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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)購物;互聯(lián)網(wǎng);法律缺失;對(duì)策
所謂的網(wǎng)絡(luò)購物主要是指消費(fèi)大眾通過互聯(lián)網(wǎng)購買自己心儀商品的過程,這給人們的工作和生活都帶來了巨大的便捷。但是在這過程中,應(yīng)該知道網(wǎng)絡(luò)購物畢竟不是現(xiàn)實(shí)購物,網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性和跨地域性使電子商務(wù)在發(fā)展過程中面臨著許多挑戰(zhàn)。此外,由于買方對(duì)于商品的知情權(quán)有一定的限制,因此經(jīng)常引發(fā)糾紛和矛盾,同時(shí)這些糾紛矛盾由于缺乏法律法規(guī)的規(guī)范,從而很難得到解決。可見對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的法律進(jìn)行探討具有十分深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。
一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物的立法現(xiàn)狀
在國(guó)外,很多比較發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物這一特殊板塊制定了相關(guān)的法律法規(guī)。例如美國(guó)、歐盟等國(guó)家已經(jīng)制定專門的電子商務(wù)法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的透明度、最低限度等都進(jìn)行了明確的要求,從而有力的保障了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。在美國(guó)制定的《全球電子商務(wù)綱要》中,明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)購物的制度環(huán)境、交易環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境,它已經(jīng)成為了眾多國(guó)家制定電子商務(wù)法的模板。但是從我國(guó)的實(shí)際情況來看,并沒有制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物的電子商務(wù)法,解決網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)生的糾紛與矛盾主要是通過《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《民法通則》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。雖然這些法律法規(guī)能夠在一定程度上有效的解決傳統(tǒng)的購物糾紛,但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物來說,卻缺乏針對(duì)性,從而不能有效的解決網(wǎng)絡(luò)購物糾紛與矛盾。在2005年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》,這在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的過程中具有里程碑的意義。2010年,我國(guó)頒布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,雖然它有利地促進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的發(fā)展,但是其法律效力偏低、對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范有限。2011年,我國(guó)了《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》,這部法律對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購物進(jìn)行了全面的規(guī)定,為電子商務(wù)法的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是卻沒有對(duì)違反法律的后果作出明確的規(guī)定,法律效力不強(qiáng)。
二、網(wǎng)絡(luò)購物中易易引發(fā)的侵犯消費(fèi)者的權(quán)益
(一)經(jīng)營(yíng)者主體認(rèn)定不明確
在傳統(tǒng)的購物中,消費(fèi)者可以通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定經(jīng)營(yíng)者主體,商品出現(xiàn)問題后消費(fèi)者可以直接到經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任追討。但是在網(wǎng)絡(luò)購物過程中,由于買賣雙方都是通過網(wǎng)上在線進(jìn)行交易而非實(shí)物交易,并且在交易完成后,買賣雙方也從未見過面。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上注冊(cè)的一般都是虛假的網(wǎng)名,并且僅向消費(fèi)者展示商品的圖片和基本信息,同時(shí)可能還會(huì)附有匯款的銀行賬號(hào),而對(duì)標(biāo)明商品的真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)根本不會(huì)履行,所以商家是否具有相應(yīng)的民事行為,是否在工商部門進(jìn)行登記,是否有符合法律要求的注冊(cè)資金等信息,消費(fèi)者是不可能知道的,從而使得經(jīng)營(yíng)者主體不明確,進(jìn)一步增加了網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生糾紛后,難以確認(rèn)責(zé)任主體。
(二)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物中的商品的知情權(quán)得不到保障
在網(wǎng)絡(luò)購物過程中,消費(fèi)者對(duì)商品的了解只能通過圖片及其基本信息,并不像在傳統(tǒng)購物中與商家面對(duì)面,可以檢查商品質(zhì)量和親身體驗(yàn)。同時(shí)商家提供的圖片一般都是經(jīng)過修剪后而在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的,并非是商品的實(shí)際情況,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量不滿的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)購物過程中,經(jīng)營(yíng)者欺騙消費(fèi)者的知情權(quán)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先,是商家在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的商品信息不完整,經(jīng)常對(duì)商品的生產(chǎn)日期、成分、生產(chǎn)地址以及有效等重要內(nèi)容進(jìn)行遺漏;其次,是商家向消費(fèi)者提供虛假的信息欺騙消費(fèi)者,例如夸大商品的質(zhì)量和功能等,從而引誘消費(fèi)者進(jìn)行購買。
(三)網(wǎng)絡(luò)交易中存在一定的安全問題
在網(wǎng)絡(luò)購物過程中,消費(fèi)者的安全權(quán)在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中根本無法得到保障。從目前來看,網(wǎng)絡(luò)重要數(shù)據(jù)的遺失泄露以及黑客的惡意入侵等問題經(jīng)常出現(xiàn),從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)交易的危險(xiǎn)性增大。在網(wǎng)絡(luò)購物過程中存在的安全隱患主要存在兩個(gè)方面。首先,是匯款支付的安全,由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性,從而很有可能使得用戶資金賬戶信息、賬號(hào)、密碼等內(nèi)容丟失或被篡改;其次,是消費(fèi)者隱私的安全,消費(fèi)者在注冊(cè)或購買商品的時(shí)候,一般都會(huì)填寫自己的個(gè)人資料,從而獲得會(huì)員資格或者是商品的郵寄送達(dá)。與傳統(tǒng)交易相比較而言,網(wǎng)絡(luò)交易將會(huì)把消費(fèi)者更多的信息提供給商家,從而導(dǎo)致了侵犯消費(fèi)者分權(quán)益或者濫用消費(fèi)者信息等現(xiàn)象的發(fā)生。例如,商家會(huì)向消費(fèi)者發(fā)送病毒郵件或者是商業(yè)廣告,破壞其電腦安全系統(tǒng)而獲得消費(fèi)者的電子賬戶等,這些問題對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的安全性產(chǎn)生了重要的影響。
