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會(huì)議紀(jì)要是反映會(huì)議基本情況、重要精神和議定事項(xiàng),并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種紀(jì)實(shí)性文體。起草各類會(huì)議紀(jì)要是辦公室的基本職能之一,也是文秘人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),寫好會(huì)議紀(jì)要需要做好以下幾方面的工作。
一、預(yù)測會(huì)議內(nèi)容
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。會(huì)前對(duì)參會(huì)人員和研究議題有一個(gè)大致的了解,對(duì)起草會(huì)議紀(jì)要有很大的幫助。
(一)根據(jù)參會(huì)人員預(yù)測會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議記錄人應(yīng)在會(huì)前弄清楚會(huì)議研究的議題,再根據(jù)會(huì)議召集人、主要匯報(bào)人的職務(wù)、哪些部門負(fù)責(zé)人參加本議題的研究等情況,大致推測會(huì)議將做出什么樣的決策,這樣就對(duì)會(huì)議有了一個(gè)整體的把握,便于做好會(huì)議記錄。特別是對(duì)沒有書面匯報(bào)材料的會(huì)議,這種推測顯得尤為重要。
(二)根據(jù)會(huì)議材料預(yù)測討論焦點(diǎn)。如果記錄人有書面匯報(bào)材料,應(yīng)該在會(huì)前快速瀏覽材料內(nèi)容,弄清楚匯報(bào)單位提出的具體請(qǐng)求或建議。一般來說,匯報(bào)單位請(qǐng)求解決的具體困難和問題往往就是會(huì)議討論的重點(diǎn),會(huì)議最后一般都會(huì)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),即最后“拍板”。會(huì)前對(duì)這些內(nèi)容有所了解,會(huì)中就可以有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)記錄。
二、做好會(huì)議記錄
會(huì)議記錄是會(huì)議紀(jì)要的初稿,好的會(huì)議記錄稍做加工就可以作為會(huì)議紀(jì)要。因此,做好會(huì)議記錄對(duì)于寫好會(huì)議紀(jì)要十分重要。
(一)突出重點(diǎn)記錄。一般情況下,每個(gè)議題討論到最后,會(huì)議召集人都會(huì)做總結(jié)性發(fā)言。這個(gè)發(fā)言是在歸納會(huì)議討論情況,形成一致意見基礎(chǔ)上做出的會(huì)議結(jié)論,也是會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容,要盡可能一字不漏地記錄下來。同時(shí),對(duì)于某項(xiàng)工作,分管副職的發(fā)言往往操作性很強(qiáng),對(duì)于落實(shí)會(huì)議精神十分重要,也要重點(diǎn)記錄。
(二)有針對(duì)性記錄。無論什么工作,上會(huì)研究時(shí)都會(huì)有需要解決的具體問題。記錄時(shí)要注意記清楚每個(gè)人的發(fā)言中關(guān)于這些問題的具體表態(tài)。如:某項(xiàng)工作由誰牽頭,哪些單位配合;給哪個(gè)單位或部門多少錢,什么名目,怎么使用,等等。這些內(nèi)容往往是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容,要嚴(yán)格按照主要負(fù)責(zé)人的原話記錄,做到一字不差。
(三)注重細(xì)節(jié)記錄。會(huì)議討論階段,大家就某個(gè)具體問題紛紛發(fā)表意見,會(huì)議召集人可能會(huì)對(duì)某位同志的某個(gè)觀點(diǎn)表示明確的贊成或反對(duì)。這些意見別是涉及到具體工作措施、人員分配、經(jīng)費(fèi)安排等問題的,不管會(huì)議總結(jié)時(shí)是否再次提到,都應(yīng)該把這些細(xì)節(jié)問題記錄清楚,寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。
三、會(huì)后擬稿
會(huì)議紀(jì)要有其規(guī)范的格式,在擬稿時(shí),除了要抓住中心、突出重點(diǎn)、條理清晰、語言精煉以外,還要注意文體格式和語言規(guī)范。一般來說,會(huì)議紀(jì)要包括標(biāo)題和正文兩部分,每一部分都有相對(duì)固定的寫作格式。
(一)標(biāo)題的寫法
會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有“單標(biāo)題”和“雙標(biāo)題”兩種,以“單標(biāo)題”居多。
1.單標(biāo)題的寫法。最常用的標(biāo)題寫法是由“單位+會(huì)議名稱+文種類別(紀(jì)要)”組成。如“XX市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要”;有的會(huì)議也可用會(huì)議地點(diǎn)作標(biāo)題,如“兩型社會(huì)建設(shè)長沙會(huì)議紀(jì)要”;有時(shí)也可把會(huì)議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來,類似文件標(biāo)題,如“關(guān)于長、株、潭三市統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)的會(huì)議紀(jì)要”、“關(guān)于落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示做好XX文物保護(hù)工作的會(huì)議紀(jì)要”。
