前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇投標(biāo)流程范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

投標(biāo)流程范文第1篇

（一）前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段

1、交易平臺

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例實施若干規(guī)定》（以下簡稱《實施若干規(guī)定》）第五十九條和《通知》的要求，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）是全市物業(yè)管理招投標(biāo)的同一交易場所，為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供必要的技術(shù)、法律咨詢服務(wù)。建設(shè)單位須進入交易中心進行前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動（依法須通過政府采購中心進行的招投標(biāo)活動除外）。

2、招標(biāo)時限

根據(jù)《通知》要求，新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30天完成前期物業(yè)招投標(biāo)；預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成前期物業(yè)招投標(biāo)；非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成前期物業(yè)招投標(biāo)。

3、信息采集

根據(jù)《通知》要求，進入交易中心進行物業(yè)管理招投標(biāo)活動的，招標(biāo)人需提前到交易中心辦理企業(yè)信息備案，投標(biāo)人需提前到交易中心辦理企業(yè)信息卡和投標(biāo)員信息采集。

4、委托招標(biāo)機構(gòu)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》的規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；同時，招標(biāo)人也有權(quán)自行選擇招標(biāo)機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)機構(gòu)與招標(biāo)人屬于委托關(guān)系，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律法規(guī)對招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)辦理招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)簽訂招標(biāo)委托合同。

5、編制招標(biāo)文件

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《暫行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體到深圳，招標(biāo)人可以參照《深圳市物業(yè)管理招標(biāo)文件（示范文本）》，并結(jié)合物業(yè)項目實際情況編制招標(biāo)文件。《深圳市物業(yè)管理招標(biāo)文件（示范文本）》包括招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、項目需求書、投標(biāo)人須知和合同主要條款及格式等四個部分。第一部分招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）包括招標(biāo)項目、招標(biāo)范圍、資格審查方式及招標(biāo)其他相關(guān)事項等內(nèi)容。第二部分項目需求書包括招標(biāo)項目需求及投標(biāo)文件格式兩大部分，其中招標(biāo)項目需求又包括項目概況、物業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)期限、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、建筑物功能簡介、主要設(shè)備設(shè)施介紹、物業(yè)管理有關(guān)說明、付款方式、投標(biāo)價格及物業(yè)服務(wù)支出（成本）等內(nèi)容；投標(biāo)文件格式則指出投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含的主要內(nèi)容。第三部分投標(biāo)人須知包括投標(biāo)文件否決性條款和投標(biāo)須知兩部分，投標(biāo)文件否決性條款匯總了何種情況下投標(biāo)文件不予受理或無效或廢標(biāo)的情形；投標(biāo)須知是對招標(biāo)活動的詳細說明，特別是明確了評標(biāo)、定標(biāo)的程序和方法。第四部分為合同主要條款及格式。

6、招標(biāo)活動備案

根據(jù)《實施若干規(guī)定》和《通知》，建設(shè)單位進行前期物業(yè)管理招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前填寫物業(yè)管理招標(biāo)備案表報區(qū)主管部門備案。備案時，建設(shè)單位應(yīng)提供備案表、招標(biāo)文件、與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件、招標(biāo)委托合同及其他材料。

7、招標(biāo)信息登記

建設(shè)單位完成物業(yè)管理招標(biāo)備案后，應(yīng)持經(jīng)區(qū)主管部門備案的《備案表》、招標(biāo)文件、與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件、招標(biāo)委托合同、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人、人身份證到交易中心辦理招標(biāo)信息登記。

（二）前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的實施階段

1、招標(biāo)公告

前期物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在交易中心的物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)平臺招標(biāo)公告，且時間不少于5個工作日；采取邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

2、投標(biāo)報名、資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件

投標(biāo)申請人按照招標(biāo)公告的規(guī)定到交易中心提供報名資料，領(lǐng)取報名回執(zhí)。投標(biāo)報名條件中有業(yè)績要求需招標(biāo)人審查的，投標(biāo)申請人需先到招標(biāo)人處接受審查，合格簽字后，方可報名。不能報名的情形包括：有直接控股關(guān)系的企業(yè)不能參加同一物業(yè)項目報名；正在接受處罰的單位和受市物業(yè)管理協(xié)會公開譴責(zé)的單位，不得參加投標(biāo)報名；超過規(guī)定時間的，不予受理。公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的物業(yè)管理項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的調(diào)價和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。資格預(yù)審文件應(yīng)獨立包裝，并進行密封。招標(biāo)人經(jīng)審查后，如有不符合條件的投標(biāo)申請人，招標(biāo)人應(yīng)到交易中心辦理合格投標(biāo)申請人公示，公示期不得少于3個工作日。公示期滿后，招標(biāo)人到交易中心申請召開招標(biāo)會事宜，并在招標(biāo)會上發(fā)售招標(biāo)文件。發(fā)售的招標(biāo)文件必須與經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件一致。公開招標(biāo)的物業(yè)項目，自招標(biāo)文件發(fā)生之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，采用抽簽定標(biāo)法的除外。

3、組織踏勘現(xiàn)場和答疑會

招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，組織投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供物業(yè)項目工程圖紙等詳細資料。對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

4、提交投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出回應(yīng)。根據(jù)《深圳市物業(yè)管理招標(biāo)文件示范文本》投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：1.法定代表人證明書；2．投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；3．投標(biāo)函；4．投標(biāo)人情況介紹；5．物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)項目業(yè)績表；6．?dāng)M派本項目的負(fù)責(zé)人員簡歷表；7．投標(biāo)保函（若招標(biāo)人設(shè)有）；8．物業(yè)管理投標(biāo)承認(rèn)書；9．投標(biāo)報價一覽表；10．物業(yè)服務(wù)支出（成本）構(gòu)成明細報價表；11．物業(yè)管理方案及相關(guān)服務(wù)計劃；12．招標(biāo)文件要求的其他資料或者投標(biāo)人認(rèn)為需要補充的資料。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點；在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予接收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。在深圳，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)當(dāng)日到交易中心提交投標(biāo)文件，并領(lǐng)取回執(zhí)；召開抽簽定標(biāo)會的，投標(biāo)人應(yīng)在抽簽會開始時間前直接到抽簽會議室提交投標(biāo)文件并簽到。

5、開標(biāo)和評標(biāo)