(四)難以保障消費(fèi)者的公平交易權(quán)
在網(wǎng)絡(luò)交易中,商家一般都是定有商品的格式條款,只需要消費(fèi)者點(diǎn)擊“確認(rèn)”或“取消”等操作指令便可以進(jìn)行在線交易。消費(fèi)者提供給商家的格式條款只能選擇接受或拒絕,根本沒有權(quán)利對(duì)商家進(jìn)行商量和討論。而格式條款的制定一般都是減少或免除商家的責(zé)任而加重消費(fèi)者的責(zé)任,這種格式條款由于只是商家根據(jù)自己的意愿而制定的,根本沒有獲取消費(fèi)者的意愿,因此在本質(zhì)上嚴(yán)重違反了契約自由的原則。從目前來看,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易過程中存在著大量的格式條款,這些格式條款如果得不到有效的規(guī)范和解決,不僅對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益產(chǎn)生重要的影響,而且還會(huì)在很大程度上制約網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。
三、司法實(shí)踐中解決糾紛存在的缺陷和漏洞
(一)訴訟管轄確認(rèn)難
在我國(guó)《民事訴訟法》中,明確規(guī)定了由于合同糾紛而引起的訴訟,是合同履行地或者是被告所住地的人民法院進(jìn)行管轄。而在網(wǎng)絡(luò)交易中的合同由于其具有跨地域性,因此很難確認(rèn)管轄法院。首先是被告住所地難以確認(rèn),這主要是因?yàn)樯碳乙话愣疾粫?huì)在網(wǎng)上自己的真實(shí)信息,即使當(dāng)事人花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,也不一定會(huì)正確找到被告的住所地,從而使得很多不法商家利用這一點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行欺騙;其次是合同履行地的難以確認(rèn)。根據(jù)相關(guān)的法律要求規(guī)定,無論是賣方送貨還是買房取貨,都將買方的取貨地作為合同履行地,而網(wǎng)絡(luò)合同的履行地一般都是消費(fèi)者對(duì)郵資承擔(dān)而確定的,但是有些商品是不需要郵資的,從而使得合同履行地難以確認(rèn),進(jìn)而增加了訴訟管轄的確認(rèn)難度。
(二)取證困難
網(wǎng)絡(luò)交易的程序是十分簡(jiǎn)單快捷的,然而當(dāng)糾紛發(fā)生后,消費(fèi)者的維權(quán)取證便顯得十分困難了。消費(fèi)者想要有效的保障自己的合法權(quán)益,必須要提供完整的證據(jù),但是這些證據(jù)的取證一旦涉及到網(wǎng)絡(luò),證據(jù)的取得便存在著很大的困難,這主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先,買賣雙方的基本情況難以確認(rèn);其次,買賣雙方?jīng)]有具體的書面約定,對(duì)商品的質(zhì)量、價(jià)款、數(shù)量、履行期限、履行方式、履行地點(diǎn)、違約責(zé)任等重要內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定;再次,商家在商品銷售過程中不會(huì)出具相關(guān)的收據(jù)憑證給消費(fèi)者,從而使得買賣上方發(fā)生糾紛時(shí)缺乏有力的依據(jù)。
(三)如何使用法律問題界定不明
網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,網(wǎng)上的商家可以通過匿名等手段與消費(fèi)者產(chǎn)生商品交易行為,從而逃脫了相關(guān)部門的管理、法院的調(diào)查和公安機(jī)關(guān)的偵查等。很多不法商家在網(wǎng)絡(luò)交易的平臺(tái)上,一味地追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,夸大商品的質(zhì)量和功能,借著“打折”等名義來誘導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。然而,當(dāng)前我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的欺詐行為的相關(guān)法律問題尚未作出明確的界定。
四、如何完善網(wǎng)絡(luò)購物法律問題的思考
(一)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)
從目前的情況來看,我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易后產(chǎn)生糾紛與矛盾的解決辦法主要是根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法》等,并沒有一步專門對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物交易的電子商務(wù)法。但是,由于網(wǎng)絡(luò)交易與現(xiàn)實(shí)交易存在著很大的區(qū)別,自身具有很大的特殊性,因此使得這些法律法規(guī)的適用性和針對(duì)性比較差,甚至在處理某些網(wǎng)絡(luò)購物的糾紛案件時(shí),無法滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求,束手無策。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)該建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)合同模式、糾紛處理機(jī)制、賠付辦法、責(zé)任主體承擔(dān)等作出明確的規(guī)定。
(二)確立新的訴訟管轄原則和舉證責(zé)任
雖然我國(guó)在《民事訴訟法》中對(duì)訴訟管轄地作出了明確的規(guī)定,但是這對(duì)處理網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的作用是有限的。據(jù)此,我國(guó)可以借鑒國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物中的合同糾紛的訴訟管轄規(guī)定的制定經(jīng)驗(yàn),實(shí)施符合我國(guó)實(shí)際情況的消費(fèi)者所在地專屬管轄原則,即如果合同雙發(fā)在合同上對(duì)管轄協(xié)議作出了明確的規(guī)定,雙方就應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同上的內(nèi)容,若合同無效或者是沒有協(xié)議的,則有消費(fèi)者所在地的法院管轄。
(三)建立網(wǎng)上銷售資格認(rèn)證制度及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
網(wǎng)絡(luò)購物具有很大的潛在危險(xiǎn),因此我國(guó)應(yīng)該對(duì)網(wǎng)上銷售商家指定嚴(yán)格和完善的銷售資格認(rèn)證制度和市場(chǎng)轉(zhuǎn)入制度。例如,工商行政管理部門應(yīng)該采取有效的具體措施,對(duì)網(wǎng)上商家的注冊(cè)資金、貨源、產(chǎn)品、公司信譽(yù)、廣告內(nèi)容等進(jìn)行仔細(xì)和嚴(yán)格的檢查。待商家的網(wǎng)店經(jīng)過專門的部門檢查合格后才能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng);建立嚴(yán)格和完善的網(wǎng)上銷售資格認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,不僅可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序,而且還增加了買賣雙方信息公開的透明圈,從而為網(wǎng)絡(luò)購物的交易安全提供了重要的保障條件。
(四)建立網(wǎng)絡(luò)購物先行賠付機(jī)制