2.雙標(biāo)題的寫法。這種紀(jì)要一般有正副兩個(gè)標(biāo)題,正標(biāo)題概括會(huì)議主題,副標(biāo)題與單標(biāo)題的寫法相同,由“會(huì)議名稱+文種”組成。如:“在比較中找差距——XX現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要”。
(二)正文的寫法
會(huì)議紀(jì)要正文一般分為導(dǎo)言和主體兩個(gè)部分。導(dǎo)言部分概述會(huì)議基本情況,主體部分記述會(huì)議內(nèi)容。
1.導(dǎo)言部分的寫法。導(dǎo)言概述會(huì)議基本情況,包括會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、會(huì)址、主持人、出席人、列席人等。
具體寫法常見的有兩種:一是平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、列席人、記錄人等基本情況采用分條列出的寫法,每項(xiàng)內(nèi)容作一個(gè)自然段列出。有時(shí)“主持人”可以不列,“出席人”中的第一個(gè)人即為主持人;“列席人”也根據(jù)會(huì)議具體情況,有的會(huì)議沒有列席人。二是魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一個(gè)自然段,簡要描述一些會(huì)議背景及會(huì)議的基本情況,描述的內(nèi)容與前一種寫法相同,使人看后能對(duì)會(huì)議有整體的了解。這種寫法一般將出席會(huì)議單位寫在導(dǎo)言部分,具體與會(huì)人員的姓名寫在正文之后。
2.主體部分的寫法。這部分主要是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng),是紀(jì)要的主要部分,常見的寫法有三種:一是條文式寫法。以會(huì)議召集人的總結(jié)發(fā)言為基礎(chǔ),將會(huì)議議定事項(xiàng)分成幾條具體意見寫出來。如:同意開展什么工作,給多少資金,由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)(有時(shí)還需要點(diǎn)名由誰牽頭),工作中要注意哪幾個(gè)問題,等等。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。二是綜述式寫法。即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)部分,分別加上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題,分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述,對(duì)問題的分析比較全面、透徹,有一定的理論指導(dǎo)意義。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)的重大會(huì)議。三是摘記式寫法。這種寫法是把會(huì)議中具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),然后按照發(fā)言順序或邏輯順序分別闡述。這種寫法能夠如實(shí)反映與會(huì)人員的意見。一般來說,重要的座談會(huì)或需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要,可采用這種寫法。
(三)其他注意事項(xiàng)
會(huì)議紀(jì)要的稱謂有特殊性,一般采用第三人稱寫法。會(huì)議紀(jì)要以整個(gè)會(huì)議的名義表述,反映的是與會(huì)人員的集體意志,必須概括會(huì)議的共同決定,常以“會(huì)議”作為表述主體,如“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”、“與會(huì)代表一致表示”等。凡沒有形成一致意見的問題,則需要分別論述并寫明分歧所在。由于會(huì)議紀(jì)要不可能全面記述所研究事項(xiàng)的各個(gè)方面,加上隨著時(shí)間的推移,所研究的事情也會(huì)發(fā)生變化,因此,如果會(huì)議同意某件事情,一般采用“原則同意??”的寫法。涉及具體工作時(shí),不管領(lǐng)導(dǎo)是否強(qiáng)調(diào),一般都加上“依法按程序辦理”、“按程序報(bào)批”等內(nèi)容。同時(shí),會(huì)議紀(jì)要還應(yīng)注意如實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容,不講究語言的華美和結(jié)構(gòu)的精巧,不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能人為拔高、深化和填平補(bǔ)齊。
各部門:
為保持公文處理的統(tǒng)一、規(guī)范,結(jié)合公司的工作實(shí)際,將公文格式的有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
一、發(fā)文的審批流程
公司發(fā)文采用郵件形式進(jìn)行流程審批。公司對(duì)內(nèi)發(fā)文,由業(yè)務(wù)或責(zé)任部門擬定發(fā)文初稿后,提交管理部進(jìn)行文字、格式審核,報(bào)公司總經(jīng)理審批、簽發(fā);公司對(duì)外發(fā)文,由業(yè)務(wù)或責(zé)任部門擬定發(fā)文初稿,部門負(fù)責(zé)人核稿后,報(bào)公司總經(jīng)理審批、簽發(fā)。
二、常用公文種類
1.通知:一般性規(guī)章,采取一般行政措施,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位公文,傳達(dá)要求下級(jí)辦理和需要周知或執(zhí)行的事項(xiàng),用“通知”。
2.通報(bào):表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況以及階段性工作情況的周知,用“通報(bào)”。
3.報(bào)告:下級(jí)單位向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)單位的詢問,用“報(bào)告”。
