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關(guān)鍵詞:高速公路;監(jiān)理工作;控制;重點(diǎn)
Abstract: the modern the rapid development of social economy drive the highway of rapid development, and therefore highway supervision work is becoming more and more important. This paper analyzed the cause of the highway engineering quality, and a conclusion that the supervision work of focus is to control construction quality control, engineering progress control and contract control, and puts forward relevant strategies.
Keywords: highways; Supervision work; Control; key
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
概述
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,我國(guó)加大了公路工程項(xiàng)目建設(shè)的力度,并在高速公路建設(shè)中全面實(shí)行工程監(jiān)理制度。推行工程監(jiān)理制度,對(duì)保證高速公路工程質(zhì)量,提高投資效益等方面都發(fā)揮著重要的作用。質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)是公路工程監(jiān)理的三大目標(biāo),其中質(zhì)量目標(biāo)是監(jiān)理工作中的重中之重。俗話說(shuō):“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,因此監(jiān)理工作應(yīng)將控制好工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓,工作中應(yīng)采取大量行之有效的質(zhì)量控制措施,保障工程質(zhì)量。
一、高速公路建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)理力度不足
高速公路建設(shè)具有集中性,監(jiān)理力量不足將影響工程質(zhì)量。在實(shí)施高速公路工程施工監(jiān)理的工作中,很多承包商為了減短工期節(jié)省施工成本,為了獲得利益最大化,在工程質(zhì)量控制和計(jì)量支付等問(wèn)題中出現(xiàn)了很多不規(guī)范行為。監(jiān)理職能的弱化也是監(jiān)理工作中的一大問(wèn)題,個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德,被無(wú)良承包商以糖衣炮彈拉攏腐蝕,敗壞監(jiān)理形象。承包商虛報(bào)工程量導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法保證,因此造成了巨大損失。
(二)路基工程質(zhì)量問(wèn)題
路基施工是高速公路施工過(guò)程中的重點(diǎn),路基工程質(zhì)量達(dá)不到要求將直接影響基層、面層的質(zhì)量。然而,這方面往往被工程技術(shù)人員忽視。高速公路建設(shè)中出現(xiàn)很多質(zhì)量問(wèn)題,包括路堤出現(xiàn)的沉陷、沿地基滑動(dòng)、邊坡下滑等,這些危害將直接影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)、使用安全和養(yǎng)護(hù)。而這些質(zhì)量問(wèn)題往往是由施工不當(dāng)引起的,若對(duì)其治理將大幅度增加投入。在高速公路工程施工中進(jìn)行路基填筑時(shí),施工者需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,嚴(yán)格把好材料關(guān),工序關(guān)、檢驗(yàn)關(guān),主動(dòng)監(jiān)理高速公路施工過(guò)程,積極消除施工中的不規(guī)范操作行為,確保路基填筑質(zhì)量。
(三)路面工程質(zhì)量問(wèn)題
高速公路水泥混凝土路面或?yàn)r青路面作為路面工程最后的結(jié)構(gòu)層,直接承受行車荷載,并且影響車輛行駛速度,這是高速公路建設(shè)施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位。為保證高速公路建設(shè)中的質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范要求,必須加強(qiáng)路面施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和監(jiān)理,從而避免高速公路工程事故的發(fā)生。目前高速公路建設(shè)過(guò)程中基層瀝青路面就存在的很多問(wèn)題,如基層瀝青路面容易產(chǎn)生基層反射裂縫,尤其是在低溫情況下更易開(kāi)裂,而在高溫作用下卻又容易產(chǎn)生車轍,并且容易造成水破壞,工程施工過(guò)程中如質(zhì)量控制不當(dāng)更容易產(chǎn)生早期破壞。
(四)計(jì)量問(wèn)題
高速公路工程計(jì)量作為項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),計(jì)量的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系承包人的切身利益,這是高速公路建設(shè)中的核心問(wèn)題。我國(guó)目前的高速公路計(jì)量工作,基本上是在招標(biāo)階段就根據(jù)相關(guān)文件和范本明確工程計(jì)量?jī)?nèi)容。然而在實(shí)際高速公路建設(shè)過(guò)程中客觀上存在很多問(wèn)題,例如施工單位的作業(yè)水平、施工圖設(shè)計(jì)深度、工作人員的積極性及業(yè)主的管理水平都將影響工程計(jì)量工作和項(xiàng)目資金的充分利用。
二、工程質(zhì)量控制
(一)嚴(yán)格監(jiān)理程序
1、監(jiān)理單位在與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同之后,即進(jìn)行施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的主要內(nèi)容是熟悉合同文件(包括監(jiān)理合同及施工單位與建設(shè)單位簽訂的合同協(xié)議書(shū)、招投標(biāo)文件)、復(fù)核施工圖紙、參加施工招標(biāo)、放樣定線、督促承包人提交施工組織設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備第一次工地會(huì)議、準(zhǔn)備開(kāi)工通知等。