為了保護(hù)消費(fèi)者的賠償權(quán),我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)先行賠付機(jī)制,在網(wǎng)上設(shè)立專門的賠付機(jī)構(gòu)。所謂的先行賠付機(jī)制主要是指在沒有作出裁判的情況下,由賠付機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的一方,根據(jù)消費(fèi)者提供的證明,將貨先行配給消費(fèi)者。這是一種保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有利手段??梢钥紤]以下內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)上的商家應(yīng)該根據(jù)每年的銷售額支付一定的保證金,該機(jī)構(gòu)對(duì)保證金進(jìn)行專門的管理,并由相關(guān)的政府部門進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)商家在交易過程中出現(xiàn)侵權(quán)等問題時(shí)先行賠付,賠付后由該機(jī)構(gòu)向商家追索損失。先行賠付機(jī)制的制定提高了商家的自覺性和自律性。
(五)排除不合理格式條款的適用
根據(jù)《合同法》中的明確規(guī)定,當(dāng)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)不合理分配行為,采用虛假等手段欺騙消費(fèi)者時(shí),必須承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。目前,我國(guó)應(yīng)該采用提前預(yù)防的行政法規(guī),對(duì)合同雙方承認(rèn)合同效力時(shí),對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的限制。格式條款在使用前應(yīng)該由相關(guān)的部門進(jìn)行檢查,經(jīng)過檢查合格后才能作為締約的基礎(chǔ)。同時(shí),工商部門也可以頒布格式條款的范本,讓網(wǎng)絡(luò)商家據(jù)此制定格式條款,從而在最大程度上減少了不合理格式條款的適用。
(六)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)
誠(chéng)信體系的制定具有事前防范的作用。建立信用體系不僅可以提高網(wǎng)上交易的透明度,而且還能形成商家之間良好的信用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,有很多的網(wǎng)站已經(jīng)對(duì)商家的信譽(yù)建立了評(píng)價(jià)機(jī)制,但是這些網(wǎng)站不是正規(guī)的官方網(wǎng)站,并且與商家有一定的利益關(guān)系,從而使得權(quán)威性不大。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)該建立政府關(guān)于對(duì)商家信譽(yù)的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)商家的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,并提供獨(dú)立和客觀的報(bào)告,從而提高商家的信譽(yù)程度。
(七)完善投訴處理機(jī)制
在傳統(tǒng)交易中,消費(fèi)者可以找到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行維護(hù),但是在網(wǎng)上交易過程中,消費(fèi)者便很難維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益,消協(xié)在網(wǎng)絡(luò)交易這方面上的作用往往顯得蒼白無力。因此,消協(xié)應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者的利益和權(quán)益,制定實(shí)施性強(qiáng)的格式條款,建立專門的網(wǎng)站,實(shí)施在線投訴。當(dāng)消協(xié)在網(wǎng)上收到消費(fèi)者的投訴后,便將投訴資料轉(zhuǎn)發(fā)給經(jīng)營(yíng)者所在的分支機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的解決,從而對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)提供了保障。
結(jié)束語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為一種時(shí)尚。雖然網(wǎng)絡(luò)購物個(gè)人們的生活帶來了巨大的便捷,但是必須要注意其中存在的問題和缺陷,避免自身的消費(fèi)權(quán)益遭到侵害。同時(shí),我國(guó)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況并借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),建立一系列完善的網(wǎng)絡(luò)購物法律,為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益提供有利的條件,從而促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的良好發(fā)展。(作者單位:寧波正世物流有限公司;舟山萬美物流有限公司)
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凡是經(jīng)濟(jì)交易都存在有不同程度的風(fēng)險(xiǎn),不過風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)以及法律在規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)中所發(fā)揮的作用是不同的。一般而言,我們可以把風(fēng)險(xiǎn)分為兩類:一類是經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的不穩(wěn)定性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。以貨物買賣交易為例,簽訂貨物買賣合同時(shí)的成交價(jià)與實(shí)際交付貨物時(shí)的市場(chǎng)價(jià)可能有很大差異:貨物運(yùn)輸時(shí)由于種種不可預(yù)料的因素可能導(dǎo)致貨物的短損滅失;貨物交付時(shí),買方可能會(huì)因?yàn)橘Y金的周轉(zhuǎn)問題一時(shí)無法全額付款。對(duì)于這類風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展中自身已形成了一套相應(yīng)制度予以規(guī)避,如期貨制度、保險(xiǎn)制度。信用制度。諸如規(guī)范期貨行為、保險(xiǎn)行為、銀行信用行為的法律規(guī)范構(gòu)成了市場(chǎng)交易法。
另一類風(fēng)險(xiǎn)則是由于交易主體的種種不正當(dāng)行為所導(dǎo)致的。如,利用合同進(jìn)行詐騙,一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不履行合同,這類風(fēng)險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)交易的非正常風(fēng)險(xiǎn)。與當(dāng)事人的主觀意志有關(guān),這類風(fēng)險(xiǎn)不是天災(zāi)而是人禍。對(duì)于這類不正當(dāng)行為的懲罰性法律規(guī)范構(gòu)成了市場(chǎng)交易保障法。
在我國(guó)現(xiàn)階段,由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,人們的法律意識(shí)還較為淡薄,為一些不法交易主體利用合同實(shí)施惡意欺詐提供了可能性。在實(shí)際交易活動(dòng)中,許多企業(yè)往往等到自己蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才想到合同條款是否在最大限度上維護(hù)了自己的合法權(quán)益,而不注意在合同締結(jié)階段依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善合同內(nèi)容、規(guī)避因合同中權(quán)利義務(wù)設(shè)置不合理或合同形式要件不合法而產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn)。這里僅就其中的擔(dān)保制度、合同的抗辯制度、合同的保全制度略加論述。