（1）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。不參加開標(biāo)會的投標(biāo)人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。開標(biāo)應(yīng)遵循招標(biāo)文件規(guī)定的程序，一般應(yīng)包括：①招標(biāo)人當(dāng)眾宣布開標(biāo)紀(jì)律、招標(biāo)人參會人員的名單，公布提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單；②公布提交合格撤回通知的投標(biāo)人名單，并將其投標(biāo)文件原封不動地退回；③招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況，在場所有投標(biāo)人和交易中心工作人員、監(jiān)管人員共同見證；④經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)擔(dān)保的提交情況（若招標(biāo)人設(shè)有）、《行賄犯罪檔案查詢告知函》的提交情況以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容；⑤招標(biāo)人應(yīng)把開標(biāo)過程記錄在《開標(biāo)情況記錄表》，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，投標(biāo)人拒絕在《開標(biāo)情況記錄表》上簽字的，視為同意開標(biāo)程序和結(jié)果。

（2）評標(biāo)

①組建評標(biāo)委員會

招標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)天到交易中心抽取評標(biāo)專家，并按法律法規(guī)的要求組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家為成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。

②評標(biāo)方法

招標(biāo)人可以采用定性評審法、綜合評估法或法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。采用定性評審法時，評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中向招標(biāo)人推薦無排序的中標(biāo)候選人，所有遞交的投標(biāo)文件不被評標(biāo)委員會判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均為中標(biāo)候選人。綜合評估法是指最大限度滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分，并按匯總評標(biāo)總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

③評標(biāo)過程

評標(biāo)委員會應(yīng)首先對投標(biāo)文件進行初步評審。有下列情形的，初步評審不通過，投標(biāo)文件應(yīng)作無效標(biāo)處理：物業(yè)服務(wù)費報價不符合招標(biāo)文件要求的；同一項目出現(xiàn)兩個及以上報價，且未聲明哪個是有效的；投標(biāo)保函（若招標(biāo)人設(shè)有）的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)函、物業(yè)管理投標(biāo)承諾書未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫的；投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；招標(biāo)文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。初步評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)進行詳細評審。有下列情形的，詳細評審不通過，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理：投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假情形的；投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的；評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的投標(biāo)價格進行調(diào)整，投標(biāo)人不接受調(diào)整方式的，或不接受調(diào)整后的價格的；投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明、補正的；招標(biāo)文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標(biāo)情形。評標(biāo)委員會完成投標(biāo)文件技術(shù)（資信）標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的評審后，可以根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)書中涉及的內(nèi)容，現(xiàn)場設(shè)置有針對性的答辯問題。答辯時間原則上不超過10分鐘。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以用書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式（由其授權(quán)的代表簽字），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則為數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為綜合單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。評標(biāo)委員會對實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評估和比較后，出具評估報告。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)過程中，若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人均不滿足招標(biāo)要求的，可以不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。

6、定標(biāo)

（1）組建定標(biāo)委員會

定標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由7名以上單數(shù)成員組成，在定標(biāo)當(dāng)日由招標(biāo)人從2倍以上備選人員名單中隨機抽取確定。定標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人自行確定。

（2）定標(biāo)方法

票決定標(biāo)法，即在采用定性評審法時，定標(biāo)委員會成員在進入定標(biāo)程序的投標(biāo)人中通過投票表決的方式確定中標(biāo)人。綜合評估法，即根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人依次排序確定中標(biāo)人。排名在前的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。抽簽定標(biāo)法，即通過隨機抽簽的方式確定中標(biāo)人。

（3）票決定標(biāo)法的規(guī)則

投票規(guī)則：每一張選票,都是所有進入定標(biāo)程序的投標(biāo)人的一個排列,該排列明確了先后順序，即第一名、第二名……排列最后的為最后一名。計算規(guī)則：比較每個進入定標(biāo)程序的投標(biāo)人在一對一比較中的取勝次數(shù)，取勝次數(shù)最多的投標(biāo)人勝出。投標(biāo)人一對一比較的計算規(guī)則：假設(shè)兩個投標(biāo)人是A和B，那么把所有的選票分為兩類：第一類是把A排在B前面的，第二類是把B排在A前面的。如果第一類的選票數(shù)量多,那么為A勝，B負(fù)，記A取勝一次；如果第二類的選票數(shù)量多,那么為A負(fù)，B勝，記B取勝一次。

7、發(fā)放/接受中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書。中標(biāo)候選人公示滿3個工作日，且未受到投訴，中標(biāo)人可以領(lǐng)取中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

8、合同簽訂及備案

投標(biāo)流程范文第2篇

摘要：從內(nèi)部控制的角度，采取明確人員業(yè)務(wù)分工、規(guī)范招標(biāo)信息公開、聚集若干重點環(huán)節(jié)、完善績效考核制度等流程優(yōu)化措施，加強制衡與監(jiān)督，以改進當(dāng)前職業(yè)院校招投標(biāo)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 ：職業(yè)院校；招標(biāo)；流程；優(yōu)化；內(nèi)部控制

作者簡介：陳霞，女，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)處高級會計師，主要研究方向財務(wù)管理。

中圖分類號：G718文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）05-0033-02

2013年度，江蘇省公共財政教育支出（包括教育事業(yè)費、基建經(jīng)費和教育費附加）1368.86億元，比上年增長8.35%。隨著教育經(jīng)費投入的逐年增加，職業(yè)院校在基建工程、實驗室建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)、科研設(shè)備采購及大宗服務(wù)項目等方面投入的占比越來越大。招標(biāo)投標(biāo)的采購方式規(guī)范了職業(yè)院校的采購活動，極大地提高了采購資金的使用效率和項目采購的質(zhì)量。近年來，在職業(yè)院校招投標(biāo)管理過程中也確實存在一些需要完善的地方。如果不加以完善，容易損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，給教育事業(yè)造成不必要的損失。因此，從內(nèi)部控制角度，進一步完善職業(yè)院校招投標(biāo)流程、加強事前和事中的制衡與監(jiān)督顯得尤其重要。

一、當(dāng)前職業(yè)院校招標(biāo)投標(biāo)流程的薄弱環(huán)節(jié)

根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，一個招標(biāo)項目一般有如下環(huán)節(jié)：提交立項申請、制作招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格審定、開標(biāo)、評標(biāo)、公示結(jié)果、合同簽定、項目（設(shè)備）驗收等。招標(biāo)各環(huán)節(jié)都有其相應(yīng)的管理規(guī)定，但在實際操作中常會有各種各樣的疏漏，往往產(chǎn)生中標(biāo)人并不是最理想的投標(biāo)單位、合同簽訂有遺漏細節(jié)、實施過程質(zhì)量得不到保證等問題。因此，剖析這些薄弱環(huán)節(jié)非常重要。