2、工序自檢。在分項(xiàng)工程實(shí)施前,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)須針對(duì)完成各分項(xiàng)工程的工序進(jìn)行自檢,并對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量提出嚴(yán)格要求。施工中每道工序完工后,必須由承包人的質(zhì)量自檢體系進(jìn)行自檢?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)須嚴(yán)加處罰。對(duì)直接責(zé)任人員予以開(kāi)除或撤職的處分,還可對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行罰款,且將罰款單傳真至承包人總部。
3、審批承包人的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一套完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。
(二)預(yù)先監(jiān)理、事前監(jiān)理
首先,審批承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃(含施工組織設(shè)計(jì))。監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查,并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢。在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況;其次,下構(gòu)或基礎(chǔ)施工初期,就模板、串筒、落差、材料及混凝土拌和、運(yùn)輸、振搗等方面的內(nèi)容制定有關(guān)混凝土外觀質(zhì)量方面的指導(dǎo)性函件,并及時(shí)向有關(guān)部門下發(fā)。再次,應(yīng)檢驗(yàn)承包人的進(jìn)場(chǎng)材料。在材料或商品構(gòu)件訂貨之前,應(yīng)要求承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告;最后,就施工等方面的問(wèn)題須會(huì)同承包人召開(kāi)施工技術(shù)方案交流會(huì)。
三、工程進(jìn)度控制
(一)進(jìn)度目標(biāo)的制訂
在進(jìn)度目標(biāo)的制訂上,首先要有清晰的思路,周密、詳盡、可行的計(jì)劃,明確的奮斗目標(biāo),這樣才能事半功倍。對(duì)業(yè)主每期施工調(diào)度會(huì)都要研究討論分析,領(lǐng)會(huì)其精髓。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)業(yè)主計(jì)劃的前提下,結(jié)合自身的特點(diǎn),制訂更加詳盡細(xì)化的指標(biāo)。
(二)目標(biāo)落實(shí)
計(jì)劃一旦敲定,就必須全力以赴,予以實(shí)現(xiàn)。一般先分析落后部分是否處在關(guān)鍵線路上,對(duì)于非關(guān)鍵線路,一般不進(jìn)行調(diào)整。反之,落后線路處于關(guān)鍵線路上,且由于承包人的原因造成工程進(jìn)度延誤時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)將下發(fā)加快進(jìn)度的指令,并要求采取加快工程進(jìn)度的措施。
四、合同管理
(一)掌握合同條款實(shí)質(zhì)與精髓
從招標(biāo)至工程結(jié)束,要明確合同管理人員。從做投標(biāo)文件起,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究合同文件,對(duì)其中有關(guān)條款反復(fù)地逐條、逐字品味,領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)含義,找出哪些是與過(guò)去做法通用部分,哪些條款是特色、自我的東西。對(duì)業(yè)主補(bǔ)充下發(fā)的各種指令文件、通用函件,更要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握,并及時(shí)傳達(dá)下發(fā),因?yàn)檫@些補(bǔ)充資料、文件對(duì)工程有非常強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)間性,對(duì)工程具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
(二)依法對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效監(jiān)控
按招投標(biāo)文件承諾與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,資源投入必須到位,主要是設(shè)備投入;按合同賦予的人事權(quán)力,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)技術(shù)管理人員嚴(yán)加管理;運(yùn)用合同手段,嚴(yán)查各種形式的非法分包。
(三)工程變更
任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng),必須先提出工程變更意向申請(qǐng),變更申請(qǐng)經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后,再提出正式的變更費(fèi)用計(jì)算文件,最后由總監(jiān)辦簽發(fā)變更令;監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更工程時(shí),必須得到業(yè)主的同意;業(yè)主提出變更時(shí),監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理;承包人請(qǐng)求變更時(shí),監(jiān)理工程師必須審查,經(jīng)報(bào)業(yè)主同意后根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理;監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更而引起的費(fèi)用增減,需與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商后再確定變更費(fèi)用。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,規(guī)范的高速公路工程監(jiān)理工作對(duì)我國(guó)高速公路工程建設(shè)的快速發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,我國(guó)的監(jiān)理制度還不夠完善,監(jiān)理管理水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是在質(zhì)量控制方面更應(yīng)加強(qiáng)管理。在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí),需要處理好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制等相互之間的關(guān)系,完善高速公路建設(shè)管理模式、提高管理水平,充分發(fā)揮高速公路建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的作用,使其真正成為利國(guó)利民的事業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧光振.公路路面改造施工質(zhì)量監(jiān)理分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企,2010(13).
