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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號(hào))精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保核查清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問(wèn)題,具體問(wèn)題具體分析,確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽(tīng)證評(píng)議公示納入、村(居)委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(四)享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的;子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開(kāi)商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無(wú)勞動(dòng)能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開(kāi)展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報(bào)階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書(shū)》,在享受低保所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”的要求開(kāi)展入戶調(diào)查工作。通過(guò)聽(tīng)、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評(píng)議。組織由所在村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會(huì)干部召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見(jiàn),對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無(wú)變化家庭名冊(cè)》,對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告,區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作,對(duì)擾亂清理工作正常開(kāi)展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合民政工作實(shí)際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)?;顒?dòng)取得明顯成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》,按照規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色的要求,認(rèn)真組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則,認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到群眾滿意,取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),很抓了干部作風(fēng)整頓,建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù)行為,增強(qiáng)了制度的時(shí)效性和約束力。同時(shí)認(rèn)真組織開(kāi)展了“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂(lè)在群眾后”兩項(xiàng)主題活動(dòng),建立健全了服務(wù)承諾制,公開(kāi)便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題,并提供預(yù)約服務(wù)。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),提高了辦事效率和服務(wù)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的開(kāi)展。
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作
今年以來(lái),我縣普遍遭受旱災(zāi),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定困難,面對(duì)災(zāi)情,我局及時(shí)組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村,會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬(wàn)公頃,受災(zāi)人口24.7萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬(wàn)元,在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,今年以來(lái)共爭(zhēng)取救災(zāi)款75萬(wàn)元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)6258戶15560人進(jìn)行了救助。同時(shí)組織開(kāi)展了“進(jìn)百村,幫萬(wàn)戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng),落實(shí)了3369名縣直單位干部職工對(duì)困難戶的“一對(duì)一”幫扶,落實(shí)幫扶資金27萬(wàn)元,衣物360件,確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活,沒(méi)有發(fā)生一件因救助不到位越級(jí)上訪和非正常問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查核實(shí),對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬(wàn)元。近期我局對(duì)患大病造成家庭生活困難的特困戶進(jìn)行了摸排,掌握需要救助情況,做好醫(yī)療救助計(jì)劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對(duì)象手中。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時(shí)到位,能夠快速有序地開(kāi)展工作。
按照上級(jí)要求成立了愛(ài)心工程基金會(huì),今年工作的重點(diǎn)是對(duì)全縣的孤兒進(jìn)行救助,通過(guò)調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時(shí)對(duì)孤棄兒童全部落實(shí)了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
一、摸清底數(shù)定方案
截止2017年底我鎮(zhèn)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個(gè)貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長(zhǎng)期慢性病的130人;無(wú)勞動(dòng)能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童),喪失勞動(dòng)能力者55人,有勞動(dòng)能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對(duì)2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,開(kāi)展了全面排查,與省、市直駐村工作隊(duì)一起認(rèn)真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實(shí)國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策,鞏固2017年脫貧成果,為2018年脫貧減貧目標(biāo)完成夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“春季攻勢(shì)”見(jiàn)行動(dòng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對(duì)象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開(kāi)了XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”督辦會(huì),進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo),增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,以確保XX鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢(shì)”活動(dòng)“盡全力、出實(shí)招、加油干、結(jié)硬仗”,將貧困對(duì)象的困難放在心上,積極通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動(dòng)”亮作為