（一）招標(biāo)詢價渠道不規(guī)范

設(shè)備（項目）使用部門在提出招投標(biāo)立項申請和經(jīng)費來源預(yù)算方案時，對擬購設(shè)備的性能、品牌、及是否適應(yīng)教學(xué)使用等知道的并不具體，只是簡單訴求項目完成后要達到某些功能。他們的市場調(diào)研方式往往是先向兄弟學(xué)校了解相同設(shè)備的采購價格及使用情況，而后向若干供應(yīng)商咨詢相應(yīng)項目價格。在此過程中，供應(yīng)商也會通過其他途徑來打探該項目的預(yù)算情況，所以常常出現(xiàn)幾個企業(yè)的投標(biāo)價與項目的預(yù)算非常接近的情形。造成這種現(xiàn)象的主要原因與招投標(biāo)的管理模式無關(guān)，不管是集中模式（在學(xué)校或校外設(shè)立專門的招標(biāo)管理機構(gòu)，有獨立的工作人員和運營經(jīng)費），還是兼管模式（由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由兼職人員負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作），只要是具體負(fù)責(zé)人員的專業(yè)化水平不夠，人員分工不明確，工作方式簡單，工作責(zé)任心不強，很容易造成詢價不規(guī)范的情況。

（二）招標(biāo)文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！钡牵趯嶋H操作環(huán)節(jié)，特別是制作招標(biāo)文書時，也會出現(xiàn)文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，如在招標(biāo)書中寫明要求投標(biāo)單位提供某產(chǎn)品銷售授權(quán)證明書，實際上在本區(qū)域內(nèi)銷售授權(quán)證明書往往只有一家，那么就會導(dǎo)致開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)其實只有一家單位符合條件，不符公開招標(biāo)條件，只能流標(biāo)。不但造成人力物力的浪費，而且也影響項目的建設(shè)周期。這與招標(biāo)管理部門專業(yè)性強度不夠，或者工作責(zé)任心不夠有密切的關(guān)系。

（三）評標(biāo)時間安排不合理

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀”?！耙婪ū仨氝M行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定”。但是對具體多長時間通知評標(biāo)專家，并告之評標(biāo)事項沒有法律規(guī)定。職業(yè)院校評標(biāo)專家的產(chǎn)生一般是在學(xué)校各專業(yè)領(lǐng)域具有一定職稱以上的、有著豐富實踐經(jīng)驗的人員中遴選。而具體參與哪個項目的評標(biāo)人員只在開標(biāo)前才能接到邀請，并且評標(biāo)人員對所要參與評標(biāo)的項目往往一無所知，只有開標(biāo)時才能見到招標(biāo)文件，評標(biāo)專家才算接上了參與評審項目的“地氣”。當(dāng)然，這從保密、或者從防止串標(biāo)等需求角度而言是有利的。但是，由于信息不公開、不透明、不對稱，沒有提前做好準(zhǔn)備，一方面，評標(biāo)專家對項目的訴求理解不到位；另一方面，對擬采購設(shè)備的性能也不清楚，這樣導(dǎo)致評標(biāo)就只能停留在評分表所限定的幾個指標(biāo)上，容易“紙上談兵”，評標(biāo)專家的專業(yè)化優(yōu)勢沒有被很好地利用，對項目評審的深度不夠。

（四）項目監(jiān)督落實不到位

簽訂合同直至項目完工驗收是國家教育經(jīng)費有效使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實踐過程中，往往重視招投標(biāo)的過程，而容易忽視合同簽訂和對項目實施的過程性監(jiān)督，或者容易產(chǎn)生監(jiān)督不到位、操作不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，投標(biāo)方的附加義務(wù)沒有在合同中注明，或者沒有得到實施。在實踐操作時，有時簽訂合同的人員往往沒有參加評標(biāo)過程，對評審現(xiàn)場討論的一些細小的環(huán)節(jié)并不清楚；有時在格式合同的簽訂時會忘記加上補充條款；有的中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提出每年可提供一些學(xué)生實習(xí)崗位、新生報到時可提供礦泉水、贊助一定數(shù)量的貧困生等。這些優(yōu)惠因為人員變更而被遺漏，這也是工作人員不固定、分工不明確導(dǎo)致的。

二、職業(yè)院校招標(biāo)投標(biāo)流程的優(yōu)化建議

加強內(nèi)部控制，主要目的是防范和控制風(fēng)險，預(yù)防腐敗和瀆職現(xiàn)象。根據(jù)內(nèi)部控制理論，在涉及單位相關(guān)利益主體和企業(yè)內(nèi)部各分工主體的利益被侵蝕時，應(yīng)以制衡的方式形成內(nèi)部控制，而涉及單位不同層次主體確定的責(zé)任目標(biāo)不被實現(xiàn)時，應(yīng)以監(jiān)督的方式形成內(nèi)部控制。［1］職業(yè)院校要加強招投標(biāo)流程的設(shè)計，特別是業(yè)務(wù)的設(shè)計，充分發(fā)揮事前和事中的制衡與監(jiān)督作用。

（一）明確人員業(yè)務(wù)分工

根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，為發(fā)揮內(nèi)部控制的制衡作用，一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)權(quán)限，對不相容崗位進行職責(zé)分離；另一方面，要進行流程再造，細化崗位職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強招投標(biāo)人才隊伍建設(shè)，要加強對專兼職管理人員的培養(yǎng)，要加強對評標(biāo)專家隊伍的培養(yǎng)。既要加強法律法規(guī)培訓(xùn)，明確紀(jì)律要求，也要加強項目建設(shè)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，切實提升參與人員的業(yè)務(wù)水平，也要定期輪崗，防止腐敗的發(fā)生。

（二）規(guī)范招標(biāo)信息公開

采取信息化、大數(shù)據(jù)的方式管理招投標(biāo)是必然趨勢。根據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于做好我省高校財務(wù)信息公開工作的通知》（蘇教財〔2013〕15號）文件要求，高校要明確財務(wù)信息公開內(nèi)容，包括儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)。同時，要明確公開時間和方式，高校須在預(yù)決算批復(fù)后10個工作日內(nèi)，以學(xué)校網(wǎng)站為主要載體，主動充分向社會公開上述信息，要求高校認(rèn)真做好依申請公開工作，并建立財務(wù)信息公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度。規(guī)范信息公開，加強數(shù)據(jù)的使用和管理，既要讓企業(yè)要充裕的時間做好投標(biāo)準(zhǔn)備，也要讓評標(biāo)專家提前了解相關(guān)信息，做好評標(biāo)的業(yè)務(wù)知識儲備。管理部門通過信息化手段加強數(shù)據(jù)的及時采集，以便學(xué)校及時采取制衡和監(jiān)督措施。

