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今天,市政府在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)銀行業(yè)工作座談會(huì),目的是認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況,深入分析當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下一階段金融工作,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通,使信息更為暢通。會(huì)上,專(zhuān)門(mén)印發(fā)了明年及今后全市的重大項(xiàng)目計(jì)劃,便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接。剛才,人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面,我再講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、今年1-9月的經(jīng)濟(jì)金融情況
(一)充分肯定成績(jī)和成效
今年以來(lái),我市金融工作成效明顯,貢獻(xiàn)很大。一是成效明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹中央、省、市的政策要求,緊緊圍繞保增長(zhǎng)做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化,與地方聯(lián)系更加密切,金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。即:存款增加,貸款增加,不良貸款下降。1—9月,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額474.75億元,比去年同期增加54.70億元,增長(zhǎng)13.02%;人民幣貸款余額194.23億元,比去年同期增加44.57億元,同比增長(zhǎng)33.4%;全市信貸增速創(chuàng)歷史新高,在全省排第11位,比年初上升了6位。截止9月末,全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額17.4億元,比年初減少1.5億元,不良貸款率8.8%,比年初下降3.5個(gè)百分點(diǎn),不良貸款余額和比率實(shí)現(xiàn)“雙降”。二是貢獻(xiàn)很大。新增加44.57億元的信貸投放,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。1-9月,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.7億元,同比增長(zhǎng)14.4%,增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn);完成財(cái)政一般預(yù)算收入12.59億元,同比增長(zhǎng)11.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向銀行業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!
(二)客觀審視差距
今年前9個(gè)月,我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績(jī),信貸增速創(chuàng)歷史新高,但放到我們的發(fā)展需求中來(lái)看,還存在較大差距,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是信貸投放規(guī)模仍然偏小,橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加44.57億元,同比增長(zhǎng)33.4%,但與全國(guó)、全省比較,還有差距。今年1—9月,全國(guó)新增貸款8.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)34.2%,全省新增貸款3939.2億元,同比增長(zhǎng)35.2%。從信貸增幅上看,我市信貸增速比全國(guó)和全省要低1-2個(gè)百分點(diǎn),在全省排第11位,在川南五地市中排第3位,僅比資陽(yáng)和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)模看,在全省新增貸款中,我市僅占全省的1.1%。這個(gè)數(shù)據(jù),從地方政府方面講具有壓力,沒(méi)有更多的新增貸款,說(shuō)明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足;從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力,新增貸款較低,說(shuō)明和其他地市的金融機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了。
二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看,新增貸款主要流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目,信貸集中現(xiàn)象較為突出,而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢(shì)領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末,全市貸款余額最大的10戶(hù)企業(yè)的貸款達(dá)44.5億元,新增貸款占全市新增額的22.3%,比2010年同期上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。全市中小企業(yè)貸款68.2億元,前9個(gè)月新增11.5億元,分別占全市貸款余額和新增額的35.1%和25.8%,比2010年同期分別下降2.8和36.1個(gè)百分點(diǎn)。
以上存在的問(wèn)題,既是目前工作的差距,也是我們進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作,希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。
二、下一步工作的幾點(diǎn)要求
(一)全力做好今年后兩個(gè)月的信貸工作
今年只剩兩個(gè)月,時(shí)間緊迫。要按“投放一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原則,抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時(shí)機(jī),加快信貸投放進(jìn)度,做好今年最后兩個(gè)月的信貸工作。一是對(duì)已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項(xiàng)目,各家銀行要加大工作力度,做好項(xiàng)目跟蹤和分析,支持和引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快滿(mǎn)足投放條件,盡量爭(zhēng)取在年底前把資金投放出去,既保證項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)得到資金支持,又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模,為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)已受理申請(qǐng)但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求,要根據(jù)審批權(quán)限,加快審批進(jìn)度。全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級(jí)行的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求,不斷改進(jìn)對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸服務(wù),為企業(yè)設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化融資服務(wù)產(chǎn)品,加大信貸投放力度,支持我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
(二)提前謀劃,為明年和今后的信貸工作做好充分準(zhǔn)備
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨,保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨許多困難,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí),市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求,提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。這都需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦校^續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,抓住國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線,堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略,突出工作重點(diǎn),全力攻堅(jiān)破難,努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。因此,在目前形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)面前,全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研判和政策的把握,沉著應(yīng)對(duì)、積極準(zhǔn)備,牢牢把握金融工作主動(dòng)權(quán),為未來(lái)發(fā)展尋求更大的空間。