在“春季攻勢(shì)”行動(dòng)中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹和實(shí)施了省、市提出的開(kāi)展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺(tái)賬“大清理”等四項(xiàng)行動(dòng),以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、真實(shí)。圍繞貧困村出列的“九有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴(kuò)建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場(chǎng)建設(shè)和村機(jī)耕路維修等多個(gè)項(xiàng)目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標(biāo)及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開(kāi)展的“大調(diào)研”活動(dòng),通過(guò)入戶摸底核實(shí),我鎮(zhèn)需享受教育補(bǔ)貼的共146人,其中學(xué)齡前兒童32人,小學(xué)62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計(jì)劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補(bǔ)助的285人,主要為長(zhǎng)期慢性病和大病患者。根據(jù)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項(xiàng)目52個(gè),含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項(xiàng)目74個(gè),含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項(xiàng)目43戶,實(shí)施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村電商項(xiàng)目各一個(gè)。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結(jié)合“九有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),共規(guī)劃項(xiàng)目10個(gè),目前各項(xiàng)目已經(jīng)在全面推進(jìn)中。圍繞扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)這“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我鎮(zhèn)督促各村對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象臺(tái)賬實(shí)施了“回頭看”,并積極開(kāi)展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開(kāi)發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺(tái)帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復(fù)修改、國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)等問(wèn)題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級(jí)核查夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復(fù)核對(duì)了錄入信息,確保貧困對(duì)象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),圍繞脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單,精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),多措并舉,合力攻堅(jiān),全村脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
目前全村建檔立卡貧困戶40戶,共87人;其中已脫貧貧困戶39戶,84人,未脫貧貧困戶1戶,3人。低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)脫英攻攻堅(jiān)工作決心和信心
當(dāng)前,脫英鞏堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,時(shí)間緊,務(wù)重,責(zé)任大,必須付出更大的努力。我們始絡(luò)堅(jiān)持“四個(gè)自信”,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”以國(guó)家考核和省考核反饋問(wèn)題為抓手,持續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”,按照“四個(gè)不摘”要求,聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”突出問(wèn)題,全力以赴抓整改,補(bǔ)短板,促提升
(一)、攻堅(jiān)責(zé)任持續(xù)性壓實(shí)。村黨支部書(shū)記親自抓扶貧,定期深入貧困村走訪調(diào)研、解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨委政府定期研究脫貧攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象等制度,定期不定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,硏究解決貧攻堅(jiān)存在的突出問(wèn)題,每季度召開(kāi)一次精準(zhǔn)扶貧政策宣傳會(huì),組織全村黨員、群眾共同學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)第一手抓的良好氛圍。
(二)、剩余貧圍人口已達(dá)到脫貧條件。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實(shí)現(xiàn)脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案,根據(jù)貧困戶的致貧原因,分戶建立了脫貧幫扶臺(tái)賬,對(duì)該未脫貧戶分另給予扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施,目前剩余的貧國(guó)戶“兩不愁三保障”問(wèn)題已全部解決到位,達(dá)到了脫貧的條件,確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實(shí),全面提高脫貧攻堅(jiān)成效
(一)、完善防貧保險(xiǎn)制度。政府出資購(gòu)買大病保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn),對(duì)已到16周歲貧困戶人員購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時(shí)向企業(yè)和建檔立卡貧團(tuán)勞動(dòng)力宣傳推廣公共招聘網(wǎng),動(dòng)態(tài)崗位信息。深入開(kāi)展招聘會(huì)行動(dòng),帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力的貧困戶參加各種類型的招聘會(huì)。
(三)、在金融扶貧上,加大小額貸款力度,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
(四)、推進(jìn)健康扶貧。一是全面開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。,二是深入開(kāi)展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務(wù),截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人),簽約、履的服務(wù)率達(dá)到目標(biāo)要求。在全面簽約的基礎(chǔ)上,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)按照協(xié)議約定認(rèn)真開(kāi)展屬約服務(wù),確保簽約一人、服務(wù)一人、做實(shí)一人。
(五)、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。本村今年享有雨露計(jì)劃1人;寄宿生生活補(bǔ)貼5人;學(xué)前教育受助1人。
(六)、加快推進(jìn)安全住房。深入開(kāi)展全面核查,健全完善登記表、花名刪,建立了所有農(nóng)戶住房情況臺(tái)賬,落實(shí)了“一戶一檔”要求,逐戶登記造冊(cè),逐級(jí)簽字確認(rèn),并按政策要求針對(duì)不同實(shí)際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務(wù)已全部完成,2戶易地搬遷工作已完成。