（三）聚集若干重點環(huán)節(jié)

要防止招投標(biāo)的隨意性和重點環(huán)節(jié)產(chǎn)生漏洞。（1）要加強內(nèi)部采購預(yù)算管理。學(xué)校應(yīng)將屬于政府集中采購項目全部編入采購預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行各項支出。在預(yù)算編制過程中，各系部作為最終使用部門要提前做好項目論證，制定完整的預(yù)算范圍，列明預(yù)算科目、采購資金數(shù)額、采購項目、性能指標(biāo)、采購數(shù)量等內(nèi)容，做到盡可能與政府采購程序相同步；［2］（2）加強合同簽訂和實施的監(jiān)管。合同簽訂之前，應(yīng)當(dāng)將合同草案交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家進行審核把關(guān)，對提出的修改意見要認(rèn)真研究，重點項目還要邀請法律顧問參與，要對照評標(biāo)會議紀(jì)要，對評標(biāo)過程中產(chǎn)生的補充意見，要及時納入合同的補充條款中。項目實施過程中，要及時對照合同約定，檢查實施的質(zhì)量和進度。

（四）完善績效考核制度

規(guī)范招投標(biāo)的流程管理，既是教育事業(yè)健康發(fā)展的要求，也是對學(xué)校參與此項工作人員的愛護。招標(biāo)采購工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求在實踐中結(jié)合社會實際發(fā)展情況，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)操作，提前進入監(jiān)督的招標(biāo)工作機制，以規(guī)范的流程管理保障學(xué)校的利益，以公正透明招標(biāo)方式提高學(xué)校資金的使用效率，為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)。［3］沒有制度約束，更容易在招投標(biāo)過程中滋生腐敗，使個別人員走上違法犯罪的道路，這樣的案例并不鮮見。因此，除了紀(jì)律教育外，必須建立責(zé)任追究制度，加強對招投標(biāo)工作人員的管理和考核，加強項目實施的審計，及時發(fā)現(xiàn)

問題，防微杜漸。對為學(xué)校招投標(biāo)工作作出貢獻的部門和個人給予必要的獎勵，對實施過程中的不作為、亂作為等違法違紀(jì)問題及時予以嚴(yán)肅處理。

參考文獻：

［1］毛新述，楊有紅.內(nèi)部控制與風(fēng)險管理——中國會計學(xué)會2009內(nèi)部控制專題學(xué)術(shù)研討會綜述［J］.會計研究，2009（5）：93.

［2］王超.淺析如何完善高校招投標(biāo)管理工作［J］.大家，2012（1）：19.

投標(biāo)流程范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；電子化；招投標(biāo)管理

中圖分類號：TU723.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-00-02

一、建設(shè)工程電子招投標(biāo)中應(yīng)用的意義和作用

在傳統(tǒng)招投標(biāo)平臺中，由于存在人為因素而產(chǎn)生許多不確定性。尤其是在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整初期，新的法律條款和規(guī)范往往不能在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中得到及時有效地落實，不僅給參與招投標(biāo)的企業(yè)帶來潛在風(fēng)險，也給行政監(jiān)管部門增加了管理難度。而電子網(wǎng)絡(luò)信息傳播無邊界的特點決定了招投標(biāo)電子化對于實現(xiàn)招投標(biāo)信息的充分公開，健全社會監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式，規(guī)范招投標(biāo)行為的作用十分有效。在一個以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子招投標(biāo)交易管理平臺上開展招投標(biāo)活動，能降低業(yè)務(wù)操作的難度，避免業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行的偏差，減少招投標(biāo)過程的風(fēng)險。

1.使招投標(biāo)工作更加公正、透明，促進公平競爭

公開招投標(biāo)的交易方式，其制度化、規(guī)范化、公開化、競爭性的特點已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可。但也存在規(guī)章制度繁瑣、流程復(fù)雜、招投標(biāo)周期相對較長、運作成本較高等問題。而建立電子招投標(biāo)交易管理平臺，工程項目的招標(biāo)公告、答疑、中（評）標(biāo)結(jié)果公示都必須在平臺上及時，避免由于信息不對稱而產(chǎn)生尋租行為；同時，工程項目招標(biāo)進程中的每個步驟都得以及時公開，便于招標(biāo)人、投標(biāo)人、招投標(biāo)監(jiān)管部門對整個招標(biāo)過程的時效性和合法性進行有效監(jiān)督和掌握，使得整個招投標(biāo)工作更加公正、透明，提高招投標(biāo)的參與度和競爭性。

2.有效提高招投標(biāo)效率

通過電子招投標(biāo)交易管理平臺傳輸、下載電子招標(biāo)文件和網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，優(yōu)化整個招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)流程；使用計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)進行評標(biāo)，大大提高評標(biāo)專家的評標(biāo)效率，從而縮短整個項目招投標(biāo)的時間周期。

3.有效降低招投標(biāo)成本

招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）通過編制電子招標(biāo)文件并在平臺上進行備案和，有效減少招標(biāo)文件編制、備案和的材料成本、時間成本、人員成本和交通成本；投標(biāo)人通過平臺及時提供的招標(biāo)信息，能方便地選擇擬投標(biāo)項目，編制電子投標(biāo)文件并從平臺上遞交電子投標(biāo)文件參與投標(biāo)，有效減少投標(biāo)文件編制、遞交的材料成本、打印裝訂成本、交通成本和人員成本。據(jù)統(tǒng)計招投標(biāo)書編制的直接成本降低30%～70%。

4.便于招投標(biāo)交易資料的存檔及查詢

由于電子標(biāo)書的文字和圖形都是數(shù)字化的，當(dāng)建設(shè)工程招投標(biāo)交易結(jié)束后，可將已完項目進行在線數(shù)字歸檔，不需要存放大量紙質(zhì)資料。方便招投標(biāo)資料的快速存檔，確保資料的長期有效保存，而且能有效利用歷史數(shù)據(jù)，同時通過全文數(shù)據(jù)提取，有利于對已存檔的數(shù)據(jù)再次加工利用。