一是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),挖掘優(yōu)質(zhì)信貸資源。今年1-9月,異地股份制銀行對(duì)我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)(項(xiàng)目)的新增貸款達(dá)8.5億元,占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成,這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性,在挖掘資源上多下功夫,多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項(xiàng)目,積極授信,大膽投放。
二是建立和完善項(xiàng)目融資提前介入機(jī)制,掌握信貸投放主動(dòng)權(quán)。加大項(xiàng)目投資力度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作,2010-2020的全市重大項(xiàng)目規(guī)劃也已完成,今天會(huì)上也做了一次,可供銀行在信貸營(yíng)銷(xiāo)時(shí)有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時(shí),要密切關(guān)注我市確定的重大項(xiàng)目,把滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)對(duì)接、提前介入項(xiàng)目的論證、申報(bào)、審批環(huán)節(jié),拓展金融服務(wù)的廣度和深度,幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃,做好信貸投放的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)等工作。同時(shí)與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門(mén)建立長(zhǎng)期的聯(lián)系機(jī)制,為全市信貸投放的可持續(xù)增長(zhǎng)做好充分準(zhǔn)備。
三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,積極滿(mǎn)足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法,積極開(kāi)發(fā)適合各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式,大力推廣新型信貸品種,推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資,發(fā)展國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù),積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會(huì)民生領(lǐng)域的發(fā)展。
四是加大銀擔(dān)合作力度,推進(jìn)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請(qǐng)市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查,結(jié)果不太理想。我市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分,缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持,還存在抽逃注冊(cè)資本、管理人員素質(zhì)不高、政府補(bǔ)償因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問(wèn)題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要環(huán)節(jié),是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑,也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場(chǎng)的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來(lái),圍繞擔(dān)保公司信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問(wèn)題開(kāi)展研究,實(shí)實(shí)在在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,努力做大我市擔(dān)保規(guī)模,提高擔(dān)保能力。
五是加大“三個(gè)力度”,提升信貸投放空間。一是要加大和上級(jí)行聯(lián)系的力度,積極爭(zhēng)取更多的信貸權(quán)限;二是要加大深入挖掘信貸資源的力度,解決有效信貸需求不足的問(wèn)題;三是要加大銀行與銀行之間的合作力度,在競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展合作,合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。
(三)密切關(guān)注國(guó)家貨幣政策變化,積極采取應(yīng)對(duì)措施,掌握金融工作主動(dòng)權(quán)
針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況,國(guó)家將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào),繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,出臺(tái)緊縮性政策的可能性仍然不大,但在具體的操作上可能會(huì)發(fā)生變化。這就需要我們密切關(guān)注形勢(shì)和政策變化的情況,積極采取應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整工作策略,掌握金融工作的主動(dòng)權(quán)。
(四)打造優(yōu)良環(huán)境,提高融資效率
融資不僅僅是銀企雙方的事情,更有環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制的影響,政府及政府部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),打造優(yōu)良環(huán)境來(lái)提高融資效率。
一是構(gòu)建制度性的銀政企對(duì)接機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮作用,認(rèn)真開(kāi)展融資政策研究,做好融資對(duì)接的牽線搭橋工作,充分利用專(zhuān)題洽談會(huì)、銀企座談會(huì)、推介會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式實(shí)現(xiàn)融資有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)銀政企深度合作;要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法,使銀政企之間、金融與項(xiàng)目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動(dòng),加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞,使銀政企合作規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)銀政企共同發(fā)展。
二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高信用等級(jí),滿(mǎn)足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格按照規(guī)定使用銀行借款,自覺(jué)接受銀行監(jiān)督,按時(shí)還本付息,提高企業(yè)的信用等級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),精心策劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,為爭(zhēng)取信貸支持創(chuàng)造條件。
三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市2011年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作,建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、成效不明顯的區(qū)縣和部門(mén)要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會(huì)信用體系建設(shè),組織開(kāi)展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展信用引導(dǎo),推動(dòng)"信用"建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)(縣)的測(cè)評(píng)命名相關(guān)工作,發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】高職 行業(yè)英語(yǔ) 教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展 調(diào)查
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