(七)、實(shí)施兜底保障?;咀龅搅硕档淖?、兜的好、兜的牢,特別是失能半失能人員集中供養(yǎng)工作,本村目前已有5人前往福利院進(jìn)行集中供養(yǎng);低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
(一)保障民生,全面推進(jìn)社會(huì)救助工作。
1.城鄉(xiāng)低保工作。一是及時(shí)發(fā)放低保、重殘補(bǔ)助資金。全縣下?lián)?015年春節(jié)困難群眾慰問(wèn)資金81.8萬(wàn)元。 1—10月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金(包括重殘補(bǔ)助金)2042.9萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高工作。今年3月對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從488元/月提高到528元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從352元/月提高至396元/月,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)8%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)12.5%,達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的75%,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開(kāi)展低保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。我局按照公平、公正的原則,嚴(yán)格審批程序,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)低保新增情況,進(jìn)行逐戶入戶核查,核查后基本符合條件的予以公示。經(jīng)調(diào)整,新增低保對(duì)象406戶704人,調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)184戶264人,新增重度殘疾補(bǔ)助對(duì)象95人。截止目前,我縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4022戶5935人,其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象131戶176人,集中供養(yǎng)對(duì)象140人,農(nóng)村低保對(duì)象3751戶5619人。全縣的低保人數(shù)比例達(dá)2.8%,達(dá)到省政府對(duì)我縣的考核要求。
2.做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會(huì)救助工作。上半年,對(duì)全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查,摸清具體情況。對(duì)符合低保條件的全部納入低保,對(duì)不能納入低保,但符合其他社會(huì)救助條件的低收入農(nóng)戶,由結(jié)對(duì)幫扶干部幫助申請(qǐng)相應(yīng)的醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保,對(duì)267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬(wàn)元,對(duì)120人給予臨時(shí)救助18萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了社會(huì)救助業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),加大低保政策宣傳,讓每位干部成為社會(huì)救助政策的宣傳員。
3.防災(zāi)救災(zāi)工作。為切實(shí)解決困難群眾的口糧和基本生活問(wèn)題,積極開(kāi)展冬春荒困難群眾走訪慰問(wèn)工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)資金92.7萬(wàn)元,其中:大米救助44.2萬(wàn)元(20萬(wàn)斤),生活救助資金39萬(wàn)元,春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)資金9.5萬(wàn)元。下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金30萬(wàn)元。
4.醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財(cái)政按人均15元預(yù)算,達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)。1—11月對(duì)2787人次困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助,發(fā)放救助金504.88萬(wàn)元,其中對(duì)困難精神病人門診用藥自負(fù)部分實(shí)施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。
5.臨時(shí)救助工作。臨時(shí)救助資金縣財(cái)政按人均3元列入預(yù)算。一是1—10月對(duì)620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實(shí)施了臨時(shí)救助,共發(fā)放救助金70.92萬(wàn)元。其中,對(duì)17起火災(zāi)戶進(jìn)行了慰問(wèn),發(fā)放了臨時(shí)困難救助金5.8萬(wàn)元、棉被31床、大米3840斤。二是開(kāi)展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助,無(wú)償救助”的原則,做好流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作,對(duì)城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動(dòng)救助、勸導(dǎo)救助,通過(guò)活動(dòng),進(jìn)一步提升城市形象。共接待和勸導(dǎo)救助人員146人,護(hù)送6名流浪人員返鄉(xiāng)。
(二)強(qiáng)化舉措,加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
1.開(kāi)展居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。一是開(kāi)展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作,由縣政協(xié)牽頭開(kāi)展居家養(yǎng)老建設(shè)、運(yùn)行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底,橫向到邊,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對(duì)建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、村民了解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領(lǐng)下,組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學(xué)習(xí)吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法,并形成調(diào)研報(bào)告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),做到完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。今年新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心36家,累計(jì)建成居家養(yǎng)老照料中心125家,實(shí)現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時(shí)下?lián)芫羽B(yǎng)中心補(bǔ)助資金。今年先后兩次對(duì)已建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心下?lián)苎a(bǔ)助資金229.178萬(wàn)元,其中建設(shè)補(bǔ)助資金47萬(wàn)元、運(yùn)行補(bǔ)助資金82.7萬(wàn)元、就餐補(bǔ)助資金99.478萬(wàn)元。四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓(xùn)。
2.開(kāi)展全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐家進(jìn)行安全檢查,提出整改意見(jiàn),限期整改到位,并相應(yīng)出臺(tái)了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,其中7家己完成整改、1家責(zé)令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬(wàn)元,配備了門衛(wèi)、安全管理員,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務(wù)得到保障。全縣4家農(nóng)村