5.促進招投標(biāo)各方主體的規(guī)范化管理

在電子招投標(biāo)交易管理平臺上，招投標(biāo)的全過程將受到監(jiān)管部門的監(jiān)管和社會監(jiān)督，最大限度地共享市場的資源和信息，確保建設(shè)工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的“陽光操作”。

（1）招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范

通過引入系統(tǒng)流程管理理念，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）、投標(biāo)人、招投標(biāo)監(jiān)管部門、工程建設(shè)有形市場、工程造價管理部門及評標(biāo)專家等各業(yè)務(wù)主體統(tǒng)一在平臺上并在各個環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限，各業(yè)務(wù)主體經(jīng)過身份驗證后進入平臺，按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，外部人為因素?zé)o法干預(yù)計算機預(yù)定流程的執(zhí)行，整個招投標(biāo)交易的每個環(huán)節(jié)始終處于可控狀態(tài)。

（2）招標(biāo)文件的編制更加規(guī)范

電子招投標(biāo)平臺嚴(yán)格要求招標(biāo)機構(gòu)按照監(jiān)管部門制定的電子招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件，只能對電子招標(biāo)文件范本中規(guī)定允許調(diào)整的區(qū)域進行相關(guān)內(nèi)容的修改或增加，并改變顏色標(biāo)注，便于監(jiān)管部門在審核過程中及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件與范本之間的不同之處，提高監(jiān)管部門審查招標(biāo)文件的效率。

（3）投標(biāo)行為更加規(guī)范

一是通過資格審查電子化，有效杜絕投標(biāo)企業(yè)提交資格審查資料的造假行為，規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)行為；二是通過使用數(shù)字證書，保證了電子投標(biāo)文件的不可篡改性、完整性和保密性，又為監(jiān)督部門查證有疑義的標(biāo)書提供有效的線索和證據(jù)。

（4）評標(biāo)行為更加規(guī)范

一是通過設(shè)定評審關(guān)鍵點，評標(biāo)專家對評審關(guān)鍵點進行重點評審，提高評標(biāo)效率；二是對電子投標(biāo)文件中的字體、字號、行間距及顏色等方面統(tǒng)一規(guī)定，提交的投標(biāo)文件除了內(nèi)容不同外，無法產(chǎn)生其他標(biāo)記，無法對其進行歸屬性辨認(rèn)，杜絕了傾向性評審；三是通過答辯線路變聲處理，無法通過聲音識別，減少了答辯環(huán)節(jié)傾向性評審的可能性；四是評標(biāo)全過程進行錄音錄像并刻錄存檔，為后續(xù)監(jiān)管提供完整的歷史數(shù)據(jù)，對規(guī)范評標(biāo)行為起到一定的作用。

（5）管理行為更加規(guī)范

在電子招投標(biāo)交易管理平臺上，招投標(biāo)監(jiān)管部門、工程建設(shè)有形市場、工程造價管理部門等部門完成招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的管理工作，實現(xiàn)各管理部門之間的數(shù)據(jù)交換和實時互動。通過接入電子監(jiān)察系統(tǒng)，在重點環(huán)節(jié)設(shè)定監(jiān)察點，實施在線監(jiān)督，進一步規(guī)范管理部門的管理行為。

6.為網(wǎng)上遠程評標(biāo)的開展奠定基礎(chǔ)

交易管理平臺通過將招、投標(biāo)文件電子化，為實現(xiàn)異地網(wǎng)上遠程評標(biāo)，共享各地建設(shè)工程信息及評標(biāo)專家資源，提高評標(biāo)質(zhì)量和效率提供前提條件。

二、建立電子招投標(biāo)交易管理平臺可能遇到的問題

1.合法性和安全性問題

一是由于電子化的招投標(biāo)文件無法像紙質(zhì)文件那樣加蓋物理印章和法人代表章（簽字），而產(chǎn)生的文件法律效力問題；二是平臺的流程設(shè)計是否符合招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求的問題；三是網(wǎng)上投遞的電子投標(biāo)文件是否會被其他投標(biāo)人獲取、打開、篡改而產(chǎn)生的安全性問題。

2.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題

目前許多城市都在開發(fā)各自的電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成不同城市已開發(fā)的系統(tǒng)之間不兼容，招標(biāo)機構(gòu)、投標(biāo)人等在不同城市之間進行招投標(biāo)時必須重復(fù)進行對接。另外，對于招投標(biāo)電子化后可能產(chǎn)生的如平臺的招投標(biāo)流程是否合法，是否能有效地保證招投標(biāo)的公開、公平、公正等問題缺乏操作和處理的依據(jù)，造成了現(xiàn)有的一些電子招投標(biāo)系統(tǒng)存在“拆遷重建”的潛在風(fēng)險。

3.信息和功能共享問題

由于各地開發(fā)的系統(tǒng)都在建設(shè)和運行初期，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指導(dǎo)和有效協(xié)調(diào)，造成各地的系統(tǒng)功能不盡相同，無法實現(xiàn)全流程功能的協(xié)調(diào)整合和市場信息資源的開放共享。

三、措施和辦法

1.通過數(shù)字證書的使用保證安全性和合法性

根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》，電子簽名具有與紙質(zhì)簽名同等的法律約束力，在電子化的招投標(biāo)文件上使用數(shù)字證書進行電子簽名，可以解決招標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子化后的合法性問題。依據(jù)《中華人名共和國招投標(biāo)法》等法律、法規(guī)進行平臺的流程設(shè)計，能保證使用平臺開展施工招投標(biāo)項目的程序公正、合法。通過將WORD、EXCEL等可編輯文本格式轉(zhuǎn)換成無法編輯的PDF格式文本，再加蓋數(shù)字證書，能保證生成后的電子投標(biāo)文件具有不可篡改性和保密性，同時保證網(wǎng)上投遞的電子投標(biāo)文件投遞過程的安全性。今后，還要實現(xiàn)全國各CA數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)的互通互認(rèn)和“一卡認(rèn)證”。

2.建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

國家應(yīng)盡快制定“管理辦法”和“系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，對招投標(biāo)電子化操作流程和要求做出明確的規(guī)定。對每個流程環(huán)節(jié)提供必要的依據(jù)，確保不同地區(qū)研制運行的系統(tǒng)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、功能全面、流程合法，同時保證不同地區(qū)之間能互聯(lián)、兼容、安全、可靠，為最終實現(xiàn)異地遠程評標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