一. 利用擔(dān)保制度防范和規(guī)避非正常風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于合同履行來說,擔(dān)保是對(duì)合同可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行預(yù)先規(guī)定的賠償。即如果發(fā)生違約的話,受害方的企業(yè)就可依據(jù)擔(dān)保合同處分違約方預(yù)先提供的擔(dān)保物,如將擔(dān)保物拍賣、變賣,再將拍賣、變賣所得的金額彌補(bǔ)自己的損失。我國(guó)擔(dān)保法共規(guī)定了五種對(duì)企業(yè)有利用價(jià)值的擔(dān)保債權(quán)的方式,即保證、抵押、質(zhì)押。留置、定金。但實(shí)際應(yīng)用得較多的是保證、抵押、質(zhì)押、定金這四種。
合同擔(dān)保在實(shí)踐應(yīng)用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意下面兩點(diǎn):首先,無論采用哪種擔(dān)保方式,都應(yīng)當(dāng)簽訂書面的擔(dān)保合同,特別是保證,合同法規(guī)定只有保證人口頭承諾是無效的。其次,采用抵押擔(dān)保時(shí)應(yīng)注意國(guó)家對(duì)有關(guān)抵押登記所做的強(qiáng)制性規(guī)定。如果抵押的是土地、房屋這類的不動(dòng)產(chǎn)和車輛、船舶、飛機(jī)這類的大型交通工具的話,必須到國(guó)家機(jī)關(guān)管理部門辦理抵押登記,否則,抵押行為將不具有法律效力,抵押權(quán)人不能依此對(duì)抗第三人。最后,不能違反關(guān)于擔(dān)保的有關(guān)禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定。比如,企業(yè)債權(quán)的保證人必須是具有代償能力的公民或者是法人。以抵押形式擔(dān)保的,抵押物必須是流通的,可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),依法不能強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不能作為抵押標(biāo)的。
二、利用抗衡辯權(quán)制度防范和規(guī)避非正常風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂后,雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照合同規(guī)定的內(nèi)容履行合同,不得單方面終止合同的履行。但問題是,如果一方已發(fā)現(xiàn)另一方是在蓄意地利用合同進(jìn)行欺詐。根本沒有誠(chéng)意履行合同,或者另一方因經(jīng)營(yíng)不善已向法院申請(qǐng)破產(chǎn),其經(jīng)濟(jì)情況已不可能履行,或履行嚴(yán)重不合要求,如交付的貨物低劣、數(shù)量與合同的規(guī)定相差很大、交貨的時(shí)間嚴(yán)重超過規(guī)定的時(shí)間等等,在此時(shí)無過錯(cuò)的一方是否有義務(wù)按原合同的規(guī)定機(jī)械地履行合同?對(duì)于這種情況,合同法規(guī)定了三種抗辯權(quán),賦予合同當(dāng)事人可以單方中止合同的履行并可以修改合同,以保證沒有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人的權(quán)利,防止違約行為的發(fā)生。
合同法規(guī)定的三種抗辯權(quán),在法律上稱為同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。分別規(guī)定如下:同時(shí)履行抗辯權(quán)(《合同法》66條)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),沒有先后履行順序的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行,一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求;一方在對(duì)方的履行不符合合同的要求時(shí)有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。先履行抗辯權(quán)(《合同法》67條)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序的,先履行的一方未履行的,后履行的一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求,先履行的一方履行債務(wù)不符合要求的,后履行的一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。不安抗辯權(quán)(《合同法》第68條)是指應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化的;②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)的;③喪失商業(yè)信譽(yù)的;④喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情況。如果當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
根據(jù)法律對(duì)這三種抗辯權(quán)的規(guī)定,我們不難看出:法律實(shí)際上賦予了合同當(dāng)事人更大的權(quán)利,只要對(duì)方履行合同不合要求或有可能不履行合同,企業(yè)就可以適時(shí)中止合同的履行,以防范不必要的非正常風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,法律另一方面也要保障交易的安全,所以,行使不安抗辯的一方應(yīng)舉出充足的證據(jù)證明對(duì)方喪失履行能力的事實(shí),否則要承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,而且即使對(duì)方一時(shí)沒有履行合同的能力,但卻為合同的履行提供了擔(dān)保,合同仍應(yīng)履行。
三、使用保全制度防范合同非正常風(fēng)險(xiǎn)
行使抗辯權(quán)可以減少自己的損失或避免自己的損失,但如果違約行為已發(fā)生并造成一定的損失,此時(shí),就應(yīng)追究違約方的違約責(zé)任,要求賠償損失。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,違約責(zé)任人故意逃避責(zé)任的情況和方式是很多的。他們有的采取抽逃資金,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的方式將自己的企業(yè)架空(這常出現(xiàn)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難而違約金的數(shù)額較大的情況下);有的自身對(duì)其擁有債權(quán)在債權(quán)到期時(shí),卻要求自己的債務(wù)人暫緩向自己償還債務(wù),以造成無償還能力的假象。這些行為嚴(yán)重地?fù)p害了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,造成違約責(zé)任得不到追究,此時(shí)企業(yè)作為債權(quán)人的利益得不到保護(hù)。
為了保護(hù)企業(yè)的債權(quán),針對(duì)上述情況,法律規(guī)定了債的保全制度。債的保全制度包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是撤銷權(quán),是指因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損失的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為,即如果債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有抽逃財(cái)產(chǎn)的行為,有權(quán)向法院申請(qǐng),要求人民法院宣布債務(wù)人的這種行為無效。二是代位權(quán),企業(yè)作為債權(quán)人通過調(diào)查債務(wù)人有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有債權(quán)到期、債務(wù)人卻沒有行使債權(quán),或故意怠于行使其到期債權(quán),也可以向人民法院申請(qǐng)以債權(quán)人自己的名義來行使債務(wù)人的到期債權(quán)。