敬老院,集中供養(yǎng)五保老人142名,五保老人基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月500元,門診費(fèi)、零用費(fèi)每人每月60元,服裝費(fèi)每人每年500元予以落實(shí)。3.做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設(shè)。通過(guò)一年的努力,全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目;購(gòu)置了電視機(jī)、空調(diào)、辦公設(shè)備等。項(xiàng)目共完成投資700萬(wàn)元。二是完善福利中心制度和管理。對(duì)部分制度進(jìn)行修訂完善,制定《福利院來(lái)訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請(qǐng)假證明》并定期組織干部職工學(xué)習(xí),規(guī)范自身行為。三是加強(qiáng)信息化管理。建立入住老人個(gè)人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對(duì)院內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記,將管理責(zé)任落實(shí)到每位工作人員,增強(qiáng)工作人員管理的主動(dòng)性和責(zé)任心,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,現(xiàn)收住老人91人。
(三)落實(shí)政策,有效推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。
1.雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。春節(jié)和“八一”期間,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)駐磐部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問(wèn),送去價(jià)值7.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品。我局對(duì)在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊(duì)離退休代管干部進(jìn)行走訪慰問(wèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)。八一建軍節(jié),我局向縣人武部贈(zèng)送電視機(jī)8臺(tái),用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設(shè)施,幫助解決人武部的實(shí)際困難。今年9月,我縣開(kāi)展“雙擁模范縣”創(chuàng)建,各項(xiàng)工作積極推進(jìn)。
2.優(yōu)撫政策全面落實(shí)。今年,新增烈士子女1名,新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名,注銷各類優(yōu)撫對(duì)象90名。及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),為2964名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬(wàn)元;發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診包干費(fèi)29.8萬(wàn)元,為51人次優(yōu)撫對(duì)象解決住院醫(yī)療補(bǔ)助 18.1 萬(wàn)元;為200余人困難退伍軍人實(shí)施臨時(shí)救濟(jì) 9.7萬(wàn)元。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)慰問(wèn)金9.23萬(wàn)元,發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金173萬(wàn)元。
3.退伍安置落到實(shí)處。今年我縣共接收退役士兵58人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人,城鎮(zhèn)退役士兵9人,農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案,并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓(xùn),其中50人參加駕駛培訓(xùn),18人參加了電子商務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)知曉率100%。
4.積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對(duì)我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來(lái)越大的情況,我局通過(guò)充分溝通、主動(dòng)關(guān)心,保證了該群體的安定。在省、市、縣重點(diǎn)會(huì)議、活動(dòng)期間,摸清掌握重點(diǎn)涉軍群體動(dòng)態(tài),落實(shí)24小時(shí)值班制,確保重點(diǎn)會(huì)議、活動(dòng)期間社會(huì)穩(wěn)定。
5.做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。仁川紅挺一縱紀(jì)念公園建設(shè)自啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利,目前陵園修繕工作已基本完成,展覽館建設(shè)已完成基礎(chǔ)部分;__洞建設(shè)項(xiàng)目完成游步道建設(shè)。9月30日,我縣在縣烈士紀(jì)念碑前舉行了烈士公祭儀式,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界代表共200多人參加了公祭活動(dòng)。
(四)加大力度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.開(kāi)展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年,會(huì)同有關(guān)部門建立三個(gè)指導(dǎo)組,在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣363個(gè)行政村和8個(gè)社區(qū)居委會(huì)依照法定程序,在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標(biāo)。為提升“兩約”的實(shí)效,將家訓(xùn)家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊(cè)子,戶均一份,分發(fā)到人。
2.積極創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求,對(duì)我縣擬申報(bào)市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底,從中篩選符合條件的社區(qū)8個(gè),向上申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)工作職責(zé),提升社區(qū)服務(wù)功能出發(fā),結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù),指導(dǎo)創(chuàng)建村做好硬件設(shè)施配套建設(shè),做好實(shí)地檢查驗(yàn)收。
3.開(kāi)展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署,分別與天臺(tái)、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開(kāi)展臺(tái)金線界線界樁檢查工作,做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)邊界的平安穩(wěn)定。
4.開(kāi)展社區(qū)對(duì)口見(jiàn)學(xué)工作。結(jié)合我縣實(shí)際,起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對(duì)口見(jiàn)學(xué)活動(dòng)實(shí)施方案》初步方案。全縣117個(gè)農(nóng)村社區(qū)、8個(gè)城市社區(qū),將在年底前組織50個(gè)社區(qū)開(kāi)展對(duì)口見(jiàn)學(xué)活動(dòng),完成年內(nèi)對(duì)口見(jiàn)學(xué)40%的目標(biāo)。
(五)優(yōu)化服務(wù),著力推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理工作。