根據(jù)教育部《高等職業(yè)教育英語(yǔ)課程教學(xué)要求(試行)》和高職學(xué)生職業(yè)崗位就業(yè)之需,高職英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)關(guān)注社會(huì)需求、緊跟市場(chǎng)、緊貼學(xué)生實(shí)際、圍繞行業(yè)和企業(yè)對(duì)英語(yǔ)技能方面的要求,大力開(kāi)展行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)。行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)將英語(yǔ)學(xué)習(xí)與行業(yè)或?qū)I(yè)課學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將教學(xué)內(nèi)容界定在行業(yè)范圍內(nèi),使學(xué)生真正達(dá)到學(xué)以致用或?qū)W有所用的目的。[1]顯然,行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)在培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),提高職業(yè)能力方面具有重要的作用,而行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展則是保障行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。
那么,高職院校行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何呢?其中存在著什么樣的問(wèn)題?又該怎樣解決這些問(wèn)題?這無(wú)疑是值得關(guān)注和研究的。筆者于2012年3月至2012年5月對(duì)陜、甘兩省8所高職院校就行業(yè)英語(yǔ)教師的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。這8所院校選自不同的地區(qū),基本能反映當(dāng)?shù)馗呗毥逃乃?。調(diào)查形式以問(wèn)卷為主,輔以面談。調(diào)查問(wèn)卷為自行設(shè)計(jì),共20個(gè)題目,其中14個(gè)題目為單選,6個(gè)題目為多選,主要涉及教師基本信息、行業(yè)英語(yǔ)教師教學(xué)與科研情況、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的制約因素、發(fā)展途徑等。問(wèn)卷共發(fā)出100份,收回93份,其中有效問(wèn)卷87份,有效率為94%。筆者利用VF6.0數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),計(jì)算出各題選項(xiàng)的人數(shù)和所占比例。
行業(yè)英語(yǔ)教師的基本情況
首先,筆者就高職院校行業(yè)英語(yǔ)教師的基本情況作了調(diào)查,內(nèi)容包括:所學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、教齡、從事行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的年限、是否具有相關(guān)的行業(yè)經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景、是否接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)等項(xiàng)目。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,高職行業(yè)英語(yǔ)教師基本畢業(yè)于英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)(97.0%)。高學(xué)歷人數(shù)比例偏低,碩士學(xué)歷僅占三分之一左右(34%),學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)看,高級(jí)職稱(chēng)比例較低,僅占25%。教齡不長(zhǎng),67%的教師教齡不超過(guò)10年,處于專(zhuān)業(yè)發(fā)展的勝任期,而專(zhuān)業(yè)發(fā)展的精熟期和創(chuàng)造期人數(shù)比例僅為33%。以上數(shù)據(jù)表明,行業(yè)英語(yǔ)教師隊(duì)伍比較年輕,在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上有很大的空間,但缺少專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)者和帶頭人。在行業(yè)英語(yǔ)教師中,約80%的人既沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)經(jīng)歷,也沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。由此可見(jiàn),行業(yè)英語(yǔ)教師明顯存在結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。
行業(yè)英語(yǔ)教師的教學(xué)及科研情況
行業(yè)英語(yǔ)教師在教學(xué)方面表現(xiàn)較好的主要是:超過(guò)一半的行業(yè)英語(yǔ)教師能夠根據(jù)學(xué)生需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容使之適合學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需要;也有40%多的教師采用基于工作情景的教學(xué),這說(shuō)明教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上還是靈活的;教學(xué)后教師們也基本進(jìn)行了反思,說(shuō)明教師們有意識(shí)地注意和觀察自己的課堂行為,積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索并解決問(wèn)題,有提高和改進(jìn)教學(xué)效果的意愿并努力實(shí)現(xiàn)之。
但是,在問(wèn)到教學(xué)中遇到的主要問(wèn)題時(shí),在行業(yè)知識(shí)不熟悉、用英語(yǔ)表達(dá)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有困難、學(xué)生基礎(chǔ)差、教材陳舊四個(gè)選項(xiàng)中,有86%的教師選擇對(duì)行業(yè)知識(shí)不熟悉,有82%的教師表示用英語(yǔ)表達(dá)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有困難,這個(gè)現(xiàn)狀不容忽視。教師對(duì)行業(yè)知識(shí)知之甚少,有的甚至是邊學(xué)邊教,根本無(wú)系統(tǒng)性和科學(xué)性可言。這樣一來(lái),教學(xué)內(nèi)容不能自如展開(kāi),課堂上所提供的信息量根本無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的需求,更不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教學(xué)效果大打折扣。行業(yè)知識(shí)不熟悉導(dǎo)致教師在授課時(shí)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)表達(dá)不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤,學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)能力產(chǎn)生質(zhì)疑,學(xué)習(xí)興趣受挫。在教學(xué)方法的選擇上,一半的教師仍用翻譯法教學(xué),注重詞匯和句子的講解和翻譯,沒(méi)有體現(xiàn)高職行業(yè)英語(yǔ)的特點(diǎn),不能真正適應(yīng)現(xiàn)代高職英語(yǔ)教學(xué)的要求。從科研情況看,高職行業(yè)英語(yǔ)教師的科研基本處于起步階段,年平均發(fā)表的論文數(shù)量較少。主持過(guò)省級(jí)以上課題的教師只有1人,院級(jí)課題的也不到20%,參與行業(yè)英語(yǔ)教材編寫(xiě)的教師更是鳳毛麟角,僅占2.3%,這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了高職英語(yǔ)教師的科研狀況低下。
行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的制約因素
行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展是教學(xué)質(zhì)量的保障。但是行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展卻受到諸多因素的制約。筆者以多選題的形式就該問(wèn)題作了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,制約行業(yè)英語(yǔ)教師的因素依次是專(zhuān)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃(69.0%),教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置不合理(分別為54.0%),教學(xué)條件差(47.1%),教師進(jìn)修機(jī)會(huì)少和學(xué)校重視程度不夠(分別為37.9%),教師內(nèi)在動(dòng)力不足和教學(xué)任務(wù)量大(分別為28.7%),同事間缺少合作交流(13.8%)。