4.請(qǐng)示:下級(jí)單位向其直接上級(jí)單位請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示,對(duì)某事宜予以審核批準(zhǔn),用“請(qǐng)示”。
5.會(huì)議紀(jì)要:記載和傳達(dá)會(huì)議、議定事項(xiàng),用“會(huì)議紀(jì)要”。
三、常用公文格式要求
1.不論對(duì)內(nèi)或?qū)ν猓菊焦慕y(tǒng)一使用印有“廈門*******有限公司”字樣的的套紅文頭(見附件)。
2.公文編號(hào)
發(fā)文字號(hào)包括年號(hào)、公司代字、順序號(hào)。年份、發(fā)文序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示;年份用全稱,用“〔〕”括入。以公司名義發(fā)文的,使用公司文號(hào);公司會(huì)議紀(jì)要使用公司紀(jì)要號(hào);以部門名義發(fā)文的,使用部門文號(hào)。具體如下:
(1)公司文號(hào)為:廈***×〔20××〕×號(hào),如:廈***〔2018〕1號(hào)。
(2)公司紀(jì)要字號(hào)為:廈***紀(jì)要〔20××〕×號(hào)。
(3)部門文件字號(hào)為:×〔20××〕×號(hào),如:總辦〔20××〕1號(hào)。
請(qǐng)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),并根據(jù)本通知的要求,規(guī)范公文寫作、編號(hào)等。
附件:公司套紅文頭模板
廈門*******有限公司
二0一七年十二月三十日
附件:
一、區(qū)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委書記會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等重要會(huì)議由區(qū)委辦公室主任統(tǒng)籌安排,會(huì)務(wù)工作由秘書科承辦,相關(guān)工作由其他科(室)協(xié)辦。會(huì)議研究討論的除人事任免以外的有關(guān)事項(xiàng),都要迅速形成會(huì)議紀(jì)要。
二、以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義召開全區(qū)性某一方面的工作會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)的會(huì)務(wù)工作由辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)承辦,聯(lián)系該項(xiàng)工作的辦公室副主任為第一責(zé)任人。
三、區(qū)委辦公室承辦的會(huì)務(wù)工作和接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察,由主任、分管主任統(tǒng)籌安排。具體工作由有關(guān)科(室)分別承擔(dān)。其中:會(huì)議通知、文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作以綜合科承擔(dān)為主;信息、新聞報(bào)道、會(huì)后督查由信息督查科負(fù)責(zé);會(huì)議日程安排、會(huì)議指南等文件材料印制、分發(fā)由秘書科統(tǒng)一扎口落實(shí);會(huì)場布置由秘書科牽頭會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)處承擔(dān)。安全保衛(wèi)工作由秘書科與事務(wù)處聯(lián)系安排。
四、不是區(qū)委辦公室承辦的會(huì)議,若有區(qū)委書記或副書記參加,會(huì)前跟班主任及秘書科必須檢查會(huì)務(wù)工作(包括主席臺(tái)席位排列),保證會(huì)議效果。
五、區(qū)委辦公室大、小會(huì)議室根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排情況統(tǒng)籌使用,必須始終保持整潔有序,會(huì)后及時(shí)清理打掃,原則上不外借,特殊情況外借須經(jīng)辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。
全區(qū)重要會(huì)議各環(huán)節(jié)流程圖
.黨代會(huì)流程:擬定會(huì)議籌備方案——會(huì)議預(yù)備通知——會(huì)議籌備(分工作組、黨代表組等)——會(huì)議正式通知——召開預(yù)備會(huì)——會(huì)議材料準(zhǔn)備(日程安排、會(huì)議議程、座次圖、文件、講話稿、決議等)——文件材料印刷——會(huì)議材料裝袋分發(fā)——會(huì)場布置(會(huì)標(biāo)、宣傳標(biāo)牌等制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置、票箱準(zhǔn)備等)——討論室安排(討論室門上貼討論組名單、落實(shí)各討論室服務(wù)和記錄人員、茶水供應(yīng))——正式會(huì)前檢查會(huì)場安排——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺(tái)倒水、臺(tái)下茶水供應(yīng)等)——后勤服務(wù)安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)務(wù)總結(jié)、后續(xù)工作(會(huì)議決議、向市委報(bào)告等)——會(huì)后督查
