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第一,開拓創(chuàng)新,做教育改革發(fā)展的推動者。
創(chuàng)新是優(yōu)秀教師最具時代特征的精神品格。我們廣大教師應(yīng)增強創(chuàng)新意識,把握教育規(guī)律,勇于探索,敢為人先。要按照素質(zhì)教育的要求,推進課程體系,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,堅持啟發(fā)式教學(xué),加強實踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建設(shè)有特色、高水平的教學(xué)團隊,形成更加濃厚的爭先創(chuàng)新氛圍。只有在教學(xué)科研一線的改革創(chuàng)新上有重大突破,整個教育事業(yè)的改革創(chuàng)新才有實質(zhì)性的推動。
第二,樹立教學(xué)新觀念,做調(diào)動學(xué)生主動性的啟發(fā)者。
關(guān)鍵詞:規(guī)劃綱要;大學(xué)生;素質(zhì)教育;教育質(zhì)量
“規(guī)劃綱要”中指出,教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對全面實現(xiàn)小康社會目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。中國教育只有進一步改革和發(fā)展,才能擔(dān)負起民族振興的歷史使命,發(fā)揮促進社會公平正義的社會作用。中國教育正站在一個新的歷史起點上,“規(guī)劃綱要”始終把教育放在黨和國家工作全局中的重要位置,全面推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量;堅持育人為本、德育為先、能力為重,使各層次學(xué)生能夠德智體美全面發(fā)展。結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷,就當(dāng)今大學(xué)生素質(zhì)教育談幾點看法。
一、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加強“素質(zhì)教育”
在“規(guī)劃綱要”中,全面提高高等教育質(zhì)量其中一個目標是,到2020年,高等教育結(jié)構(gòu)要更加合理。國家發(fā)展對人才的需求是不同的,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和層次,優(yōu)化教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu),不斷改革創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,才能加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。例如,現(xiàn)在社會人力資源供求市場上最缺的是技術(shù)型人才,比如車工、銑工、鉗工等,一般專科或中專層次就可以滿足;就不一定都需要本科生或更高層次的人才,而且所謂本科或以上層次也沒有開設(shè)上述相應(yīng)的專業(yè);所以說目前存在這種現(xiàn)象,那就是職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢相當(dāng)火爆;這在一定程度上說明許多高等學(xué)校都走上了一條研究型學(xué)校的路子,更新辦學(xué)理念與優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的速度嚴重滯后導(dǎo)致人才市場供需脫節(jié),這種發(fā)展方向不適應(yīng)市場的需求。因此便出現(xiàn)一部分受過相當(dāng)教育的知識勞動者找不到工作或屈身做原來較低文化程度的人所從事的工作,即知識失業(yè),一般又叫做知識性勞動力失業(yè),這種情況是發(fā)展中國家的通病。接踵而來的情況便是一方面是大學(xué)生就業(yè)難,另一方面是高級技工之類的就業(yè)者嚴重缺乏。培養(yǎng)社會需要的人不是一句空話,高等學(xué)校的發(fā)展要與社會市場經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,應(yīng)積極順應(yīng)國家的教育教學(xué)改革方針政策,進一步有前瞻性、全局性地優(yōu)化完善學(xué)科結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)模式,整體規(guī)劃教學(xué)計劃和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);根據(jù)相關(guān)專業(yè)的具體要求及時調(diào)整培養(yǎng)模式,培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實踐的學(xué)生,為社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)應(yīng)用型復(fù)合型人才。因此,對于高等學(xué)校來說,如何“與時俱進”地定好位,明確“辦學(xué)宗旨”、“奮斗目標”,在目前大學(xué)生就業(yè)難、不能培養(yǎng)“知識失業(yè)”的畢業(yè)生的狀況下,顯得尤為重要。
“規(guī)劃綱要”中講到了德育的內(nèi)容,就是要把社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。社會主義核心價值體系包括的指導(dǎo)地位、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量、以愛國主義為核心的民族精神、以改革為核心的時代精神和社會主義榮辱觀,在大學(xué),廣泛掌握知識和學(xué)會一種學(xué)習(xí)方法要比掌握一門專業(yè)知識重要得多;切實做到知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,社會實踐的豐富,能力培養(yǎng)的強化,教會學(xué)生學(xué)會知識技能,學(xué)會動手動腦,學(xué)會生存生活,學(xué)會做事做人,促進學(xué)生主動適應(yīng)社會,開創(chuàng)美好未來。筆者認為,加強社會實踐,讓學(xué)生更多地了解國情,很必要。前些年,筆者帶隊參加了“李嘉誠基金會全國醫(yī)學(xué)生暑期醫(yī)療扶貧體驗行動”進行了醫(yī)療衛(wèi)生宣傳、體格檢查、免費醫(yī)療、特殊病歷采集等等,學(xué)生們回來后紛紛表示,通過此次醫(yī)療扶貧之行,讓他們真正明白了醫(yī)學(xué)生該學(xué)些什么,知道學(xué)習(xí)這些知識的重要性,也知道自己應(yīng)該如何利用有限的條件加強自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這里要指出的是,實踐不僅指的是簡單的暑期實踐,平時的課程也應(yīng)該有實踐。高校應(yīng)大力提倡鼓勵學(xué)生走出課堂,看看外面的世界。大學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng),要把日常的品德教育和公民意識教育結(jié)合起來,讓他們認識到什么是良好品德,什么是不好品德,應(yīng)該如何做一個具有良好品德的人;認識到自己肩負的社會責(zé)任、義務(wù),清楚在以后的人生旅程中如何做才能成為一個合格的進而品格優(yōu)良的好公民。把促進學(xué)生成長成才作為高等學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,努力培養(yǎng)每一名學(xué)生成為良好的社會公民,才是舉國上下大力推進素質(zhì)教育的真正目標,亦是制定“規(guī)劃綱要”的初衷。
