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招標(biāo)程序范文第1篇

第i部分　 總則

1.0.1　為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2　本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3　招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4　本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5　電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第部分 招標(biāo)程序

1　電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1.1　電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

1.2　電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。

流程圖說明；

1　對于主機設(shè)備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2　對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2　招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1　招標(biāo)申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

a）國家已批準(zhǔn)項目建議書；

b）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立

c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可

f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

g）主機設(shè)備招標(biāo)前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進行。

2.2　招標(biāo)委托

招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

招標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3　招標(biāo)實施階段

3.1　招標(biāo)組織機構(gòu)

3.1.1　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項目法人）向招標(biāo)機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。

項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)

招標(biāo)人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方

主管單位： 2人　 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人

招標(biāo)機構(gòu)： 3人

工程設(shè)計單位： 1人

（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

其中組長 ：招標(biāo)人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔(dān)任）

副組長：招標(biāo)機構(gòu)

副組長：國家電力公司計劃部

副組長：招標(biāo)人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。

3.1.2　評標(biāo)小組

評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機構(gòu)人員屬聘請專家。

3.1.2.1　技術(shù)組5-7人（單數(shù)）

主機設(shè)備：7人／專業(yè)

聘請專家　4人

招標(biāo)機構(gòu)　1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計單位　1人

輔機設(shè)備：5人／專業(yè)

聘請專家　2人

招標(biāo)機構(gòu)　1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計單位　1人

組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。

3.1.2.2 商務(wù)組　 3-5人（單數(shù)）

招標(biāo)機構(gòu)、聘請專家　 2-3人

招標(biāo)人　 2-3人

組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)擔(dān)任。

3.1.2.3　紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢

由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4　秘書組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。

3.1.2.5　會務(wù)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。

3.1.2.6　招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2　招標(biāo)文件

3.2.1　招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。

對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。

招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料：

項目建議書及其批準(zhǔn)文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2　招標(biāo)文件的審批

3.2.2.1　對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：

初步審查 2周

審查確認(rèn) 1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

3.2.2.2　對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：

初步審查 2周

審查確認(rèn) 1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2.3　招標(biāo)文件的出版

經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)正式出版。

3.2.4　對3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.3　首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報，通過招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。

3.4　招標(biāo)通告

采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

投標(biāo)日期、時間和地點；

每套招標(biāo)文件的收費金額。

若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。

采用邀請招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。

3.5　資格預(yù)審

3.5.1　由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。

3.5.2　對投標(biāo)人資質(zhì)的要求

3.5.2.l　合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

3.5.2.l.l　具有獨立訂立合同的權(quán)利。

3.5.2.1.2　在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。

3.5.2.1.3　具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4　業(yè)績

a）具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

3.5.2.1.5　具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6　電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3　潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：’

關(guān)于資格的聲明函；

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；

近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6　發(fā)售標(biāo)書

招標(biāo)機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。

3.7　招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。

如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

3.8　截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進行。

截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。

3.9　標(biāo)底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)編制或由招標(biāo)機構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。

3.10　開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。

開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。

開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。

也可進行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；

第二步：開價格標(biāo)。

投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。

3.1.1　評標(biāo)

開標(biāo)后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標(biāo)。

評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。

3.11.1　閱讀標(biāo)書，整理資料

3.11.2　投標(biāo)文件的澄清

3.11.3　初評

3.11.4　祥評

3.11.4.1　技術(shù)評標(biāo)

3.11.4.2　商務(wù)評標(biāo)

3.11.5　綜合排序

根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審確認(rèn)。

3.11.6　編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報告。

3.12　最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報告。

3.13　定標(biāo)

3.13.1　對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標(biāo)，并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.13.2　對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，定標(biāo)。

由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.14　簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。

項中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。

《預(yù)中標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。

3.15　合同生效

3.15.1　對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

招標(biāo)程序范文第2篇

1．0．2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1．0．3招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅱ部分（招標(biāo)程序）

1．電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1．1　電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

1．2　電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2．1　招標(biāo)申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

（1）國家已批準(zhǔn)項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（4）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認(rèn)可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

（5）主機設(shè)備招標(biāo)前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進行。

2．2　招標(biāo)委托

招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

招標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3．招標(biāo)實施階段

3．1　招標(biāo)組織機構(gòu)

（1）項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項目法人）向招標(biāo)機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。）