.區(qū)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議流程:擬定會(huì)議籌備方案——會(huì)議預(yù)備通知——會(huì)議正式通知——會(huì)議材料準(zhǔn)備(日程安排、會(huì)議議程、座次表、文件、講話稿、決議等)——表態(tài)發(fā)言材料的把關(guān)——文件材料印刷——會(huì)議材料裝袋——會(huì)場布置(會(huì)標(biāo)制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置等)——參觀點(diǎn)安排(提前踩點(diǎn)、落實(shí)車輛、通知相應(yīng)參觀點(diǎn)、準(zhǔn)備擴(kuò)音器、落實(shí)講解員等)——正式會(huì)前檢查會(huì)場安排——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺(tái)倒水、臺(tái)下茶水供應(yīng)等)——后勤服務(wù)安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)務(wù)總結(jié)、后續(xù)工作(會(huì)議決議等)——會(huì)后督查
.區(qū)委書記會(huì)流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))
——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要(除研究人事任免以外的事項(xiàng))——重點(diǎn)工作督辦
.區(qū)委常委會(huì)議流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))——會(huì)務(wù)——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要(除研究人事任免以外的事項(xiàng))——重點(diǎn)工作督辦
.黨政聯(lián)席會(huì)流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))——會(huì)議議程安排——材料準(zhǔn)備——會(huì)務(wù)(每隔—分鐘由專人負(fù)責(zé)倒水、通知發(fā)言人員)——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要——信息——重點(diǎn)工作督辦版權(quán)所有
.現(xiàn)場會(huì)流程:擬定活動(dòng)方案——會(huì)議通知——現(xiàn)場會(huì)場地布置——落實(shí)車輛、踩點(diǎn)——會(huì)務(wù)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)后督辦
.接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)流程:擬定接待方案——會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(多媒體幻燈片準(zhǔn)備、冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng)、水果、煙、紙巾等)——環(huán)境布置(鮮花、制作歡迎牌等)、電梯準(zhǔn)備——與上級(jí)機(jī)關(guān)銜接,提前通知領(lǐng)導(dǎo)迎候——會(huì)務(wù)(每隔—分鐘由專人負(fù)責(zé)倒水、由專人操作多媒體幻燈片)——會(huì)議記錄——后勤服務(wù)安排(落實(shí)參觀點(diǎn)、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——結(jié)束前電梯準(zhǔn)備
.承辦全區(qū)性大會(huì)流程:會(huì)議準(zhǔn)備方案(確定會(huì)議規(guī)格、落實(shí)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、確定參會(huì)人員等)——會(huì)議通知——召開預(yù)備會(huì)——會(huì)場布置(會(huì)標(biāo)制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置、人員就座示意圖制作等)——表態(tài)發(fā)言材料的把關(guān)——文件材料印刷——領(lǐng)獎(jiǎng)、簽定責(zé)任狀等會(huì)前彩排、走臺(tái)——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、主席臺(tái)倒水、視到會(huì)情況由專人負(fù)責(zé)安排與會(huì)人員盡量靠前坐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)后督辦
日常會(huì)議各環(huán)節(jié)流程圖
.分管書記召集的會(huì)議:跟班副主任交辦(填寫電話通知單、確定會(huì)議地點(diǎn)、明確會(huì)務(wù)要求)——電話通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(秘書科供應(yīng)茶水、冬夏季開空調(diào))——會(huì)務(wù)
.重要會(huì)議(重大活動(dòng))預(yù)備會(huì):辦公室主任或副主任交辦(填寫會(huì)議通知單、確定會(huì)議地點(diǎn)、明確會(huì)務(wù)要求)——電話通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(秘書科供應(yīng)茶水、冬夏季開空調(diào))——會(huì)務(wù)
《會(huì)議紀(jì)要》分送范圍
書記會(huì)議紀(jì)要分送:區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大辦、政府辦、政協(xié)辦,相關(guān)單位;存檔。
公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ),懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié),而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要,二要符合明晰、 確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn),三要根據(jù)具體的語言環(huán)境, 為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語,注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語和文書用語,少用形象和描繪性詞語和口語,不用方言土語,十分規(guī)范。
