決實際民情事項上萬件(次)。為了及時解決新農村建設中遇到的熱點、難點問題,××縣還整合農村工作指導員內部資源,從全縣農村工作指導員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部,組成農村指導員服務團,發(fā)揮“捆綁效應”,從整體上提升了工作能力和效果。
(四)業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導向?!痢量h在實施農村工作指導員制度中,建立了指導員個人業(yè)績檔案制度,誰干的好就有機會被提拔重用。業(yè)績月考核,先由村支書進行初評,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和片區(qū)工作組組長對農村指導員本月的工作業(yè)績進行最后考評定檔,存入個人檔案。考核中表現優(yōu)秀者,在提拔使用時予以優(yōu)先考慮,兩年來全縣農村工作指導員得到提拔重用的有165人;破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科(局)級干部政治理論水平任職資格考試,在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關系看政績”的良好導向。同時,建立召回制度,對干部群眾認為不合適或者不合格的即予召回,先后召回不稱職指導員2名,撤換2名,誡免談話2名。
之二:當好村情民意調研員、政策法規(guī)宣傳員、強村富民服務員、民主制度規(guī)范員、組織建設督導員、矛盾糾紛化解員,群眾的“口碑”和“夸獎”是對農村指導員制度成效的最好注釋。
在各方面的大力支持和農村指導員的共同努力下,××縣實施農村工作指導員制度取得了一舉多得的成效,為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。每年下派之時,許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導員。用群眾的話說,農村指導員制度深得民心,黨和政府派來好干部,我們怎不舉雙手歡迎?!
(一)掌握了村情民意,為社會主義新農村建設奠定了群眾基礎。廣大農村指導員既是黨和政府的“政策播種機”,又是群眾的“民情直通車”。一方面,他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策,使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面,他們根扎在農村,掌握了大量的農村第一手資料。兩年多來,全縣指導員共走訪農戶36萬余戶,撰寫調研報告1176篇,提出了許多適合本地建設新農村的好建議、好意見,有的已轉化成具體政策,為新農村建設起到了積極的推動作用。同時,他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾,許多過去不落實的事情落實了,難以解決的問題解決了。作為2000多名農村工作指導員中的一員,2005年5月31日,劉慶民從溫州市財政局打起背包住進靈溪鎮(zhèn)山東村。一進村,他便頂著炎夏烈日,挨家挨戶進行調查摸底,并一一記錄在筆記本里。當劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后,一方面認真做好村民的思想工作,另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設指揮部等聯系、協(xié)調。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點,確保了火車站和鐵路建設順利進行,也獲得了群眾的熱情擁護。
(二)強化了富民措施,為社會主義新農村建設奠定了經濟基礎。開展社會主義新農村建設,關鍵在于如何發(fā)展農村經濟、引導農民致富。廣大農村指導員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設效益農業(yè)基地、組建農村專業(yè)合作社等多種形式,努力提高農民致富本領,拓寬農民就業(yè)增收渠道,不斷發(fā)展壯大農村集體經濟。溫州市委組織部結對幫扶××縣觀美鎮(zhèn)后,市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調研指導,并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部,在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實踐“反哺路徑”,為“經濟強市”里的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進建設新農村進行了有益嘗試。徐國信說得到做得到:人下了,心也要下,既然來了,就要把心交給群眾,實實在在干點實事。他以實際行動兌現了自己下派時的承諾:為農民引進日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖;為農民創(chuàng)立大棚蔬菜基地;為農民擴大席草種植規(guī)?!?004年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后,帶著“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設社會主義新農村”的思考,與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉移廠房到農村、分解車間到村居、搬遷機器到農戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路,充分利用農村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢,積極對接溫州輕工產品生產,啟動輕工產品來料加工項目。今年初以來,已幫助觀美鎮(zhèn)引進溫州海螺集團等4家企業(yè),創(chuàng)辦5個加工基地,使400多位農民在家門口實現了就業(yè)。
(三)改變了村貌民風,為社會主義新農村建設奠定了生態(tài)基礎。良好的村容村貌和完善的生產生活設施是新農村的硬件條件。指導員們把建設環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設新農村的重要抓手,積極協(xié)助所住村完善農村基礎設施。縣水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時,面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“臟、亂、差”的狀況,暗下決心從村莊整治入手,并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新:沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層,原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后鋪上了水泥路;沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據統(tǒng)計,兩年來農村指導員共落實水電路等基礎設施項目1580個,爭取落實扶持資金4390余萬元,新建村級活動場所412個。農村指導員還明白一個道理,精神文明的提升可以帶動物質文明的發(fā)展。工作中,他們著眼培育全面發(fā)展的新型農民,形成奮發(fā)向上的精神風貌,努力引導農民破除封建迷信,移風易俗,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,進而改變鄉(xiāng)村生活的細節(jié),改善農村社會的文化生態(tài)。
