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推進生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想,加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升,根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況,統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下:
一、劃分管轄界線
與住建局所進行實地勘察,劃清環(huán)衛(wèi)管理界線,制定詳細的環(huán)衛(wèi)管理示意圖,做到界線清楚,職責明確。
二、項目概況
1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括: 1、村內(nèi)街道的清掃保潔,線桿、墻體野廣告及破損廣告清理(離地面高度2米以下),綠化帶、樹坑清理,村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時清理;
2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運;
3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站的運營
4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場(位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村)
農(nóng)村垃圾日產(chǎn)量
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
屯
村
戶籍人口(人)
常駐人口(人)
垃圾日產(chǎn)量(噸)
垃圾年產(chǎn)量(噸)
名稱
1
安山鄉(xiāng)
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信鎮(zhèn)
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六團鎮(zhèn)
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川鄉(xiāng)
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
壽山鄉(xiāng)
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河鎮(zhèn)
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延壽鎮(zhèn)
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河鄉(xiāng)
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和鎮(zhèn)
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合計
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根據(jù)項目實際需要租賃車輛、設(shè)備,租賃不足部分由公司采購。
三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理
1、保潔人員、車輛作業(yè)內(nèi)容和時間
序號
工作內(nèi)容
作業(yè)時間及方式
備 注
1
保潔人員
1、夏季清掃保潔作業(yè)時間:7:30--11:30,14:00--17:00
2、冬季清掃保潔作業(yè)時間:8:00--12:00,13:00--17:00
3、每日二次普掃:
第一次普掃時間為8:00-10:00,
第二次普掃時間為14:00-16:00
其他時段實行無空檔巡回保潔。
2
轉(zhuǎn)運車
作業(yè)時間:8:00—12:00,14:00—18:00
機動靈活,隨時等候派遣前往清理。每天作業(yè)時間不少于6小時。
3
垃圾清運
每日9點前完成第一輪清運。
實行8:00至18:00不間斷巡回清運。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收運
8:00-18:00,清掏2次。
要求:果皮箱外觀整潔,無跡垢,每周清洗箱體,箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清,無積壓、溢滿(不含果皮箱破損維修)
5
突擊隊
1、工作時間7:00-17:00;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應(yīng)急事件處理;
2、分區(qū)管理方案
根據(jù)延壽縣實際情況,進行分區(qū)管理。分為2個區(qū):延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū);加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū);
每個區(qū)建設(shè)一個壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站,每個站配2個壓縮垃圾箱,共用2輛壓縮站專用垃圾轉(zhuǎn)運車,10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。
另配2輛貨車(4.2)進行垃圾收集處理,配1大1小裝載機進行輔助工作。
同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機,以便于管理。項目總經(jīng)理配1臺管理用車,每區(qū)配1臺共2臺管理用車,共計4臺管理用車。
3、管理人員的配備
崗位名稱
人數(shù)
職 能 簡 述
備 注
項目總經(jīng)理
1
管理分公司日常運作,負責整體的公司運營,對總公司總經(jīng)理負責
本部派出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)理
9
負責村莊保潔員的相關(guān)工作,制定管理目標、負責車輛的調(diào)度、安全生產(chǎn)工作,控制運作成本,進行績效考核,維護各項制度
本地招聘
車隊長
1
負責管理車輛調(diào)度,安全生產(chǎn)工作
本部招聘
副經(jīng)理
1
協(xié)助分公司總經(jīng)理,對行政、人事部進行日常管理、監(jiān)督、考核。
負責對清掃、垃圾收集的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,對接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門,對公司各部門不良工作行為進行督查糾正,保證各部門的良性運作
本部派出
作業(yè)隊長
18
對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進行管理,對部門進行績效考核,對安全生產(chǎn)進行全方位監(jiān)督,協(xié)調(diào)各部門工作,完成上級布置的各種任務(wù)
本地招聘
人事文員
1
擬定部門工作計劃,人事管理工作,績效考核,全公司工資發(fā)放管理
本地招聘
行政文員
1
負責行政工作的制定,對供應(yīng)上進行考核,尋找供應(yīng)商渠道,控制物料的發(fā)放,管理庫存及各類后勤保障工作
本地招聘
財務(wù)
1
負責分公司財務(wù)預(yù)算工作,向項目總經(jīng)理負責
本地招聘
現(xiàn)場管理員
2
負責管理現(xiàn)場,如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報
本地招聘
信息員
1
負責數(shù)字化、信息平臺日常事務(wù)處理
本地招聘
品質(zhì)督察
2
品質(zhì)管理
本地招聘
合計
38
四、建立長效機制
1、為促進各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標準化、精細化管理的軌道,實行長效管理;全面提升、鞏固新農(nóng)村衛(wèi)生精神面貌,為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦,營造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、辦事處職責:
(1).全面負責 486個自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理:
(2).組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作;
(3).統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設(shè)備的日常使用及調(diào)度;
(4).負責各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備的操作培訓(xùn)和人員管理;