課程目標(biāo):
? 了解公文寫作的重要性
? 掌握基本的公文寫作要點(diǎn)及規(guī)范
? 熟練掌握常用企業(yè)公文寫作方法
課程形式:講授、討論、演練等
課程對(duì)象:基層員工、中層管理人員
課程時(shí)間: 6小時(shí)
課程內(nèi)容:
第一部分:概述
? 公文寫作的概念與作用
? 公文寫作的種類和特點(diǎn)
? 公文寫作的基本原理
? 行政公文與一般事務(wù)性公文的理解及誤區(qū)
第一部分:公文寫作過程
? 公文寫作的一般步驟
? 公文寫作的主題與材料
? 公文寫作的結(jié)構(gòu)和語言
? 學(xué)習(xí)行政公文寫作的意義與方法
第三部分:請(qǐng)示、報(bào)告以及批復(fù)
? 什么情況下用請(qǐng)示?報(bào)告?批復(fù)?(講授)
? 如何寫請(qǐng)示、報(bào)告、批示(練習(xí),改錯(cuò))
? 請(qǐng)示、報(bào)告的分類(講授)
? 寫作規(guī)范模式(見三類模式表格)
第四部分:計(jì)劃和總結(jié)
? 了解計(jì)劃的多種“變體”和時(shí)間限定(講授)
? 熟悉計(jì)劃和總結(jié)的寫法(練習(xí),改錯(cuò))
第五部分:通報(bào)、通告及通知
? 辨析這幾類常見公文,結(jié)合受訓(xùn)單位性質(zhì)確定講授重點(diǎn)。(講授)? 熟悉通知的幾種類型和寫法(練習(xí),改錯(cuò))
第六部分:會(huì)議紀(jì)要
? 學(xué)會(huì)在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上寫作會(huì)議紀(jì)要。(講授)
? 了解會(huì)議紀(jì)要的成文格式。
第七部分:命令、決定、意見、公告、函
? 學(xué)會(huì)熟悉以上公文寫作規(guī)范
第八部分:公文處理
? 基本程序:收文和發(fā)文
常用公文寫作格式與技巧
(一)上行文種的寫法
1、請(qǐng)示
請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一份請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問題,以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理;請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)也只能是一個(gè),不能多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容由三部分構(gòu)成:
(1)開頭部分寫請(qǐng)示的緣由或背景,要求寫得充分而又簡明;
(2)主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng),要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡要;
(3)結(jié)尾部分寫希望、要求,可以使用以下慣用語,如:“妥否,請(qǐng)批示”或“當(dāng)否,請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示,望予審批”或“以上意見,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。
2、報(bào)告
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的一種文種。
報(bào)告與請(qǐng)示雖同屬于上行文,但兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別:
(1)對(duì)上級(jí)要求不同?!皥?bào)告”不要求上級(jí)批復(fù);“請(qǐng)示”則要求上級(jí)批復(fù)。
(2)行文時(shí)間不同?!皥?bào)告”是事中或事后行文;“請(qǐng)示”是事前行文。
(3)文種性質(zhì)不同。“報(bào)告”是陳述性的上行公文;“請(qǐng)示”是請(qǐng)求性的上行公文。
(4)結(jié)尾用語不同?!皥?bào)告”的結(jié)尾一般用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”等詞語,有的干脆不用,報(bào)告事項(xiàng)完了,全文就結(jié)束;“請(qǐng)示”則一般用“可否(或妥否),請(qǐng)批示”,對(duì)上級(jí)要求十分肯定。
報(bào)告的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則,就是人們通常所講的“三段式”?!叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪J剑厝挥捎诓煌膬?nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài):
(1)情況——做法——問題(意見);
(2)情況(做法)——問題——今后意見;
(3)情況——原因(責(zé)任)——下步做法;
(4)情況——原因——責(zé)任及處理意見;
(5)情況——問題——建議等。
(二)下行文種的寫法
1、通知
通知是黨政公文下行文中適應(yīng)性最廣、使用頻率最高的一個(gè)文種。通知適用于轉(zhuǎn)批下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
通知的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、落款和附件四部分構(gòu)成。
通知的標(biāo)題有三種形式:(1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種,如蘇州大學(xué)關(guān)于召開XXX會(huì)議的通知。(2)事由+文種,如,關(guān)于放暑假的通知。(3)特殊情況下形成的通知,標(biāo)題要注明性質(zhì),在文種前加上“緊急”、“補(bǔ)充”、“聯(lián)合”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”、“印發(fā)”等字樣。
