前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇體育設(shè)施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

體育設(shè)施范文第1篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校；體育設(shè)施；資源共享；機(jī)制

如今，學(xué)校的體育設(shè)施已經(jīng)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了共享，提高了利用效率，促進(jìn)了全民健身運(yùn)動的發(fā)展。但是，在具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，人們對于資源共享的本質(zhì)特征缺乏認(rèn)識，這極大地影響了學(xué)校為社會提供體育資源的積極性。所以，應(yīng)該在對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

一、資源共享的本質(zhì)特征

資源共享這一概念在經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有所貫徹，通常形成了互惠互利的局面，社會成員可以共同使用一些事物，并且形成伙伴關(guān)系。資源共享是資源在擁有者和使用者之間形成的良性的互動局面，而且資源擁有者和資源享用者之間不會彼此損害對方的利益。

二、學(xué)校體育設(shè)施資源共享面臨的問題

在學(xué)校體育設(shè)施對外開放的過程中，有一些錯誤的資源使用觀念制約著其實(shí)施，僅僅采用行政的手段推動學(xué)校體育設(shè)施的開放，但是在具體的操作中，很多機(jī)制尚不明確，資源共享的過程中，使學(xué)校對這些體育設(shè)施的管理難度在增大，而且體育設(shè)施的使用成本在上升，所以，在雙方共享的過程中，很多問題還不能達(dá)成共識，導(dǎo)致了學(xué)校體育資源共享不能徹底的實(shí)施。在學(xué)校體育設(shè)施共享后，學(xué)校的利益不能得到保障，并且給學(xué)校增添了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、學(xué)校體育設(shè)施資源共享的制度安排

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度安排的過程中，很大程度上要通過經(jīng)濟(jì)效率來鞭策，并且分析各項政策的實(shí)效性，但是，在對資源的利用效率分析的過程中，既不能僅僅采用產(chǎn)出最大化的理論，也不能單純地采用效用最大化來描述，應(yīng)該站在社會經(jīng)濟(jì)效率的前提下進(jìn)行分析。資源共享可以在一定程度上提高資源的利用效率，這時應(yīng)該通過對資源屬性的分析，通過經(jīng)濟(jì)制度的制定，確保資源共享。學(xué)校的體育設(shè)施資源不僅僅屬于學(xué)校內(nèi)部，而且也具有一定的社會屬性，社會產(chǎn)品也分成公共物品、私人物品和準(zhǔn)公共物品。公共物品指的是在消費(fèi)的過程中，消費(fèi)者不會產(chǎn)生任何的競爭性，并且不會產(chǎn)生嚴(yán)重的排他性，但是，在具體的實(shí)施過程中，幾乎沒有物品可以同時滿足上述兩種要求，很多物品僅僅沒有呈現(xiàn)出競爭性特征。如果一種物品在消費(fèi)的過程中，既形成了競爭性，同時又含有排他性的特征，這種物品就是私人物品。所以，學(xué)校的體育設(shè)施資源應(yīng)該屬于準(zhǔn)公共物品。