二、深化教育改革,體現(xiàn)“教育公平”
“規(guī)劃綱要”指出,教育是民族振興的基石,公平作為國家基本教育政策;教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ);教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。教育公平的主要責(zé)任在政府,全社會要共同促進教育公平。教育公平是一個美好的理想,但教育又是一個系統(tǒng)工程,教育公平包括方方面面,包括教育改革、教育創(chuàng)新、教育方法等等。建立現(xiàn)代國民教育體系、對貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育實行特殊政策、建立學(xué)生資助體系來保障貧困家庭學(xué)生接受教育,這些都是針對現(xiàn)實經(jīng)濟社會條件下存在的不公平提出的解決辦法。所以說教育公平不只是一個倫理觀念,實際上是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求,故教育公平也是民生問題,是社會公平的起點。教育公平又是需要通過改革創(chuàng)新不斷完善的過程。我們對教育公平的理解要有理性的態(tài)度,不能感情用事,不能超越經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實,不能超越教育發(fā)展的現(xiàn)實,也不能脫離教育改革創(chuàng)新的實踐,不能脫離教育改革的大環(huán)境?!耙?guī)劃綱要”提出了要更新教育觀念,深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革的要求,也就是要通過不斷改革逐步接近教育公平這一目標。
高等學(xué)校要以學(xué)生為本,提高高等教育的質(zhì)量,這也是保障教育公平的重要方面。家長把孩子送進大學(xué),但如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,不能滿足學(xué)生成長成才的需要,對學(xué)生而言是極不公平的。如何做到真正以學(xué)生為本,不管是在教育教學(xué)質(zhì)量還是在構(gòu)建整個育人環(huán)境方面,大家都應(yīng)該好好地思考一下。
三、提高教育質(zhì)量,強調(diào)“知行合一”
在對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進行了深入解讀并談了自己的學(xué)習(xí)體會后,深刻的感受到《綱要》是一個“人民群眾滿意、符合中國國情和時展要求的高水平規(guī)劃綱要”,既是國家意志的體現(xiàn),也反映了人民的期盼,更表達了廣大教育工作者的意愿;《綱要》把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,這為實現(xiàn)我國由人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ);教育要發(fā)展,根本靠改革,核心是改革人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)水平;必須樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重內(nèi)涵發(fā)展,才能出名師、育英才,
我認為,人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識,傳承民族精神,弘揚愛國主義,為祖國和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠于人民教育事業(yè),以培育人才,發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任,積極引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀。為人師表,教書育人。教書者必先強己,育人者必先律己,教師的道德品質(zhì)和人格對學(xué)生有重要的影響。教師要注重言教,更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的,但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應(yīng)該自覺地加強道德修養(yǎng),率先垂范,既要有腳踏實地、樂于奉獻的工作態(tài)度,又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生,努力成為青少年學(xué)習(xí)的良師益友,成為全社會尊敬的人。三要嚴謹篤學(xué)、與時俱進。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命,教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實,勇于創(chuàng)新,嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神,努力發(fā)揚優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識的重要傳播者和創(chuàng)造者,連接著文明和進步的歷史、現(xiàn)在和未來,更應(yīng)該與時俱進,不斷用新的知識充實自己,成為熱愛學(xué)習(xí),學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。
關(guān)于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》…
這次全市實施新兩綱工作會議,主要是總結(jié)前段實施綱要的經(jīng)驗,分析存在問題,進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落實,形成實施綱要的強大合力,確保綱要各項目標的完成,以此推動婦女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年*婦女發(fā)展綱要和*兒童發(fā)展綱要實施以來,市婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實施,做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo),市里及時調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施,市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標責(zé)任分解意見,并召開會議進行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標和職責(zé)分工,及時制定了本單位工作計劃和具體措施,把任務(wù)指標層層進行分解,做到了目標明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實加大實施力度,最近,我們調(diào)整充實了婦女兒童綱要監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計監(jiān)測組,從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