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標(biāo)機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標(biāo)人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標(biāo)機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標(biāo)人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）。

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標(biāo)小組；評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標(biāo)機構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標(biāo)機構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標(biāo)機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標(biāo)人2-3人；組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)擔(dān)任。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。會務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3．2　招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準(zhǔn)文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標(biāo)文件的審批

（a）對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：初步審查－2周；審查確認(rèn)－1周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：初步審查－2周審查確認(rèn)－1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)正式出版。

3．3　首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報，通過招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。

3．4　招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標(biāo)日期、時間和地點；每套招標(biāo)文件的收費金額。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。采用邀請招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。

3．5　資格預(yù)審

（1）由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。

（2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6　發(fā)售標(biāo)書

招標(biāo)機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。

3．7　招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／簽章和日期。

3．8　截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進行。截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人／招標(biāo)機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人／招標(biāo)機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。

3．9　標(biāo)底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)編制或由招標(biāo)機構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。

3．10　開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。開標(biāo)后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標(biāo)。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。

（1）閱讀標(biāo)書，整理資料

（2）投標(biāo)文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標(biāo)，商務(wù)評標(biāo)

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審確認(rèn)。

（6）編寫評標(biāo)報告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報告。

3．12　最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報告。

3．13　定標(biāo)

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標(biāo)，并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．14　簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出?！额A(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函

3．15　合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4．招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

4．1　電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

4．2　項目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進行監(jiān)督。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅲ部分（評標(biāo)辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1　評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

1．0．2　評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1．0．3　本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構(gòu)與職責(zé)

2．0．1　由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機和主要輔機設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2．0．2　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作。

2．0．3　評標(biāo)小組一般由項目法人、招標(biāo)機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長1一2人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作。

2．0．4　受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚?。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)小組。

2．0．5　招標(biāo)人可根據(jù)實際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，在評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2．0．6　技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容。

3．評標(biāo)程序

3．1　評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進行一般按下列程序：

3．1．1　閱讀標(biāo)書，整理資料

3．1．1．1　評標(biāo)小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3．1．1．2　對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。

3．1．2　澄清

3．1．2．1　根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2　澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補充材料。

3．1．2．3　澄清不得對原投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。

3．1．3　初步評價

3．1．3．1　如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2　評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價格均超過標(biāo)底值5％時應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。

3．1．4　詳細(xì)評價：對投標(biāo)文件的詳細(xì)評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3．1．5　綜合評標(biāo)（見6款）

3．1．6　編寫評標(biāo)報告（見7款）

3．1．7　定標(biāo)（見8款）

3．2　對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報價，再開價格標(biāo)。之后再按上述程序進行評標(biāo)。

4．技術(shù)評標(biāo)

4．1　評標(biāo)因素：評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4．2　技術(shù)評分

4．2．1　評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門的資料。

4．2．2　根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3　根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4．2．4　具體評標(biāo)因素由招標(biāo)機構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。

4．2．5　技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3　經(jīng)濟計算

4．3．1　凡可以金額合理計算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4．3．2　按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標(biāo)價增加或減少的金額。

4．3．3　經(jīng)濟性能

4．3．3．1　按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價增加或減少的金額。

4．3．3．2　根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標(biāo)價增加或減少的份額。

4．3．4　對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進口部套件進行確認(rèn)，提交商務(wù)組。

4．3．5　當(dāng)采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標(biāo)時可將按52款的方法計算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定的每一分值的金額。

5．商務(wù)評標(biāo)

5．0．1　投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5．0．2　對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。

5．0．3　以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4　調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標(biāo)價格。

5．0．5　對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。

5．0．6　根據(jù)各投標(biāo)人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。

5．0．7　按招標(biāo)文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5．0．8　以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6．綜合評標(biāo)

6．1　綜合排序

6．1．1　根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．1．2　進行綜合評標(biāo)時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6．1．3　綜合排序原則

6．1．3．1　評標(biāo)價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2　評標(biāo)價格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價格相近和分?jǐn)?shù)相近尺度由評標(biāo)小組提交項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標(biāo)價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6．1．3．3　對技術(shù)評分和評標(biāo)價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4　當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標(biāo)小組提出評標(biāo)意見，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6．1．3．5　對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報告。

7．編寫評標(biāo)報告

7．0．1　評標(biāo)小級負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程，評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標(biāo)

8．0．1　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標(biāo)或報批。

9．保密原則

9．0．1　參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2　在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3　評標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。

