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食品衛(wèi)生安全的基本概述
基本內(nèi)涵。結(jié)合《國(guó)際食品衛(wèi)生通則》的相關(guān)規(guī)范,所謂的食品衛(wèi)生安全就是根據(jù)食品的具體用途來開展烹飪、調(diào)味與食用時(shí),不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體形成危害。二在《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》中,對(duì)食品衛(wèi)生安全的定義是防止食品在實(shí)際生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏與銷售中被部分有毒或有害物質(zhì)污染,旨在保證人體食用的健康性與安全性。在《食品安全法》中,食品安全被賦予了新的定義,是指食品無害、無毒,且其中所蘊(yùn)含的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)能滿足人體健康需求,不會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成慢性、亞急性與急性的危害。
影響食品衛(wèi)生安全的主要因素分析。食品從生產(chǎn)加工到食用需要一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程,在制作食品的過程中,常常會(huì)受到外部多種因素的影響,最終衍生一系列的食品安全問題,后果不堪設(shè)想。例如,在食品種植與生產(chǎn)階段,為保證產(chǎn)量,種植者常常會(huì)在一些瓜果上涂抹一些激素類藥物或農(nóng)藥,這些化學(xué)物質(zhì)會(huì)浸入到瓜果蔬菜之中,進(jìn)而會(huì)埋下安全隱患,若衛(wèi)生監(jiān)督不科學(xué),會(huì)將一些含有大量化學(xué)藥物的瓜果蔬菜進(jìn)入到市場(chǎng)環(huán)境中,后果不堪設(shè)想。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的有效措施
打造完善的食品安全保障機(jī)制。對(duì)于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作而言,若缺乏相配套的食品安全保障系統(tǒng),會(huì)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督效果產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。因此,應(yīng)打造更為完善的食品安全保障機(jī)制,及時(shí)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的具體流程進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣,能為食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展提供保障。在食品在生產(chǎn)、加工、流通、運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循食品安全保障機(jī)制的要求,在該體系中,應(yīng)對(duì)食品與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行明確規(guī)定,也要對(duì)無公害、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格規(guī)范。為保證食品安全,必須做到在原材料收集、生產(chǎn)、加工、食品成形中的各個(gè)環(huán)節(jié),做好食品安全管理工作,注重對(duì)食品衛(wèi)生安全的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與管理,進(jìn)而可大大提高食品的安全性,進(jìn)而能為人們健康食用提供條件。
加大對(duì)食品的抽檢力度。一般來講,食品數(shù)量較為龐大,且在開展食品檢測(cè)時(shí),會(huì)耗費(fèi)一定的人力、物力與財(cái)力,若對(duì)食品進(jìn)行徹底、逐一的檢查是不切實(shí)際的。對(duì)此,我國(guó)在開展食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作時(shí),是采用抽z方法,且抽檢結(jié)果與食品衛(wèi)生安全存在著直接性的關(guān)系。因此,為保證食品檢測(cè)質(zhì)量,減小食品安全檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)食品抽檢操作流程實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范,以保證抽檢操作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。抽檢工作完畢后,需要將抽檢結(jié)果上報(bào)到相關(guān)部門,監(jiān)管部應(yīng)打造科學(xué)的抽檢報(bào)告體系,深度分析抽檢結(jié)果,并建立起抽檢數(shù)據(jù)庫(kù),這樣可為后續(xù)數(shù)據(jù)的查找提供便利。
第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督行為,保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》),制定本程序。
第二條衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),必須遵守本程序。
鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),依照本程序執(zhí)行,但法律、法規(guī)另人規(guī)定的除外。
進(jìn)口食品的口岸衛(wèi)生監(jiān)督程序由衛(wèi)生部另行規(guī)定。
第三條衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開的原則。
第四條上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行監(jiān)督檢查,并有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)的不當(dāng)行為。
第二章管轄
第五條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的管轄范圍:
(一)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(四)本轄區(qū)內(nèi)的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。
第六條設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門的管轄范圍:
(一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處;
(四)上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
行政專署的衛(wèi)生行政部門的管轄范圍,按上款規(guī)定執(zhí)行。
第七條省級(jí)衛(wèi)生行政部門的管轄范圍:
(一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處;
(四)衛(wèi)生部指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第八條上級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為必要時(shí),有權(quán)管轄下級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本級(jí)行政管轄區(qū)內(nèi)開展食品抽樣檢測(cè)活動(dòng)。
第九條下級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,認(rèn)為需要由上級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門決定。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請(qǐng)示之日起七日內(nèi)作出決定。
第十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門。被移送的衛(wèi)生行政部門應(yīng)將移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的衛(wèi)生行政部門。
第十一條衛(wèi)生行政部門因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。
第三章許可
第十二條衛(wèi)生許可證的發(fā)放按省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法執(zhí)行。
第十三條利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種以及利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器,包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,投入生產(chǎn)前須提供所需資料和樣品,按照規(guī)定的審批程序報(bào)請(qǐng)審批。
食品用洗滌劑、消毒劑的審批程序按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十四條表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及說明書必須報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),報(bào)批程序按衛(wèi)生部制定的《保健食品管理辦法》進(jìn)行。
第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十六條食品廣告的審批,按《食品廣告管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
第四章監(jiān)督檢查
第十七條衛(wèi)生行政部門在接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)要求申請(qǐng)者提供規(guī)定的材料。
第十八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)及有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出書面答復(fù)。必要時(shí),可指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察,作出衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),依照新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審批意見,進(jìn)行工程驗(yàn)收,并提出驗(yàn)收意見;對(duì)職工食堂、餐館的工程驗(yàn)收,應(yīng)在十日內(nèi)提出驗(yàn)收意見。必要時(shí),衛(wèi)生行政部門可指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收工程進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第二十條食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)出示監(jiān)督證件,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查??蓪⑾铝袃?nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查:
(一)衛(wèi)生許可證、健康證明和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況;
(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;
(三)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備衛(wèi)生、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生情況;
(五)食品標(biāo)識(shí)、說明書、采購(gòu)食品及其原料的索證情況;
(六)食品原料、半成品、成品等的感官性狀、添加劑的使用情況,產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況;
(七)對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行必要的采樣或按監(jiān)測(cè)計(jì)劃采樣;
(八)用水的衛(wèi)生情況;
(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況。
對(duì)食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具及設(shè)備的巡回檢查,按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的要求進(jìn)行。
第二十一條食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄,筆錄經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員核實(shí)無誤后,由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員共同簽字,修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。