-----怎樣提高學(xué)生的計(jì)算能力 龍沙小學(xué) 魯毅
計(jì)算教學(xué)是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中最常規(guī)的一項(xiàng)。計(jì)算是學(xué)生的一種能力。小學(xué)生計(jì)算能力的高低,主要表現(xiàn)在計(jì)算得是否正確、迅速和靈活,也就是平常所說(shuō)的“又對(duì)、又快、又巧?!苯?jīng)過(guò)幾次能力測(cè)試,我發(fā)現(xiàn)有少數(shù)學(xué)生不會(huì)計(jì)算100以內(nèi)的加減法,乘法口訣背誦不熟,口算速度慢。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí),就好像建高樓一樣,萬(wàn)丈高樓必須從地起。學(xué)習(xí)計(jì)算,要腳踏實(shí)地,一步一步地打好基礎(chǔ),才能學(xué)好,否則,一旦掉檔,特別是掉得太多,那要想補(bǔ)起來(lái),就難了。怎樣提高學(xué)生的計(jì)算能力呢?下面談?wù)勛约涸跀?shù)學(xué)教學(xué)中的幾點(diǎn)做法:
一、創(chuàng)境激趣。
二、全方位引導(dǎo),合理訓(xùn)練。
1、使學(xué)生正確掌握算法。如我在教學(xué)三位數(shù)乘兩位數(shù)時(shí)先讓學(xué)生掌握三位數(shù)乘兩位數(shù)的計(jì)算方法,與兩位數(shù)乘兩位數(shù)的計(jì)算方法在算理上是一致的,所不同的是一個(gè)因數(shù)的拉數(shù)由兩位變成了三位。我在充分考慮學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)學(xué)生將舊知遷移到新知。我是讓學(xué)生通過(guò)“自已試一試”,在主動(dòng)探索與合作交流的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理解整數(shù)乘法的算理,達(dá)到自主掌握三位數(shù)乘兩位數(shù)的計(jì)算方法,并用它解決簡(jiǎn)單問(wèn)題的目的。
2、讓學(xué)生充分地“說(shuō)”,把操作和語(yǔ)言結(jié)合起來(lái)。改變過(guò)去計(jì)算教學(xué)就是學(xué)生“算”的方法,讓學(xué)生充分發(fā)揮的“說(shuō)”,說(shuō)自己的思維過(guò)程,并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),交給學(xué)生良好的思維方法。同時(shí),重視師生演示操作作用,并把操作與語(yǔ)言結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)學(xué)生的直觀認(rèn)識(shí),有效地發(fā)展學(xué)生的思維。
3、合理訓(xùn)練。設(shè)計(jì)多種形式的練習(xí),提高學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算的興趣。要培養(yǎng)和提高學(xué)生的計(jì)算能力,就必須能過(guò)連續(xù)的、大量的練習(xí)來(lái)達(dá)到目的,而讓學(xué)生反復(fù)做大量、單調(diào)的計(jì)算練習(xí),學(xué)生容易產(chǎn)生厭倦情緒,收不到預(yù)期效果。因此,我設(shè)計(jì)了形式多樣,靈活多變,既有針對(duì)性、知識(shí)性,又有趣味性的練習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促使每個(gè)學(xué)生都積極參予。
(1)計(jì)算天天練。合理利用特色作業(yè)本堅(jiān)持每天做15道口算。早自習(xí)也加強(qiáng)學(xué)生的計(jì)算訓(xùn)練,單項(xiàng)的計(jì)算要根據(jù)學(xué)生掌握的情況重點(diǎn)練,對(duì)于學(xué)生難掌握,易錯(cuò)之處要重點(diǎn)練。
(2)對(duì)比練習(xí)。我在教學(xué)中,將易混易錯(cuò)的題目放在一起,讓學(xué)生區(qū)分比較,通過(guò)有目的的練習(xí),使學(xué)生糾正錯(cuò)誤以提高學(xué)生的辨析能力,并及時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)生的作業(yè),糾正錯(cuò)誤。
(3)改錯(cuò)練習(xí)。我故意將學(xué)生作業(yè)中的典型錯(cuò)題目板書(shū)出來(lái),讓學(xué)生指出錯(cuò)誤之處,說(shuō)明產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因,并改正過(guò)來(lái)。定期上一節(jié)糾正錯(cuò)誤課,讓學(xué)生當(dāng)“錯(cuò)題醫(yī)生”便于對(duì)癥下藥。
關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)理工作;質(zhì)量;
Abstract: In the process of highway engineering supervision, the external and internal factors have a great influence on establishing the work quality. Through analysing the internal and external factors, this paper puts forward the corresponding solutions to eventually achieve the goal of improving the work quality of highway engineering supervision.