9．0．4　在綜合評標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9．0．5　在評標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評標(biāo)指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標(biāo)完成后如數(shù)交還。

9．0．6　如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1　本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行。

1．0．2　考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

招標(biāo)程序范文第3篇

招標(biāo)編號：（招標(biāo)機構(gòu)編）

（工程項目名稱）

（招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件

第三卷附件

（招標(biāo)機構(gòu)名稱）

（招標(biāo)人名稱）

（招標(biāo)文件出版日期）

附件1技術(shù)規(guī)范

1總則

1.1本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和

試驗等方面的技術(shù)要求。

1.2需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適

用的標(biāo)準(zhǔn)，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對

國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。

1.3如未對本規(guī)范書提出偏差，將認(rèn)為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標(biāo)文件中的附件13“差異表”中。

1.4供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標(biāo)準(zhǔn)。有矛盾時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.5合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／

試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標(biāo)準(zhǔn)清單給需方，需方確

認(rèn)。

2工程概況

2.1總的情況

（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）

2.2本期工程簡介

（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）

2.2.1燃料供應(yīng)及其運輸

2.2.2水源

2.2.3儲灰場

2.2.4廠／場區(qū)總布置及交通運輸

3設(shè)計和運行條件

3.1系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備

（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）

3.2工程主要原始資料

3.2.1氣象特征與環(huán)境條件

3.2.2廠／場區(qū)地質(zhì)

3.2.3廠/場區(qū)地震

3.2.4燃煤

3.2.5灰渣特性

3.1.6燃油

3.1.7水質(zhì)

3.3安裝運行條件

4技術(shù)條件

（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）

4.1參數(shù)、容量/能力

4.2性能要求

啟停、運行、壽命、變負(fù)荷等內(nèi)容

4.3結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求

4.4配供的輔助設(shè)備要求

4.5儀表和控制要求（l＆C）

4.6標(biāo)準(zhǔn)

4.7性能保證值

4.8安裝調(diào)試要求

5監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

6設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則

7清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存

附件2供貨范圍

1一般要求

1.1本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。

1.2供方應(yīng)提供詳細(xì)供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)

容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，

供方仍須在執(zhí)行合同時補足。

1.3除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。

1.4供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細(xì)供貨清單。

1.5提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標(biāo)書中給出具體清單。

1.6提供所供設(shè)備中的進口件清單。

1.7供方提供的技術(shù)資料清單見附件3

2供貨范圍

3其它

附件3技術(shù)資料和交付進度

1一般要求

1.1供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。

1.2資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準(zhǔn)確、一致、清晰完整，

滿足工程要求。

1.3供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月

內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認(rèn)。

1.4供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標(biāo)階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢

驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具

體要求。

1.5對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有

改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。

1.6需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。

1.7供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。

2資料提交的基本要求

2.1在投標(biāo)階段提供的資料

（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細(xì)化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）

2.2配合工程設(shè)計的資料與圖紙

供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細(xì)化，需

方確認(rèn)）

2.3設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料

供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。

2.4施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清

單和要求，供方細(xì)化，需方確認(rèn)）包括但不限于此

2.4.1提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。

2.4.2安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、

總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。

2.4.3設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝

要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。

2.4.4供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。

2.5

供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細(xì)化，需方確認(rèn)）包括以下但

不限于。

2.5.1檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。

2.5.2供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定清單。

2.5.3設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細(xì)資料（各種清單），

設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細(xì)表和外形圖。

2.5.4詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺

寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。

附件4交貨進度

1設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求

2交貨進度表如下（略）

附件5監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗

1概述

1.1本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢

驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。

1.2供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、

性能驗收試驗標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)標(biāo)投應(yīng)符合附件1的規(guī)定。

2工廠檢驗

2.1工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴(yán)格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的

檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨

質(zhì)量證明文件的組成部分。

2.2檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。

2.3供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，供方要

采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)

將情況及時通知需方。

2.4工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。

3設(shè)備監(jiān)造

3.1監(jiān)造依據(jù)

根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)

造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。

3.2監(jiān)造方式

文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和

監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。

3.3監(jiān)造內(nèi)容

4性能驗收試驗

4.1性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。

4.3性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時

間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。

4.4性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確

定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5性能驗收試驗的內(nèi)容

（視具體設(shè)備而定）。

4.6性能驗收試驗的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（按具體設(shè)備要求填寫）

4.7性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方

配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。

4.8性能驗收試驗的費用

本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，

由需方承擔(dān)；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。

4.9性能驗收試驗結(jié)果的確認(rèn)