被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽字的,食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在筆錄上注明拒簽事由,同時(shí)記錄在場(chǎng)人員姓名、職務(wù)等。
第二十二條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在巡回監(jiān)督檢查過程中或監(jiān)督檢查完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出指導(dǎo)意見。實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)遵守《行政處罰法》、衛(wèi)生部制定的(食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和有關(guān)衛(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定。
第五章監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)
第二十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督員采集食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用洗滌劑、消毒劑、食品用工具等樣品時(shí),應(yīng)出示證件,并根據(jù)監(jiān)測(cè)目的以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法的規(guī)定,無償采集樣品。
采樣的食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須向被采樣單位和個(gè)人出具采樣憑證。
第二十四條食品衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)監(jiān)測(cè)目的,按國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目,填寫樣品檢驗(yàn)通知單,并按規(guī)定及時(shí)將樣品送檢,檢驗(yàn)人員應(yīng)驗(yàn)收樣品,并在樣品檢驗(yàn)通知單上簽字。
第二十五條沒有國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,可參照同類食品國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。
疑似污染、變質(zhì)、摻假、摻雜食品,以及引起食物中毒的食品的檢驗(yàn)項(xiàng)目,根據(jù)調(diào)查需要和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的有關(guān)資料確定。
第二十六條檢驗(yàn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行,沒有國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的,可參照同類食品的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,或地方、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法以及國(guó)際組織推薦的方法進(jìn)行。
檢驗(yàn)人員應(yīng)填寫衛(wèi)生檢驗(yàn)原始記錄和衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)核實(shí)無誤后,由檢驗(yàn)人員簽字并移交承辦的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品檢驗(yàn)樣品保存期不少于一個(gè)月或按衛(wèi)生行政部門規(guī)定時(shí)間保存樣品。
第二十七條檢驗(yàn)者應(yīng)在收到樣品檢驗(yàn)通知單后,十五日內(nèi)出具食品衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)中毒食品或可能引起中毒的食品的檢驗(yàn),應(yīng)在五日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,特殊情況需延長(zhǎng)出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限的,應(yīng)報(bào)衛(wèi)生行政部門決定。
第二十八條被監(jiān)測(cè)單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),可向原衛(wèi)生行政部門或上一級(jí)衛(wèi)生行政部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng),申明理由,經(jīng)同意后進(jìn)行復(fù)檢。
書面復(fù)檢申請(qǐng)應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起,或在指定領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告期限終止之日起十日內(nèi)提出,衛(wèi)生行政部門在收到書面復(fù)檢申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否同意復(fù)檢的答復(fù)。
第二十九條微生物檢驗(yàn)結(jié)果不做復(fù)檢。檢出致病菌時(shí),保留菌種一個(gè)月。
第六章食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理
第三十條衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或食品污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,并可采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料;
(二)封存被污染的食品用工具及用具,責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。
必要時(shí),負(fù)責(zé)調(diào)查處理的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中毒食品或污染食品的來源地和流向地的衛(wèi)生行政部門。
采取臨時(shí)控制措施時(shí),應(yīng)執(zhí)行本程序第七章的規(guī)定。
第三十一條食物中毒的調(diào)查及證據(jù)的收集,主要包括下列內(nèi)容:
(一)可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況;
(二)可疑及中毒病人發(fā)病前四十八小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的七十二小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況;