四、學(xué)校體育設(shè)施資源共享機(jī)制的構(gòu)成

資源共享機(jī)制是通過制度加以完善，從而使使用者、資源所有者和管理者三者的關(guān)系得以協(xié)調(diào)，從而可以進(jìn)行有效的運(yùn)行。學(xué)校體育設(shè)施不僅僅對學(xué)校內(nèi)部開放，也應(yīng)該對社會開放，但是，在開放的過程中，其涉及到政府、學(xué)校和社區(qū)等不同的人群，所以，在資源配置和協(xié)作等方面要形成一致，通過多方的監(jiān)督和評鑒，才能完善服務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享，所以，在學(xué)校體育設(shè)施資源實(shí)現(xiàn)共享的過程中，應(yīng)該建立資源共享的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)各方的利益，使學(xué)校體育設(shè)施資源共享的前提下，保持良好的秩序，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施資源社會經(jīng)濟(jì)效率的最佳化。1）建立資源整合機(jī)制。在資源整合機(jī)制建立的過程中，應(yīng)該確定相應(yīng)的原則，確保產(chǎn)權(quán)明確，并且應(yīng)該使資源提供者和使用者的權(quán)利都得到保障，完善資源的共享方式，實(shí)現(xiàn)資源的公益性特征，但是也不能損害資源提供者的利益，所以，也要實(shí)現(xiàn)盈利性共享機(jī)制。在資源整合機(jī)制的建立過程中，最重要的是解決產(chǎn)權(quán)問題，使學(xué)校體育設(shè)施資源共享的過程中具有明確的權(quán)威性，政府部門應(yīng)該為學(xué)校的體育資源的建設(shè)提供一定的財政支持，進(jìn)行有償?shù)墓蚕恚瑢?shí)現(xiàn)市場化的配置。在資源整合機(jī)制建設(shè)的過程中，要完善產(chǎn)權(quán)制度，使產(chǎn)權(quán)更加的民股阿，通過運(yùn)用國家的法律，完善產(chǎn)權(quán)主體，使資源的歸屬問題更加的明確。而且在資源實(shí)現(xiàn)共享的過程中，其共享的方式應(yīng)該直角靈活，完善利益的分享制度。與此同時，應(yīng)該確保國家利益和社會利益的均衡，在盈利性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公益性，實(shí)現(xiàn)資源的整合，使國家、軍民和學(xué)校的利益都能實(shí)現(xiàn)。2）建立成本補(bǔ)償機(jī)制。在建立成本補(bǔ)償機(jī)制的過程中，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)成本的科學(xué)核算，實(shí)現(xiàn)循環(huán)成本和收益的結(jié)合。通過成本補(bǔ)償機(jī)制的完善，可以在一定程度上完善人們對資源的使用，防止人們在使用這些公共資源的過程中存在錯誤的思想，認(rèn)為學(xué)校的資源可以無限制的使用，導(dǎo)致他們只是享受資源，而不愿意支付相關(guān)的成本。政府和社會要按照社會經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不斷的實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源的社會開放性，從而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)償。成本的補(bǔ)償機(jī)制主要對學(xué)校體育設(shè)施的折舊和損耗的核算，通過對學(xué)校體育設(shè)施的使用年限的分析，從而可以通過核算的方式，及時獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在進(jìn)行新的設(shè)施建設(shè)中，可以獲得資金的補(bǔ)充。通過制定設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，可以得到一定的設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用，按照學(xué)校體育設(shè)施折舊的方式，可以將其分配到教育經(jīng)費(fèi)的投入計劃中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況允許的情況下，可以提高教育經(jīng)費(fèi)的投入，使學(xué)校的主體更加的明確，實(shí)現(xiàn)資源的共享和可持續(xù)發(fā)展。還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共享成本的補(bǔ)償，完善補(bǔ)償?shù)耐緩?，共享的成本主要是由設(shè)備的使用費(fèi)用、管理費(fèi)用等，這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以通過財政的方式呈現(xiàn)，通過對學(xué)校設(shè)施的損耗程度的差異，從而進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，管理人員的待遇也應(yīng)該有所提升。3）建立稅收減免與利益的激勵機(jī)制。在稅收的減免和利益的激勵中，應(yīng)該遵循合理化的原則，實(shí)現(xiàn)共享和共贏的原則，在實(shí)現(xiàn)稅收減免和利益激勵中，可以大量的吸納社會資金，從而對財政投入的不足進(jìn)行補(bǔ)充，使人們健身的條件得以改進(jìn)。在稅收減免和機(jī)理機(jī)制的制定中，主要包括完善企業(yè)對學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的資助，這樣才能實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施面向社會，通過慈善和募捐的方式，促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)。通過個人資助政策的設(shè)置，可以促進(jìn)學(xué)校體育資源的建設(shè)。通過完善企業(yè)與學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)開放，鼓勵社會上的各個組織和企業(yè)等都能為學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)出一份力。4）建立安全保障的應(yīng)急機(jī)制。通過相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制的建立，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項設(shè)備的有序使用，確保人們的人身安全，通過科學(xué)的方式，可以在一定程度上促進(jìn)人身和財產(chǎn)安全的保障。

五、結(jié)語

在學(xué)校體育設(shè)施資源共享的過程中，為人們提供了極大的便利，但是，資源的共享并不是無償?shù)?，也不能通過政策的約束實(shí)現(xiàn)，所以，應(yīng)該建立合理的制度，對使用者和資源提供者之間的利益加以權(quán)衡。所以，學(xué)校體育設(shè)施資源共享要通過法律的約束，規(guī)范人們的行為。

作者:段寶斌 單位:九江學(xué)院八里湖校區(qū)管理辦公室

體育設(shè)施范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，發(fā)展體育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的體育設(shè)施，是指用于體育訓(xùn)練、競技和健身的體育運(yùn)動場地、建筑物和固定設(shè)備，包括：

（一）由國家投資或者籌資興建的公共體育設(shè)施；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部體育設(shè)施；

（三）各類經(jīng)營性體育設(shè)施。

第三條縣級以上人民政府體育行政管理部門（以下簡稱體育行政部門）依照本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施的建設(shè)和使用實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)依法對體育設(shè)施進(jìn)行管理。

第四條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便群眾開展體育活動。內(nèi)部體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向社會開放，提高體育設(shè)施的利用率。

體育行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)為體育設(shè)施向社會開放提供服務(wù)。

第五條公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)體育設(shè)施，遵守體育設(shè)施管理規(guī)定。

第二章建設(shè)管理

第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，把公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)和完善。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃。

鼓勵團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位自籌資金興建內(nèi)部體育設(shè)施，鼓勵組織和個人對體育設(shè)施建設(shè)的捐贈和資助。

第八條各級人民政府在城市居住區(qū)、居住小區(qū)的建設(shè)和開發(fā)中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配建公共體育設(shè)施，保證公共體育用地面積。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育設(shè)施。

地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育設(shè)施配置和管理列入檢查考核學(xué)校工作的內(nèi)容。

新建、擴(kuò)建的各級各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。體育設(shè)施未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)和配置相應(yīng)的職工體育活動設(shè)施。

第十一條體育設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)劃的要求進(jìn)行，符合消防、安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的國家規(guī)定。

改建、擴(kuò)建公共體育設(shè)施，不得減少原使用面積，不得降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