性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認(rèn)結(jié)論。如雙方對試驗的

結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。

進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收

試驗結(jié)果的同意，并進行確認(rèn)簽蓋章。

附件6價格表

1一般要求

1.1本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。

1.2當(dāng)分項價之和與總價不符時，以分項價為準(zhǔn)。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分

項價中體現(xiàn)。

1.3報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。

1.4技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。

1.5價格表中報價為交貨固定不變價格。

1.6報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。

附件7技術(shù)服務(wù)與設(shè)計聯(lián)絡(luò)

1供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)

1.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場

服務(wù)人員。在投標(biāo)階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表（格式）。如果此人目數(shù)

不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。

1.2供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：

1.2.1遵守法紀(jì)，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；

1.2.2有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，按時到位；

1.2.3了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能

夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)；

1.2.4身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。

供方要向需方提供服務(wù)人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。1.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責(zé)

1.3.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問

題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。

1.3.2在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進

行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認(rèn)和簽證，

否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認(rèn)和簽證的工序如因供方技術(shù)眼務(wù)人員指導(dǎo)錯誤

而發(fā)生問題，供方負(fù)全部責(zé)任。

1.3.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量

問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場

服務(wù)人員要出委托書并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

1.3.4供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負(fù)全部責(zé)任。

1.3.5供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。

1.4需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。

2培訓(xùn)

2.1為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責(zé)任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)與工程進度一致。

2.2培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標(biāo)文件中列出（格式略）。

2.3培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。

2.4供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。

3設(shè)計聯(lián)絡(luò)

有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。

附件8分包與外購

附件9大（部）件情況

附件10履約保函（格式）

致：（需方名稱）

本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供

（設(shè)備名稱）提供履約擔(dān)保。

（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并

放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之

——），即＿＿萬元人民幣。

（a）當(dāng)供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和

變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需

方所要求的上述金額和方式付給需方。

（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、

手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。

（C）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改以及需方

所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責(zé)任外，都不能解除我們銀行在

這方面的義務(wù)。

（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30

天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭

端最終解決且理賠完畢后。

（供方銀行的名稱公章）

（簽發(fā)人名和簽字）—

年月日

附件11投標(biāo)保函（格式）

致：（招標(biāo)機構(gòu)）

本保證金作為過（投標(biāo)人名稱）對（項目名稱）所招標(biāo)的（設(shè)備名稱）設(shè)備而提供的投

標(biāo)文件保證。

我們（投標(biāo)人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通

知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構(gòu)）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人

民幣保證金：

a）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效內(nèi)撤回其投標(biāo)。

b）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

C）投標(biāo)人被通知預(yù)中標(biāo)后，拒絕按預(yù)中標(biāo)狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)時規(guī)定的技

術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）

d）投標(biāo)人違反投標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的其它規(guī)定。

本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標(biāo)文件有效期滿后30天及你們和投標(biāo)方書面同

意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。

如果投標(biāo)人中標(biāo)，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標(biāo)人與你們鑒定了合同

為止。

（供方銀行的名稱公章）

（簽發(fā)人名和簽字）

年月日

附件12投標(biāo)人資格審查文件

投標(biāo)人要提交下列文件：

l）關(guān)于資格的聲明函；

2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

4）工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；

6）近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

7）銀行資信證明；

8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

9）近三年經(jīng)濟行為受到情況；

10）其它文件和資料。

附件13差異表

投標(biāo)人要將投標(biāo)文件和招標(biāo)文件的差異之處江集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分員單獨表

表。

附件14投標(biāo)人需要說明的其他問題

附件15招標(biāo)文件附圖

（根據(jù)具體設(shè)備的需要提供）

（總）平面布置圖

（主）廠房布置圖（簡圖）

系統(tǒng)工藝圖

相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖

附件16投標(biāo)人承諾函（格式）

投標(biāo)人承諾函

項目名稱：＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿

致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）

（需方名稱）

——

很榮幸能參與上述項目的投標(biāo)。

我代表S（投標(biāo)人名稱），在此作如下承諾：

l完全理解和接受招標(biāo)文件的一切規(guī)定和要求。

2投標(biāo)報價為閉口價。即在投標(biāo)有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。