1.社會(huì)組織管理和服務(wù)。全縣現(xiàn)有社會(huì)組織234家,其中社會(huì)團(tuán)體167家、民辦非企業(yè)單位67家,進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)行為,開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查工作,年檢率達(dá)到100%。做好社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作。出臺(tái)了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)管理辦法》,著力推進(jìn)社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作。根據(jù)運(yùn)行管理情況,篩選出56家運(yùn)行管理比較好的社會(huì)組織作為購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象,向社會(huì)公開(kāi)公示,已確定公布16家。
2.婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和團(tuán)隊(duì)精神,取得了良好的成績(jī)。共辦理結(jié)婚登記1240對(duì),離婚登記414對(duì),補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證432對(duì),開(kāi)具無(wú)婚姻記錄證明2212人次,登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作?;橐龅怯浱庬樌徇w至365行政服務(wù)中心辦公。二是嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記,共受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)17件,依法辦理17件,有效地使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)孤兒回歸社會(huì),享受同齡人的家庭溫暖。
3.地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊(cè)》2000冊(cè);繼續(xù)開(kāi)展《__縣地名志》的編輯修改工作;推進(jìn)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)街、路、弄等標(biāo)志牌的管理和維護(hù),完成標(biāo)準(zhǔn)地名道路命名27條,道路延伸3條,居民點(diǎn)小區(qū)命名3條;設(shè)制維護(hù)地名標(biāo)志牌3678塊,其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元(戶)牌305塊,路牌16塊、弄牌8塊,發(fā)放門牌證2815本,出具各類證明文書(shū)155份。
4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會(huì)效益,采取各項(xiàng)措施,保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè),其中今年新增1家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬(wàn)元,安置殘疾職工77人,殘疾職工人均月工資達(dá)2542元,殘疾職工各項(xiàng)社會(huì)
保險(xiǎn)參保額66萬(wàn)元,參保率和勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。5.水庫(kù)移民后期扶持工作。開(kāi)展移民人口年度復(fù)核工作,全縣現(xiàn)有直補(bǔ)人口1774人,發(fā)放移民直補(bǔ)資金106.395萬(wàn)元。加強(qiáng)水庫(kù)移民項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作, 落實(shí)小型水庫(kù)扶助項(xiàng)目8個(gè)161萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目1個(gè)50萬(wàn)元、大中型后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目6個(gè)145萬(wàn)元、后期扶持項(xiàng)目6個(gè)69.63萬(wàn)元。年初已下?lián)茼?xiàng)目資金37個(gè)720.63萬(wàn)元。
6. 中福在線運(yùn)營(yíng)良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開(kāi)業(yè)以來(lái),積極做好營(yíng)銷宣傳活動(dòng),取得了顯著的成效。截止11月底,中福在線視頻彩票總銷售額達(dá)677.26萬(wàn)元,籌集公益金67.72萬(wàn)元。今年有彩民分別中出25萬(wàn)、22萬(wàn)元兩個(gè)大獎(jiǎng)。
7.殯葬管理不斷深化。一是會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)部門,對(duì)23個(gè)申報(bào)特扶資金補(bǔ)助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項(xiàng)目,做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會(huì)同工商部門對(duì)殯葬用品加工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,與各加工點(diǎn)簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書(shū)。隨時(shí)抽查加工點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點(diǎn)予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺(tái)、廣播定期宣傳的基礎(chǔ)上,專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳,提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識(shí)。四是開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)規(guī)范了群眾反應(yīng)的殯儀服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)態(tài)度,收受香煙等問(wèn)題。加大執(zhí)法力度,對(duì)群眾反映的違規(guī)殯葬案件,做到及時(shí)查處,共查處違規(guī)殯葬案件8件。
(六)統(tǒng)籌兼顧,其它工作成效明顯。
1.認(rèn)真開(kāi)展“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述,縣委書(shū)記陳蕾妍在縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話精神以及開(kāi)化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面領(lǐng)會(huì)精神。每位黨員干部都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。二是組織召開(kāi)黨組中心組專題研討會(huì)。利用一天的時(shí)間,每位中心組成員圍繞“四查四問(wèn)”,立足__實(shí)際,結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論,收到了較好的成效。三是開(kāi)展“摘帽快跑”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展“摘帽快跑”金點(diǎn)子征集活動(dòng),共篩選上報(bào)金點(diǎn)子11個(gè)。
2.做好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)審工作。對(duì)__年至2015年度單位愛(ài)國(guó)家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺(tái)帳進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善細(xì)化內(nèi)容。加大力度做好公共場(chǎng)所控?zé)熜麄鳎笇?dǎo)下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)工作,并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。
3.全力配合做好縣重點(diǎn)工作。根據(jù)縣里的安排,全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場(chǎng)搬遷擴(kuò)建工程政策處理中的土地丈量工作,以及本局一退休干部在縣第四中學(xué)建設(shè)政策處理一期遺留問(wèn)題中涉及的土地征用工作。
4.做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求,做好行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上測(cè)試和行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上測(cè)試工作,為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎(chǔ)性工作。