3.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺

全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺是以《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，為招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)管部門和社會公眾提供一個高度集成化、全程電子化、程序規(guī)范化、流程控制化和過程監(jiān)管化的系統(tǒng)平臺。這個平臺還必須具有信息高度集成、信息快速更新等優(yōu)點，通過建立豐富的招標(biāo)項目和投標(biāo)企業(yè)等歷史數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等功能。通過實現(xiàn)招投標(biāo)信息資源和公共易功能的互動和共享。平臺的具體組成見圖1。

圖1 建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易管理平臺結(jié)構(gòu)

由于我國經(jīng)濟體制和招投標(biāo)監(jiān)管體制的特殊性，電子招投標(biāo)交易管理平臺不能簡單復(fù)制一般電子商務(wù)平臺的市場化模式，必須由政府部門或行業(yè)協(xié)會按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和要求建設(shè)國家和地方兩級管理平臺并實現(xiàn)互聯(lián)互通。

投標(biāo)流程范文第4篇

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)規(guī)范工程建設(shè)交易市場

前言：對于電子招投標(biāo)方式而言，之所以得到了廣泛的應(yīng)用，主要源于其自身的幾個優(yōu)勢，即平等性、公平性以及公平競爭性。

1 對電子招投標(biāo)應(yīng)用意義與目標(biāo)的分析

1.1 促進招投標(biāo)的公平性與公正性

在電子招投標(biāo)的應(yīng)用中，招投標(biāo)彰顯公開性和公正性，使得各個主體能夠公平的參與投標(biāo)行為，正式因為這一點，這種方式得到了廣泛的認(rèn)可。在傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式中，制度和規(guī)范比較復(fù)雜，流程繁瑣，需要耗費較高的成本，消耗較長的時間，但是，在電子招投標(biāo)管理平臺的應(yīng)用下，相關(guān)文件都可以通過平臺進行，過程彰顯公開性和公正性，使得招投標(biāo)者都能夠較好地了解相關(guān)信息，保證招投標(biāo)業(yè)務(wù)操作的透明性。

1.2 促進招投標(biāo)效率的提升

在電子招投標(biāo)交易管理平臺的操作下，能夠進行相關(guān)文件的編制，使得整個招投標(biāo)的流程更加清晰，借助計算機，對投標(biāo)者進行有效篩選，較大程度上提升了招投標(biāo)的工作效率，縮短了整個操作的周期。

1.3 大大降低招投標(biāo)工作的成本支出

在電子平臺的應(yīng)用下，招標(biāo)人可以對電子文書進行整理，不需要支付文件和材料的費用，只要利用電子投標(biāo)書就能夠完成競標(biāo)，同時也節(jié)省了人員費用。

1.4 有利于進行相關(guān)文件的保存和查詢

在電子招投標(biāo)文件中，都是以電子文檔的形式進行存儲，在完成招投標(biāo)工作之后，可以進行及時歸檔，不需要與整理大量的紙質(zhì)文件。同時，能夠進行長期的歸檔和保存，能夠及時進行查閱，對相關(guān)數(shù)據(jù)資源進行反復(fù)使用。

1.5 促進對招投標(biāo)工作的規(guī)范

在電子招投標(biāo)文件的管理中，整個過程都受到相關(guān)監(jiān)管部門的解讀，所有資源都處于透明的狀態(tài)中國，進行共享，為招投標(biāo)工作的公正性提供前提。

1.6 有利于相關(guān)資料的嚴(yán)格審核與調(diào)查，降低風(fēng)險

對于建筑工程，需要重視項目的價格管理，形成相應(yīng)的價格體系，因此，針對資料安全，簡單的信息整理很難滿足企業(yè)的實際需要。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)造價信息管理在文件資料方面還比較匱乏，雖然形成了專門的信息網(wǎng)絡(luò)，但是，缺乏全民性和系統(tǒng)性。

1.7 促進主體行為的規(guī)范化

借助電子招投標(biāo)管理平臺，使得整個招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范化，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的有效控制。另外，也有力促進招投標(biāo)文件編制的合規(guī)性，提升監(jiān)管部門的審查效率。同時，促進招投標(biāo)行為更加合法化和合規(guī)化。這也在很多程度上促進評標(biāo)行為的規(guī)范化，促進整個管理水平的提升。

2 對當(dāng)前電子招投標(biāo)交易管理平臺不足的介紹

2.1 合法與安全方面存在問題

在電子招投標(biāo)文件中，很難進行印章的加蓋，因此，文件存在法律效力的問題。另外，現(xiàn)在招投標(biāo)的交易的合法性、合規(guī)性也存在一些問題。在同時，電子招投標(biāo)在進行投遞的過程中，存在被更改的可能。

2.2 在標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性方面存在不足

對于電子招投標(biāo)的系統(tǒng)，不同地區(qū)存在差異性，使得整個操作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，很多方面很難實現(xiàn)兼容，使得招投標(biāo)的操作需要進行多次的對接才能夠?qū)崿F(xiàn)，系統(tǒng)的技缺乏標(biāo)準(zhǔn)下和規(guī)范性，促進各種系統(tǒng)的相容。

2.3 存在信息共享的問題

當(dāng)前，很多地區(qū)的電子招投標(biāo)都處于建設(shè)和試運行階段，在協(xié)調(diào)、規(guī)劃等方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各種系統(tǒng)差異性較大，很難實現(xiàn)信息的共享。

3 如何加強電子招投標(biāo)建設(shè)

3.1 借助數(shù)字證書加強安全性與合法性

在國家相關(guān)法律規(guī)范中，電子簽名與紙質(zhì)簽名具有統(tǒng)一的法律效力，借助數(shù)字證書，實現(xiàn)在招投標(biāo)文件的簽名，促使合法性的實現(xiàn)，同時，在招投標(biāo)相關(guān)法律中規(guī)定，平臺建設(shè)能夠保證建筑工程招投標(biāo)流程的合法性與公平性，借助文本轉(zhuǎn)換，輔之以數(shù)字證書能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上投遞的安全性，避免被更改。

3.2 形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在電子招投標(biāo)交易管理平臺，要針對管理的模式、規(guī)范等進行標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高統(tǒng)一習(xí)慣，對電子操作進行明確的要求，形成統(tǒng)一的操作流程和制度。這樣做的目的是為交易提供統(tǒng)一的依據(jù)，增強整個系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性與可靠性，使得異地遠程評標(biāo)也具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 形成具有統(tǒng)一性的電子招投標(biāo)管理平臺流程圖

要結(jié)合行業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，以計算機為基礎(chǔ)，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，建立一個完善的電子交易管理平臺，為招投標(biāo)人、行政監(jiān)督不么、評標(biāo)者服務(wù)，將高度集中的信息進行有效傳遞，及時進行更新，形成有針對性的原始數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的挖掘、共享等。

結(jié)束語：綜上，對于電子招投標(biāo)教育管理平臺，是巨大的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要進行積極健全和完善，促進其日漸成熟，更好地發(fā)揮在招投標(biāo)工作的作用。

參考文獻：

[1]崔建濤.建設(shè)工程電子招投標(biāo)項目研究[D].天津大學(xué)，2012.