但債權(quán)人在行使上述權(quán)利時(shí)有三個(gè)方面值得注意:首先,如果債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有抽逃財(cái)產(chǎn)的行為,應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道后的一年內(nèi)向法院提出撤銷該行為的申請(qǐng),否則法院對(duì)撤銷申請(qǐng)將不予支持,自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán),該撤銷權(quán)自然消滅,該五年為不變期間,不適用訴訟中止、中斷或延長(zhǎng)規(guī)定。其次,債務(wù)人的有些債權(quán),債權(quán)人是不能夠代為行使的,這些權(quán)利主要是與債務(wù)人的人身密切相關(guān)的債權(quán),如債務(wù)人的繼承權(quán),債務(wù)人因受他人損害所享有的賠償請(qǐng)求權(quán),等等。第三,上述權(quán)利的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)或代位權(quán)的必要費(fèi)用由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購,經(jīng)營(yíng)者,法律地位
一、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者法律地位研究的相關(guān)學(xué)說及評(píng)析
(一)賣方合營(yíng)說
該學(xué)說認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的法律關(guān)系中,實(shí)體商家和團(tuán)購網(wǎng)站是共同的經(jīng)營(yíng)者。在“楊某”訴“易趣”網(wǎng)絡(luò)交易糾紛案中,原告即主張易趣網(wǎng)跟“美循環(huán)化妝品專賣”專區(qū)是共同經(jīng)營(yíng)的賣方,并將二者作為共同被告提訟。
這種看法目前遭到了學(xué)界的反對(duì)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營(yíng)者與賣方或合伙人有本質(zhì)的不同。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站提供的是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),非交易的基本當(dāng)事人,只是聯(lián)系團(tuán)購商家和消費(fèi)者的橋梁。并且團(tuán)購網(wǎng)站并未和商家簽訂合伙協(xié)議,而團(tuán)購服務(wù)協(xié)議中也無合伙經(jīng)營(yíng)條款,團(tuán)購網(wǎng)站未在團(tuán)購網(wǎng)站上公示其是商家的合伙人,沒有與商家共同設(shè)立交易市場(chǎng)的共同意思表示。因此,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營(yíng)者既不是賣方也不是商家的合伙人。
(二)展位或柜臺(tái)出租者說
該學(xué)說認(rèn)為,網(wǎng)站為其用戶提供了網(wǎng)絡(luò)上的交易平臺(tái),供注冊(cè)用戶進(jìn)行交易活動(dòng),這一交易平全是由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)所有并構(gòu)架的,類似于在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中提供自有交易場(chǎng)所給他人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的柜臺(tái)出租活動(dòng)。團(tuán)購網(wǎng)站的相關(guān)責(zé)任可以適用我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第38條的規(guī)定,因此團(tuán)購網(wǎng)站負(fù)有一定合理注意、審查監(jiān)督等義務(wù),當(dāng)出現(xiàn)團(tuán)購糾紛后,團(tuán)購網(wǎng)站就應(yīng)該在該義務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充連帶責(zé)任。就是說,當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)團(tuán)質(zhì)量糾紛時(shí),消費(fèi)者首先應(yīng)該要求商家賠償,找不到商家時(shí)應(yīng)該由團(tuán)購網(wǎng)站賠償,網(wǎng)購網(wǎng)站做出賠償后,然后再向商家追償。那么,消費(fèi)者的權(quán)益得到了一定程度的保障。
但是筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與柜臺(tái)出租方畢竟是兩個(gè)具有不同法律特征的主體,柜臺(tái)租方的定位并不完全適合于,因此在網(wǎng)絡(luò)交易法律關(guān)系中不能簡(jiǎn)單地套用柜臺(tái)出租的法律規(guī)定。
(三)居間說
這種觀點(diǎn)指出,團(tuán)購網(wǎng)站并不參與交易的具體事宜,也不主動(dòng)和買方交涉,它僅是客觀地傳達(dá)客戶信息。所以,從這個(gè)意義上來看,網(wǎng)站不單單是技術(shù)層面的通訊工具,更在事實(shí)上的交易環(huán)節(jié)處于媒介地位,臝得更多消費(fèi)者與商家的簽約機(jī)會(huì)。那么網(wǎng)站和商家就形成了我國(guó)合同法上的居間關(guān)系。雖然團(tuán)購網(wǎng)站承擔(dān)的這種輔的居間與我國(guó)傳統(tǒng)意義上的居間在形式要件上有某些不同,但是這種本質(zhì)上相似的輔助功能決定了團(tuán)購網(wǎng)站處于一種現(xiàn)代意義上的居間媒介地位。
但是,筆者不完全贊成這種觀點(diǎn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)意義上的居間人是在特定的當(dāng)事人之間撮合商業(yè)機(jī)會(huì),而團(tuán)購網(wǎng)站則是針對(duì)不特定的廣大消費(fèi)者。再者,傳統(tǒng)的居間人的居間行為對(duì)委托人和第三人并不能產(chǎn)生一定的法律效果,第三人和委托人最終有沒有訂立合同,完全取決于交易雙方的自主決定。居間人也不對(duì)雙方的行為獨(dú)立承擔(dān)合同法上的法律責(zé)任??墒窃诂F(xiàn)實(shí)交易中,團(tuán)購網(wǎng)站的種種劣行,若按照居間說,那么就明顯規(guī)避了團(tuán)購網(wǎng)站的責(zé)任,很容易助長(zhǎng)消費(fèi)欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不正之風(fēng),破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ICSP)說
這種觀點(diǎn)提出,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不同于普通實(shí)體經(jīng)營(yíng)者,其經(jīng)營(yíng)的不是具體的商品,也不是常見的生活服務(wù),其向團(tuán)購消費(fèi)者和商家提供的是電子商務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)通過其網(wǎng)站服務(wù)促成團(tuán)購消費(fèi)者和商家達(dá)成交易。從本質(zhì)上來說,團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者提供的是一種網(wǎng)絡(luò)交易協(xié)助服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主要提供網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購平臺(tái)服務(wù)和其他輔助服務(wù)便利商家和消費(fèi)者的交易,是獨(dú)立于基本交易當(dāng)事人的中立第三方,區(qū)別于傳統(tǒng)的人、居間人、出租人或柜臺(tái)租賃人,不能用簡(jiǎn)單的套用傳統(tǒng)法律,是一種新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者。