如果教師缺乏專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,則很可能隨波逐流,發(fā)展沒(méi)有目標(biāo),無(wú)所適從,處處被動(dòng)。行業(yè)英語(yǔ)教師缺乏專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,究其原因,在很大程度上與教師的背景和所處的環(huán)境有關(guān)。面談發(fā)現(xiàn),在所調(diào)查的院校中,行業(yè)英語(yǔ)開(kāi)設(shè)比例很低,課時(shí)又少,學(xué)生基礎(chǔ)普遍較差,加上行業(yè)英語(yǔ)教師自身的不足及行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師在專(zhuān)業(yè)和語(yǔ)言方面的雙重要求,導(dǎo)致備課量大,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不如只上基礎(chǔ)英語(yǔ)課有成就感。許多行業(yè)英語(yǔ)教師還兼有基礎(chǔ)英語(yǔ)課程,所以他們的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可能還局限于基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)。知識(shí)結(jié)構(gòu)以及課程設(shè)置不合理的問(wèn)題與專(zhuān)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃等因素相互作用,共同制約行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
教學(xué)條件、學(xué)校重視程度在一定程度上也影響到行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。眾所周知,高職教育自身的特點(diǎn)要求教學(xué)要基于工作過(guò)程。行業(yè)英語(yǔ)要求教師在教學(xué)中力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)或模擬學(xué)生未來(lái)職業(yè)環(huán)境,在此情景中學(xué)習(xí)、模仿、應(yīng)用語(yǔ)言,實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做一體化。但受教學(xué)條件的限制,許多情境無(wú)法創(chuàng)設(shè),“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式的應(yīng)用也就無(wú)從談起。教學(xué)條件的改善又取決于學(xué)校的重視程度。許多學(xué)校聲稱(chēng)很重視行業(yè)英語(yǔ),也認(rèn)為行業(yè)英語(yǔ)很有必要開(kāi)設(shè),但在課程設(shè)置方面卻基本停留在應(yīng)應(yīng)景了事的層次,部分院校聲稱(chēng)行業(yè)英語(yǔ)開(kāi)設(shè)的比例很低是因?yàn)閹熧Y力量不足,但在師資培養(yǎng)方面卻很少出臺(tái)有力度的政策,教師進(jìn)修機(jī)會(huì)很少,這也極大地挫傷了基礎(chǔ)英語(yǔ)教師向行業(yè)英語(yǔ)教師轉(zhuǎn)變的積極性。
行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展途徑
在促進(jìn)行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展途徑的選項(xiàng)中,筆者共設(shè)計(jì)了五個(gè)選項(xiàng),分別是進(jìn)修培訓(xùn)、閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和論文、合作教學(xué)、掛職鍛煉、參與課題研究。在這五個(gè)選項(xiàng)中,82.8%的教師選擇進(jìn)修培訓(xùn),57.5%的教師選擇基礎(chǔ)英語(yǔ)教師和專(zhuān)業(yè)課教師合作教學(xué),54.0%的教師選擇閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和論文增加其專(zhuān)業(yè)知識(shí),35.6%的教師選擇掛職鍛煉,33.3%的教師選擇參與課題、撰寫(xiě)論文。由此可見(jiàn),參加進(jìn)修培訓(xùn)是行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的首選途徑,也是較為快捷的途徑。這與行業(yè)英語(yǔ)教師在專(zhuān)業(yè)發(fā)展中希望得到的支持的選項(xiàng)是吻合的(89.7%的教師希望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn))。
當(dāng)然,教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)學(xué)校的環(huán)境支持和政策鼓勵(lì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,全面開(kāi)展行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)是高職院校英語(yǔ)教學(xué)的必然趨勢(shì),高職院校應(yīng)從其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,盡早行動(dòng),積極培養(yǎng)儲(chǔ)備各專(zhuān)業(yè)的行業(yè)英語(yǔ)教師,有條件的盡量安排教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修,這既符合學(xué)校的利益,又保障了教師培訓(xùn)進(jìn)修的權(quán)益。
關(guān)于行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的建議
教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展受兩個(gè)方面的影響:一是外在的影響,指對(duì)教師進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)提高和在教學(xué)管理中堅(jiān)持正確積極導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲,它源于社會(huì)和教育發(fā)展對(duì)教師角色與行為改善的規(guī)范、要求和期望;二是教師內(nèi)在因素的影響,指教師的自我完善,它源于教師的自我角色期望以及由教學(xué)實(shí)踐壓力轉(zhuǎn)化而來(lái)的自我發(fā)展動(dòng)力[2]。基于上述調(diào)查結(jié)果和分析,筆者就行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提出以下建議。
1.規(guī)范課程設(shè)置,出臺(tái)激勵(lì)政策,創(chuàng)造有利環(huán)境
高職院校要從學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,高度重視行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)極其教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展,而不是僅僅停留在口頭上,應(yīng)就行業(yè)英語(yǔ)的課程性質(zhì)、課程設(shè)置、課時(shí)安排、內(nèi)容選擇、教師的選拔與聘任、“雙師型”教師的審批與待遇等方面出臺(tái)激勵(lì)政策,為行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和制度保障,使行業(yè)英語(yǔ)教師在教學(xué)中能夠科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范操作,限制隨意性。
高職院校應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,比如要求行業(yè)英語(yǔ)教師和專(zhuān)業(yè)課教師互相聽(tīng)課評(píng)課,注意不同學(xué)科教師的合作,加強(qiáng)學(xué)科的整合;鼓勵(lì)行業(yè)英語(yǔ)教師到相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí),讓教師的行業(yè)英語(yǔ)水平經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中提高;鼓勵(lì)行業(yè)英語(yǔ)教師獲取第二學(xué)位和職業(yè)資格證書(shū),向“雙師型”教師發(fā)展[3];行業(yè)英語(yǔ)教師參加校本研究和培訓(xùn)、參加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)也應(yīng)記入一定的教學(xué)工作量。這樣一方面讓已從事行業(yè)英語(yǔ)的教師感到學(xué)校的重視和關(guān)懷,使他們?cè)诠ぷ髦胁划a(chǎn)生被邊緣化的感覺(jué),調(diào)動(dòng)其教學(xué)科研的熱情和積極性;另一方面,也吸引有意愿從事行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)教師和基礎(chǔ)英語(yǔ)教師向行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)方向轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展課題研究,參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐,努力向“雙師型”行業(yè)英語(yǔ)教師靠攏,從而解決行業(yè)英語(yǔ)教師數(shù)量不足的問(wèn)題。
2.增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí),明確發(fā)展目標(biāo),制訂發(fā)展規(guī)劃