(三)可疑中毒食物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生情況;
(四)從業(yè)人員健康狀況;
(五)采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物(洗胃液)、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn);
(六)填寫食物中毒調(diào)查登記表。
第三十二條食品污染事故調(diào)查及證據(jù)的收集,主要包括下列內(nèi)容:
(一)被污染食品的名稱、數(shù)量、來源、流向;
(二)污染物的名稱、數(shù)量、可疑污染環(huán)節(jié);
(三)取證、采集樣品進(jìn)行檢驗(yàn);
(四)制作調(diào)查筆錄。
第三十三條對(duì)食物中毒及食品污染事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),其采樣數(shù)量不受常規(guī)采樣數(shù)量限制,并實(shí)行無償采樣。
第三十四條食物中毒及食品污染事故的調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄,筆錄應(yīng)由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被調(diào)查者簽字。
第三十五條食物中毒或食品污染事故調(diào)查后,調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)調(diào)查材料、檢驗(yàn)結(jié)果及其它證據(jù)材料進(jìn)行整理分析,并寫出調(diào)查報(bào)告。
第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查食物中毒或食品污染事故的全部證據(jù)材料,認(rèn)為證據(jù)不足的,及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)正;事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的,依照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
第七章行政控制
第三十七條衛(wèi)生行政部門對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施時(shí),使用封條,并制作衛(wèi)生行政控制決定書。
封條上應(yīng)加蓋有衛(wèi)生行政部門印章。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)被控制食品及原料、食品用工具及用具應(yīng)承擔(dān)保全責(zé)任,不得私自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人拒絕承擔(dān)的,衛(wèi)生行政部門可要求具有條件的單位予以保全,保全所需全部費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十九條食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí),遇緊急情況或特殊情況,可當(dāng)場(chǎng)對(duì)已造成食物中毒的食品以及有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品予以封存,并制作筆錄,但在采取封存措施之后,應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)所屬衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并送達(dá)行政控制決定書。
第四十條對(duì)封存的食品以及食品用工具和用具,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在封存之日起十五日內(nèi)完成檢驗(yàn)或者衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作,并作出以下處理決定:
(一)屬于被污染的食品,依法作出予以銷毀的行政處罰決定;
(二)屬于未污染的食品、以及已消除污染的食品用工具及用具,予以解封。
關(guān)鍵詞:食品安全 食品衛(wèi)生 質(zhì)量認(rèn)證 法律監(jiān)督
中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5336(2013)22-0039-02
目前,我國(guó)的食品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量三重概念已經(jīng)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的混淆現(xiàn)象,對(duì)待細(xì)致的產(chǎn)品衛(wèi)生處理不夠嚴(yán)謹(jǐn),造成實(shí)際成品背后不同健康安全威脅因素的密布,這些專有名詞的模糊性滲透現(xiàn)象,將直接影響我國(guó)食品安全質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律制度的權(quán)威性,不利于我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的有效落實(shí),更嚴(yán)重威脅著人們正常的生活秩序和需求狀況,因此,必須對(duì)三者之間的隱性特征進(jìn)行準(zhǔn)確劃分,維持安全秩序處理工作的合理進(jìn)行。
1 食品安全、食品衛(wèi)生與食品質(zhì)量三者之間的含義辨析概述
1.1 食品的概念
食品的定義因國(guó)家和地域的不同而不同,美國(guó)的食品定義為:可以為人活著動(dòng)物食用的一種物質(zhì)。而歐盟的定義是:一切能夠被人類消耗吸收的物質(zhì)。然后,我國(guó)的食品定義在法律上存在歧義。隨著環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的被污染,眾多國(guó)家呼吁將食品納入到產(chǎn)品責(zé)任中。
1.2 食品安全和食品衛(wèi)生概念的區(qū)別
1.2.1 食品安全
在相關(guān)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)下,配合可靠的法律制度維護(hù)和管理部門嚴(yán)密監(jiān)察工作,實(shí)際食品不存在任何對(duì)人體健康造成顯性或隱性危害的狀態(tài),這是食品安全內(nèi)容的主要定義。這種安全范圍的內(nèi)容不免會(huì)造成衛(wèi)生、質(zhì)量概念的混淆,因此在具體表述食品安全理論的過程中,絕不能一味地脫離安全、質(zhì)量效應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)理解。
1.2.2 食品衛(wèi)生