二、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者法律地位的法律思考
目前我國(guó)的法律法規(guī)沒有對(duì)團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的法律地位作出明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界對(duì)團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者法律地位的認(rèn)識(shí)還沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn),各種觀點(diǎn)都是從某個(gè)方面的特性對(duì)團(tuán)購網(wǎng)站進(jìn)行主體地位的分析,并沒有完全的將團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的法律屬性進(jìn)行全面的定位。
筆者認(rèn)為,分析團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的法律地位,應(yīng)該有區(qū)分直接與間接交易模式,細(xì)化網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者定位的處理思維。對(duì)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的法律定位,應(yīng)該在區(qū)分網(wǎng)站團(tuán)購交易模式的情況下,分別處理。同時(shí),筆者也認(rèn)為應(yīng)該將間接交易模式下的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者定位于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
從實(shí)踐依據(jù)上看,作為一種新型的電子商務(wù)模式,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購具有目的上的復(fù)合性。與單純?yōu)樾麄鳎^正交易行為更加夸張的單獨(dú)廣告宣傳行為相比,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)有相對(duì)寬松的法律環(huán)境,承擔(dān)較廣告者、廣告經(jīng)營(yíng)者輕的法律義務(wù)和責(zé)任。同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購實(shí)踐活動(dòng)中,有些團(tuán)購網(wǎng)站不僅提供線上的交易平臺(tái)服務(wù),還參與到具體的交易過程當(dāng)中,這種參與經(jīng)營(yíng),選擇、修改、編輯、上傳網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購信息內(nèi)容的行為,使其不再獨(dú)立于商家和消費(fèi)者,改變了團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的中立地位,在義務(wù)的履行、責(zé)任的承擔(dān)方面較未參與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有所加重。
總之,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的中立地位不是一成不變的,要按照其在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購活動(dòng)中的具體行為進(jìn)行判斷,主要是通過對(duì)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者是否參與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營(yíng)行為,參與經(jīng)營(yíng)行為的程度來分析其法律地位。
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【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)病毒;信息安全;云計(jì)算
1、前言
近年來,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,信息產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。各類計(jì)算機(jī)犯罪及“黑客”攻擊網(wǎng)絡(luò)事件屢有發(fā)生,手段也越來越高技術(shù)化,從而對(duì)各國(guó)的、安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域,并直接與世界相聯(lián),可以說是國(guó)家的一個(gè)政治“關(guān)口”,一條經(jīng)濟(jì)“命脈”。網(wǎng)絡(luò)與信息安全已上升為一個(gè)事關(guān)國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全局性問題。
2、計(jì)算機(jī)病毒發(fā)展情況分析
2011年,中國(guó)新增計(jì)算機(jī)病毒、木馬數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng),總數(shù)量已突破千萬。病毒制造的模塊化、專業(yè)化以及病毒“運(yùn)營(yíng)”模式的互聯(lián)網(wǎng)化成為計(jì)算機(jī)病毒發(fā)展的三大顯著特征。同時(shí),病毒制造者的“逐利性”依舊沒有改變,網(wǎng)頁掛馬、漏洞攻擊成為黑客獲利的主要渠道。新增計(jì)算機(jī)病毒、木馬數(shù)量呈幾何級(jí)增長(zhǎng),據(jù)金山公司監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2010年,金山毒霸共截獲新增病毒、木馬1589萬個(gè)。
3、3G云計(jì)算時(shí)代“云安全”的概念
緊隨云計(jì)算、云存儲(chǔ)之后,“云安全”應(yīng)運(yùn)而生。云安全技術(shù)是P2P技術(shù)、網(wǎng)格技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等分布式計(jì)算技術(shù)混合發(fā)展、自然演化的結(jié)果。云安全是我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造的概念,在國(guó)際云計(jì)算領(lǐng)域獨(dú)樹一幟?!霸瓢踩–loud Security)”計(jì)劃是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的最新體現(xiàn),它融合了并行處理、網(wǎng)格計(jì)算、未知病毒行為判斷等新興技術(shù)和概念,通過網(wǎng)狀的大量客戶端對(duì)網(wǎng)絡(luò)中軟件行為的異常監(jiān)測(cè),獲取互聯(lián)網(wǎng)中木馬、惡意程序的最新信息,推送到Server端進(jìn)行自動(dòng)分析和處理,再把病毒和木馬的解決方案分發(fā)到每一個(gè)客戶端如圖1所示。
4、建立安全的防治體系
病毒、木馬進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,肯定是無孔不入,網(wǎng)絡(luò)的提速讓病毒更加的泛濫。因此在2012年,我們可以預(yù)估vista系統(tǒng),windows 7系統(tǒng)的病毒將可能成為病毒作者的新寵。當(dāng)我們的智能手機(jī)進(jìn)入3G時(shí)代后,手機(jī)平臺(tái)的病毒/木馬活動(dòng)會(huì)上升。軟件漏洞的無法避免,在新平臺(tái)上的漏洞也會(huì)成為病毒/木馬最主要的傳播手段。
在病毒制作門檻的逐步降低,病毒、木馬數(shù)量的迅猛增長(zhǎng),反病毒廠商與病毒之間的對(duì)抗日益激烈的大環(huán)境下,傳統(tǒng)“獲取樣本->特征碼分析->更新部署”的殺毒軟件運(yùn)營(yíng)模式,已無法滿足日益變化及增長(zhǎng)的安全威脅。
病毒直接對(duì)電信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、用戶、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)安全受到威脅。體現(xiàn)在企業(yè)商業(yè)信息安全、互聯(lián)網(wǎng)站信息安全、個(gè)人隱私類信息安全、網(wǎng)絡(luò)欺騙類、網(wǎng)友見面人身安全、無線局域網(wǎng)(藍(lán)牙)、手機(jī)病毒、手機(jī)竅聽等,所以必須建立電信系統(tǒng)工程網(wǎng)絡(luò)安全的防治體系如下圖2所示。