(四)推進了村級組織建設,為社會主義新農村建設奠定了組織基礎。用制度管人管事,是村級基層組織先進性建設和新農村建設的基本要求。廣大農村指導員抓住農村黨員先進性教育活動這一契機,對照“三級聯創(chuàng)”要求,建立健全村民代表會議制、村務管理和民主理財制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責任追究制等各項基層民主制度,推進村民自治和黨務、村務公開等村級“陽光工程”,進一步推進了依法治村和民主管理。××縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經濟發(fā)達村,但多年來由于各種原因導致群眾上訪,村里各項工作未能正常開展。2002年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺,2003年村黨支部書記辭職,一時間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導員后,一些村民向他發(fā)難:“我們村是不好干的,若干不好,我們中途就會趕你走!若干得好,最后我們會敲鑼打鼓歡送你走!”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重,成功地補舉了村委會主任,一舉扭轉了落后的面貌。下派工作結束時,五一村村民自發(fā)組織了70余名代表,送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來,全縣指導員共制訂(修訂)村規(guī)章制度2370個,幫助后進村轉化125個,發(fā)展黨員1949名,培養(yǎng)入黨積極分子4336名,使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。
(五)化解了一大批矛盾和難題,為社會主義新農村建設奠定了社會基礎。廣大農村指導員在為民辦實事的基礎上,積極調處群眾之間的糾紛,將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來,全縣指導員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次,調處矛盾糾紛3460起,勸阻集體上訪525起?!痢量h委宣傳部干部林小舟下派伊始,珠西村兩委干部最迫切的愿望是,能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽,這應該是一樁小事,其實不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔,可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達60年之久!珠西村村民出行只好沿村子繞一圈,給生產生活帶來極大不便。剛開始,林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時,吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通,林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力,珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此,珠西村村委會主任不無感慨地說:“這座橋能建成,歸根結底要感謝下派干部!”
(六)培養(yǎng)了一大批干部,為服務社會主義新農村建設奠定了人才基礎。農村是干部得以磨煉的訓練場。農村指導員所在的村大都條件艱苦,但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機會,自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難,兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農村發(fā)展、農民致富做貢獻。下派干部從基層回到機關后,想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點,大大促進了機關作風的轉變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導員楊修棠感言:下派后,農民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導員的信任和渴望,是我們無形的壓力,也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力,多干成一份事情,從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導員、現任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸:農村是個大課堂,拓寬了我們觀察問題和思考問題視野,增強了處理復雜問題和獨立開展工作的能力,農村指導員工作經驗是干好現在工作、服務新農村的可靠保證??梢哉f,一年下派,終生受益。廣大群眾評價說:每位農村指導員都是一本書,每位農村指導員都是一面旗幟,每位農村指導員的背后都有一串感人至深的故事。
之三:建設社會主義新農村是全面的目標、長期的任務,關鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農村、有較高素質的人才隊伍,并依靠他們去整合優(yōu)勢資源反哺農村,激發(fā)內在動力。
××縣實施農村工作指導員制度的實踐,既鍛煉了干部,又促進了工作,為今后如何加強社會主義新農村建設提供了許多有益的啟示:
(一)必須堅持有效整合,為社會主義新農村建設注入最具活力的資源要素。建設社會主義新農村,需要一支有文化、懂經濟、善管理的農村帶頭人隊伍。農村呼喚著高素質人才,而機關卻積聚了大批農村急需的人才,在一定程度上造成了人才資源的浪費。不少基層干部深有感觸地說,新農村建設缺錢缺物,但更缺的是人才、技術和好的思路。“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”是建設社會主義新農村的一個重要原則,××縣選派優(yōu)秀的機關黨員干部到農村任指導員,不是一種單一、機械的支持,不僅實現了機關的人才資源對農村的傾斜,而且通過機關黨員干部帶動了社會資金、技術、項目、科技、信息等資源對農村的全方位支持,更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農村,給農村以思路、方法的啟迪,衍生出社會主義新農村建設的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農村,使機關干部飛出“金絲籠”,到農村廣闊的天地建功立業(yè),用快捷的方式構建了農村高素質人才群體,直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風、黨和政府對農民的關心帶到農村,帶給農民。實施農村工作指導員制度是與“城市支持農村”原則的歷史契合,是人才興農的現實需要,也是按科學發(fā)展觀推進社會主義新農村建設的有力舉措。