食品衛(wèi)生就是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的衛(wèi)生習(xí)慣和預(yù)防疾病蔓延的健康理論實(shí)現(xiàn)論述,在一定生理法規(guī)范圍下進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境和生活狀況下的實(shí)際應(yīng)對(duì)策略補(bǔ)充。根據(jù)現(xiàn)代致病因素分布規(guī)律進(jìn)行分析,良好的清潔處理工作可以較好的預(yù)防疾病的滋生,并且盡量減少對(duì)他人的傳染危害[1]。我國(guó)《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)做出明確闡述,在利用行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)政策落實(shí)基礎(chǔ)上,配合現(xiàn)實(shí)性相關(guān)產(chǎn)品中的添加劑、包裝材料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理制度的滲透,爭(zhēng)取現(xiàn)代技術(shù)下的傳統(tǒng)衛(wèi)生習(xí)慣要領(lǐng)能夠得到有效傳承?,F(xiàn)下的食品衛(wèi)生法令利用廣泛的強(qiáng)制性實(shí)施手段獲得了一定的主觀承認(rèn)地位,加上衛(wèi)生基本含義內(nèi)容的淡化,造成所謂安全、衛(wèi)生的食品價(jià)值定義原則更加混亂。反而在近階段食品安全定期使用范圍愈來愈廣泛的條件下,食品安全成果的規(guī)范已經(jīng)對(duì)衛(wèi)生原始含義實(shí)現(xiàn)一定的分離。
1.3 食品安全和食品衛(wèi)生概念的區(qū)別
食品衛(wèi)生的定義:保證食品及其運(yùn)輸過程中的安全性所有具備的一切條件。食品衛(wèi)生是食品安全的前提,是保證食品安全的一種方法。
1.3.1 食品安全注重包裝標(biāo)示的清楚、準(zhǔn)確
食品標(biāo)示的清楚、準(zhǔn)確是確定食品安全的首要條件,它是食品最簡(jiǎn)單的描述說明。不規(guī)范的食品標(biāo)示會(huì)嚴(yán)重影響食品的安全,但是不一定導(dǎo)致食品衛(wèi)生。
1.3.2 食品安全注重商標(biāo)運(yùn)用
食品的商標(biāo)認(rèn)證滿足食品的衛(wèi)生條件,即,對(duì)人體身體無害。但是,若存在虛假信息就會(huì)導(dǎo)致食品安全問題。
1.3.3 食品安全注重食用方法
由于人本身的差異,導(dǎo)致了食品安全的差異性。例如:某些食品對(duì)特殊人群會(huì)產(chǎn)生過敏等現(xiàn)象。
1.4 食品質(zhì)量及相關(guān)性問題概述
質(zhì)量是指生產(chǎn)工序中的產(chǎn)品優(yōu)劣效果。我國(guó)在闡述食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程中,牢固把握內(nèi)部關(guān)鍵性維度的擴(kuò)散基準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品制備過程中的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分地系統(tǒng)鑒定,實(shí)現(xiàn)優(yōu)等和劣等范圍的清晰界定,幫助規(guī)劃指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)順利達(dá)成。所謂的食品質(zhì)量是收攬影響消費(fèi)者和產(chǎn)品價(jià)值的特征包括負(fù)面內(nèi)容(腐敗、污染等),正面特征(色澤、香氣、加工手段等)[2]。這種安全效能和質(zhì)量水準(zhǔn)之間的區(qū)別對(duì)公共政策的灌輸式引導(dǎo)起到一定的輔助作用,配合國(guó)家事先的食品控制體系進(jìn)行本質(zhì)內(nèi)容的科學(xué)匹配。
2食品安全、衛(wèi)生與質(zhì)量之間辨析途徑分析
在利用灌輸式邏輯思維引導(dǎo)活動(dòng)中容易出現(xiàn)一系列的混亂現(xiàn)象,尤其是在公共政策和國(guó)家法律制度制定相關(guān)規(guī)定方面,現(xiàn)實(shí)服務(wù)手段不足以發(fā)揮現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)工作的價(jià)值水準(zhǔn)。由于具體標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量法令的規(guī)定要求,使產(chǎn)品的質(zhì)量日漸受到人們的重視,但是理性內(nèi)容向法律制度的轉(zhuǎn)化過程中,食品安全的主導(dǎo)地位尚未被確立。因此,可以具體重新確立我國(guó)的食品安全法律體系結(jié)構(gòu),規(guī)定食品安全的主要實(shí)證原則和方針技巧,盡量控制行政處罰的波及范圍[3]。利用食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、動(dòng)物防疫法令和食品安全檢驗(yàn)等措施進(jìn)行監(jiān)管法內(nèi)容的完善,逐漸滲透完整的食品安全法律支持格局形式,保證國(guó)家必要生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行,維護(hù)全國(guó)人民的生命健康安全素質(zhì)。
3 分清食品安全、衛(wèi)生與質(zhì)量定義的重要性
理清三者定義的聯(lián)系及區(qū)別是為法律制定及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提,食品安全的全過程預(yù)防的觀念主要是針對(duì)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致質(zhì)量整改,在生產(chǎn)環(huán)境中,利用管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性的污染防治手段和食用農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)措施,進(jìn)行總體食源無害化處理。通過分清食品的三個(gè)具體含義,才更有利于國(guó)家政策的確定及相關(guān)法律的制定。
4 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)實(shí)中的食品生產(chǎn)工作,對(duì)必要的安全、衛(wèi)生和質(zhì)量三者之間的分別詮釋還不夠細(xì)致明確,必須聯(lián)系現(xiàn)代群眾的反饋渠道進(jìn)行階段策略的調(diào)整,爭(zhēng)取實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和全民健康素質(zhì)的鞏固,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]焦麗敏.我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的困境與出路研究[D].西北大學(xué),2008.