自我發(fā)展意識(shí)和發(fā)展需要是保證教師不斷自覺(jué)地促進(jìn)自我專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在主觀動(dòng)力。教師有了強(qiáng)烈的自我發(fā)展意識(shí),才會(huì)自覺(jué)地采取相應(yīng)的促進(jìn)自我發(fā)展的手段和措施,從而不斷超越自我,提升自我價(jià)值,獲得專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)足感,逐步奔向自己的人生目標(biāo)。[4]
行業(yè)英語(yǔ)教師要從自身實(shí)際出發(fā),再結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的需要,對(duì)自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展明確定位,制訂符合自身情況的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,探索有利于自身發(fā)展的途徑。個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)時(shí)的有利條件、可能存在的困難和障礙、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)施方案等等,只有對(duì)這一切做到心中有數(shù),才能在實(shí)際工作中不斷向既定目標(biāo)努力。
3.立足校本研修,合作學(xué)習(xí)交流,實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展
在專(zhuān)業(yè)發(fā)展途徑的選擇上,很多行業(yè)英語(yǔ)教師首選進(jìn)修培訓(xùn),但筆者更傾向于立足教學(xué)實(shí)際的校本研修。行業(yè)英語(yǔ)教師教學(xué)工作量大,如果一部分教師進(jìn)修培訓(xùn),勢(shì)必加重另一部分教師的工作量。況且,針對(duì)性很強(qiáng)的短期培訓(xùn)是很少的,所以,行業(yè)英語(yǔ)教師在不脫離教學(xué)崗位的基礎(chǔ)上,在校內(nèi)和英語(yǔ)基礎(chǔ)好的專(zhuān)業(yè)課教師自愿結(jié)對(duì),合作交流,開(kāi)展校本研修,共同提高,不失為一種切實(shí)可行的策略和途徑。許多高職院校都很重視“雙師型”教師的培養(yǎng),這無(wú)疑給行業(yè)英語(yǔ)教師的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。在向“雙師型”教師發(fā)展的過(guò)程中,行業(yè)英語(yǔ)教師可以到校辦工廠、聯(lián)辦企業(yè)或有聯(lián)系的實(shí)習(xí)企業(yè)掛職鍛煉,了解行業(yè)特點(diǎn)和工作環(huán)境,為創(chuàng)設(shè)或模擬真實(shí)的工作情境打下良好的基礎(chǔ)。此外,行業(yè)英語(yǔ)教師結(jié)合自身了解的情況,可以根據(jù)行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)任務(wù)的需要設(shè)計(jì)合理的教學(xué)情境、組織開(kāi)發(fā)編寫(xiě)校本教材,這樣,既可以改變現(xiàn)有教材落后的狀況,適應(yīng)各自院校行業(yè)英語(yǔ)的實(shí)際需要,充分體現(xiàn)行業(yè)英語(yǔ)的實(shí)用性、針對(duì)性,也有利于行業(yè)英語(yǔ)教師實(shí)踐教學(xué)的改進(jìn)和提高,有利于促進(jìn)其科研能力的提高, 實(shí)現(xiàn)教研一體化發(fā)展,可謂一舉多得。
結(jié)束語(yǔ)
行業(yè)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、集體性的發(fā)展過(guò)程,這個(gè)過(guò)程不僅僅是教師的發(fā)展問(wèn)題,也關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展和就業(yè)。行業(yè)英語(yǔ)教師要意識(shí)到這種發(fā)展的必要性和緊迫性,積極探索適合自身發(fā)展的途徑。高職院校要重視行業(yè)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展,積極培養(yǎng)和造就一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”行業(yè)英語(yǔ)教師隊(duì)伍,真正有效地提高行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量,滿(mǎn)足職業(yè)教育的需要。
參考文獻(xiàn):
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糧食問(wèn)題是民生之本,牽一發(fā)動(dòng)全身,糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食大環(huán)境劇烈變化,確保糧食安全問(wèn)題日益突出。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,制訂了國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008——2020),為我國(guó)今后一段時(shí)期糧食工作做出了明確的方向指引,也為我縣糧食系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我縣糧食購(gòu)、供、銷(xiāo)、監(jiān)管實(shí)際,開(kāi)展下一步糧食工作做出了指引。
一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程
(一)糧食行政管理情況。1995年前糧食局屬“政企合一”的一級(jí)局,隸屬政府組成部門(mén),職工人數(shù)29人。1995年縣級(jí)體制改革,糧食局行政管理職能劃并貿(mào)易局,貿(mào)易局內(nèi)設(shè)糧食局,原糧食局更名為糧貿(mào)總公司,職工25人,其中行政編制12人,2000年職工減為9人。2001年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革,糧食局合并發(fā)展計(jì)劃局,在發(fā)展計(jì)劃局中設(shè)“經(jīng)貿(mào)流通與糧食管理股”。2005年5月糧食局單獨(dú)辦公,核定編制8人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副,目前設(shè)有“三股一室”,現(xiàn)實(shí)有人數(shù)9人。
2004年5月26日《糧食流通管理?xiàng)l例》正式公布實(shí)施,賦予了糧食行政管理部門(mén)全社會(huì)糧食流通管理和對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格審核的職能,進(jìn)一步明確了糧食局的行政職責(zé)。
(二)糧食流通體制改革歷程
從2002年開(kāi)始,我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革分兩塊進(jìn)行,對(duì)4戶(hù)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)(糧油加工廠、糧貿(mào)賓館、糧油議價(jià)公司、糧貿(mào)鋼鐵廠)實(shí)行終止解散改革,至2004年底4家企業(yè)共安置職工79人,其中解除勞動(dòng)合同25人,退休職工交付托管46人,一次性安置供養(yǎng)人員8人。其次是政策性經(jīng)營(yíng)的粟源糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司,逐步實(shí)行減員分流改革,歷年來(lái)自愿辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系41人,辦理提前退休50人,公司職工人數(shù)從2000年末的364人減至2005年底的242人,其中退休職工111人,供養(yǎng)人員47人,在職82人。
2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào))文件,省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》(云政發(fā)〔2006〕176號(hào))和《楚雄州人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(楚政發(fā)〔2007〕7號(hào))等文件作為糧食流通體制改革的指導(dǎo)性文件。要求對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全員改制,徹底打破國(guó)有人員身份,所有人員實(shí)行聘用合同制,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,建立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。
2007年8月××縣人民政府以武政復(fù)(2007)29號(hào)文件批準(zhǔn)了公司的改革實(shí)施方案,××縣糧食局積極爭(zhēng)取改制資金和各方支持,至2007年10月底,協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議,與61名在職職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系,與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議,人員身份全部置換完成。
2007年10月××縣人民政府以武政復(fù)(2007)14