Keywords: the highway engineering; supervision work; quality;
中圖分類號(hào):U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)自實(shí)施工程監(jiān)理制度以來(lái),監(jiān)理工作在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提高工程建設(shè)水平上,發(fā)揮了重要作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是在實(shí)施公路工程監(jiān)理的過(guò)程中,受外部環(huán)境及自身因素影響,公路工程監(jiān)理工作仍存在著不少問(wèn)題,如果這些問(wèn)題得不到解決,將影響公路監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,使公路監(jiān)理質(zhì)量得不到進(jìn)一步的提升。
影響公路工程監(jiān)理質(zhì)量的外部因素
1.監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠健全
就我國(guó)現(xiàn)在尚未發(fā)育成熟的監(jiān)理市場(chǎng)而言,現(xiàn)有的監(jiān)理公司過(guò)多;而對(duì)于監(jiān)理公司資質(zhì)要求而言,現(xiàn)在有的監(jiān)理公司過(guò)濫。一些不具備相應(yīng)條件的監(jiān)理單位卻能參加相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng),使得市場(chǎng)上出現(xiàn)“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”并存,“游擊隊(duì)”人員掛靠,業(yè)績(jī)?cè)旒伲瑔挝簧a(chǎn)成本低,這使得監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中出現(xiàn)不正常競(jìng)爭(zhēng),許多合格監(jiān)理公司總要面對(duì)壓價(jià)、冒用資質(zhì)等很多不正常的競(jìng)爭(zhēng)手段。造成了監(jiān)理市場(chǎng)的混亂,擾亂了市場(chǎng)秩序。
2.市場(chǎng)行為不夠規(guī)范
2.1業(yè)主行為不夠規(guī)范。大多數(shù)業(yè)主單位,一般不具備工程項(xiàng)目管理能力,對(duì)建設(shè)程序,尤其是監(jiān)理制度不了解,或不愿放棄對(duì)工程項(xiàng)目的管理權(quán),唯恐喪失個(gè)人利益,從而出現(xiàn)業(yè)主市場(chǎng)行為不規(guī)范的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:一是委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制;二是隨意壓低監(jiān)理費(fèi);三是對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)過(guò)多,直接給承包商下指令;四是拖欠或克扣監(jiān)理費(fèi)。
2.2監(jiān)理單位行為不夠規(guī)范
監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象;存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象,存在著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象。致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2.3 監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,惡性壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。
監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比明顯偏低這一現(xiàn)象導(dǎo)致監(jiān)理公司的發(fā)展受資金限制,沒(méi)有能力購(gòu)置一些相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,監(jiān)理工作效率不高;監(jiān)理人員待遇普遍偏低,吸引不了有經(jīng)驗(yàn)且高技能型的人才,同時(shí)也很難留住本單位的高素質(zhì)人才,使得很多工程監(jiān)理公司很難成為真正的知識(shí)密集型企業(yè);監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展上缺乏后勁,面臨積累不足,發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展受到制約,很大的程度上延緩了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)走出國(guó)門與國(guó)際接軌的步調(diào)。
內(nèi)部因素
1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有完全獨(dú)立性。
由于公路建設(shè)行業(yè)同其它許多行業(yè)一樣具有很強(qiáng)的專業(yè)性,公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能源于公路系統(tǒng)而不能為其它行業(yè)越俎代庖。但是成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要一定的技術(shù)人員和物質(zhì)裝備,若是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的力量完全出自公路建設(shè)部門,對(duì)公路建設(shè)部門來(lái)說(shuō)又如同釜底抽薪。為此,許多地方就采取了貌離神合的折中辦法,分而不離,獨(dú)而不立,監(jiān)理機(jī)構(gòu)掛靠公路建設(shè)部門,具有雙重身份,對(duì)外是監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)仍是一家人。一個(gè)人不可能把自己舉起來(lái),對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō)也是這樣,監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)部門的關(guān)系,既不能是附屬型的,也不能是連體型的,而必須是分體型的。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)名義上是獨(dú)立法人,實(shí)際上監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定,各項(xiàng)重大的組織變革也受到上級(jí)專管領(lǐng)導(dǎo)的控制和監(jiān)管,監(jiān)理企業(yè)的自被嚴(yán)重剝奪。而監(jiān)理企業(yè)和上級(jí)管理單位在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同,上級(jí)管理單位的過(guò)多干預(yù)和控制,嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新,也嚴(yán)重阻擾了員工的工作積極性,使監(jiān)理企業(yè)的自主發(fā)展之路受阻。