確因建設(shè)需要改變公共體育場地用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照不少于原面積和不低于原標(biāo)準(zhǔn)的要求，先行擇地新建償還。

第三章使用管理

第十二條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，保證體育設(shè)施的完好和使用安全。

第十三條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，并遵循以下原則：

（一）每天開放，并保證晨練和晚練時間；雙休日、節(jié)假日全天開放；

（二）不需要增加投入和專門服務(wù)的活動項目，不得收費(fèi)；需要消耗水、電、氣或者器材有損耗的，可以適當(dāng)收費(fèi)，但不得以盈利為目的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價、財政會同體育行政部門共同制定；

（三）對學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠，提供方便；

（四）訓(xùn)練場地在不影響正常訓(xùn)練的情況下，向社會開放。

第十四條公共體育設(shè)施在保證體育活動的前提下，可以開展有益于社會的其他活動。

第十五條體育行政部門對以體育設(shè)施從事健身、競技等體育活動為內(nèi)容的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

第十六條任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。

第十七條任何組織和個人不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。

因特殊情況需要臨時占用公共體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門批準(zhǔn)，并及時歸還。

第十八條學(xué)校體育設(shè)施用于體育活動，不得侵占、破壞學(xué)校體育設(shè)施或者擅自改變學(xué)校體育設(shè)施用途。

第四章法律責(zé)任

第十九條違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，由體育行政部門或者上級主管部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，可以給予管理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分。

第二十條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由體育行政部門責(zé)令限期清退或者修復(fù)，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門會同體育行政部門責(zé)令其限期改正，并由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第二十二條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上體育行政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，由其上級主管部門給予直接責(zé)任人行政處分。

體育設(shè)施范文第3篇

我們對涼州區(qū)農(nóng)村幾所具有代表性的中學(xué)做了調(diào)查，以觀全貌，為農(nóng)村中學(xué)的體育發(fā)展提供一定的參考依據(jù)，供同行參考。

二、研究方法

1．文獻(xiàn)資料法。利用自己手頭擁有的資料和到教育相關(guān)部門查閱大量有關(guān)體育設(shè)施方面的文獻(xiàn)資料。2．問卷調(diào)查法。以涼州區(qū)8所具有農(nóng)村代表性中學(xué)為調(diào)查單位，對學(xué)校的體育設(shè)施以及學(xué)生對本校的體育設(shè)施的滿意程度做調(diào)查，從而獲得相關(guān)資料。3．?dāng)?shù)理統(tǒng)計法。對所得到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理，并對其結(jié)果進(jìn)行分析論證。4．綜合分析法。運(yùn)用比較科學(xué)的多種方法，對現(xiàn)狀進(jìn)行分析、總結(jié)。

