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氣象災(zāi)害范文第1篇

一、總則

（一）工作原則

⒈堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

⒉堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（分部門）負(fù)責(zé)的原則；

⒊堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；

⒋堅(jiān)持實(shí)行資源整合、信息共享，互相配合，社會(huì)參與，形成應(yīng)急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預(yù)報(bào)與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺(tái)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.督查落實(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；

6.實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的有關(guān)問題；

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責(zé)：

1.對(duì)氣象災(zāi)害成因及變化趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和評(píng)估；

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

3.參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（四）各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；

3.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)情上報(bào)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃Α⑹姓O(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運(yùn)交通，優(yōu)先保證運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民；

8.區(qū)通信部門（包括網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等）：負(fù)責(zé)及時(shí)排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

11.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

⒈區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作，其所屬氣象臺(tái)（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息要及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人要及時(shí)通過氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容包括：報(bào)告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，氣象災(zāi)害種類、特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時(shí)報(bào)告市氣象主管機(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到較大、重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評(píng)估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預(yù)警級(jí)別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級(jí)）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級(jí)）四級(jí)。

⒈I級(jí)預(yù)警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

Ⅰ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級(jí)預(yù)警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級(jí)預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

4.IV級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（一）分級(jí)響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并請(qǐng)求上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺(tái)站的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位要24小時(shí)值班，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會(huì)要立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員，同時(shí)組織開展災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

8.必要時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對(duì)災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護(hù)和救援知識(shí)，必要時(shí)組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警情況，以及因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時(shí)播發(fā)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)道各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急工作的知識(shí)、決策和部署以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會(huì)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒與疫情監(jiān)測(cè)的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進(jìn)建議，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率；通信部門負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)管理辦法。

3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報(bào)信息的變更要立即報(bào)送。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對(duì)應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.區(qū)氣象部門要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

（五）交通運(yùn)輸保障

公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門負(fù)責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門負(fù)責(zé)開設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸，必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

（七）物資保障

民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

（九）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害防御常識(shí)，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)每兩年評(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

氣象災(zāi)害范文第2篇

我市是受氣象災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。為切實(shí)提高我市氣象災(zāi)害防御能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔2007〕49號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕99號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，組織有關(guān)部門加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程建設(shè)。建立完善雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等天氣觀測(cè)網(wǎng)和雷電、船舶自動(dòng)氣象站、梯度風(fēng)、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，建成以提高中小尺度天氣監(jiān)測(cè)能力和氣候變化監(jiān)測(cè)水平為主要目的的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好漁農(nóng)村、沿海（海上）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)計(jì)算能力和移動(dòng)氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)警能力。各地在建設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施、水利設(shè)施、大橋、標(biāo)準(zhǔn)化漁港、大型工程等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。

（二）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息、接收系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作，規(guī)范氣象信息的與傳播，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，建立覆蓋面廣、響應(yīng)及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道的作用，及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)和簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)方法。要加快**氣象影視中心建設(shè)和**海洋氣象廣播電臺(tái)的升級(jí)改造，準(zhǔn)確、快速、全面地向公眾和海上作業(yè)船只各類氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。各地、各部門要加強(qiáng)氣象預(yù)警信號(hào)燈塔、氣象警報(bào)系統(tǒng)、氣象電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。要擴(kuò)大公眾手機(jī)氣象災(zāi)害預(yù)警短信傳播范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委會(huì)和敏感行業(yè)（單位）氣象預(yù)警信息接收機(jī)制，確保手機(jī)、聲訊電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等傳播通道的暢通。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)設(shè)立電子顯示屏等設(shè)施，及時(shí)向公眾提示災(zāi)害性天氣警報(bào)信息。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急防范能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府要制訂和完善臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫?zé)崂?、干旱、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、社會(huì)共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可行性和可操作性，理順完善部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置的程序及辦法，提高處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力。各有關(guān)部門特別是氣象災(zāi)害敏感行業(yè)要積極發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息作用，加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害普查和防御規(guī)劃工作。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的災(zāi)害隱患排查，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施，并建立氣象災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。開展各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，編制和實(shí)施以臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害防范應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）積極推進(jìn)氣候可行性論證。各級(jí)政府要針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，提升防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。各級(jí)氣象主管部門要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。城建部門要聯(lián)合氣象部門，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和審批重大工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將氣象主管部門審核批準(zhǔn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的組成部分，以避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。各級(jí)政府要建立完善防雷減災(zāi)管理工作體系，加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法安裝建（構(gòu)）筑物的雷電防御設(shè)施。氣象部門要加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，加強(qiáng)檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、?；锲飞a(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及人員密集的公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化漁農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立和完善漁農(nóng)村建筑的防雷技術(shù)規(guī)范。