號(hào)文件批復(fù)成立新的××縣糧食儲(chǔ)備有限公司,公司于2007年11月5日成立,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標(biāo)志著我縣糧食流通體制改革告一段落,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的機(jī)制體制被全面打破?!痢量h糧食儲(chǔ)備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶(hù)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)、收儲(chǔ)企業(yè),承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、全縣救災(zāi)糧、農(nóng)村低保糧、軍隊(duì)用糧的調(diào)供任務(wù),通過(guò)面向社會(huì)招考,現(xiàn)有人員11人。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效
回顧十年改革改制之路,雖充滿(mǎn)艱難險(xiǎn)阻,但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家政策,做出巨大犧牲,基本做到平穩(wěn)改制;始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導(dǎo);始終得到各有關(guān)部門(mén)的協(xié)助,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利;歷屆糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部始終身體力行,親自參與改革,化解各種矛盾,付出了巨大的心血和汗水??偨Y(jié)成績(jī)有以下三點(diǎn):
(一)始終堅(jiān)持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極化解矛盾,做好穩(wěn)定工作。
(二)始終堅(jiān)持改革發(fā)展并重,以變革求發(fā)展,以發(fā)展促變革,在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。
(三)始終保持良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,一心為公,保障了改革改制的順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題及困難
(一)糧食行政管理體制經(jīng)多次撤并分合,人員減少,經(jīng)費(fèi)不足,與新時(shí)期全社會(huì)糧食流通監(jiān)管要求存在差距,體制機(jī)制上存在不適應(yīng)的地方,許多工作僅能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)和事務(wù),糧食執(zhí)法、社會(huì)糧食供求平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查及社會(huì)糧食監(jiān)管檢查工作開(kāi)展存在滯后。
(二)原購(gòu)銷(xiāo)公司改制后所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)及123名退休職工的托管費(fèi)合計(jì)270萬(wàn)元尚無(wú)資金繳納,還需各方努力,盡快籌集資金繳納;
(三)困擾糧食系統(tǒng)的一些遺留問(wèn)題還未完全處理,新的問(wèn)題又在醞釀,上訪問(wèn)題不斷出現(xiàn),改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn),需要積極協(xié)調(diào)解決。
(四)由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司在改革改制后正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短,抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,企業(yè)做大做強(qiáng)能力不足,企業(yè)制度化存在差距,阻礙企業(yè)發(fā)展的困難還比較多。
(五)倉(cāng)儲(chǔ)功能低,管理水平落后,企業(yè)發(fā)展后勁不足?,F(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均為上世紀(jì)七十--八十年代所建,倉(cāng)儲(chǔ)方面的管理手段也是幾十年一貫制,由于資金投入不足,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(包括倉(cāng)庫(kù))無(wú)法改造,必要的設(shè)備(機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、電子測(cè)溫設(shè)備、糧食入庫(kù)整理和輸送機(jī)械設(shè)備等)不足,適應(yīng)現(xiàn)代管理水平要求的倉(cāng)儲(chǔ)功能發(fā)揮和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升迫在眉睫。
四、建議及采取的措施
(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng),而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,全縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制。
(二)牢固樹(shù)立“三大觀念”,確立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新思維。
1、樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念。應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的糧食行業(yè)管理和糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在著不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,找準(zhǔn)存在的差距和不足,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)模式所局限,進(jìn)一步解放思想。要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征,要善于總結(jié)成績(jī),更要善于學(xué)習(xí)新的觀念和方法,要敢于打破舊的觀念,樹(shù)立不創(chuàng)新就沒(méi)有出路的觀點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀指引糧食工作。
2、樹(shù)立依法行政的觀念。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,履行職責(zé),搞好調(diào)控,確保糧食安全。加快糧食行政執(zhí)法力度,完善執(zhí)法流程,加強(qiáng)制度建設(shè),做到依法管糧,依法行政。積極轉(zhuǎn)變糧食行政職能,做好全社會(huì)糧食服務(wù)工作,變管理為服務(wù),提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依法行政能力。
3、以人為本的觀念。糧食系統(tǒng)下崗職工多,歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜,矛盾焦點(diǎn)集中,在處理各項(xiàng)工作上必須堅(jiān)持以人為本的原則,切實(shí)站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題,切實(shí)為群眾解決問(wèn)題,才能真正化解矛盾,處理好各種歷史遺留問(wèn)題,才能謀發(fā)展。
(三)抓住重點(diǎn),解決好涉及面廣,影響較大的幾項(xiàng)突出問(wèn)題。
1、多方協(xié)調(diào),著力解決好歷史遺留問(wèn)題的化解,力求將矛盾化解于基層。一年來(lái),共接待來(lái)訪案件14件,經(jīng)糧食局多方協(xié)調(diào),正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問(wèn)題。妥善解決了改制企業(yè)患癌癥職工黃雨馨身份及醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題,使其基本生活及醫(yī)療費(fèi)用得到保障。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理2000年糧食系統(tǒng)職工集資建房未辦證遺留問(wèn)題,積極與土地、城建部門(mén)協(xié)調(diào),截止去年底已辦理25戶(hù)房產(chǎn)及土地證,其它戶(hù)數(shù)因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實(shí)了陳家延多年上訪的住房問(wèn)題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬(wàn)元。積極調(diào)處高橋等四處土地四至界限糾紛問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)土局協(xié)調(diào),積極依法處理了環(huán)州他貞糧點(diǎn)土地糾紛問(wèn)題。
下一步積極向縣委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與人事部門(mén)協(xié)調(diào),制定方案,積極化解托管費(fèi)用和養(yǎng)老保險(xiǎn)欠款問(wèn)題。繼續(xù)清理糧食歷史遺留問(wèn)題,積極化解矛盾,做到妥善解決。