三、調(diào)查結(jié)果

1．從調(diào)查的情況來看，8所農(nóng)村中學(xué)所擁有的我們選中的常備體育設(shè)施主要存在著以下差異。見表1。人，學(xué)校所擁有的場地設(shè)施均為2－3個，有的學(xué)校沒有我們所選中的設(shè)施當(dāng)中的一到兩項，其中，田徑場和籃球場每個學(xué)校都有，而排球場、羽毛球場、乒乓球臺在部分學(xué)校形成空白。這其中，尤以羽毛球場的分布最少。2．被調(diào)查的學(xué)校均無專職的人員管理和維護(hù)，僅靠本校的代課體育教師管理，而當(dāng)場地設(shè)施出現(xiàn)了問題也由本校的體育教師提出建議，學(xué)校再根據(jù)情況來進(jìn)行處理。3．用滿意、十分滿意和不滿意三種表現(xiàn)形式來劃分。見表2。四、對現(xiàn)狀的分析目前，各學(xué)校都在施行素質(zhì)教育，其根本的目的是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的學(xué)生。《學(xué)校體育工作條例》指出“體育課應(yīng)以實(shí)踐課為主，重視實(shí)踐鍛煉”，要達(dá)到這一要求，就必須擁有一定量的體育設(shè)施和器材。但我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涼州區(qū)農(nóng)村中學(xué)的體育設(shè)施還存在不少的問題。1．總體水平較差（1）從我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾所中學(xué)的運(yùn)動場地較小。學(xué)校的運(yùn)動場地面積應(yīng)能容納全校的學(xué)生同時做課間操。其中小學(xué)不宜小于2．3m2／人，中學(xué)不宜小于3．3m2／人。就此來看，學(xué)校所擁有的田徑場地并不能滿足這一要求。而其中，許多學(xué)校的籃球場、排球場等在田徑場的中間，我們稱之為“鑲嵌式”。8所中學(xué)當(dāng)中，有5所中學(xué)屬鑲嵌式。3所中學(xué)中，田徑場也不能滿足這一要求。（2）學(xué)校的球類場地設(shè)施擁有不平衡。在這幾所中學(xué)中，籃球場每個學(xué)校都有，但數(shù)量較少，平時都不能滿足上課班級的需要。而課外活動的時候更是人滿為患。而其他幾項，如排球場、羽毛球場、乒乓球臺等，有的學(xué)校有，有的學(xué)校則沒有，相對來說，如此匱乏的體育設(shè)施根本不能滿足學(xué)生的課外活動鍛煉所需。2．場地設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)令人擔(dān)憂在擁有的基本的設(shè)施場地當(dāng)中，設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)程度也存在不少問題。有的學(xué)校田徑場地只是一片平地，并沒有跑道。而球類場地的標(biāo)準(zhǔn)更是不存在，兩個籃球架相隔28米。兩根柱子間隔9米，掛個網(wǎng)子就算是排球場了，沒有最基本的線條。乒乓球臺上用磚頭塊一擺就算是球網(wǎng)。學(xué)校所配備的籃球、排球等，好點(diǎn)的就是體育教師擁有一個，更有甚者一個學(xué)校只有一個籃球或一個都沒有。3．學(xué)校教師和學(xué)生對本校設(shè)施的滿意程度由于上述條件的限制，基本上學(xué)校教師和學(xué)生對本校的體育設(shè)施評價較差。教師的滿意程度為47．5％，學(xué)生的滿意程度僅為44．8％。僅有的設(shè)施和場地也缺乏相應(yīng)的日常管理和維護(hù)。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育的喜好程度也在一定程度上影響了本校體育設(shè)施現(xiàn)狀，我們在座談中就發(fā)現(xiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)愛好體育的學(xué)校，設(shè)施就好一些，學(xué)生的平時活動時間就多一點(diǎn)，評價也就好點(diǎn)。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不喜歡體育的學(xué)校，就相對差一些。五、結(jié)論與建議1．加強(qiáng)重視建議政府、教育部門加強(qiáng)對農(nóng)村中學(xué)體育的重視，加深對農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)狀況的了解，從而加大對農(nóng)村中學(xué)體育設(shè)施的完善和補(bǔ)充。建議建立專項資金，以提高農(nóng)村中學(xué)的體育設(shè)施狀況。2．學(xué)校建立完善的體制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改變對體育的認(rèn)識，加深對學(xué)生健康狀況的了解，消除對體育的偏見，加強(qiáng)對本校已有的體育設(shè)施的管理和維護(hù)。利用有限的資金，最大力度地改善本校的體育設(shè)施面貌，為學(xué)生、教師提供一個良好的鍛煉環(huán)境，更好的身體，是為了更好的工作和學(xué)習(xí)。3．自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)作為學(xué)校體育的實(shí)施者，體育教師應(yīng)發(fā)揮自身的特點(diǎn)。抓住自身所擁有的一切條件，努力并切合實(shí)際地發(fā)展適合本校的運(yùn)動項目。如自制較為簡單而又價廉實(shí)用的體育器材等，讓學(xué)生從不同的方面，采用不同的運(yùn)動形式，達(dá)到強(qiáng)身健體的效果。

體育設(shè)施范文第4篇

公共服務(wù)外包作為公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的模式之一，是源于對西方制度的引進(jìn)。然西方傳統(tǒng)的社會治理理念，是基于國家權(quán)力源于公民的授予，即國家作為主體是被公民“形塑”出來的，在這個過程中，出于需要和擔(dān)憂的雙重考慮，從而產(chǎn)生了“小政府，大社會”的頂層設(shè)計。這種理念雖然同中國的傳統(tǒng)社會治理理念是相反的，但都是基于以單一主體（在中國是國家，在西方是公民）為中心來構(gòu)造社會秩序，因而均表現(xiàn)為一種“德治”的思想。20世紀(jì)30年代，隨著個人主體面對社會和市場的無力，西方國家權(quán)力對社會和市場的介入開始越來越多，④西方社會進(jìn)入到了“行政國家”的時代。[2]在西方國家，盡管國家主體得以產(chǎn)生，但公民對國家始終存在著“利維坦”般的恐懼，因此，國家權(quán)力被牢牢地限制在法律規(guī)范中，即“法無規(guī)定即禁止”。由于“公權(quán)”的固定和“私權(quán)”的占有，國家只能將大量生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品通過合同的方式提供給企業(yè)或社會組織，這也正是西方新自由主義所倡導(dǎo)的政府與公民的關(guān)系。[3]因此，公共服務(wù)外包在西方的形成，不是基于供給的效率，而是因為國家權(quán)力的有限。在我國，政府基于權(quán)力所衍生出的公共產(chǎn)品，可以分為管理性和生產(chǎn)性兩種。管理性的公共產(chǎn)品是基于權(quán)力的強(qiáng)制，如警察服務(wù)、城管服務(wù)、工商服務(wù)等；生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品是基于權(quán)力的占有，如事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等。由于我國是公有制的國家，一切生產(chǎn)資料歸國家或集體所有，國家通過開辦企業(yè)或事業(yè)單位來提供服務(wù)，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等。在公共產(chǎn)品的履行上，管理性公共產(chǎn)品的提供是需要法律授權(quán)的，不是適格的行政主體是沒有資格行使的，故管理性公共產(chǎn)品的提供是不能外包的。⑤而生產(chǎn)性公共產(chǎn)品在于資源的占有和使用，因此，它既可以由政府設(shè)立的國有企業(yè)來直接生產(chǎn)提供，也可以通過資源稅收等間接方式轉(zhuǎn)讓資源使用權(quán)來生產(chǎn)提供，這其中的抉擇，就在于產(chǎn)品提供的效率。因此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的服務(wù)外包模式，在西方，是受制于權(quán)力，而在中國，則受制于效率。但無論是西方還是中國，公共服務(wù)外包都面臨著市場逐利的風(fēng)險，因為私有企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的，它不同于國有企業(yè)的公益性。[4]因此，公共服務(wù)外包是建立在政府財政充足的前提下的一種注重效率的模式。然當(dāng)前我國各級政府還遠(yuǎn)沒褪去全能的角色，財政匱乏已是當(dāng)前政府道德失范的不爭事實(shí)。[5]在這種情況下，公共服務(wù)外包模式的引進(jìn)，名義上是政府管理創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是變相實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)外攤”的企圖，即政府把理應(yīng)自己承擔(dān)的職責(zé)市場化，從而轉(zhuǎn)嫁為由企業(yè)和公民來承擔(dān)的額外負(fù)擔(dān)。鑒于此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的服務(wù)外包模式，在當(dāng)前政府債務(wù)高筑的情形下，并非特許經(jīng)營的目的選擇。北京“鳥巢”經(jīng)營權(quán)一波三折的變化就是一個很好的例證。[6]