4.1提升電信網(wǎng)絡(luò)信息安全的核心技術(shù)
“云安全”的概念來源于“云計(jì)算”,“云安全”是“云計(jì)算”技術(shù)在信息安全領(lǐng)域的應(yīng)用。更簡(jiǎn)單的講,“云安全”是指防毒安全廠商利用客戶端搜集病毒樣本,然后找到處理方式分發(fā)給用戶,這樣整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)就成了一個(gè)大的保障用戶電腦安全的殺毒軟件。它融合了并行處理,網(wǎng)格計(jì)算,未知病毒行為判斷等技術(shù)和概念,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的最新體現(xiàn)。
(1) 云安全核心技術(shù)之一:智能網(wǎng)頁腳本行為判斷技術(shù)。
智能網(wǎng)頁腳本行為判斷技術(shù)主要分為:溢出攻擊防御技術(shù):
溢出攻擊防御技術(shù),可以準(zhǔn)確的判斷溢出代碼,并通過溢出代碼的典型特征進(jìn)行判斷。
惡意行為的監(jiān)控技術(shù):惡意行為監(jiān)控技術(shù),會(huì)在染毒腳本運(yùn)行調(diào)用系統(tǒng)函數(shù)的功能執(zhí)行之前將其發(fā)現(xiàn)。
智能啟發(fā)監(jiān)控掃描技術(shù):智能啟發(fā)掃描監(jiān)控技術(shù),可以將病毒代碼剝離出來,使之變成明碼,從而利用較少的資源達(dá)到明碼殺毒的目的。
(2)云安全核心技術(shù)之二:本機(jī)程序行為判斷技術(shù)
作為云安全架構(gòu)的另一大核心技術(shù),本機(jī)程序行為判斷技術(shù)將一系列已經(jīng)定義好的惡意行為進(jìn)行規(guī)范,并且根據(jù)規(guī)范監(jiān)視進(jìn)入用戶電腦的程序做了什么,進(jìn)而根據(jù)規(guī)范判定這個(gè)行為是好是壞。
4.2落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全防范措施
(1)網(wǎng)絡(luò)安全措施
網(wǎng)絡(luò)層安全性的核心問題是網(wǎng)絡(luò)能否得到控制,即:是不是任何一個(gè) IP地址的用戶都能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)通道對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行訪問時(shí),每一個(gè)用戶都會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的IP地址,這個(gè)IP地址能夠大致表明用戶的來源地址和來源系統(tǒng)。目標(biāo)站點(diǎn)通過對(duì)來源IP分析,能夠初步判斷來自這一IP的數(shù)據(jù)是否安全,是否會(huì)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成危害,以及來自這一IP的用戶是否有權(quán)使用本網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)。我們?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)能夠自動(dòng)記錄那些曾經(jīng)造成過危害的IP地址,使得它們的數(shù)據(jù)免于遭受第二次危害。
用于解決網(wǎng)絡(luò)層安全性問題的產(chǎn)品主要有防火墻產(chǎn)品和VPN(虛擬專用網(wǎng))。防火墻的主要目的在于判斷來源IP,將危害或未經(jīng)授權(quán)的IP數(shù)據(jù)拒之于系統(tǒng)之外,而只讓安全的IP數(shù)據(jù)通過。一般來說,公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)若與公眾Internet相連,則應(yīng)該在二者之間設(shè)置防火墻產(chǎn)品,以防止公司內(nèi)部數(shù)據(jù)的外泄。VPN主要解決的是數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩詥栴},如果公司在地域上跨度較大,使用專網(wǎng)、專線過于昂貴,則可以考慮使用VPN。其主要目的在于保證公司內(nèi)部的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠安全地借助公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行頻繁的交換。
(2)操作系統(tǒng)安全措施
在系統(tǒng)安全性問題中,主要防范的問題有兩個(gè):一是病毒對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的威脅;二是黑客對(duì)網(wǎng)絡(luò)的破壞和侵入。病毒的主要傳播途徑已經(jīng)由過去的軟盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)變成了網(wǎng)絡(luò),多數(shù)病毒不僅能夠直接感染網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī),也能夠在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)自身進(jìn)行復(fù)制。電子郵件、文件傳輸以及網(wǎng)絡(luò)頁面中的惡意Java小程序和ActiveX控件,甚至文檔文件都能夠攜帶對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)有破壞作用的病毒,網(wǎng)絡(luò)防病毒工具必須能夠針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中可能的病毒入口進(jìn)行防護(hù)。
(3)用戶安全措施
對(duì)于用戶的安全性問題,主要防范的問題是:是否只允許那些真正被授權(quán)的用戶使用系統(tǒng)中資源和數(shù)據(jù)。
首先要做的是對(duì)用戶進(jìn)行分組管理,并且這種分組管理應(yīng)該是針對(duì)安全性問題。應(yīng)該根據(jù)不同的安全級(jí)別將用戶分成若干等級(jí),每一等級(jí)的用戶只能訪問到與其等級(jí)相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)資源和數(shù)據(jù)。其次應(yīng)該考慮的是強(qiáng)有力的身份認(rèn)證,其目的是確保用戶的密碼不被他人猜測(cè)到。
(4)應(yīng)用程序安全措施
在這一系統(tǒng)中我們需要關(guān)注的問題是:是否只有合法的用戶才能對(duì)特定的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法的操作。這涉及兩方面的問題:一是應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)的合法權(quán)限;二是應(yīng)用程序?qū)τ脩舻暮戏?quán)限。
(5)數(shù)據(jù)安全措施
數(shù)據(jù)的安全性所要關(guān)注的問題是:機(jī)密數(shù)據(jù)是否還處于機(jī)密狀態(tài)。在數(shù)據(jù)的存取過程中,機(jī)密的數(shù)據(jù)即使處于安全的空間,也要對(duì)其進(jìn)行加密處理,以保證萬一數(shù)據(jù)失竊,偷竊者(如網(wǎng)絡(luò)黑客)也讀不懂其中的數(shù)據(jù)內(nèi)容。這是一種比較被動(dòng)的安全手段,但往往能收到最好的效果。
(6)良好的操作習(xí)慣
注意無線網(wǎng)使用包括手機(jī)的藍(lán)牙、郵件收發(fā)完畢要關(guān)閉、網(wǎng)吧上網(wǎng)離開時(shí)重啟計(jì)算機(jī),下載后和安裝軟件前一定要?dú)⒍尽⒔?jīng)常升級(jí)殺毒軟件的病毒庫、不需要安裝太多的殺毒軟件,重要文檔不要放在系統(tǒng)盤中,而且要備份好。建立Ghost鏡像、系統(tǒng)必須設(shè)置密碼、需要較長(zhǎng)時(shí)間離開電腦時(shí)鎖定電腦,或拔掉網(wǎng)線。確保啟用網(wǎng)絡(luò)防火墻、一定要小心使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、不要隨便接收文件,使用安全的瀏覽器、隱私文件要加密等防備人為病毒入侵。
5、計(jì)算機(jī)病毒防治控制的法律實(shí)現(xiàn)
要求在立法上對(duì)職責(zé)、義務(wù)、法律責(zé)任分配作出強(qiáng)制性規(guī)定。