2.受監(jiān)理人員的影響
2.1技術(shù)素質(zhì)。優(yōu)秀的工程監(jiān)理工作者應(yīng)該是即懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律,持有監(jiān)理工作所需的各項(xiàng)資格證書(shū),并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。然而目前監(jiān)理從業(yè)人員,大都來(lái)自于設(shè)計(jì)、施工單位,所以真正會(huì)管理、懂圖紙,懂施工技術(shù)人員較少,監(jiān)理工作大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查,而不能用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程的控制。這就影響了監(jiān)理質(zhì)量的提高。
2.2職業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理工程師必須在合同授權(quán)的范圍內(nèi)工作,認(rèn)真履行自己的職責(zé),秉承公正的態(tài)度,獨(dú)立自主的完成監(jiān)理工作。監(jiān)理工作可能會(huì)觸犯到某些人的利益,這就要求監(jiān)理工作者有堅(jiān)定的立場(chǎng),嚴(yán)格按監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)理工作。部分施工單位為了獲得更多的收益,往往原材料以次充好,或偷工減料,或不按圖紙施工,或不合理地增加工程量及變更索賠,如果監(jiān)理工程師立場(chǎng)不堅(jiān)定,缺乏職業(yè)道德,被施工單位俘獲,違背“第三方監(jiān)理”的工作準(zhǔn)則,監(jiān)理工作質(zhì)量也無(wú)從談起。
2.3企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師和實(shí)際工作人員脫鉤。在我國(guó)通過(guò)考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員只占一半左右,這部分人員有的在設(shè)計(jì)院工作,有的從事教學(xué)工作,有的在公路管理部門工作,他們中大部分人員在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名,而從未從事實(shí)際監(jiān)理工作,考上的不工作,工作的考不上。這種現(xiàn)象更是讓監(jiān)理工作處于一種混亂狀態(tài)。
三、對(duì)策:
1.政府管理部門加強(qiáng)監(jiān)理資質(zhì)的管理,將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì),記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個(gè)人的不良行為等,方便社會(huì)監(jiān)督,提高對(duì)資質(zhì)管理的透明度和工作效率,將政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理提高到一個(gè)新水平。
2.規(guī)范各方主體行為
2.1對(duì)業(yè)主,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)政策,法律法規(guī)的教育和培訓(xùn),提高其對(duì)建設(shè)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí),逐步使委托監(jiān)理真正成為法規(guī)化、制度化的程序,加強(qiáng)政府監(jiān)督,扶持監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前,業(yè)主行為不規(guī)范也與我國(guó)工程投資項(xiàng)目的投資主體很多是國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)有關(guān),項(xiàng)目基本上由國(guó)家承擔(dān),這使其在工程上風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識(shí)大打折扣,只是按政策規(guī)定簡(jiǎn)單從命,使監(jiān)理工作流于形式。根本的解決辦法是加速經(jīng)濟(jì)體制改革的投資體制改革,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有投資所有制和法人所有制分離,但是這樣的改革,需要有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。