3若中標(biāo)，我方將按照招標(biāo)文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴(yán)格履

行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合

同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

4在整個招標(biāo)過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標(biāo)文件之規(guī)定給予懲罰，我

方完全接受。

5若中標(biāo)，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。

投標(biāo)人代表簽字；＿＿

投標(biāo)人公章：＿＿

附件17投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書（格式）

投標(biāo)入法定代表人授權(quán)書

項目名稱：＿＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）

（投標(biāo)人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（授權(quán)人姓名）特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投

標(biāo)、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。

我公司對被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。

在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)

書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效。

被授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投標(biāo)人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式）

投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函

項目名稱：＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招標(biāo)機構(gòu)名稱）

我公司愿意針對上述項目進行投標(biāo)。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)人資格的文件、證明、

陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若有違背，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

特此聲明！

招標(biāo)程序范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)投標(biāo)；程序管理

一、工程招標(biāo)投標(biāo)程序管理存在的問題

為了進一步規(guī)范市場行為，國家頒布了一系列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的文件和法律，使招標(biāo)投標(biāo)行為更加符合市場的要求。雖然國家不斷加大力度對招標(biāo)投標(biāo)行為進行規(guī)范，招投標(biāo)市場也更加規(guī)范了，但是現(xiàn)階段的工程招標(biāo)投標(biāo)程序管理在根本還存在一些問題和不足，這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）招標(biāo)力度不夠

現(xiàn)階段隨著市場監(jiān)管力度加大，各工程單位雖意識到招標(biāo)投標(biāo)的重要作用，但沒有真正體現(xiàn)出招標(biāo)投標(biāo)的實際活動。部分地區(qū)的政府國有資金項目公開招標(biāo)少，應(yīng)該招標(biāo)而沒有招標(biāo)的工程還占存在著一定比例。

（二）招投標(biāo)操作不規(guī)范

現(xiàn)階段，一些單位和個人對于招投標(biāo)工作的操作還不規(guī)范，沒有依法進行招投標(biāo)工作。主要表現(xiàn)在一些單位和個人通過不正當(dāng)?shù)氖侄我?guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，沒有按照法定程序進行招投標(biāo)工作。一些招投標(biāo)工作的流程不夠科學(xué)合理，不規(guī)范的招標(biāo)行為屢見不鮮，影響了工程招投標(biāo)工作的正常開展。

（三）缺乏有效監(jiān)督在招投標(biāo)活動中

一些單位和部門常常存在著人情招投標(biāo)、關(guān)系招投標(biāo)等違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些工程還沒進行招標(biāo)就已經(jīng)開工建設(shè)了。出現(xiàn)這些問題的根本原因就是招標(biāo)主體對招標(biāo)投標(biāo)法的認(rèn)識缺識以及行政部門對招投標(biāo)的全過程缺乏有效的查處及懲罰措施。雖然現(xiàn)階段的招投標(biāo)制度發(fā)揮了一定的作用，但是仍然沒有嚴(yán)格按照市場的規(guī)范進行，有些單位和部門是為了招投標(biāo)而招投標(biāo)，有的是為了追求政績而進行招投標(biāo)活動。造成工程建設(shè)單位不能建立正確的招投標(biāo)觀念，不能把主要精力放在工程建設(shè)上，把大部分精力放在了如何規(guī)避招投標(biāo)以及不正當(dāng)上來，造成了許多經(jīng)濟問題和社會問題。因此在實際工作中，要不斷克服上述這些問題，使建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐漸走上正軌，促進我國建設(shè)工程招投標(biāo)工作的健康發(fā)展。

二、規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)程序管理的措施

為了更好的規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)程序，促進建設(shè)工程招投標(biāo)工作的健康持續(xù)發(fā)展，就必須推進建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管程序的的合理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，使有形市場建設(shè)使工程招標(biāo)投標(biāo)工作逐步走上正軌，促進我國工程建設(shè)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

（一）規(guī)范招投標(biāo)行為

在進行招標(biāo)投標(biāo)工作之前，要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的形式和范圍，同時招標(biāo)投標(biāo)工作一定要在有形市場公開環(huán)境下進行，防止有些單位和個人在招投標(biāo)過程中營私舞弊、弄虛作假，利用招投標(biāo)工作為自身謀利益。招投標(biāo)信息要做到資源共享，提倡、落實、完善電子招標(biāo)投標(biāo)工作，在招標(biāo)投標(biāo)活動中要通過各種形式落實社會監(jiān)督機制，始終做到各個環(huán)節(jié)的公開透明，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立規(guī)范的招標(biāo)機構(gòu)