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視食堂衛(wèi)生工作
每學(xué)年初,學(xué)校專門召開食堂衛(wèi)生工作會(huì)議,明確職責(zé)和具體分工,成立以校長(zhǎng)為首的學(xué)校食堂安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)各項(xiàng)具體安全工作制定計(jì)劃明確責(zé)任。同時(shí)召開學(xué)校教職工、后勤人員會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的文件,要求學(xué)校后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識(shí),增強(qiáng)食堂衛(wèi)生常識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到學(xué)生安全衛(wèi)生工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護(hù)好,讓家長(zhǎng)放心地將孩子交到我們的手中。
二、確保了飲食從業(yè)人員持證上崗。
三、健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責(zé)任到人。建立健全的衛(wèi)生管理制度及責(zé)任追究制度,責(zé)任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳,由衛(wèi)生教師做好對(duì)食堂每周一次的檢查評(píng)比,做到獎(jiǎng)懲分明。
四、調(diào)整廚房?jī)?nèi)部布置。一是蒸飯間,二是蔬菜加工間,三是打飯間。
五、把好四個(gè)關(guān),杜絕食物中毒事故的發(fā)生:
(1)、把好采購(gòu)、加工關(guān):采購(gòu)做好驗(yàn)收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好"消毒"關(guān)。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)、把好"個(gè)人衛(wèi)生"關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗,工作人員進(jìn)入食堂必須做到"三白".
(4)、杜絕非工作人員進(jìn)入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
六、實(shí)行量化分級(jí)管理制度,堅(jiān)持按量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理學(xué)校食堂。
七、整改措施
為有效的控制學(xué)校食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個(gè)方面著手解決:
(1)、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。學(xué)校衛(wèi)生室、食堂要通過課堂教育、板報(bào)、知識(shí)講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護(hù)自身健康。同時(shí),也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行操作營(yíng)業(yè)。
(2)、加大管理力度,杜絕校門流動(dòng)攤點(diǎn)的食品流入學(xué)校;食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格操作規(guī)程。加大獎(jiǎng)懲力度。
(3)、全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
(4)、學(xué)校通過健康教育,告誡學(xué)生不吃霉變食品,不買三無產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三是利用校園廣播、黑板報(bào)、專題講座,開展健康和食品安全知識(shí)的宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。加大對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的監(jiān)控力度,禁止學(xué)生到無證攤點(diǎn)就餐或購(gòu)買副食、飲料等商品。
八、存在問題
(1)、學(xué)校因經(jīng)費(fèi)原因,學(xué)校食堂配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。
第一條為規(guī)范重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害,保障食品衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于省級(jí)以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng))實(shí)施的專項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第三條重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)監(jiān)督的原則。
第四條重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。衛(wèi)生行政部門依據(jù)重大活動(dòng)具體內(nèi)容,確定實(shí)施重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督的方式。
第五條重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé),主辦單位與接待單位應(yīng)按照本規(guī)范的要求,配合衛(wèi)生行政部門做好重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第二章工作程序與內(nèi)容
第六條重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前二十日將以下相關(guān)信息及資料,通報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門登記備案:
(一)重大活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù);
(二)主辦單位名稱、聯(lián)系人、通訊方式;
(三)接待單位名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及通訊方式;
(四)參與活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿情況;
(五)供餐單位、供餐形式、供餐地點(diǎn)及重要宴會(huì)、旅游活動(dòng)、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)情況。
第七條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)相關(guān)信息及資料,開展以下工作:
(一)制定重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案,主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(二)制定重大活動(dòng)食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(三)對(duì)接待單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生狀況評(píng)估;
(四)做好衛(wèi)生監(jiān)督人員、物資、車輛、通訊等后勤保障工作。
第八條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案、重大活動(dòng)食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府并通知重大活動(dòng)主辦單位。
第九條重大活動(dòng)接待單位必須具備下列基本條件:
(一)持有效的食品衛(wèi)生許可證;
(二)具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力;