5.認(rèn)真辦理提案建議和件。一是及時(shí)辦理建議提案。我局共接到建議提案14件,其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件,對(duì)每一件建議提案所涉及的問(wèn)題,都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理,并由一名班子牽頭辦理,主動(dòng)與代表委員溝通,到6月底,14件建議提案全部辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件,接待來(lái)訪群眾300多人次,辦結(jié)率達(dá)100%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照縣委、縣政府總體工作部署,大力實(shí)施民生工程,著力推進(jìn)“陽(yáng)光民政”、“貼心民政”建設(shè),充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用,主要做好以下五方面的工作。
(一)不斷完善社會(huì)救助體系,著力保障和改善民生。
一是低保救助。發(fā)揮社會(huì)救助信息平臺(tái)作用,健全低保動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)低保規(guī)范化管理,全面落實(shí)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)擬從528元/月提高到552元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從396元/月提高至442元/月,確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度,出臺(tái)醫(yī)療救助新辦法,提高救助比例和救助封頂線,救助標(biāo)準(zhǔn)擬比目前提高20%左右,救助封頂線從目前的4萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。三是災(zāi)害救助。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害救助資金管理使用和監(jiān)督,修訂完善各級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,推進(jìn)村級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè),加大綜合減災(zāi)宣傳,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是完善保障機(jī)制。除了困難群眾納入低保外,編織“救急難”兜底網(wǎng),完善臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助、延伸救助等社會(huì)救助工作機(jī)制,讓救助陽(yáng)光照亮每個(gè)困難角落,確保低保邊緣無(wú)空白。五是推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的開(kāi)展,按照有機(jī)制、有辦法、有人員、有平臺(tái)的“四有”要求,建立工作機(jī)制,推進(jìn)部門間信息共享,啟動(dòng)救助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作(現(xiàn)有機(jī)構(gòu)無(wú)人員編制)。
(二)拓展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是積極拓展服務(wù)內(nèi)
容,著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)管理工作。加大運(yùn)行補(bǔ)助力度,確保建得起、能運(yùn)行、拓服務(wù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核辦法,創(chuàng)新運(yùn)行模式,積極開(kāi)展家園互融、社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等運(yùn)行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,提高服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)模式養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展公辦民營(yíng)運(yùn)營(yíng)模式探索,爭(zhēng)取把縣福利中心推向社會(huì)經(jīng)營(yíng)。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過(guò)財(cái)政買單,對(duì)70歲以上的老年人給予意外傷害保險(xiǎn),解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開(kāi)展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評(píng)估等工作,完善各類優(yōu)惠政策,保障困境兒童基本生活。(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策,提高優(yōu)撫安置保障能力。
一是加大擁軍工作力度。加強(qiáng)與駐磐部隊(duì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解部隊(duì)官兵對(duì)政府的需求,明年計(jì)劃為武警中隊(duì)、消防中隊(duì)官兵辦幾件實(shí)事。積極開(kāi)展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對(duì)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,組織開(kāi)展駕駛技能和電子商務(wù)培訓(xùn)工作,為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺(tái),切實(shí)提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象檔案管理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象檔案資料的搜集、整理及保管工作,建立和完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。四是積極實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和項(xiàng)目,規(guī)范水庫(kù)移民后期扶持管理工作,特別是后期扶持資金管理工作,按時(shí)足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金。五是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。出臺(tái)我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛(ài)措施,從政策上為這批對(duì)象解決實(shí)際困難,減輕維穩(wěn)壓力。
(四)加大社會(huì)事務(wù)管理力度,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。
一是規(guī)范社會(huì)組織管理和發(fā)展,繼續(xù)做好社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作。二是加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。在婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄核對(duì)工作基礎(chǔ)上,做好紙質(zhì)檔案整理歸檔及規(guī)范管理工作。三是繼續(xù)做好第二次地名普查工作。補(bǔ)充查清__年以來(lái)的新生地名,調(diào)整、完善地名普查內(nèi)容;建立完善市、縣二級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù);開(kāi)展地名清理整頓工作,修訂《__縣地名管理實(shí)施細(xì)則》。四是加強(qiáng)殯葬管理工作。結(jié)合我縣實(shí)際,制訂出臺(tái)加強(qiáng)殯葬管理、生態(tài)葬法獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)村做好骨灰堂建設(shè),完成2016年度鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地特扶資金補(bǔ)助工作;進(jìn)一步加大殯葬宣傳力度,提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),做好違規(guī)殯葬的調(diào)查處理工作。
低保審計(jì)論文 職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì) 混沌管理 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)投資管理學(xué)