二、政府購買

政府購買公共服務(wù)模式源于美國學(xué)者萊斯特•薩拉蒙的“第三方治理”理論。[7]該理論認(rèn)為，在公共服務(wù)體系中，政府應(yīng)扮演著資金提供者和監(jiān)管者的角色，而具體服務(wù)由第三方機(jī)構(gòu)提供，特別是非營利部門。因此，民營化是“第三方治理”的重要途徑，即引入市場機(jī)制增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量。如此同時，伴隨著社會組織的興起，政府與社會組織之間在公共服務(wù)供給上更是構(gòu)建了“伙伴關(guān)系”。與西方國家一樣，中國在新公共管理運(yùn)動和特殊國情的推動下也出現(xiàn)了如火如荼的政府購買公共服務(wù)的“創(chuàng)新”。[8]政府購買在中國可追溯到1996年，當(dāng)時上海基督教青年會建設(shè)的羅山市民會館，被浦東新區(qū)社會發(fā)展局所“購買”，成為當(dāng)?shù)鼐用裆鐣煌?、社會教育、文化娛樂、體育健身、享受公共福利服務(wù)的公共場所。從2003年以來，上海、北京、廣東、江蘇、浙江等地方政府向社會組織購買公共服務(wù)的探索不斷增多，范圍涉及教育、公共衛(wèi)生、扶貧、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等服務(wù)，以及社會工作、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、環(huán)境保護(hù)等諸多新型社會需求。同公共服務(wù)外包模式一樣，我們在引進(jìn)政府采購模式時，依然沒有認(rèn)清這種模式在注重公共產(chǎn)品提供的效率和質(zhì)量的同時，卻很容易陷入到財政供給不足的困境中，從而把一種本身并沒有太多弊病的制度，很輕易地就變成了政府脫責(zé)的借口。⑥如此同時，政府采購也面臨著市場逐利的風(fēng)險，市場主導(dǎo)的購買價格令財政匱乏的處境更是雪上加霜。當(dāng)前很多學(xué)者也注意到了這兩個問題，于是在探討政府購買制度時，刻意把購買對象限定在社會組織（或非營利組織），這樣就可以避免市場逐利的風(fēng)險。但問題是社會組織的服務(wù)價格是如何確定的，是等值交換，還是象征購買，如果是前者，公允的服務(wù)價值該如何評估；如果是后者，社會組織因“造血不足”又該如何延續(xù)。而一個更重要的問題，就是社會組織在中西方的發(fā)展徑路是完全不一樣的。在西方，社會組織的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是個人自由整合起來對抗國家的一個產(chǎn)物，政府購買服務(wù)的模式，就清晰地表達(dá)出交易的雙方是一種相互平等和獨(dú)立的關(guān)系，彼此之間互不隸屬。而在中國，社會組織是國家逐漸培育出來的，以此來增加公民的主體性，因此，在當(dāng)前階段，國家和社會組織之間是無法真正建立起一種類似西方政府購買的法律關(guān)系的，它們之間只能是一種扶持和被扶持、資助與被資助的關(guān)系。鑒于此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的政府購買模式在我國是根本不成立的。