（五）提高人工影響天氣作業(yè)水平。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人工影響天氣火箭作業(yè)體系，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、編制。要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。要充分發(fā)揮人工增雨在防災(zāi)減災(zāi)、干旱、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。

三、進(jìn)一步建立健全氣象災(zāi)害防御的保障體系

（一）建立健全基層氣象災(zāi)害防御組織體系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、防雷、人工增雨、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援綜合隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，完善氣象災(zāi)害防御技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確氣象災(zāi)害防御工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象協(xié)理員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道要設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作站，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避災(zāi)工作。要積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（二）增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)氣象自主創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、中小尺度預(yù)報(bào)模式，推進(jìn)氣象開放實(shí)驗(yàn)室、氣象科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等建設(shè)。高度重視氣象災(zāi)害防御和氣候變化應(yīng)對(duì)的科研工作，不斷加大氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入。加強(qiáng)相關(guān)部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺(tái)風(fēng)、旱澇、暴雨等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題組織科技公關(guān)，加快氣象科技成果的應(yīng)用推廣。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)氣象災(zāi)害防御的支撐能力。

（三）加快推進(jìn)氣象災(zāi)害防御法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門建立和完善氣象災(zāi)害防御管理規(guī)章、辦法，健全氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)重要?dú)庀笤O(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象主管部門要加強(qiáng)**區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督、管理，各有關(guān)部門和單位應(yīng)將各類氣象探測(cè)設(shè)施納入全市氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)總體布局，要嚴(yán)格按照氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章程序從事氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，并按規(guī)定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測(cè)資料。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級(jí)政府要建立持續(xù)增長的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警投入機(jī)制，并把所需資金列入年度預(yù)算。（下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第50頁）要落實(shí)氣象重點(diǎn)工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目的投入力度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。同時(shí)，要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

氣象災(zāi)害范文第3篇

關(guān)鍵詞:湖南懷化農(nóng)業(yè);氣象災(zāi)害;對(duì)策

1災(zāi)害類型

1.1洪澇災(zāi)害

可分為洪災(zāi)、澇災(zāi)、濕害，洪澇的形成與降雨量、地理位置、圖繞結(jié)構(gòu)植被、季節(jié)、作物生物期、防洪設(shè)施等密切相關(guān)。多數(shù)情況是由于持續(xù)性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛濫，淹沒或沖毀作物，造成減產(chǎn)或絕收，懷化地區(qū)洪澇災(zāi)害主要集中在夏季，洪澇災(zāi)害較為頻繁，是影響作物產(chǎn)量的重要?dú)庀鬄?zāi)害。

1.2冷凍災(zāi)害

農(nóng)業(yè)冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，其中凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害是指作物在生產(chǎn)期間，因溫度偏低，影響正常生長，或者對(duì)作物的生殖和生產(chǎn)過程造成障礙，從而導(dǎo)致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害;凍害是指植物在越冬期間，在低于0℃的嚴(yán)寒條件下，作物體原生質(zhì)受到損害，導(dǎo)致植株受到損害或死亡的現(xiàn)象［1］。

1.3風(fēng)雹災(zāi)害

是一種局地性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，對(duì)作物枝葉，莖稈，果實(shí)產(chǎn)生機(jī)械損傷，造成作物減產(chǎn)或絕收。風(fēng)雹天氣產(chǎn)生于強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)，是大氣的動(dòng)力條件和熱力條件共同作用而成，是由于特殊的氣象條件形成的一種氣象災(zāi)害。