一、 能安得下心
作為一名新農村指導員,首先要做的就是安下心來,住得下,吃得苦,這是開展農村工作的前提。我們不能人在心不在,或者干脆就是蜻蜓點水,神龍見首不見尾,來去無蹤。只有真正安下心來,才能真正地深入農村,貼近村民,真正了解村民的生產生活情況,掌握農村地區(qū)真實的情況,也才能真正地開展工作。
二、要認真學習
首先要加強自身的政治理論和各項方針政策的學習,做到正確把握,才能做好宣傳工作;其次要學習與農民生產生活密切、在農村工作中經常涉及到的各種法律法規(guī),做到心中有數,才能自如地應對各種復雜情況;第三,要虛心地向農村干部學習,學習他們好的工作方法,向農民群眾學習,學習他們好的生產生活經驗,做到理論聯系實際,才能與農民朋友真正地心連心。
三、 要辦實事
一、總體工作要求:理順楓木村建設試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領作用,總結經驗,注重宣傳,體現科技支撐新農村建設科學發(fā)展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系,采取措施,強力推進新村建設,認真把關新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金,把科技信息服務站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農村種養(yǎng)科技知識,推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用,組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班,兩期種養(yǎng)適用技術培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業(yè)、畜禽水產等產業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規(guī)章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作,特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農村建設指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。
一、具體工作做法及取得成效
(一)深入調查研究,制定工作規(guī)劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況,局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊,以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發(fā)展愿望、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?。通過調查,找出了貧困原因主要是地理條件惡劣,資源匱乏,交通信息閉塞,土地貧瘠,人均耕地占有量少,經濟結構單一,勞動者素質低下,貧困人口的依賴性、惰性嚴重,缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性,缺乏科學種植技術,產業(yè)結構單一,經濟作物有少量種植,行不成規(guī)模等。針對該村現況,局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群眾的內在素質,激發(fā)脫貧致富的信心,著力從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收,力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
(二)抓好組織建設,增強堡壘作用。為充分發(fā)揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用,積極與村“兩委”班子進行座談、交流,了解掌握班子狀況、工作思路等情況,并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施,適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作,幫助解決工作中的一些困難和問題,為他們鼓舞土氣,進一步理清了工作思路,增強了班子的凝聚力,增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁,為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)努力培養(yǎng)新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念,利用召開黨員、社長和群眾會議等,組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策,深入開展“解放思想,艱苦創(chuàng)業(yè)”討論活動,與群眾面對面談心,分析貧困原因,尋找致富門路,宣講新觀念、新思路,有針對性地解決思想觀念上的問題,并請本鄉(xiāng)本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范,介紹致富經驗和創(chuàng)業(yè)歷程,使貧困戶開闊了視野,增強了自立意識和脫貧信心,激活了他們的內在動力。同時,組織群眾學習相關法律法規(guī)知識,教育廣大群眾遵紀守法,做團結鄰里的新型農民。
(四)搞好技能培訓,提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能,由經貿局幫助解決培訓經費,村級組織開展培訓,請農科站技術干部到村、社開展技術培訓,到地塊進行示范指導,從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
(五)積極引導群眾調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè),幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優(yōu)勢,在結構結調整上著力于引導群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上主要發(fā)展生豬和家禽,積極幫助群眾引進優(yōu)良品種,熱情提供科學飼養(yǎng)、市場信息,幫助農民提高商品市場意識,使畜牧業(yè)在短期內得到壯大發(fā)展。在種植業(yè)上,重點引導群眾發(fā)展柑橘、花生、方竹、板粟等優(yōu)勢產業(yè),組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等,現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