三、公私合作

2011年，國家審計署在審計中發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)高達(dá)107174.91億元。而如此同時，截至2011年8月末，居民本外幣儲蓄存款余額已經(jīng)超過33萬億元人民幣，由于存款增值的渠道不暢，以致很大一部分通過民間金融途徑形成民間資本。[9]但由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范，民間資本在我國呈現(xiàn)出無序流動的狀態(tài)。2011年危機(jī)終于全面爆發(fā)，浙江溫州、內(nèi)蒙鄂爾多斯、山東青島、河南安陽、廣東東莞、福建廈門和安溪、寧夏固原等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂，老板欠債“跑路”的事件層出不窮。民間資本和地方公共財政在我國呈現(xiàn)出的二律背反的狀況，嚴(yán)重影響著國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。為此，國務(wù)院繼2005年頒布“非公經(jīng)濟(jì)36條”之后，于2010年5月又了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。在2011年的《政府工作報告》中，總理再次明確提出，各級政府要打破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。從上述資料的分析中，我們不難看出，各級政府缺錢，民間資本逐利，才是公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的背景所在。當(dāng)前中國，政府依舊還在扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，⑦“發(fā)展”成為了一切行為的目的，以致政府在稅收、賣地等財政手段之后，通過各種融資平臺大舉從銀行借債來籌集資金。然政府取代市場的投資，無法導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級，短期的GDP增長會導(dǎo)致長期的經(jīng)濟(jì)低迷，而公民在幸福被“有意識”地淡忘后，后顧之憂的情結(jié)，使得公民要么緊緊地捂住口袋，要么瘋狂地參與“房地產(chǎn)游戲”，而民間資本的投機(jī)行為，也導(dǎo)致了“有價無市”的高風(fēng)險，以致血本無歸。當(dāng)前愈演愈烈的政府飲鴆止渴和層出不窮的民間資本無序流動，促使了公私合作進(jìn)一步成為可能，這就是現(xiàn)實(shí)決定了制度的設(shè)計。問題在于，政府如何做引進(jìn)民間資本的制度頂層設(shè)計，即民間資本的疑慮與政府擔(dān)保的銜接；經(jīng)營者與政府之間的法律關(guān)系；服務(wù)的公益性與資本逐利的統(tǒng)一；服務(wù)的提供與公益損害的法律監(jiān)督等。公私合作模式旨在引進(jìn)民間資本，來緩解政府財政的不足，它只是幫助政府提供公共服務(wù)，不是取代政府提供公共服務(wù)，因此，政府對民間資本投資的擔(dān)保顯得尤為必要。由于是生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品，政府在合作中是不能動用強(qiáng)制性來加以主導(dǎo)的，因此，合作的方式需以合同的形式表現(xiàn)出來。經(jīng)營者以企業(yè)的身份進(jìn)入合作，會承擔(dān)市場和社會的雙重責(zé)任，以致步履艱難，難以為繼，因此經(jīng)營者的身份準(zhǔn)入就是一個需認(rèn)真思考的話題。[10]公私合作提供的服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的利益，不是自由放任的服務(wù)提供，需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程對合作雙方進(jìn)行有效的監(jiān)督，而不是于事無補(bǔ)的事后問責(zé)，因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專門化和有效化也是制度設(shè)計中需要著重思慮的。

四、結(jié)語

體育設(shè)施范文第5篇

論文摘　要:我國高等學(xué)校擁有大量的體育資源，尤其是體育設(shè)施、體育場館，教育部允許并鼓勵高校將富余的體育設(shè)施對公民開放，作為對公眾體育鍛煉場所的補(bǔ)充。建立健全高校體育設(shè)施社會化服務(wù)體系，完善全高校體育設(shè)施社會化服務(wù)管理成為高等學(xué)校必須面臨而又急需解決的問題。

高校體育設(shè)施對社會開放，服務(wù)于社會、服務(wù)于人民，是大力開展全民健身運(yùn)動的需要，是加快公共體育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。高校體育設(shè)施服務(wù)于社會，向社會開放，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，向廣大公眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品的需要。高校體育場館設(shè)施作為一種公共體育設(shè)施，歸根結(jié)底要服務(wù)社會，實(shí)現(xiàn)社會公益的目的。高校體育設(shè)施向社會開放、服務(wù)于社會，體現(xiàn)了“取之于民，服務(wù)于民”的公共政策。高校體育設(shè)施管理社會化，是加強(qiáng)公共體育服務(wù)的重大舉措，是優(yōu)化政府公共服務(wù)職能的必然要求，是開展全民健身運(yùn)動、創(chuàng)建資源節(jié)約型社會的必然要求。高校體育設(shè)施管理社會化是政府加強(qiáng)社會管理職能，加快社會管理體制改革的需要。

1　高校體育設(shè)施服務(wù)于社會的形式

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平提高，閑暇增多，以及生活中工作壓力大的影響，促使城市居民步入體育健身行列。然而，社區(qū)體育設(shè)施條件無疑阻礙了他們體育活動積極性。雖然，現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)也注意創(chuàng)造良好的城市社區(qū)環(huán)境，營造條件優(yōu)越、設(shè)備齊全的公共活動場所，但仍然無法滿足人們健身活動需求。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，高校投資修建的場地設(shè)施只應(yīng)為學(xué)生服務(wù)，但是，隨著全民健身運(yùn)動開展和奧運(yùn)會的成功舉辦，健身理念已深入人心，高校體育資源對外開放是社區(qū)體育發(fā)展的需要。高校體育場地設(shè)施管理部門應(yīng)把高校體育資源對外開放作為管理社會化的切入點(diǎn)，抓住機(jī)遇、大膽推進(jìn)。通過對高校體育設(shè)施開放的情況進(jìn)行調(diào)查，目前，高校體育設(shè)施向社會開放的做法主要有以下四種。