[2]陳天福.貴陽建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].吉林大學(xué)，2013.

[3]羅國安.工程招投標(biāo)中的違規(guī)行為分析與防范[D].華南理工大學(xué)，2013.

[4]郭超.建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及應(yīng)用研究[D].浙江大學(xué)，2015.

[5]李正勇.X市建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題與監(jiān)管對策研究[D].西南交通大學(xué)，2013.

投標(biāo)流程范文第5篇

［關(guān)鍵詞］ 網(wǎng)上招投標(biāo) 物資采購 石化企業(yè)

招投標(biāo)最初起源于18世紀(jì)英國的“公共采購”，經(jīng)過多年的發(fā)展形成了現(xiàn)在各國廣泛采用的公開招投標(biāo)制度。我國從上個世紀(jì)80年代以來，物資采購和工程建設(shè)領(lǐng)域都逐步推行和實施了招投標(biāo)制度。隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》

等法律法規(guī)的實施，我國的招投標(biāo)活動得到進一步的規(guī)范和發(fā)展。近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上招投標(biāo)平臺也隨之出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的技術(shù)和環(huán)境都已經(jīng)具備。我國的石化企業(yè)為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，每年都需要進行大量的物質(zhì)采購工作，通過網(wǎng)上招投標(biāo)完成采購將極大的提高效率，降低采購成本，對于規(guī)范石化企業(yè)的物資采購招投標(biāo)工作也具有積極的意義。

一、石化企業(yè)網(wǎng)上招投標(biāo)的發(fā)展

網(wǎng)上招投標(biāo)是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺提供的安全通道進行招標(biāo)信息的傳遞和處理，包括招標(biāo)信息的公布、投標(biāo)報名、資格預(yù)審、咨詢答疑、標(biāo)書的發(fā)放、答疑咨詢、應(yīng)標(biāo)書的收集、開標(biāo)評標(biāo)結(jié)果的公布、投標(biāo)結(jié)果的通知以及項目合同或協(xié)議的簽訂的完整過程。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的應(yīng)用，網(wǎng)上招投標(biāo)可以將招投標(biāo)的整個過程通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，減少了招標(biāo)成本，極大的提高了效率，而且整個網(wǎng)上招投標(biāo)的過程實現(xiàn)了公平化、透明化、科學(xué)化，可以實時監(jiān)督，可以防止招標(biāo)過程中腐敗行為的產(chǎn)生。因此，網(wǎng)上招投標(biāo)作為石化企業(yè)物資采購的新途徑，應(yīng)當(dāng)收到石化企業(yè)采購部門的重視。以中石油為例，在它的重要物資采購平臺――能源一號網(wǎng)上，網(wǎng)上招投標(biāo)已經(jīng)初現(xiàn)端倪，如：招標(biāo)人中國石油物資公司發(fā)起的2010年國產(chǎn)API標(biāo)準(zhǔn)石油專用管項目招標(biāo)就采用了網(wǎng)上招標(biāo)的形式。但是，網(wǎng)上招投標(biāo)在石化企業(yè)物資采購中占的比例還比較小，除了石化企業(yè)對新的招投標(biāo)形式有個接受的過程外，網(wǎng)上招投標(biāo)的自身的存在的一些問題也阻礙了網(wǎng)上招投標(biāo)的發(fā)展。

二、石化企業(yè)網(wǎng)上招投標(biāo)的流程設(shè)計

改革開放以來、我國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，國有石化企業(yè)作為國有的特大型能源企業(yè)，隨著我國能源市場的持續(xù)增長，生產(chǎn)和銷售都面臨急劇的擴張。為了完善和規(guī)范中石油系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的物資采購，發(fā)展電子商務(wù)，中石油建立了石油與天然氣的電子商務(wù)平臺――能源一號網(wǎng)。作為中石油重要的采購平臺之一，能源一號網(wǎng)于2001年成立，由中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份有限公司、香港和記黃埔有限公司等共同投資組建而成。能源一號網(wǎng)作為一個電子商務(wù)系統(tǒng)，具有高效、快捷、安全等特點，自2001年投入使用以來，已成為集中采購和銷售各類物資產(chǎn)品的重要窗口和交易平臺。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前能源一號網(wǎng)已經(jīng)占據(jù)了中石油整體采購30%以上的市場份額，已經(jīng)成為中石油全國采購中極其重要的一部分。筆者在對石化企業(yè)物資采購的網(wǎng)上招投標(biāo)進行研究的時候?qū)⒁阅茉匆惶栯娮由虅?wù)平臺為基礎(chǔ)，對網(wǎng)上招投標(biāo)的流程設(shè)計進行探討。

網(wǎng)上招投標(biāo)流程設(shè)計的目的是，通過招標(biāo)方、投標(biāo)方、評標(biāo)方、審批方、監(jiān)督方在網(wǎng)上開展一系列招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)在網(wǎng)上完成招投標(biāo)項目。結(jié)合現(xiàn)在能源一號網(wǎng)上供應(yīng)商交易流程，筆者對石化企業(yè)物資采購網(wǎng)上招投標(biāo)的流程設(shè)計如下：

1.招標(biāo)人通過互聯(lián)網(wǎng)進行招標(biāo)信息，中石油系統(tǒng)的招標(biāo)人可以在能源一號網(wǎng)站招標(biāo)公告，邀請具有投標(biāo)意向的潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)，并在網(wǎng)上接受潛在投標(biāo)人的報名。

2.潛在投標(biāo)企業(yè)在能源一號網(wǎng)站上按照要求進行會員注冊，將四證（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證以及法人代表身份證）一并提交網(wǎng)站，并且辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，在銀行開立 19 位的一般賬戶，然后填寫《網(wǎng)上收費客戶信息登記表》，傳真至網(wǎng)站商務(wù)部。經(jīng)過能源一號網(wǎng)站審核后即可進行投標(biāo)報名。