(六)積極協(xié)助村級做好勞務輸出,轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況,我們積極協(xié)助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發(fā)商及個體老板聯系,收集可靠務工信息,及時提供給他們,并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人,在去年的基礎上新增外出務工人員320人,將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組,負責對務工協(xié)調、組織、培訓等,由村支部出面與引資進駐本地開發(fā)商及個體老板聯系務工事宜,并簽訂合同,目前已組織300余人上工,每人每天可掙到30—40元,從而有力地促進了富余勞動力轉移。
(七)認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上,局領導積極協(xié)調落實有關資金問題,一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金,另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法,在盡可能的情況下予以解決,使群眾反映的突出問題基本得到解決,從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心,為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環(huán)境條件。一是開展送溫暖活動,走訪慰問貧困農戶。06年春節(jié)之際,動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件,在局領導的帶領下,全局職工冒著風霜雪雨,背著大米和捐贈衣物,進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等,讓他們過上快樂春節(jié),并及早對來年生產作謀劃,讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題,局里想方設法幫助解決部分辦公經費,并為水田村購買安裝了一部電話,解決了通訊問題。三是積極協(xié)調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協(xié)調努力,總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工,預計在今年9月即可竣工。
(八)加強精神文明建設,推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求,為改善群眾落后的生產生活狀況,不斷提高群眾的精神文化生活,推進文明村組建設,我們積極謀劃,與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》,重點從宣傳教育、環(huán)境整治著手,充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規(guī)知識,并在全村開展“道德規(guī)范進萬家”和“一學三爭”等活動,引導群眾規(guī)范糞堆、柴草堆,教育群眾養(yǎng)成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊滅蠅,搞好住宅周圍環(huán)境衛(wèi)生。
(九)切實加強管理,積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作,我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持,想方設法幫助其解決困難和問題,積極協(xié)助所掛鄉(xiāng)村做好指導員的管理工作,使派出的指導員能自覺遵守紀律,能積極深入工作中,吃得苦,住得下,真正發(fā)揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中,忠實實踐著“三個代表”重要思想,熱心為群眾的利益著想,幫助村“兩委”班子制訂規(guī)劃,幫助群眾脫貧奔小康,以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作,全村的精神面貌煥然一新,經濟的快速發(fā)展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。:
一是由于該村地處偏壁,經濟結構單一,資源匱乏,貧困面大,工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后,交通信息閉塞,土地貧瘠,投入高產出率低,因災返貧突出,扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后,發(fā)展后勁不足,制約發(fā)展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后,新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位,在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發(fā)展項目上都無資金幫助解決,一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中,我們針對存在不足,進一步細化工作措施,更加深入群眾,切實將掛鉤村工作做細、做扎實,從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持,確保收到實效。
一是抓好農業(yè)產業(yè)結構調整,引導群眾因地制宜進行產業(yè)調整,著力在種、養(yǎng)業(yè)上做文章,幫助群眾找市場,發(fā)展特色產業(yè),促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度,使每個勞動力均掌握1—2項實用技術,增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續(xù)為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作,幫助外出務工人員推介提供可靠信息,把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協(xié)調相關部門,幫助爭取項目、資金,改善該村基礎設施建設,增強發(fā)展后勁。