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快，全國各地都在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，全國各地的建設(shè)項目越來越多，招投標(biāo)機構(gòu)在招投標(biāo)活動過程中起到了關(guān)鍵性的作用。隨著招標(biāo)投標(biāo)法的貫徹實施和監(jiān)管方式的不斷調(diào)整，招標(biāo)機構(gòu)的水平不高和不規(guī)范也影響著整個招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進行，導(dǎo)致招標(biāo)人的利益受損。

（三）規(guī)范招投標(biāo)文件

招投標(biāo)文件是工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中最中心的文件，規(guī)定了招投標(biāo)程序、各方的權(quán)利和責(zé)任以及相關(guān)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)等。招投標(biāo)文件是否規(guī)范直接關(guān)系到招投標(biāo)活動中各方面的利益，關(guān)系到招投標(biāo)活動能否正常開展。因此在招投標(biāo)活動中，要嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制作環(huán)節(jié)，使招投標(biāo)文件合理體現(xiàn)各方利益，規(guī)范招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，審查內(nèi)容是否違反國家法律、法規(guī)政策，是否科學(xué)合理及公平公正。招標(biāo)文件要包括以下內(nèi)容：招標(biāo)目的；招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求以及附屬條款；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法和評標(biāo)過程招投標(biāo)文件是否完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)直接影響著招標(biāo)人的切身利益，也避免了后期施工矛盾。招標(biāo)文件制作合理、規(guī)范從根本上是體現(xiàn)發(fā)、承包雙方能夠合理照顧到各方利益。所以行政監(jiān)督管理部門要做好備案審查工作，對招標(biāo)文件進行審查，嚴(yán)格保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，各地區(qū)加強評委評標(biāo)質(zhì)量管理，針對招標(biāo)文件嚴(yán)格審查投標(biāo)文件，有效促進投標(biāo)人能更加規(guī)范的做好投標(biāo)文件，使各方都能夠起到約束作用。這樣才能保證招投標(biāo)活動的正常進行，出現(xiàn)問題時能夠根據(jù)文件找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（四）加強招投標(biāo)監(jiān)督

為了使招投標(biāo)工作能夠健康有序發(fā)展，除了規(guī)范其自身的行為之外還需要外部的有力監(jiān)督，這樣才能保證招投標(biāo)活動不損害任何一方的利益。招標(biāo)單位在招投標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)都要始終遵守公開、公平、公正的原則，在招標(biāo)投標(biāo)活動過程中合理設(shè)定最高限價。行政監(jiān)管部門在招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)等重點過程中，加大監(jiān)管力度，及時糾正違規(guī)及不合理現(xiàn)象。有關(guān)部門要加強監(jiān)督，防止招標(biāo)單位在競標(biāo)工作中出現(xiàn)營私舞弊現(xiàn)象，最重要的是在公平、公正、合理的基礎(chǔ)上選擇有競爭實力、符合招標(biāo)文件且報價合理的單位成為中標(biāo)單位，這樣才能使招投標(biāo)工作更加公平合理，杜絕各投標(biāo)人家惡意競爭，擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場的正常競爭，從而保證招投標(biāo)工作環(huán)境的純潔有序。

三、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟程度的進一步加深，建設(shè)工程招投標(biāo)活動會越來越頻繁，有關(guān)部門和個人要高度重視建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序管理，防止招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，影響招投標(biāo)的公平性，要不斷創(chuàng)新工作方法，使招投標(biāo)工作能夠健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻：

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[2]李茂林.淺談工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題及解決對策[J].海河水利，2002（03）.

招標(biāo)程序范文第5篇

如下項目不需要招標(biāo)：

1、涉及國家安全的項目。所謂涉及國家安全的項目，是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全、會對國家安全造成重大影響的項目。

2、涉及國家秘密項目。所謂國家秘密，是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項。

3、搶險救災(zāi)的項目。搶險救災(zāi)具有很強的時間性，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行為，以排除險情、救濟災(zāi)民，而招標(biāo)包括了招標(biāo)文件、資格審查、投標(biāo)、評標(biāo)等一系列復(fù)雜的程序，勢必耗費很長的時間，顯然不符合搶

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