2.2監(jiān)理單位應(yīng)遵紀(jì)守法,憑優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),良好的市場(chǎng)信譽(yù)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)贏取市場(chǎng),而不應(yīng)采取不正當(dāng)手段獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)。規(guī)范監(jiān)理單位行為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè),健全監(jiān)理市場(chǎng)法規(guī)。一個(gè)監(jiān)理企業(yè)要做大做強(qiáng)、要贏得社會(huì)的認(rèn)可,就必須做好自身的建設(shè)。首先,要完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范每一個(gè)監(jiān)理運(yùn)作程序,使監(jiān)理過(guò)程規(guī)范化、程序化,嚴(yán)格遵守三個(gè)行業(yè)自律。一是服務(wù)質(zhì)量自律,要按照國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同協(xié)議提供公路工程監(jiān)理服務(wù);二是職業(yè)道德自律,表現(xiàn)在嚴(yán)格履行合同,不損害工程建設(shè)各方利益;三是服務(wù)價(jià)格自律,嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),抵制惡意壓價(jià)行為,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)秩序。其次,加速加快監(jiān)理人才的培養(yǎng),建立的良好的用人、留人環(huán)境。監(jiān)理企業(yè)要適時(shí)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高現(xiàn)有監(jiān)理人員的技術(shù)水平和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。同時(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境引進(jìn)人才、留住人才,切實(shí)提高監(jiān)理人員的福利待遇,吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè),在引進(jìn)人才的前提下還要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個(gè)施展才華的舞臺(tái),為他們提供實(shí)現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。只有這樣監(jiān)理行業(yè)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備才能夠走上良性發(fā)展之路,監(jiān)理行業(yè)也才能走上良性發(fā)展之路。
2.3監(jiān)理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。一是監(jiān)理人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),通過(guò)自學(xué)和參加培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),工作中廉潔自律,真正用心為業(yè)主服務(wù)、為業(yè)主著想,必要時(shí)也可以指導(dǎo)或幫助施工單位健全其管理制度,保證工作中的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性。如果能做到這些,監(jiān)理一定會(huì)得到業(yè)主、施工單位及社會(huì)各界的認(rèn)可和尊重,其權(quán)威性也會(huì)隨著項(xiàng)目的實(shí)施而逐步建立。 工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度,應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度,繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí),提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位,擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境,使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
[1]王寧。公路工程質(zhì)量建立初探[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2008,(11).
關(guān)鍵詞:礦山;地質(zhì)災(zāi)害;評(píng)估;治理
中圖分類號(hào): TD3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、礦山地質(zhì)災(zāi)害
1.1、露天開(kāi)采
露天采場(chǎng)中主要存在崩塌、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。地下開(kāi)采主要存在地面塌陷、地面沉降、地裂縫和礦井災(zāi)害(瓦斯爆炸、突水、煤層自燃、塌方、冒頂)等。由于經(jīng)濟(jì)條件的影響,在礦山采礦設(shè)計(jì)中,只要能保證礦山開(kāi)采過(guò)程中的安全進(jìn)行即可,對(duì)礦山設(shè)計(jì)的邊坡坡度較大,其規(guī)模隨著開(kāi)采深度的增加而變大,這不僅會(huì)影響地應(yīng)力的自然平衡,還會(huì)導(dǎo)致人工邊坡出現(xiàn)變形、破壞和位移。同時(shí),邊坡在開(kāi)采的過(guò)程中由于爆破的作用,會(huì)出現(xiàn)裂縫,并隨著采礦工作的不斷深入,裂縫縫隙不斷加大,在暴雨、地震等誘發(fā)因素的影響下,極易造成山體滑坡、塌陷等。開(kāi)采過(guò)程中形成的廢渣滾石,如遇到暴雨、地震等誘發(fā)因素的作用,則極有可能形成泥石流。
1.2、地下采礦
在地下采場(chǎng)中,主要存在地面變形災(zāi)害和礦井這兩種災(zāi)害,其中地面變形災(zāi)害主要包含塌陷、差異沉降和裂縫;礦井災(zāi)害主要包含瓦斯爆炸、突水、塌方等災(zāi)害。對(duì)于這兩種災(zāi)害,應(yīng)堅(jiān)持盡量避免,提前預(yù)防,制定治理方案的治理原則。而我國(guó)的礦山開(kāi)采企業(yè)多為私企,由于規(guī)模和資金的限制,這些企業(yè)不可能在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中投入大量的資金,通常為了眼前利益,只進(jìn)行短效的治理,且災(zāi)害治理技術(shù)尚不完善。工程措施在某種程度上能起到一定的治理效果,但是人們通常不會(huì)考慮閉坑后的采場(chǎng)情況,這遺留了許多安全隱患。
1.3、閉坑后采場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害