1.1　社區(qū)活動制

高校體育設(shè)施服務(wù)于社會，向社區(qū)免費(fèi)開放。高校體育設(shè)施相對比較完善，高校附近的居民可以在高校進(jìn)行鍛煉。高校體育資源向社會開放，以不影響高校正常教學(xué)和體育活動開展為前提，并且高校和社區(qū)居民委員會對高校體育設(shè)施開放時間、內(nèi)容、方式，雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行磋商，明確各自的責(zé)任，共商相應(yīng)的管理辦法。一般來說，協(xié)議規(guī)定高校的職責(zé)是:對開放的場館設(shè)施實(shí)行專人管理，完善值班制度，登記人員出入情況，對免費(fèi)開放的有關(guān)設(shè)施要有明顯的標(biāo)志。對免費(fèi)開放的有關(guān)體育設(shè)施不得以出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓以及其他方式變相開展經(jīng)營活動。體育場館設(shè)施若需收費(fèi)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本單位職工等同對待，不得以營利為目的。

設(shè)施安全和衛(wèi)生等條件須達(dá)到規(guī)定要求，為社區(qū)居民提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鼓勵教師利用自身特長義務(wù)為社區(qū)服務(wù)，參加志愿活動;規(guī)定社區(qū)居委會職責(zé)是:了解居民需求，向高校反映居民的意見，協(xié)助高校對開放工作進(jìn)行組織管理，保證高校體育資源開放有序、有效地進(jìn)行。

1.2　委托管理制

部分體育活動中心以自身場(館)管理人才為優(yōu)勢，與高校合作，高校體育場(館)委托管理。盡管教育行政部門和體育行政部門強(qiáng)調(diào)要求高校體育設(shè)施應(yīng)對社會開放，但不少高校沒有向社會開放。究其原因:一是怕影響高校體育教學(xué)工作正常開展，沒有精力去做開放工作;二是怕對社會開放后，會損壞高校設(shè)施設(shè)備。但是，他們認(rèn)為，如果有個信得過、負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)代為校方管理體育設(shè)施開放，對高校作出應(yīng)有承諾，高校就愿意將自己的體育場(館)設(shè)施向社會開放。一般經(jīng)協(xié)商，雙方簽訂場(館)委托管理協(xié)議或合同，作出可以使高校放心的承諾。部分體育活動中心逐步擴(kuò)大跟其他高校的合作，實(shí)行管理連鎖、資源共享，不斷滿足市民健身消費(fèi)需求。這樣一來，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均能取得良好效果。

1.3　體育俱樂部制

青少年體育俱樂部利用合肥工業(yè)大學(xué)體育場地設(shè)施、體育人才等資源，利用假日及閑暇時間，組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動。同時，有計劃地吸收周邊高校青少年及社區(qū)居民，在雙休日、節(jié)假日來俱樂部參加體育鍛煉。具體管理方法是適當(dāng)聘請校外專業(yè)教練員及場地管理人員。俱樂部實(shí)行會員制。俱樂部通過目標(biāo)管理等方法，對會員進(jìn)行登記、制定活動計劃、安排會員鍛煉及日常比賽情況。并負(fù)責(zé)俱樂部廣告宣傳及專用體育場地設(shè)施開放管理。俱樂部活動項目均對外有償開放，并通過承辦、協(xié)辦體育競賽和提升體育活動俱樂部形象，以增加自己會員數(shù)量，擴(kuò)大俱樂部活動規(guī)模。

1.4　政府推動制

當(dāng)前，國家體育總局和教育部確定將逐步在全國推行高校體育場館向社會公眾開放的政策，該政策已經(jīng)積極付諸實(shí)踐，而且國家還要求試點(diǎn)區(qū)政府一次性對試點(diǎn)高校資助不低于2萬元的全民健身器材。首批“全國高校體育場館向社會開放試點(diǎn)區(qū)”被正式命名，并將北京、上海、長春等7個城市定為首批開放試點(diǎn)城市。

政府部門與高校建立體育設(shè)施開放與合作，實(shí)現(xiàn)政府推動。某些城市教育、體育部門共同建立了促進(jìn)高校體育設(shè)施管理社會化的激勵、導(dǎo)向與懲罰機(jī)制。激勵機(jī)制是通過體育設(shè)施向社會開放的績效考核和獎勵基金來實(shí)施體現(xiàn)。各高校根據(jù)本校實(shí)際情況制定激勵機(jī)制。

2　高校體育設(shè)施管理體制改革的必要性

我國現(xiàn)行的高校體育場地管理體制，在各個層面上依然是管辦不分的管理模式，改革高校體育場地管理體制的動因主要來自以下4個方面:

2.1　高校體育設(shè)施運(yùn)營模式逐步向俱樂部模式發(fā)展的需求

目前，我國高校體育場館的使用和服務(wù)是以學(xué)生參加體育活動的時間為軸心。除了教學(xué)競賽訓(xùn)練外，更主要的是完成廣大學(xué)生的課外體育活動。久而久之，全國絕大部分高校的場館開放都是以三種方式出現(xiàn):控制式開放、自由式開放、收費(fèi)式開放。

2.2　社區(qū)居民對體育設(shè)施的需求

健身是社區(qū)居民的普遍需求，體育設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃，是體育設(shè)施向社會開放的前提與基礎(chǔ)。資料顯示，我國人均體育場館面積為0 5m2，而發(fā)達(dá)國家如美國，人均場館面積高達(dá)16m2?？梢姡覈罕娪脕斫∩淼倪\(yùn)動場館還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這已成為開展全民健身運(yùn)動的瓶頸。