2、抓好新組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,確保企業(yè)發(fā)展壯大。理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在07,08年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),做好糧食價(jià)格趨勢(shì)變動(dòng)分析,把握好糧源。同時(shí)積極開(kāi)拓市場(chǎng),跳出糧食發(fā)展糧食行業(yè),充分利用國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),提高國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、爭(zhēng)取支持,加大投入,做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的功能提升。在08年糧食局投入100萬(wàn)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提升的基礎(chǔ)上,為推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展,09年提出了倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧食植物油倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧油批復(fù)交易市場(chǎng)功能提升項(xiàng)目,力爭(zhēng)在“十一五”期末,在全縣形成以市場(chǎng)為平臺(tái)、以?xún)?chǔ)備為重點(diǎn)、購(gòu)銷(xiāo)為中心的相輔相成的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需給糧食企業(yè)物流建設(shè)新上項(xiàng)目帶來(lái)的契機(jī),推進(jìn)公司基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)公司發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)格落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,確保我縣糧食安全。必須貫徹落實(shí)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線,按照“確保糧食安全”,“糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求,落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)好相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理工作,認(rèn)真落實(shí)《××縣儲(chǔ)備糧管理辦法》。力爭(zhēng)做到儲(chǔ)備糧管理法制化,輪換運(yùn)作科學(xué)化。完善地方糧食應(yīng)急預(yù)案。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,糧食物流為載體,功能完善,布局合理,運(yùn)行規(guī)范的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、效率的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。
(四)建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。
體制機(jī)制是推進(jìn)工作的根本保證。必須堅(jiān)持立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管理的原則,用改革創(chuàng)新的精神研究影響糧食科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,逐步打破影響糧食工作科學(xué)發(fā)展的障阻,積極構(gòu)建富有時(shí)代特色、充滿(mǎn)生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),構(gòu)建依法行政,依法管糧的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確職責(zé),建立內(nèi)部責(zé)任追究制度和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督保障體系建設(shè),積極推行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)四項(xiàng)制度,建立透明、高效、廉潔的行政職能部門(mén)。加大《糧食流通管理?xiàng)l例》的貫徹力度,提高依法管糧的水平。深入開(kāi)展糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。構(gòu)建信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。
一、基本情況
××位于木北部,毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖,303國(guó)道從境邊通過(guò),有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍,共有235戶(hù),人口1080人,勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝,已圍封的28萬(wàn)畝,2008年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭(只)。幾年來(lái),支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強(qiáng)了黨支部凝聚力,實(shí)現(xiàn)了牧民增收,2007年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。××是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過(guò)渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng),雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶(hù)居住分散,社會(huì)化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問(wèn)題還很突出,養(yǎng)老問(wèn)題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿(mǎn)足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專(zhuān)一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該,達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施,對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用,提高草地生產(chǎn)能力,促進(jìn)牧民增收。
一、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、形成行業(yè)專(zhuān)業(yè)分工,工業(yè)企業(yè)兼并重組的總趨勢(shì)。
為了盡快形成“大品牌、大市場(chǎng)”,國(guó)家煙草總局加快組建中煙公司,20*年成立煙草銷(xiāo)售總公司,將各省公司的煙草銷(xiāo)售部分收歸旗下,并成立工業(yè)、銷(xiāo)售、煙葉、煙機(jī)、國(guó)際、物資、實(shí)業(yè)等專(zhuān)業(yè)化公司,中國(guó)統(tǒng)一運(yùn)作。未來(lái)幾年,商業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)徹底劃清界限形成分工協(xié)作的格局。
同時(shí)針對(duì)行業(yè)“散、亂、低”的問(wèn)題,國(guó)家局花大力氣、下大決心“關(guān)小治散、扶優(yōu)限劣”。加快工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合重組,盡快形成30~50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步搞好規(guī)范的公司制改造,推動(dòng)更高層次的聯(lián)合重組。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在企業(yè)布局方面明確提出“四個(gè)一批”即:對(duì)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)實(shí)力的大集團(tuán),大企業(yè),要重點(diǎn)扶持,壯大一批;對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)水平比較高,發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,但受生產(chǎn)規(guī)模限制未能發(fā)揮應(yīng)有效益的企業(yè),要通過(guò)政策引導(dǎo),扶強(qiáng)一批;對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng),負(fù)擔(dān)過(guò)重,暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難,但從戰(zhàn)略布局還需要和希望生存下來(lái)的企業(yè),要多方入手,搞活一批;對(duì)浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè),要下決心淘汰一批。目前不少企業(yè)處在“搞活”與“淘汰”之間,中國(guó)加入wto給煙草行業(yè)承諾的保護(hù)期只有3-5年,所以“誰(shuí)跑得最快,誰(shuí)跑在前面,誰(shuí)就是贏家”。
2、與煙草相關(guān)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