(二)廣泛開展宣傳活動,積極營造實施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段,采取多種形式,搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀念日等有利時機,通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?;顒印嵤┲袊」竦赖陆ㄔO(shè)計劃系列活動,組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動,大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標、任務(wù)等,教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月,通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式,使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄,宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間,在電視臺、*日報集中宣傳第三屆*巾幗十杰、巾幗崗位明星,宣傳她們在全市兩個文明建設(shè)中做出的突出成績,在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風(fēng)尚,使男女平等基本國策更加深入人心,擴大了兩綱的社會影響,促進了兩綱目標的落實。
(三)堅持齊抓共管,推動綱要深入實施。婦女兒童發(fā)展綱要的實施是一項社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,任務(wù)重。綱要實施中,我們依靠社會的力量,齊抓共管,形成合力,以重點突破帶動全面實施,重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程,取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育,全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì),從根本上推動婦女兒童事業(yè)的進步與發(fā)展。2002年底,全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施,小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn),80%以上的農(nóng)村婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱,其中276名婦女獲得了中級職稱,婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健,提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機構(gòu),完成了“一無三配套”(無危房,人員、設(shè)備、房屋三配套)建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機構(gòu)達27所,進一步加強了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理,強化壯大了婦幼衛(wèi)生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強,婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬,嬰兒死亡率降至6.73‰,低于(上級市)市平均水平,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?;?、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理,不斷提高婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前,全市機關(guān)女干部達到341人,市級班子中,市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部,市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉(xiāng)兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%,政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人,占黨員總數(shù)的11.43%,2002年來新發(fā)展女黨員356人,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升,就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前,全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人,占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐,進一步做好生育保險基金社會統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今,全市共征繳生育保險費280萬元,為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動,市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。積極落實《未成年工特殊保護規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》,進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查,特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟企業(yè)的檢查力度,切實保證了婦女兒童權(quán)益保護。
總之,一年來,在各級黨委、政府的重視支持下,實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨政組織的重視支持,同時也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,面對新的形勢,兩綱實施工作還有不少差距:婦女參政比例偏低,農(nóng)村婦女進“兩委”比例偏低;婦女就業(yè)和再就業(yè)困難;流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護和發(fā)展的問題,都必須在全面建設(shè)小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年,也是全面推動階段性目標實現(xiàn)的重要時期。下半年的主要任務(wù)是進行階段性監(jiān)測評估,希望各級各部門通力協(xié)作,密切配合,做好以下工作:
一是充分認識實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。*婦女兒童發(fā)展綱要的制定,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,按照我市“十五”計劃和省、(上級市)市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求,結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實際,提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標和政策措施,從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺。《*婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個領(lǐng)域38項目標,《*兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個領(lǐng)域18項目標。實現(xiàn)這些目標,是社會發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)著人民群眾的切身利益,反映著人民群眾的迫切愿望。因此,實施婦女兒童發(fā)展綱要,是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級黨委、政府的重要職責(zé),是全社會的共同任務(wù)。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發(fā)展對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用,從實踐“三個代表”重要思想,落實黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會的高度,正確認識和對待婦女兒童發(fā)展問題,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),以強烈的責(zé)任感和緊迫感,把婦女兒童發(fā)展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施,積極行動,特別是宣傳部門,要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容,宣傳婦女觀,宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳,面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳,面向廣大婦女兒童宣傳,提高其自覺實施綱要的責(zé)任意識。在宣傳形式上,要做到面上宣傳與重點宣傳相結(jié)合,長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月,統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓(xùn)、活動等大力宣傳兩綱,形成宣傳聲勢,做到集中宣傳有,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)全社會關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
今天,召開這次兩綱實施工作會議,主要議題是總結(jié)一年來實施婦女兒童發(fā)展綱要的情況和經(jīng)驗,研究部署今后推進實施綱要和婦女兒童工作任務(wù)。剛才,××同志代表縣婦兒工委全面總結(jié)了“十五”新兩綱實施一年多來的工作,找出了存在的問題,對下步工作進行了安排部署。各單位要按照(上級縣)及我縣婦兒工委的要求,認真抓好貫徹落實,進一步提高我縣婦女兒童工作水平。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,增強做好婦女兒童工作的責(zé)任感
婦女兒童的發(fā)展是一個重大的經(jīng)濟問題和社會問題,是貫徹落實十六大精神,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。認真實施婦女兒童發(fā)展綱要,動員社會各方面力量齊抓共管,促進婦女兒童事業(yè)的進步與發(fā)展,是推進我縣提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要?!笆濉毙聝删V實施一年多來,在各級各部門的共同努力下,兩綱實施取得了明顯成效,婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展。到目前,兩綱實施已進入監(jiān)測評估第一階段。最近,省、(上級縣)縣婦兒工委相繼召開成員會議和示范縣座談會,對實施婦女兒童發(fā)展綱要,進一步加強婦女兒童工作作了安排部署,提出了明確任務(wù)。各級各部門一定要從貫徹十六大精神,實踐“三個代表”,加快小康社會建設(shè)步伐的高度,充分認識實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義,增強緊迫感,提高貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要的自覺性。
(一)婦女兒童發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標。婦女兒童占我國總?cè)丝诘娜种?,婦女兒童的發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局?!翄D女兒童發(fā)展綱要涉及政治、經(jīng)濟、文化等諸多方面,致力于提高婦女兒童的整體素質(zhì),促進婦女兒童的全面發(fā)展,符合婦女兒童發(fā)展的客觀需要,符合全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。認真實施婦女兒童發(fā)展綱要,促進婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
(二)婦女兒童是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人力資源。人力資源是經(jīng)濟社會持續(xù)增長的第一資源。×作為一個人口大縣,要在新一輪發(fā)展中脫穎而出,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須大力實施科教興縣戰(zhàn)略,全面開發(fā)人力資源,實現(xiàn)從人口大縣向人力資源強縣的轉(zhuǎn)變。婦女作為一支重要的人力資源,兒童作為人力資源的“后備庫”,其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì),在很大程度上影響著我縣人力資源狀況,影響著我縣經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。從這個意義上講,實施婦女兒童發(fā)展綱要,努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì),就是實施科教興縣戰(zhàn)略,就是抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