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具備與A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件);
(四)食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明,健康檔案記錄完備;
(五)食品及原料供應(yīng)渠道符合衛(wèi)生要求,相關(guān)證件資料完備;
(六)生活飲用水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)情況提出的其他條件。
第十條衛(wèi)生行政部門對(duì)接待單位進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)接待單位衛(wèi)生管理組織、管理人員、衛(wèi)生管理制度設(shè)立情況;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況;
(三)食品生產(chǎn)加工制作過程衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況;
(四)直接入口食品及食品工具、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況;
(五)食品從業(yè)人員身體健康檢查證明及健康狀況;
(六)接待單位存在的食品衛(wèi)生隱患問題及衛(wèi)生監(jiān)督意見;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)情況規(guī)定的其他內(nèi)容。對(duì)接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估的方式包括衛(wèi)生管理資料審查和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)在評(píng)估工作結(jié)束后三日內(nèi)撰寫《重大活動(dòng)接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估報(bào)告》并送交活動(dòng)主辦單位、接待單位簽收。接待單位應(yīng)依照衛(wèi)生監(jiān)督意見內(nèi)容進(jìn)行整改,主辦單位應(yīng)當(dāng)督促檢查整改情況。
第十二條重大活動(dòng)全程食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括:
(一)審查食譜、食品采購(gòu)、食品庫(kù)房、從業(yè)人員健康、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品留樣、自帶食品和贊助食品等內(nèi)容;
(二)衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)食品生產(chǎn)加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書;
(三)實(shí)施食品衛(wèi)生計(jì)劃監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生快速監(jiān)測(cè)。
第十三條重大活動(dòng)重點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括:
(一)審查食譜、食品采購(gòu)、從業(yè)人員健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣等內(nèi)容;
(二)根據(jù)重大活動(dòng)規(guī)模、人數(shù)確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng);
(三)對(duì)食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,必要時(shí)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
第十四條有下列情形之一的食品,接待單位應(yīng)停止使用:
(一)食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品;
(二)衛(wèi)生檢驗(yàn)可疑陽(yáng)性的生活飲用水和食品;
(三)未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的直接入口食品;
(四)超過保質(zhì)期限的食品、食品原料、半成品和成品;
(五)外購(gòu)散裝直接入口熟食制品;
(六)省級(jí)衛(wèi)生行政部門為預(yù)防食物中毒而規(guī)定禁止食用的食品;
(七)國(guó)家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
第十五條發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),重大活動(dòng)接待單位應(yīng)向所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門和重大活動(dòng)主辦單位報(bào)告并采取以下相應(yīng)措施:
(一)配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救治療病人;
(二)立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng);
(三)保留造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
(四)配合衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,如實(shí)提供食品留樣及相關(guān)證據(jù)和材料;
(五)依照衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見立即整改。衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治,對(duì)可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施,開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。
第三章組織管理
第十六條省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作要求,負(fù)責(zé)組織落實(shí)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。主辦單位應(yīng)保障重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所需的工作條件,提供相應(yīng)工作支持。
第十七條重大活動(dòng)期間,衛(wèi)生行政部門、活動(dòng)主辦單位、活動(dòng)接待單位應(yīng)建立有效的食品衛(wèi)生監(jiān)督信息溝通機(jī)制。
第十八條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將重大活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件向同級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)告知重大活動(dòng)主辦單位,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
第十九條省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立管轄區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)接待單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括接待單位衛(wèi)生資質(zhì)、條件設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、衛(wèi)生培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)置等內(nèi)容。
第四章附則
第二十條省級(jí)以下衛(wèi)生行政部門重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。