通知的正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成:(1)開頭用一自然段簡明交待通
知形成的緣由和根據(jù)。(2)主體簡要敘述通知的事項(xiàng)。(3)結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求,常用“以上通知,望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知。”“本通知自之日起實(shí)行”等習(xí)慣用語表示。
制發(fā)各類通知是為了解決實(shí)際問題,這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡明扼要、結(jié)構(gòu)先總后分,使人一目了然。
2、通報(bào)
通報(bào)是“表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況”時(shí)使用的文種。通報(bào)的類型有四種:
(1)用于表揚(yáng)好人好事的,稱“表彰性通報(bào)”;
(2)用于批評(píng)錯(cuò)誤的,稱“批評(píng)性通報(bào)”;
(3)用于傳達(dá)情況的,稱“情況性通報(bào)”;
(4)用于傳達(dá)上級(jí)指示精神的,稱“指導(dǎo)性通報(bào)”。
通報(bào)是用典型事實(shí)教育干部群眾的,因此通報(bào)的事情應(yīng)當(dāng)是具有先進(jìn)的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進(jìn)行通報(bào),才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通報(bào)中的議說,必須是通報(bào)中典型事實(shí)的延伸,褒貶的尺度、結(jié)論的分寸、今后的工作意見都是典型事實(shí)的引發(fā),不能牽強(qiáng)附會(huì)。
3、會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要按內(nèi)容可分為三類:第一類是日常辦公會(huì)議紀(jì)要;第二類是指示性會(huì)議紀(jì)要,即對(duì)某一重要方面的工作綜合整理的會(huì)議紀(jì)要;第三類是討論型會(huì)議紀(jì)要,主要是對(duì)某一重大理論、實(shí)踐課題進(jìn)行研討的會(huì)議所使用的一種紀(jì)要,它具有參考性,不具有指揮性。一次工作會(huì)議,涉及問題很多,在寫會(huì)議紀(jì)要時(shí),必須抓住會(huì)議所集中討論的幾個(gè)主要問題,形成紀(jì)要的中心,切不可面面俱到。
一次工作會(huì)議在具體討論中必然會(huì)產(chǎn)生幾種不同意見,不能把這些意見都納入會(huì)議紀(jì)要,而應(yīng)該根據(jù)會(huì)議的宗旨,分析綜合各種意見,集中反映符合會(huì)議中心要求的多數(shù)人一致意見,同時(shí),也要注意吸收少數(shù)人正確的意見。對(duì)反映會(huì)議中心議題的正確意見,可采用“會(huì)議聽取了”、“會(huì)議討論了”、“會(huì)議研究了”“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議決定”等提法,加以集中概括,簡明扼要地反映出來。
(三)公布性文種的寫法
1、公告和通告
公告是黨和國家機(jī)關(guān)向國內(nèi)外先部重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的文種。通告是在一定范圍內(nèi)、公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種。
兩者的不同點(diǎn)主要有三條:
一是從所宣布告知的事項(xiàng)看,公告重于通告;
二是從宣布告知事項(xiàng)的范圍看,公告大于通告。公告是面向國內(nèi)外的,通告是面向國內(nèi)或國內(nèi)局部范圍的;
三是從兩告的機(jī)關(guān)看,公告的機(jī)關(guān)級(jí)別高,是黨和國家的高級(jí)機(jī)關(guān);通告,上至中央,下至基層機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位均可使用;
四是從所的方式看,公告是采用新聞手段,通過電臺(tái)、電視臺(tái)以及報(bào)紙等形式予以;通告既可采用公告的手段公開,也可在內(nèi)部行文。
兩告都是短篇公文,撰寫時(shí)必須文字簡要、層次清晰。一是要直陳其事,不繞彎、
不兜圈;二是可說可不說的不說,可少說的不多說。文字簡要,才便于人們牢記、遵守。
(四)信函性文種的寫法
1、函
函是不相隸屬的機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題或向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的平行公文。函的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、受文機(jī)關(guān)、正文和落款四部分構(gòu)成:
(1)標(biāo)題
函的標(biāo)題有兩種形式:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種,如,蘇州大學(xué)關(guān)于XXX的復(fù)函;事由+文種,如“關(guān)于懇求XXX的函”或“關(guān)于申請(qǐng)XXX的函”;“關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)XXX的函”。
(2)受文機(jī)關(guān):頂格加冒號(hào)寫受文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱。
(3)正文:
開頭概括交函的原因和目的,常用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下:”、“現(xiàn)將有關(guān)問題復(fù)函如下:”等習(xí)慣用語過渡轉(zhuǎn)入主體。
主體部分要簡潔得體,問題、意見要寫得明確。
結(jié)語。根據(jù)不同類型的函件事項(xiàng),選擇“特此函告”、“特此復(fù)函”等習(xí)慣用語結(jié)束正文。便函也可使用“此致.敬禮”等敬語。
落款。在右下方署明發(fā)文單位名稱,加蓋公章并在下面寫明年、月、日期。
(五)其他常用應(yīng)用文的寫法
1、介紹信
介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數(shù)、接洽事項(xiàng)等情況的專用書信。介紹信具有介紹和證明的作用。
介紹信通常有兩種形式:
普通介紹信。用公文紙書寫:
(1)在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個(gè)字,字要比正文大些。
(2)聯(lián)系單位或個(gè)人的稱呼。
(3)被介紹人的姓名、身份、人數(shù)(派出人數(shù)較多,可寫成“×××等×人”)。
(4)接洽事項(xiàng)和向接洽單位或個(gè)人提出的希望。最后可寫上“請(qǐng)接洽”、“請(qǐng)予協(xié)助”、“此致敬禮”等語。
(5)本單位名稱和寫信日期,加蓋公章。
帶存根的印刷介紹信有規(guī)定格式,使用只須填上有關(guān)內(nèi)容。
(1)存根部分簡填,以便日后查考。
(2)本文部分要填寫詳細(xì)些。
(3)派人聯(lián)系辦理重要或保密事情,要注明被派人員的政治面貌、職務(wù)。
(4)重要的介紹信要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過目或在存根上簽字,有的還要限制有效期。
(5)除本文部分需加蓋公章外,存根與本文的虛線正中亦要加蓋公章。
2、申請(qǐng)書
申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織表達(dá)愿望,向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求時(shí)的一種書信。申請(qǐng)書應(yīng)把該寫的問題寫清楚,但也要注意精煉。申請(qǐng)書一般是一事一書。
(1)在申請(qǐng)書的第一行正中寫申請(qǐng)書的名稱。如:“入黨(團(tuán))申請(qǐng)書”、“開業(yè)申請(qǐng)書”等,字體較正文稍大。
(2)寫接受申請(qǐng)書的單位或有關(guān)負(fù)責(zé)同志的名稱。
(3)寫申請(qǐng)書的具體內(nèi)容:
申請(qǐng)的事情或理由最好分段寫,以便接受申請(qǐng)的一方把握要領(lǐng)。
申請(qǐng)的理由比較多,可以從幾個(gè)方面、幾個(gè)階段談?wù)J識(shí)。
(4)結(jié)尾寫表示敬意的話,如“此致敬禮”、“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”等語,也可以不寫。
(5)最后寫申請(qǐng)人姓名或申請(qǐng)單位名稱(加蓋公章)和寫申請(qǐng)書的日期。
3、工作計(jì)劃
工作計(jì)劃是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確,用詞造句必須準(zhǔn)確,不能含糊。
工作計(jì)劃的格式:
(1)計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素,如“××團(tuán)委2006年工作計(jì)劃”。
(2)計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的項(xiàng)目和指標(biāo),實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
(3)最后寫訂立計(jì)劃的日期。
工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括:
(1)情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。
(2)工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
(3)工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
4、工作總結(jié)
總結(jié),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)等。
基本情況。
(1)總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
(2)成績和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點(diǎn)。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
(3)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。
(4)今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
寫好總結(jié)需要注意的問題
(1)總結(jié)前要充分占有材料。最好通過不同的形式,聽取各方面的意見,了解有關(guān)情況,或者把總結(jié)的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領(lǐng)導(dǎo)出觀點(diǎn),到群眾中找事實(shí)的寫法。
(2)一定要實(shí)事求是,成績不夸大,缺點(diǎn)不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。
(3)條理要清楚。總結(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。
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