由于礦山地質(zhì)災(zāi)害治理具有短效性且存在不可預(yù)見(jiàn)因素,因此,礦山閉坑后會(huì)遺留一定的安全隱患。露天開(kāi)采閉坑后遺留的潛在災(zāi)害類型與采場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害類型近似相同,這主要是由露天開(kāi)采后形成的高邊坡引發(fā)的,雖然在坑底用廢石回填了一部分空間,但是仍然遺留了高邊坡,特別是對(duì)于露采較深的情況,高邊坡在后續(xù)工作中誘發(fā)因素的作用下存在著再次發(fā)生災(zāi)害的可能性。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理存在問(wèn)題分析
2.1、地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重
由于多數(shù)煤礦開(kāi)采的煤層大多在淺部,特別是厚煤層和中厚煤層的重復(fù)開(kāi)采和放頂煤開(kāi)采,開(kāi)采后對(duì)地面地質(zhì)環(huán)境的影響最為顯著,表現(xiàn)為地面建筑物斑裂、耕地大面積下沉、地表水沿裂隙向下滲漏等。這樣就造成對(duì)地面表土及地下水源的嚴(yán)重破壞。還有矸石的排放,洗煤廢渣的堆積、礦井水的外排等等。老的煤礦礦區(qū)有著相對(duì)密集的人口,采煤后礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題經(jīng)常引發(fā)一系列工農(nóng)關(guān)系問(wèn)題即社會(huì)問(wèn)題,例如煤礦采空塌陷所造成地表耕地的破壞,橋涵、道路的破壞,村民建筑物的斑裂、倒塌,可以看出,煤礦礦區(qū)開(kāi)采后地質(zhì)環(huán)境破壞問(wèn)題已不再僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,而且是一個(gè)關(guān)系人類生存的事情。搞好和加強(qiáng)采礦后地質(zhì)境恢復(fù)治理工作,努力改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,以提高礦區(qū)居民的和附近村民生產(chǎn)和生活質(zhì)量,這樣才能打造和諧礦區(qū)、平安礦區(qū),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展及.安全優(yōu)先、以人為本/的宏偉發(fā)展目標(biāo)。
2.2、社會(huì)影響巨大
老的煤礦礦區(qū)有著相對(duì)密集的人口,采煤后礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題經(jīng)常引發(fā)一系列工農(nóng)關(guān)系問(wèn)題即社會(huì)問(wèn)題,例如煤礦采空塌陷所造成地表耕地的破壞,橋涵、道路的破壞,村民建筑物的斑裂、倒塌,可以看出,煤礦礦區(qū)開(kāi)采后地質(zhì)環(huán)境破壞問(wèn)題已不再僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,而且是一個(gè)關(guān)系人類生存的事情。搞好和加強(qiáng)采礦后地質(zhì)境恢復(fù)治理工作,努力改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,以提高礦區(qū)居民的和附近村民生產(chǎn)和生活質(zhì)量,這樣才能打造和諧礦區(qū)、平安礦區(qū),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展及“安全優(yōu)先、以人為本”的宏偉發(fā)展目標(biāo)。
2.3、恢復(fù)治理資金不足
采礦后的地面塌陷等礦山地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理需要投入大量的資金。但就目前來(lái)看,多數(shù)煤礦追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視環(huán)境保護(hù),把采礦后礦山地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理的投人看作是企業(yè)負(fù)擔(dān),不愿意或不情愿拿出大量資金投人到采礦礦山地質(zhì)災(zāi)害境治理中,目前我國(guó)國(guó)土資源部門下?lián)艿牡刭|(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理資金主要用在國(guó)有大中型礦地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目上。一些地方存在著礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的盲區(qū),礦山地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得不到有效遏制。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估內(nèi)容
3.1、現(xiàn)狀評(píng)估
現(xiàn)狀評(píng)估是依照礦山開(kāi)采項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度等因素確定評(píng)估范圍后對(duì)已有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估,主要查明評(píng)估區(qū)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的分布,分析地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件、分布類型、規(guī)模、變形活動(dòng)特征,主要誘發(fā)因素與形成機(jī)制,對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行初步判定,在此基礎(chǔ)上對(duì)其危險(xiǎn)性和對(duì)礦山工程危害的范圍與程度做出評(píng)估。
3.2、預(yù)測(cè)評(píng)估
預(yù)測(cè)評(píng)估是對(duì)礦山建設(shè)場(chǎng)地及可能危及礦山建設(shè)安全的鄰近地區(qū)可能加劇或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性做出評(píng)估;對(duì)礦山建設(shè)自身可能遭受已存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患做出預(yù)測(cè)評(píng)估;對(duì)礦山建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、危險(xiǎn)性和危害程度做出預(yù)測(cè)評(píng)估。
3.3、綜合評(píng)估