2氣象災(zāi)害防御

完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，不斷發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)懷化實(shí)際情況，制定《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害普查辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象培訓(xùn)管理辦法》、《氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)條例》，不斷加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定氣象災(zāi)害普查、評(píng)估、災(zāi)情收集等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套適合懷化地區(qū)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。針對(duì)具體作物品種，開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究，提高指標(biāo)確定性和針對(duì)性，加強(qiáng)病蟲害發(fā)生發(fā)展對(duì)氣象條件關(guān)系研究;以懷化高山刺葡萄為例，全面進(jìn)行綜合分析，減少病蟲害造成的災(zāi)害和污染。細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的預(yù)警服務(wù)效率;深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科普知識(shí)宣傳，打通“最后一公里”，切實(shí)做好服務(wù)農(nóng)戶的工作，為懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。積極研究部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查和農(nóng)業(yè)“三防”工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三防”工作的責(zé)任感和使命感。從講政治的高度，牢固樹立“四種意識(shí)”，將“三防”工作列入常態(tài)化、制度化，樹立一盤棋的思想，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)“三防”工作。強(qiáng)化預(yù)案，提高農(nóng)業(yè)“三防”防御能力。廳“三防”辦設(shè)在應(yīng)急辦，“三防”工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的責(zé)任和做好預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金、物資、人員、技術(shù)儲(chǔ)備四到位。盡快建立完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)合值守，切實(shí)提高農(nóng)牧系統(tǒng)應(yīng)急能力。迅速行動(dòng)，做好安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)安全檢查，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)的安全隱患排查和指導(dǎo)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全防護(hù)工作，切實(shí)減少自然災(zāi)害帶來的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的范圍，著力研究推動(dòng)有關(guān)天氣衍生品、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等金融工具和保險(xiǎn)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供新路徑。不斷適應(yīng)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極有效抗擊日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害水平，建議加大財(cái)政投入和政策支持，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。我國危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是干旱和洪澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1949—1991年期間，有14a發(fā)生嚴(yán)重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最為嚴(yán)重，受災(zāi)面積都在4～50億m2，成災(zāi)面積在200億m2以上;其中3a糧食減產(chǎn)都在1500萬t以上。洪澇災(zāi)害平均每年受災(zāi)面積1100億m2，成災(zāi)面積4329億m2;1954、1956、1963、1964和1985年災(zāi)情較突出，1991年江淮水災(zāi)更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害又有范圍逐年擴(kuò)大、發(fā)生頻率不斷提高的趨勢(shì)，干旱的影響增加，西北地區(qū)有干旱化的趨勢(shì)，溫室效應(yīng)有改變農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害格局的趨向。事實(shí)表明，隨著生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的困擾日益上升，影響著資源的持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)春季復(fù)雜多變的天氣特點(diǎn)和近期氣候趨勢(shì)，氣象部門將利用溫室大棚小氣候觀測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、電子顯示屏等設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)，及時(shí)為特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提供專題服務(wù)信息，更好地為農(nóng)戶趨利增收、減災(zāi)避害提供支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普培訓(xùn)，講解光、溫、水、氣等農(nóng)業(yè)氣候資源及變化規(guī)律對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)適應(yīng)性和農(nóng)時(shí)的影響。同時(shí)針對(duì)水稻、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物在生產(chǎn)中遇到的農(nóng)業(yè)氣象問題，給出實(shí)用的趨利避害建議。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、有道德、守紀(jì)律、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。將農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)實(shí)用技術(shù)作為必修課，致力于提升新型農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，讓智慧氣象真正融入到田間地頭，讓農(nóng)民朋友們真正成為智慧氣象的獲益者和推廣者。緊緊抓住當(dāng)前中央高度重視“三農(nóng)”工作的有利時(shí)機(jī)，用好、用足中央和省、市有關(guān)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大財(cái)政投入力度，形成農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。實(shí)行“防、治、避”相結(jié)合的原則，有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害的水平。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，做好防災(zāi)技術(shù)保障。建議政府有關(guān)部門出臺(tái)科教興農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)企、科技人員積極開展校地合作、校企合作，攜手開展農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)研究，大力培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗災(zāi)的能力。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，做到每鎮(zhèn)至少有1名高級(jí)防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)員，每村有1名防災(zāi)安全人員。加強(qiáng)農(nóng)技推廣虛擬區(qū)域站建設(shè)，充分發(fā)揮首席專家、鄉(xiāng)土人才等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害提供技術(shù)保障［3］。完善預(yù)警服務(wù)機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)水平。建立“共同合作、整合指導(dǎo)”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提升自動(dòng)氣象觀測(cè)站等監(jiān)測(cè)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的、多方位的氣象、農(nóng)情災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通災(zāi)害預(yù)警信息渠道，利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信3大移動(dòng)運(yùn)營商和有線電視4個(gè)平臺(tái)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)平臺(tái)，確保災(zāi)情、農(nóng)情及時(shí)、準(zhǔn)確傳播到千家萬戶。