(1)政府職責(zé):對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)有責(zé)任(Everyone is responsible),網(wǎng)絡(luò)安全保障不單是政府獨(dú)立完成的事務(wù),需要互聯(lián)網(wǎng)用戶的積極參與。
(2)企業(yè)義務(wù):對(duì)企業(yè)、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制提出了要求,這也反映在ISO/IEC17799、ISO/IEC27001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中。
(3)公眾義務(wù):公眾教育是防治的基本,法律責(zé)任是風(fēng)險(xiǎn)控制的最終保障。按照木桶效應(yīng),網(wǎng)絡(luò)信息安全由最低層次的保障程度決定的,即使個(gè)人和小型企業(yè)遭到病毒入侵,也會(huì)積累成對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重大威脅。
(4)病毒制作、傳播者責(zé)任承擔(dān):將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任(病毒事故的損失風(fēng)險(xiǎn))負(fù)由病毒制作和傳播者承擔(dān),增大行為人違法成本,要求承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn),弱化網(wǎng)絡(luò)空間的安全風(fēng)險(xiǎn)是防治立法的最終落結(jié)。
(5)成立風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立信息安全委員會(huì)和安全專員或安全經(jīng)理。
(6)計(jì)算機(jī)病毒防治立法:加強(qiáng)我國(guó)關(guān)于計(jì)算機(jī)病毒防治的立法,《刑法》第286條、《治安管理處罰法》第29條、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第23條、《電信條例》第58條執(zhí)行落實(shí)。
收到提醒銀行卡升級(jí)測(cè)試的短信,點(diǎn)擊鏈接網(wǎng)址,上網(wǎng)僅僅十幾分鐘,賬戶上的44萬元就不翼而飛——最近,安徽桐城的章先生一不小心,就上了“釣魚網(wǎng)站”的當(dāng)。據(jù)今年6月份的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),此前一年時(shí)間,全國(guó)就有6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐損失300多億元,30%的網(wǎng)購者曾遭遇釣魚網(wǎng)站攻擊。(12月20日《人民日?qǐng)?bào)》)
在《數(shù)字化犯罪》一書中,有這樣一段話:“隨著我們跨入計(jì)算機(jī)王國(guó)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生了一個(gè)‘潘多拉盒子’的效果,這些自由發(fā)展的科技已經(jīng)對(duì)我們的國(guó)家、公司企業(yè)以及個(gè)人的安全造成了威脅,我們必須要在這些技術(shù)尚未控制我們?nèi)祟愐郧?,?duì)其加以控制。”黑客,就是從這個(gè)“潘多拉盒子”中釋放出來的幽靈。如果說過去,病毒的制作者多是為顯示黑客技術(shù),而今天,病毒的制作者更多是為了牟利。去年起,我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了假冒中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)釣魚事件。這些事件的出現(xiàn),使得原本游離于欺詐者和受害用戶之外的幾大銀行,紛紛被告上了法庭。原因就在于用戶認(rèn)為銀行的風(fēng)險(xiǎn)提示不夠,加密技術(shù)不夠,從客觀上促成了“冒牌貨”的大行其道,所以要求追究銀行的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)“釣魚”破壞了整個(gè)電子商務(wù)系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)方式的信用,對(duì)客戶參與網(wǎng)絡(luò)交易的信心提出了極大挑戰(zhàn)。
有報(bào)告顯示,我國(guó)已經(jīng)形成了以“制造病毒——傳播病毒——盜竊賬戶信息——第三方平臺(tái)銷贓——洗錢”為環(huán)節(jié)的一條完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈。巨大的黑客力量正在吞噬著我們健康的上網(wǎng)環(huán)境,而隱藏在背后的卻是巨大的經(jīng)濟(jì)利益,業(yè)內(nèi)有種說法叫做:“一年賺一座別墅”,其經(jīng)濟(jì)利益可見一斑。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,2011年上半年,遇到過病毒攻擊的中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到2.17億,占44.7%;有過賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)到1.21億人,占24.9%,較2010年增加3.1個(gè)百分點(diǎn);有8%的網(wǎng)民遇到過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐,該群體規(guī)模達(dá)到3880萬。瑞星公司日前的2011年上半年互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告顯示,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上半年新增病毒同比增加25.2%,其中木馬病毒402.4499萬個(gè),占76.12%。新增釣魚網(wǎng)站218萬個(gè),超過1億人次的網(wǎng)民受到侵襲,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少達(dá)百億元。
面對(duì)來勢(shì)洶洶的“黑客”,我們?cè)撛趺崔k呢?從技術(shù)上看,目前蠕蟲、惡意軟件、木馬程序以及網(wǎng)絡(luò)釣魚等各種互聯(lián)網(wǎng)威脅已經(jīng)開始融合,單憑技術(shù)手段很難做到萬無一失。正所謂,“道高一尺,魔高一丈”,再加上經(jīng)濟(jì)利益的趨使,互聯(lián)網(wǎng)的安全形勢(shì)越來越復(fù)雜?!笆澜缟蠜]有不透風(fēng)的墻?!壁厔?shì)科技(中國(guó))有限公司技術(shù)總監(jiān)蔡欽說,“黑客的攻擊很難用純粹的技術(shù)手段來解決?!薄靶茇垷恪辈《镜闹圃煺呃羁〉谋徊冻蔀橹袊?guó)用法律手段遏制“黑客經(jīng)濟(jì)”繁榮的重要標(biāo)志。同現(xiàn)實(shí)生活一樣,虛擬世界并非無法無天的犯罪樂土。日前,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》,針對(duì)傳播病毒、制造病毒、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等黑客行為做出了明確的量刑標(biāo)準(zhǔn)解釋。除了制造、傳播病毒之外,“提供犯罪工具”也可能被判處5年以下有期徒刑。
隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì),只有技術(shù)、法律和安全意識(shí)相結(jié)合,才能最大限度地控制“黑客”的蔓延。首先,“有了規(guī)矩方可成方圓”。政府職能部門應(yīng)當(dāng)依靠掌握的技術(shù)手段,以技術(shù)治網(wǎng);立法機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)黑客作案的規(guī)律和特點(diǎn),制定系統(tǒng)全面、細(xì)節(jié)清晰、可操作性強(qiáng)的法規(guī)制度,使得黑客犯罪更易進(jìn)入法律程序,更易判別定案,使得黑客“伸手必被捉”。其次,黑客作案要“尋找作案對(duì)象”,據(jù)專家介紹,如果采取了必要的安全保護(hù)措施,那么90%的黑客都將無所作為。所以,提高對(duì)釣魚網(wǎng)站的警惕,杜絕貪占小便宜的心理,防患于未然,可以最大程度規(guī)避損失。
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