綜合評(píng)估是在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上,充分考慮評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件的差異和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)程度,綜合評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、防治難度和防治效益,對(duì)礦山開(kāi)采的適宜性做出評(píng)估,并提出防治礦山地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施及建議。綜合評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)是在前兩項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有和潛在的地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)的可能性和成災(zāi)的嚴(yán)重性,對(duì)評(píng)估區(qū)(或分地段、分礦山工程部位)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)定。
4、礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及治理關(guān)鍵技術(shù)
4.1、礦山地質(zhì)災(zāi)害主要評(píng)估方法
專家評(píng)判法,由在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄?,?duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)育。發(fā)展機(jī)理比較了解的專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn),直接對(duì)災(zāi)害體的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià);參數(shù)合成法,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響因素進(jìn)行分類,對(duì)每類因素的影響給予一個(gè)權(quán)值,最后進(jìn)行加權(quán)平均;模糊綜合評(píng)判,利用模糊關(guān)系的特性,從多個(gè)指標(biāo)對(duì)被評(píng)價(jià)災(zāi)害體隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合評(píng)判;數(shù)理統(tǒng)計(jì),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害及其影響因素,進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律建立評(píng)價(jià)模型,并利用所建模型進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。
4.2、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理方法
依據(jù)礦山地質(zhì)災(zāi)害類型及評(píng)估結(jié)果,采取相應(yīng)的防治及治理措施。對(duì)于不同的災(zāi)種,災(zāi)害體所處地區(qū)的重要性,危害對(duì)象范圍,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取切實(shí)可行的治理措施。表1為典型地質(zhì)災(zāi)害治理方法。
表1礦山地質(zhì)災(zāi)害治理方法
4.3、監(jiān)測(cè)方法
礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)方法有人工巡視法、遙感解譯法、工程測(cè)量法。人工巡視法主要針對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、點(diǎn)散,發(fā)育規(guī)模較小的致災(zāi)地質(zhì)體。遙感解譯法,適用于區(qū)域性的礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),可以實(shí)現(xiàn)大面積的觀測(cè)。工程測(cè)量法,主要采用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行致災(zāi)體相對(duì)位移的測(cè)量,適用于滑坡有蠕滑變形的階段以及防治工程效果的監(jiān)測(cè)。主要監(jiān)測(cè)技術(shù)有:人工巡視,可以監(jiān)測(cè)不同類型的礦山地質(zhì)災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等。可以根據(jù)季節(jié)的變化,增加監(jiān)測(cè)頻率,雨季監(jiān)測(cè)頻率要加密;遙感解譯,區(qū)域性的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),能夠發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的滑坡、泥石流災(zāi)害,監(jiān)測(cè)效率高,但同時(shí)需輔助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)驗(yàn)證手段;工程測(cè)量,地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)體已發(fā)生蠕滑變形,滑坡周界清晰的滑坡、不穩(wěn)定斜坡。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的防治效果監(jiān)測(cè),如布設(shè)在抗滑樁、擋土墻等防治工程部位。礦區(qū)地表變形、地面沉降、地面塌陷等的監(jiān)測(cè)。
總言之,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和需要,各礦區(qū)應(yīng)建立起生態(tài)環(huán)境破壞恢復(fù)及防治地質(zhì)災(zāi)害制度,不但優(yōu)化技術(shù)措施,以此切實(shí)將礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
參考文獻(xiàn)
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