2.3　由行政管理向服務(wù)市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)化的需求

我國傳統(tǒng)的高校體育設(shè)施管理體制是一種政府主導(dǎo)型的模式，在實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，舊的管理體制相應(yīng)進(jìn)行了改革，但新的體制還需要進(jìn)一步完善。究其原因，主要是政府公共體育服務(wù)能力不強(qiáng)、公共政策與法規(guī)不到位，其深層次原因主要是存在著“壟斷”行為，需進(jìn)一步深化管理體制改革，打破單位“壟斷”。

改革的任務(wù)，主要有兩方面:(1)通過深化社會組織體育設(shè)施管理體制改革，將體育設(shè)施管理工作從社會組織中分離出去，交給社會自治組織共同治理，有利于提升社會的民主自治能力，增強(qiáng)社會的自我管理和自我服務(wù)功能;(2)推進(jìn)政府與社會合作，推進(jìn)社會組織體育設(shè)施服務(wù)于社會的實(shí)踐，謀求雙贏發(fā)展。體育也是構(gòu)成城市綜合競爭力的軟實(shí)力，社會效益是第一位的。高校體育設(shè)施為社會大眾服務(wù)是應(yīng)該的。

2.4　建立公共體育服務(wù)理念的需求

絕大多數(shù)高校的體育設(shè)施屬于國有資產(chǎn)，高校體育設(shè)施管理也具有公共服務(wù)的屬性。因而，高校場(館)和設(shè)施要承擔(dān)人民群眾鍛煉健身的責(zé)任，社會效益是第一位的?？梢哉f，確立公共服務(wù)的理念，是高校體育設(shè)施管理體制改革的思想基礎(chǔ)，作為高校，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以強(qiáng)化公共服務(wù)為主線，把向社區(qū)群眾提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，作為高校的工作任務(wù)和基本職責(zé)。作為各級政府則要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大高校體育設(shè)施向社區(qū)群眾開放力度。同時，要加大對高校體育設(shè)備設(shè)施的投入，盡力提供更多、更好的社會公共體育產(chǎn)品。

3　高校體育設(shè)施社會化服務(wù)管理的基本思路

3.1　組建高校體育設(shè)施社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化、體育產(chǎn)業(yè)立體化的大背景下，發(fā)展高校體育設(shè)施社會化服務(wù)要敢做天下文章，努力擴(kuò)大高校體育設(shè)施社會化服務(wù)的對外合作，充分發(fā)揮高校擁有的資源優(yōu)勢，提高高校體育設(shè)施社會化服務(wù)的專業(yè)化和特色化水平。既要敢于打破區(qū)域性和行業(yè)性界限，打破所有制和行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，更要力促擴(kuò)大對外交往，努力提高高校體育設(shè)施社會化服務(wù)的開放度，不斷推動高校體育設(shè)施社會化服務(wù)的新發(fā)展。

3.2　高校與社區(qū)的合作運(yùn)營

高校與社區(qū)合作運(yùn)營的目標(biāo)，是以高校與社區(qū)互動，實(shí)現(xiàn)“雙贏”為出發(fā)點(diǎn)，在確保高校正常教學(xué)秩序和高校社區(qū)安全為原則前提下，做到開放制度化、管理規(guī)范化。建立高校與社區(qū)互動發(fā)展的機(jī)制，高校要同社區(qū)積極探索高校資源開放的多種形式和途徑，努力創(chuàng)造出高校資源開放、整合的特色，提高高校體育資源使用效益。為維護(hù)廣大社區(qū)群眾的合法權(quán)益，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以強(qiáng)化服務(wù)為主線，把向社區(qū)群眾提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，作為高校的工作任務(wù)和基本職責(zé)。高校要加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)體育設(shè)施向社區(qū)群眾開放力度。

3.3　健全高校體育設(shè)施社會化管理機(jī)制

當(dāng)代我國高校體育管理體制改革的主要問題是高校體育設(shè)施社會化服務(wù)如何從政府直接管理型向社會管理型過渡，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會化。我國高校體育發(fā)展到今天，社會化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、法制化正成為其重要的特征。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，純行政管理高校體育的計劃模式已被打破，取而代之的是產(chǎn)業(yè)化的體制模式，實(shí)現(xiàn)我國高校體育設(shè)施社會化服務(wù)必須依靠各行業(yè)體協(xié)和體育社團(tuán)的共同努力。走行業(yè)化和社會化發(fā)展道路是我國高校體育體制改革的必然要求，它符合現(xiàn)代體育運(yùn)動自身發(fā)展規(guī)律，也是解決目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的一系列問題的必要途徑。

3.4　制定政策和保障措施

各地經(jīng)驗表明，高校體育設(shè)施服務(wù)社會要取得預(yù)期成效，需要很多的條件，其中之一便是確立政策與法規(guī)框架。積極引導(dǎo)大眾體育健身作為基點(diǎn)，呼吁協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時建立和完善一套包括財政投入政策、產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)投資政策、社會集資政策、稅收政策、體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育設(shè)施社會化服務(wù)政策，形成全方位、多層次的政策體系，為高校體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。