氣象災(zāi)害范文第4篇

第二條在本省行政區(qū)域及本省管轄的海域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱預(yù)警信號(hào)，是指由縣級(jí)及以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)氣象臺(tái)站）為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會(huì)公眾的警報(bào)信息圖標(biāo)。

預(yù)警信號(hào)由信號(hào)名稱、信號(hào)分級(jí)與圖標(biāo)和信號(hào)含義三部分構(gòu)成（見附件）。

*省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等十一類。根據(jù)不同災(zāi)種特征和預(yù)警能力，預(yù)警信號(hào)總體上分成四級(jí)（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

第四條省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域及本省管轄的海域內(nèi)預(yù)警信號(hào)的管理工作。

新聞宣傳、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好預(yù)警信號(hào)的實(shí)時(shí)工作。

第五條各級(jí)氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)報(bào)服務(wù)責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)警信號(hào)的統(tǒng)一工作。其他組織和個(gè)人不得向公眾傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的預(yù)警信號(hào)。

第六條各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)變更（包括更新或解除）預(yù)警信號(hào)，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共新聞媒體。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共新聞媒體在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站或變更的預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)及時(shí)播發(fā)或變更該預(yù)警信號(hào)信息。

其他媒體和信息服務(wù)單位播發(fā)預(yù)警信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)使用各級(jí)氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)預(yù)警信號(hào)信息。

第七條廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共新聞媒體應(yīng)有明確版面（畫面、時(shí)段）播發(fā)預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)以圖標(biāo)形式的，要保證圖標(biāo)刊播位置相對(duì)固定，圖案清晰。預(yù)警信號(hào)以文字或語音形式的，要明確指出預(yù)警信號(hào)分類、等級(jí)及相關(guān)防御指南。

預(yù)警信號(hào)的具體刊播辦法，由各級(jí)氣象臺(tái)站會(huì)同當(dāng)?shù)匦侣勑麄?、信息產(chǎn)業(yè)等部門共同制定。

氣象災(zāi)害范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；作物產(chǎn)量；影響

引言

近年來，為能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多地區(qū)開始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物種植，逐漸取代傳統(tǒng)的種植模式，如果樹、蔬菜、茶葉種植等。然而，頻發(fā)的氣象災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、霜凍等，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量有著極大的影響，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致顆粒無收，不僅影響農(nóng)民的收入，更會(huì)影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有必要深入研究和分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，采取相應(yīng)防范措施，降低其對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響。

1常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其主要特點(diǎn)

1．1常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類

1．1．1暴雨洪澇災(zāi)害暴雨洪澇災(zāi)害即因長期暴雨而導(dǎo)致的江河湖泊洪災(zāi)和城市中小河流澇災(zāi)，致使房屋、田地等受淹而造成不同程度的災(zāi)害。作為最常見的氣象災(zāi)害之一，暴雨洪澇災(zāi)害有著明顯的地域性特點(diǎn)，常多發(fā)于東部及南部地區(qū)，尤其是兩湖、兩廣地區(qū)，且具有強(qiáng)度大、范圍廣、季節(jié)性長等特點(diǎn)，更易造成災(zāi)害［1］。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極大的破壞性，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量。若出現(xiàn)持續(xù)性大暴雨天氣，將會(huì)導(dǎo)致中小河流水位超警戒，甚至河岸決堤等現(xiàn)象，一旦洪水沖過河道蔓延到農(nóng)田就會(huì)沖毀農(nóng)作物，甚至還會(huì)出現(xiàn)顆粒無收的現(xiàn)象。因此，在汛期來臨之前，要做好基礎(chǔ)水利工程，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有河流進(jìn)行調(diào)查匯總，及時(shí)根據(jù)水流狀況和降水量對(duì)堤壩或者相關(guān)蓄水設(shè)施進(jìn)行加固防護(hù)。