目前,煙農(nóng)收入過(guò)低、高檔依賴(lài)進(jìn)口、卷煙技術(shù)水平落后等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在未來(lái)幾年,加快煙葉種植、技術(shù)改造等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為必然要求和趨勢(shì)。
一是重視煙葉的基礎(chǔ)性地位,這不單純事關(guān)煙草行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)于增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有戰(zhàn)略意義。
二是增強(qiáng)卷煙生產(chǎn)研發(fā)能力,特別是在一些高技術(shù)含量領(lǐng)域:如香精香料領(lǐng)域形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);降低有害成份,即降焦除害;提高包裝質(zhì)量,它包含了環(huán)保技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、材料、印刷技術(shù)等方面的因素。
三是提高煙機(jī)和煙用物資的生產(chǎn)水平,擺脫依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口的局面。
3、城市卷煙流通渠道發(fā)展趨勢(shì)
從卷煙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看,擁有一整套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系,從政策壟斷轉(zhuǎn)向市場(chǎng)壟斷是發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái)幾年,在國(guó)家局的推動(dòng)下,建立中國(guó)統(tǒng)一、高效靈活的卷煙分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系,形成總公司和省級(jí)公司組織協(xié)調(diào),市級(jí)公司作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)模式是零售渠道發(fā)展的趨勢(shì)。
*、*、*、*、*、*、*、*等36個(gè)重點(diǎn)城市是中高檔卷煙消費(fèi)的主要市場(chǎng)。36個(gè)重點(diǎn)城市(除拉薩)的人口占中國(guó)總?cè)丝诘?7.15%,實(shí)現(xiàn)的gdp占中國(guó)的40.29%。從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)重點(diǎn)地區(qū)卷煙消費(fèi)中呈現(xiàn)出人均消費(fèi)卷煙條數(shù)與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民可支配收入同向變動(dòng)的特征。在卷煙銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入以及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等指標(biāo)的增幅方面,重點(diǎn)城市均遠(yuǎn)高于中國(guó)平均水平。特別是在名優(yōu)卷煙銷(xiāo)量方面,36個(gè)重點(diǎn)城市占中國(guó)總銷(xiāo)量比重的近1/3。因此,城市零售渠道必定會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
目前,從持證零售戶(hù)數(shù)、戶(hù)均人數(shù)以及戶(hù)均面積來(lái)看,中國(guó)重點(diǎn)城市卷煙終端的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈。而隨著入世后卷煙市場(chǎng)的逐步放開(kāi),國(guó)外著名卷煙企業(yè)必將加入這場(chǎng)角逐,屆時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從20*年以來(lái),各地?zé)煵莨緦?duì)現(xiàn)有自有零售渠道進(jìn)行整合,有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的功能,充分發(fā)揮傳遞企業(yè)文化、控制市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格等功能。對(duì)社會(huì)零售單體客戶(hù)進(jìn)行培育,使其成為零售渠道中的支柱,煙草公司的依靠對(duì)象。
表7.1120*年部分城市零售網(wǎng)點(diǎn)布局*4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)者特征及變化趨勢(shì)
20*年,中國(guó)15歲及以上吸煙人口占該年齡段總?cè)丝诘谋嚷始s在31%左右,與19*年相比,下降了近2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村的吸煙人口比率高于城鎮(zhèn)。吸煙人口比率與文化程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。不同地區(qū)的吸煙人口比率差別較大,東北、華北部分地區(qū)和西南地區(qū)吸煙人口比率較高,而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)吸煙人口比率較低。這一點(diǎn)從36個(gè)重點(diǎn)城市的卷煙銷(xiāo)售情況也可以得到印證。在吸煙者中,男性占據(jù)了絕大部分,為94.7%,女性只占了5.3%。吸煙者的人數(shù)呈近似的"正態(tài)型"分布,其中30-40歲年齡段的吸煙者人數(shù)最多,20歲以下的吸煙者最少。
品牌因素會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生重要影響。當(dāng)卷煙產(chǎn)品的品種眾多、質(zhì)量隨技術(shù)的提高而同質(zhì)化,卷煙零售價(jià)大多接近的情況下(如在美國(guó)),產(chǎn)品的差異性就主要體現(xiàn)在品牌的影響力上。盡管隨著人們對(duì)卷煙有害健康的認(rèn)識(shí)的不斷強(qiáng)化,卷煙形象在廣告、影視、體育活動(dòng)中很難再出現(xiàn),但是長(zhǎng)期的積累仍然使得許多著名的品牌形象深入人心。比如:萬(wàn)寶路代表西部牛仔粗獷自由的生活;駱駝代表神秘的異域風(fēng)情;中華代表“紅色的高貴”等等。始終清晰如一的“文化”建設(shè)使得這些品牌成為卷煙市場(chǎng)中的佼佼者。在未來(lái)若干年,隨著“百牌號(hào)”工程的推進(jìn),必定會(huì)產(chǎn)生一批高價(jià)值的品牌,對(duì)消費(fèi)群體產(chǎn)生重要影響。
價(jià)格因素也對(duì)消費(fèi)者有重要影響。剔除物價(jià)、稅率變動(dòng)、計(jì)價(jià)方法改變的影響,在物價(jià)較低且變動(dòng)較小,稅率、計(jì)價(jià)方法基本不變化的條件下,由于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的因素,中國(guó)卷煙生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求的檔次結(jié)構(gòu)在不同的價(jià)格分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)下,基本上是向上提高和移動(dòng)的:中上價(jià)格檔次卷煙的比重大約每年增加一個(gè)百分點(diǎn),中等檔次卷煙的比重大體每年相當(dāng),中低檔次卷煙比重大約每年減少1~2個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)際卷煙流行口味對(duì)中國(guó)消費(fèi)者也存在一定影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在中國(guó)三億煙民中,己有14%(約4200萬(wàn)人)在消費(fèi)混合型卷煙,消費(fèi)量約400萬(wàn)—500萬(wàn)箱/年,占中國(guó)卷煙總產(chǎn)銷(xiāo)量的11%—15%。其中除國(guó)產(chǎn)混合型卷煙約200萬(wàn)箱左右外,約有300萬(wàn)箱的進(jìn)口卷煙是通過(guò)各種渠道進(jìn)入中國(guó)卷煙市場(chǎng)的。這種狀況還是在中國(guó)嚴(yán)格堅(jiān)持卷煙專(zhuān)賣(mài)的條件下產(chǎn)生的,中國(guó)進(jìn)入wto以后,中國(guó)卷煙市場(chǎng)份額被國(guó)際流行卷煙品牌進(jìn)一步擠占己成為一種必然的趨勢(shì)。著名卷煙品牌在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)品的識(shí)別和口味上,更多的是對(duì)市場(chǎng)的影響力,是它帶給消費(fèi)者信心,以及在給予消費(fèi)者物質(zhì)享受的同時(shí)一并帶給的精神文化享受。特別是pm公司的“萬(wàn)寶路”(marlbor0)對(duì)世界各地的口味都進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整,在保持原有口味風(fēng)格的前提下,更多的去適應(yīng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣。bat新近推出的標(biāo)明烤煙型的“三五”直指中國(guó)卷煙市場(chǎng)的動(dòng)向。這些國(guó)際大公司、大品牌都會(huì)對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者產(chǎn)生重要的影響。
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