3.招標(biāo)人利用完善的會員數(shù)據(jù)庫在網(wǎng)上對已經(jīng)報名的潛在投標(biāo)企業(yè)進行自動篩選，最后確定投標(biāo)人并在網(wǎng)上公布投標(biāo)人名單，上載招標(biāo)書。

4.投標(biāo)人通過網(wǎng)上銀行劃款購買標(biāo)書、交納保證金，并且從網(wǎng)上下載招標(biāo)書，可以在網(wǎng)上提交咨詢疑問。

5.招標(biāo)人從網(wǎng)上回答咨詢提問，如果需要對招標(biāo)文件進行修改，可以在網(wǎng)上招標(biāo)信息更正說明。

6.投標(biāo)人按照標(biāo)書的要求，確定投標(biāo)價格，將標(biāo)書填寫完善后上傳自己的投標(biāo)書

7.招標(biāo)人下載收集投標(biāo)書，將投標(biāo)書有關(guān)重點內(nèi)容在網(wǎng)上開標(biāo)公布，選定入圍單位。

8.招標(biāo)人通過在評標(biāo)專家?guī)熘须S機選擇專家，組成評標(biāo)委員會按照標(biāo)書中說明的評標(biāo)方法進行評標(biāo)，將評標(biāo)結(jié)果從網(wǎng)上上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并公布中標(biāo)人。

9.整個評標(biāo)過程由影像監(jiān)控系統(tǒng)上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備案。

10.投標(biāo)人網(wǎng)上查看評標(biāo)結(jié)果。

11.政府行政主管部門以及中石油系統(tǒng)的相關(guān)管理單位、紀(jì)檢部門都可以在網(wǎng)上查看整個招標(biāo)過程及評標(biāo)過程錄像，對整個網(wǎng)上招投標(biāo)過程進行監(jiān)督。

通過以上網(wǎng)上招投標(biāo)過程的設(shè)計，傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作在電子商務(wù)平臺上可以成功的實現(xiàn)，特別是數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以對潛在投標(biāo)人建立詳細完善的檔案，記錄其誠信情況，對于以后的物資采購招標(biāo)工作具有參考作用。招投標(biāo)中的標(biāo)書、收回都可以通過網(wǎng)路速度實現(xiàn)，節(jié)約了時間，提高了效率。通過保密和權(quán)限設(shè)置，還可以方式投標(biāo)人標(biāo)底的泄露，評標(biāo)委員會可以在專家數(shù)據(jù)庫中隨機抽取專家組成，招投標(biāo)過程全程都受到有效監(jiān)督，減少權(quán)力尋租的機會，使整個招投標(biāo)過程體現(xiàn)公平、公開、透明的原則。

三、石化企業(yè)推廣網(wǎng)上招投標(biāo)的問題與對策

網(wǎng)上招投標(biāo)是電子商務(wù)的新應(yīng)用，與傳統(tǒng)的招投標(biāo)在流程上并無不同，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使得習(xí)慣傳統(tǒng)招標(biāo)的采購人員接受度比較低。一些所謂的“網(wǎng)上招標(biāo)”僅僅是將招標(biāo)公告在網(wǎng)上公告、招標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公示而已。所以，在石化企業(yè)物資采購中推廣網(wǎng)上招投標(biāo)還面臨許多障礙。首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)上招標(biāo)采購的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為其可有可無，只要偶爾嘗試下就行。其次，雖然網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)使許多優(yōu)秀的廠商有機會參與競標(biāo)，但少數(shù)動機不純或者想通過惡意投標(biāo)方式達到目的的競標(biāo)廠商也會混淆其中，導(dǎo)致重復(fù)投標(biāo)，惡意投標(biāo)等行為。最后，網(wǎng)上招投標(biāo)還面臨一些技術(shù)上的障礙，比如用戶的身份認(rèn)證、招投標(biāo)信息的安全性、招投標(biāo)文件的完整性、開標(biāo)日期的公正性、網(wǎng)上支付標(biāo)書費和保證金時信息和資金的一致性等。因為這些現(xiàn)實或者技術(shù)問題的存在，阻礙你網(wǎng)上招投標(biāo)在石化企業(yè)物資采購中的大規(guī)模應(yīng)用。

我國電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展為網(wǎng)上招投標(biāo)提供了強大的動力。作為一種新的趨勢，網(wǎng)上招投標(biāo)將逐漸為石化企業(yè)采購部門所接受。首先，能源一號電子商務(wù)平臺的交易額的發(fā)展，將導(dǎo)致石化企業(yè)決策層傾向于將更多的采購份額通過電子商務(wù)完成，網(wǎng)上招投標(biāo)作為新的電子商務(wù)形式也將獲得更多的應(yīng)用機會。其次，加強對潛在投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審核，在數(shù)據(jù)庫中對企業(yè)建立詳細檔案，對于不誠信的企業(yè)將喪失成為中石油系統(tǒng)物資采購供應(yīng)商的資格。最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對于，網(wǎng)上招標(biāo)中遇到的技術(shù)問題可以得到完善的解決。如可以借助數(shù)字證書保證安全性。石化企業(yè)在進行網(wǎng)上物資采購時在線招標(biāo)文件，同時制作一個電子簽名保證主體的準(zhǔn)確。之后，潛在投標(biāo)企業(yè)可登錄網(wǎng)站察看，同時進行自我身份驗證。潛在投標(biāo)企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有想投標(biāo)的項目，可即時購買招標(biāo)文件，相關(guān)費用通過支付平成網(wǎng)上支付，支付信息旋即反饋到招標(biāo)平臺，如此一來投標(biāo)人就可以獲得權(quán)限下載招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，系統(tǒng)同時對投標(biāo)文件進行簽名加密，并加蓋時間戳。招標(biāo)方對簽名進行驗簽，接下來對招標(biāo)文件進行解密。

四、結(jié)束語

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，石化企業(yè)物資采購網(wǎng)上招投標(biāo)的運作流程和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必將日漸成熟，網(wǎng)上投投標(biāo)將會成為石化企業(yè)物資采購招投標(biāo)市場上的主要的交易方式之一，有效降低采購花費的時間和費用，減少招投標(biāo)過程中腐敗行為，為石化企業(yè)物資采購交易市場的健康發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻：

[1]朱佰祥:工程建設(shè)項目網(wǎng)上招投標(biāo)流程初探，中國招標(biāo)，2008/11

[2]王立波:供應(yīng)商動態(tài)量化考核:中石化再掀物供改革潮，石油石化物資采購2008/08