1．1．2干旱干旱是常見的氣象災(zāi)害之一，對(duì)于農(nóng)作物的種植和生長有著極大的影響。一般來說，在降雨量較低或者由于其它因素導(dǎo)致土壤中水分含量較低的地區(qū)多見，在干旱狀態(tài)下土壤中的水分會(huì)流失，出現(xiàn)不同程度的干裂。水分是植物生長過程中最為關(guān)鍵的物質(zhì)，一旦出現(xiàn)土壤水分收支不平衡，就容易發(fā)生土壤干旱，無法提供充足的土壤水分以保障作物正常生長，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)［2］。通過修建調(diào)水蓄水工程，重新規(guī)劃分配水資源，與其它地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，一定程度上可以緩解干旱。若某地常發(fā)旱災(zāi)而另一地卻洪災(zāi)較為嚴(yán)重，這兩地就可以共同建立一個(gè)遠(yuǎn)距離跨地域的調(diào)水工程，平衡兩地的水資源［3］。

1．1．3風(fēng)害風(fēng)害是風(fēng)力過大所導(dǎo)致的氣象災(zāi)害，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)作物倒伏，花果脫落等，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)將農(nóng)作物連根拔起，特別是臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，涉及范圍非常廣泛，而且還會(huì)伴隨著強(qiáng)降雨。臺(tái)風(fēng)所帶來的災(zāi)害一般具備毀滅性強(qiáng)、季節(jié)性和人為難以控制等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)作物的正常生長產(chǎn)生巨大的影響［4］。此外，還有強(qiáng)對(duì)流天氣中的雷雨大風(fēng)天氣，若對(duì)流性較強(qiáng)，風(fēng)速較大，同時(shí)伴有強(qiáng)降水或冰雹，則對(duì)于農(nóng)作物可能是滅頂之災(zāi)。

1．1．4雹災(zāi)出現(xiàn)冰雹災(zāi)害會(huì)對(duì)樹體產(chǎn)生非常嚴(yán)重的損傷，不僅會(huì)將樹上的果實(shí)打落，還會(huì)損害葉片等器官，甚至?xí)驙€樹皮，導(dǎo)致樹干上出現(xiàn)很多疤痕。幼果被打傷，雖然有可能成熟，但是會(huì)降低果實(shí)的品質(zhì)。果實(shí)在接近成熟時(shí)，若受到損傷很容易腐爛，因此會(huì)對(duì)果農(nóng)產(chǎn)生極大的影響。冰雹災(zāi)害一旦發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)影響較大。

1．1．5凍害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，如果某一個(gè)地區(qū)的氣溫長時(shí)間處于較低的狀態(tài)，作物生長發(fā)育就會(huì)受到很大抑制，造成減產(chǎn)，甚至還會(huì)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。通常從深秋到初春這一階段很容易受到霜凍的影響，如果氣溫長時(shí)間在0℃以下，農(nóng)作物的細(xì)胞就會(huì)受到極大的損害，植物的根部也會(huì)出現(xiàn)一定的傷害，甚至?xí)?dǎo)致植物直接死亡。如發(fā)生積雪或霜凍，極易使冬小麥、油菜、果樹、茶樹等遭受凍害［5］，嚴(yán)重的會(huì)造成冬小麥等作物不能出苗或出苗后立即死亡，果樹、茶樹等苗期受損，影響生長周期、降低品質(zhì)，直接導(dǎo)致作物減產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)效益。由于農(nóng)作物種類、種植地區(qū)、水分、發(fā)育等因素的差異，凍害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響也存在一定差異。因此，及時(shí)進(jìn)行低溫冰凍預(yù)警，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝捞刭|(zhì)和氣候類型選擇抗凍耐寒的作物品種，結(jié)合有效的御寒防凍措施，如建設(shè)大棚、鋪蓋地膜、使用增溫防凍劑等，可減輕凍害對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的危害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