(5).負責所有環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修及日常保養(yǎng)工作;
(6).負責每月安全生產(chǎn)的宣傳工作,每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報告。
(7).積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。
3、中轉(zhuǎn)站職責:
按照區(qū)域責任劃分,自覺履行環(huán)衛(wèi)職責,環(huán)衛(wèi)經(jīng)理、隊長為第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理,具體執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4|、保潔班長責任:
負責網(wǎng)格(自然村(屯))內(nèi)居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行,明確職責和目標,完成公司下達的各項工作任務(wù)。
5、管理措施、標準
城鄉(xiāng)結(jié)合部、各自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行規(guī)范化長效管理,道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質(zhì)量、定獎罰,包班長、包路段、包質(zhì)量、包任務(wù))全日巡回保潔制度,全面實行垃圾封閉式收集運輸。
6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質(zhì)量標準:
(1)、普掃作業(yè): 每日兩普掃,普掃時間為上午7:30—9:30,下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應(yīng)達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈,做到路面整潔干凈,路旁無雜草。具體要求做到:路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物,溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾;垃圾箱保持箱容周圍整潔,垃圾、廢物及時清倒,無積壓垃圾和廢物;道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
(2)、保潔作業(yè):實行全日制巡回保潔,時間為每天上午7:30-11:30,下午13:00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔,無散飛、紙屑、雜物等。
(3)、保潔質(zhì)量要求:達到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔,無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔,垃圾及時清掏,無積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位,勤崗巡回保潔;
(4)、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸,確保垃圾無積壓,無撒漏,垃圾清運率達90%以上,并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運場卸放,收集時間為每天上午7:00—9:00,中午15:00—16:00。
五、督查、考評及獎懲辦法
1、督查辦法
(1)、辦事處及中轉(zhuǎn)站將不定期組織人員深入到各村,指導(dǎo)、督促、檢查,幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時要求整改,并將檢查情況進行通報。
(2)、各村保潔班長要認真做好宣傳工作,積極引導(dǎo)村民和外來人員講究衛(wèi)生的好習慣,并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。
(3)、各網(wǎng)格(自然村(屯))內(nèi)設(shè)衛(wèi)生督導(dǎo)員,每天不間斷巡回檢查,確保村容村貌整潔,不留衛(wèi)生死角。
2、考評辦法
(1)、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內(nèi),由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員,每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作,各班長要積極配合。
(2)、考評以積分制進行,環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長所應(yīng)認真掌握評分標準,體現(xiàn)公平、公證、公開,做到每次考評應(yīng)有序記錄、評分,并做好通報、總結(jié)工作。
3、獎懲辦法
(1)、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報的村,每通報1次該村相關(guān)保潔人員在年終考評總分中扣10分,警告一次扣5分??荚u總分直接掛鉤年終績效。
(2)、各自然村(屯)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內(nèi)容之一,公司將對環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績突出的團隊及個人進行獎勵。
六、合同外增加服務(wù)項目
垃圾分類
分類的目標
結(jié)合垃圾分揀中心,通過積極構(gòu)建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運體系,使分類區(qū)域達到群眾受益全面、設(shè)施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標。同時,進一步加大農(nóng)村生活垃圾集中處置力度。
具體措施
(一)統(tǒng)一標準,規(guī)范分類。轄區(qū)內(nèi)按:可爛垃圾(廚余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。
1.可爛垃圾(廚余垃圾、有機垃圾)。是指可堆肥的垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動物糞便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄質(zhì)。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。
4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物(建筑垃圾不包括在內(nèi))。
(二)分類收集,密封清運。按“四分法”的統(tǒng)一標準,建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運體系。
1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作;
2.農(nóng)戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類;
3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶,用于分類投放;由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點(或中轉(zhuǎn)站);
4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督,要做到分類清運、密封清運,防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
(四)靈活多樣,科學(xué)處置。各地要從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜,對垃圾進行分類科學(xué)處置。
1.可爛垃圾(廚余垃圾)處置。鼓勵農(nóng)戶或有需要的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)肥料,還山還田,處置后無法利用的部分,須納入其他垃圾處理體系進行科學(xué)填埋處理。
2.可回收物處置。可由農(nóng)戶自主分揀交售,也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點為單位,與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同,及時回收處置。
3.有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進行統(tǒng)一處置。