(三)婦女兒童是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動力量。今年以來,縣委、縣政府確定了以十六大精神為指針,以“四化”戰(zhàn)略為總抓手,以“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進百強”為三年奮斗目標,提出了解放思想,求實創(chuàng)新,干事創(chuàng)業(yè),攻堅破難,努力實現(xiàn)全縣大投入、大招商、大發(fā)展的新要求。廣大婦女兒童作為兩個文明建設(shè)的生力軍和國家未來的建設(shè)者,是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因此,全面完成既定的奮斗目標,實現(xiàn)我縣由經(jīng)濟大縣向經(jīng)濟強縣的跨越,迫切需要廣大婦女兒童的廣泛參與和共同奮斗。各級各部門要更加自覺、主動地把兩綱實施工作做好,充分調(diào)動全縣廣大婦女的積極性,共同致力于×的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、加大宣傳力度,努力營造實施兩綱的良好氛圍
要繼續(xù)加大新兩綱宣傳力度,動員全社會力量廣泛參與支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在宣傳過程中要突出三個面向。一是要面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞好宣傳,使他們及時了解掌握這項工作,切實納入本部門的總體工作之中,真正擺上位置,加強領(lǐng)導(dǎo),同步落實。二是要面向各個層面搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要的實施涉及到方方面面、各個領(lǐng)域,需要上下配合,齊抓共管,因此,社會各界全面參與是實現(xiàn)綱要各項目標的重要保證。從面上情況看,婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度還遠遠不夠,各級各部門特別是輿論宣傳部門,要采取多種形式,堅持不懈地搞好宣傳,統(tǒng)一思想,達成共識,共同推動婦女兒童發(fā)展綱要深入實施。三是面向婦女干部群眾搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要是保障婦女兒童根本利益的綱領(lǐng)性文件,廣大婦女兒童作為主要受益者,必須以高度的自覺性,對發(fā)展綱要的指標和要求有一個全面具體的了解,抓住機遇,主動參與,在各級各部門的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以實際行動落實婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)要求。
三、強化工作措施,扎實做好兩綱監(jiān)測評估工作
根據(jù)省、(上級縣)縣婦兒工委的統(tǒng)一安排,今年下半年,省、(上級縣)縣將組織力量,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查檔案等形式,對全縣兩綱實施情況進行階段性監(jiān)測評估。這項工作時間緊,要求高,任務(wù)重,各單位一定要高度重視,采取得力措施,按時完成階段性監(jiān)測評估任務(wù)。
一要集中力量搞好自查。監(jiān)測評估是實施兩綱的一個重要步驟,也是推動綱要目標實現(xiàn)的重要手段。從現(xiàn)在起,各單位要對照《監(jiān)測評估方案》要求,認真搞好自查工作。對已達標的,要繼續(xù)抓好鞏固提高,確保不下滑。對未達標的,要認真分析,找出原因。對于在短期內(nèi)能夠達標的,要盡快采取措施,實現(xiàn)突破;對短期內(nèi)難以達標的,也要盡快制定工作方案,明確達標期限。
二要著力解決好重點、難點問題。婦女參政議政、生育基金社會統(tǒng)籌、婦女兒童活動陣地建設(shè)等方面,一直是實施綱要的重點和難點。從我縣看,縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低,婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育基金社會統(tǒng)籌還沒有全面實行,婦女兒童活動中心沒有成立,女職工“四期”保護還沒有完全落實。這些指標既是省、(上級縣)縣檢查的重點,也是我縣兩綱實施中的難點。組織、勞動、教育、衛(wèi)生等部門,要按照兩綱要求,采取針對性措施,加大工作力度,一項一項地研究,一項一項地落實,力爭在這些方面取得突破。
三要搞好統(tǒng)計分析。做好兩綱監(jiān)測評估工作,有利于科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢,增強工作的針對性和預(yù)見性。統(tǒng)計部門要抽調(diào)得力人員,做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計匯總。既要突出重點,又要反映全面,對可量化的指標,要認真搞好數(shù)字統(tǒng)計,不能量化的指標,也要搞好定性分析,以全面準確地反映我縣兩綱實施情況。要堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,決不能弄虛作假、搞形式主義。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為監(jiān)測評估工作提供可靠保障
這次階段性監(jiān)測評估,既是省、(上級縣)婦兒工委對我縣婦女兒童工作的檢查,也是我縣婦女兒童工作成就的全面展示。各級各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為監(jiān)測評估工作提供可靠的組織保障。
一要嚴格責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測評估工作,是各級各部門的一項重要任務(wù),必須明確責(zé)任,狠抓落實??h婦兒工委辦公室要對全縣的監(jiān)測評估工作及時調(diào)度檢查,協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難。成員單位負責(zé)人作為本單位監(jiān)測評估工作的主要責(zé)任人,要盡職盡責(zé),做到思想上重視,工作上支持,行動上落實,積極創(chuàng)造條件支持監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估工作人員作為直接責(zé)任人,要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé),定量分析要準確,定性分析要到位,全面、客觀、真實地反映我縣婦女兒童發(fā)展狀況。
二要齊抓共管。綱要實施是一項社會系統(tǒng)工作,涉及到黨委政府各部門和社會許多方面,必須依靠各成員單位的通力協(xié)作,共同努力。婦兒工委辦公室要加強與成員單位的協(xié)調(diào),及時掌握情況,溝通信息。財政部門要為實施兩綱提供必要的經(jīng)費保障。宣傳部門要加強對兩綱實施工作的宣傳。組織、統(tǒng)計、勞動、衛(wèi)生、政法等部門要密切配合,各負其責(zé)。總之,要加強部門之間的分工與全作,齊心協(xié)力,確?!笆濉毙聝删V第一次階段性監(jiān)測評估工作圓滿完成。