1．2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要特點(diǎn)

對(duì)近年我國比較常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行研究分析，可以發(fā)現(xiàn)其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1．2．1具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)暴雨洪澇災(zāi)害、雹災(zāi)、凍害季節(jié)性特點(diǎn)最為明顯，干旱以春旱、秋旱為主，風(fēng)害以春夏之交的雷雨大風(fēng)和夏秋季的臺(tái)風(fēng)危害性最大。如，春天的西北地區(qū)出現(xiàn)干旱，由于季節(jié)性氣候變化所導(dǎo)致的。

1．2．2具備局部性、地域性的特點(diǎn)我國不同地區(qū)出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，其強(qiáng)度和種類都具有一定的規(guī)律。東北地區(qū)出現(xiàn)干旱和凍害的幾率相對(duì)較大，而南方地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害、風(fēng)害的幾率則相對(duì)較大。

1．2．3具有并發(fā)性的特點(diǎn)不同氣象災(zāi)害之間存在一定的關(guān)聯(lián)，一種氣象災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，也會(huì)伴隨著其它災(zāi)害，且經(jīng)常會(huì)多種災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)。一般旱災(zāi)過后，很可能會(huì)帶來嚴(yán)重的蟲害；洪澇災(zāi)害出現(xiàn)以后可能會(huì)出現(xiàn)瘟疫，而這些災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)降低農(nóng)作物的產(chǎn)量，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展［6］。

2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)不同種類農(nóng)作物的影響分析

2．1棉花低溫凍害及防御措施

棉花幼苗對(duì)于低溫病害的抵抗能力在逐漸降低，很容易受到霜凍等災(zāi)害的影響。一旦出現(xiàn)霜凍，幼苗就會(huì)呈現(xiàn)水浸狀，太陽出來后會(huì)變成暗綠色，受到低溫病害較輕位置可能恢復(fù)，而受到凍害比較嚴(yán)重的位置則會(huì)干枯，死亡。表1為不同苗齡的低溫凍害指標(biāo)。在棉花吐絮以后，如遇最低溫度低于0℃或地面的最低溫度超過－2．5℃，就會(huì)導(dǎo)致棉花纖維停止發(fā)育，影響棉花的品質(zhì)。如果凍害相對(duì)較輕，可能會(huì)導(dǎo)致棉花大面積葉片死亡，影響棉花的質(zhì)量和產(chǎn)量；如果霜凍比較嚴(yán)重，會(huì)直接凍死葉片和棉鈴，對(duì)于棉花的產(chǎn)量會(huì)產(chǎn)生極大的影響［7］。防御措施：在出現(xiàn)低溫凍害之前，可以使用人工燃燒濕柴草熏煙的方式形成煙幕，這樣能夠有效提高地層的溫度，而且也能夠有效防止日出后溫度過高；在夜間，可以使用麥秸稈等物質(zhì)進(jìn)行覆蓋，能夠有效提高苗床的溫度；可以盡量早播種、早定苗、早開花；使用人工催熟劑進(jìn)行噴撒，能夠有效防止低溫病害。

2．2蘋果氣象災(zāi)害及其防御措施

2．2．1干旱蘋果樹在生長發(fā)育過程中必須保證其對(duì)水分的需要，任何時(shí)期發(fā)生干旱缺水都會(huì)影響蘋果樹的發(fā)育，并最終影響產(chǎn)量和品質(zhì)。表2為不同時(shí)期缺水對(duì)蘋果樹影響，可以看出水分對(duì)蘋果樹整個(gè)生育期都至關(guān)重要。蘋果生育對(duì)水分的要求，年降水量達(dá)到500～800mm，生育期月平均降水量達(dá)到50～150mm，月降水量＜50mm將出現(xiàn)干旱［8］。防御措施：防御干旱要加強(qiáng)果園灌溉設(shè)施建設(shè)，實(shí)施果園種草等改善果園小氣候，降低土壤和果樹枝條水分蒸發(fā)和減輕午旱危害；合理施肥、修剪，增強(qiáng)果樹的抗旱能力。

2．2．2風(fēng)害大風(fēng)會(huì)降低樹體營養(yǎng)生長量，導(dǎo)致枝、葉短小，樹體矮化，樹冠畸形，樹體機(jī)械損傷。一旦風(fēng)速超過10ms－1，很可能會(huì)導(dǎo)致樹木的枝條折斷，甚至還會(huì)使整個(gè)樹木連根拔起。大風(fēng)天氣會(huì)導(dǎo)致樹葉提早掉落，減少樹體的營養(yǎng)，不僅影響果實(shí)的正常生長，還影響花芽的分化以及果實(shí)來年的生長狀況。此外，出現(xiàn)大風(fēng)天氣還會(huì)使土壤過快干旱，影響植物根系的正常生長，導(dǎo)致果樹抽條。植物在花期時(shí)受到大風(fēng)影響，不利于植物的開花坐果。如果在這一階段遇到6～7ms－1以上的大風(fēng)，可能會(huì)影響花的授粉以及昆蟲的正?；顒?dòng)，降低周圍的溫度和濕度，導(dǎo)致柱頭變干，影響授粉。受大風(fēng)天氣的影響，還會(huì)使吹來的風(fēng)沙黏在柱頭上，影響植物的受精能力，也會(huì)形成大量的落花落果。植物在生長過程中出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害，會(huì)使植物果實(shí)出現(xiàn)劇烈搖擺，導(dǎo)致果實(shí)脫落，果皮酸化，進(jìn)而影響果實(shí)的外觀以及品質(zhì)，導(dǎo)致蘋果減產(chǎn)。防御措施：建園時(shí)加強(qiáng)營造防風(fēng)林，可減輕風(fēng)沙危害；合理應(yīng)用整形修剪技術(shù)措施，使果樹樹冠更易抵御大風(fēng)侵襲；遇大風(fēng)、沙塵暴危害應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

3減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的影響策略

3．1完善氣象服務(wù)，減少災(zāi)害損失

農(nóng)業(yè)部門和氣象部門需要加大配合力度，在種植區(qū)域建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和氣象預(yù)測(cè)系統(tǒng)，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓囊?guī)律收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，形成特定的氣象簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害發(fā)展的趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)氣象災(zāi)害，需盡快上報(bào)農(nóng)業(yè)部門，做好災(zāi)害的防范工作，還可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑，為農(nóng)戶和相關(guān)種植企業(yè)提供有效的氣象服務(wù)，以指導(dǎo)農(nóng)作物的生產(chǎn)，降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生的不良影響。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際狀況，建設(shè)完善的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高氣象監(jiān)管的硬件水平，針對(duì)氣象監(jiān)測(cè)進(jìn)行科學(xué)的分析，盡量在災(zāi)害發(fā)生之前做好減災(zāi)防災(zāi)工作。

3．2建立災(zāi)害預(yù)測(cè)體系

積極完善氣象服務(wù)配套設(shè)施，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害分布特點(diǎn)，建立有效的評(píng)估制度，對(duì)收集到的各種氣象信息進(jìn)行妥善整理和分析，準(zhǔn)確評(píng)估氣象災(zāi)害的影響程度，相應(yīng)的災(zāi)害信息。做好災(zāi)害的預(yù)警工作，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等方式傳遞災(zāi)害信息，給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以提高農(nóng)作物的抵御能力，盡量降低對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生的影響，同時(shí)通過信息平臺(tái)還可以更加全面地開展氣象災(zāi)害評(píng)估工作，完善預(yù)警機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。

3．3建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的事后防御體系

進(jìn)行事后補(bǔ)救的主要目的是盡量減少氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，所以相關(guān)部門需要在災(zāi)害救助上加大注意力度，發(fā)生氣象災(zāi)害以后，積極發(fā)放救助資金。如果農(nóng)作物無法繼續(xù)生長，則應(yīng)安排農(nóng)戶從事新的生產(chǎn)活動(dòng)。還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容，發(fā)生災(zāi)害以后，及時(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，盡量降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生的影響，保證農(nóng)民的利益。