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關于國慶放假的通知范文第1篇

國慶節(jié)放假通知1

各學院、系、部、處：

根據國務院辦公廳通知精神，結合學校實際情況，我校20xx年中秋節(jié)、國慶節(jié)放假安排如下：

國慶節(jié)：10月1日(星期四)至8日(星期四)放假調休，共8天。10月9日(星期五)上課。

節(jié)假日期間，各單位要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時報告并妥善處置。不能放假的單位，由單位根據實際情況，作出適當安排。

特此通知。

XX學校

20xx年X月X日

2021年九月二十五日

國慶節(jié)放假通知2

各位大朋友小朋友：

國慶放假安排如下：

全校放假：

10月1日（周四）—10月6號（周五）

正常上課：

10月8日

拉丁舞，街舞，口才班全部遵循以上放假時間！

請家長合理安排號孩子的假期活動，外出時注意交通安全；避免到山塘，水池，建筑工地等危險地方玩耍：注意飲食衛(wèi)生，根據天氣變化及時增減衣服，預防疾病。

最后祝大家國慶，中秋雙節(jié)快樂！度過一個輕松愉快的假期。

xxx校區(qū)

2021年

國慶節(jié)放假通知3

各學院、系、部、處：

根據國務院辦公廳有關通知精神，結合我院實際，現將20xx年國慶節(jié)、中秋節(jié)放假有關事項通知如下：

一、放假時間

10月1日至8日放假調休，共8天。10月9日(星期五)上班。

二、其他事項

1.各部門根據此通知做好相關安排，保證調休期間的正常教學、工作秩序。

2.節(jié)日期間，各部門要嚴格執(zhí)行有關文件要求，嚴禁用公款送節(jié)禮、宴請，嚴禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁使用公費組織旅游。

3.節(jié)日期間，各部門要加強值班，認真做好安全保衛(wèi)和衛(wèi)生防疫工作。

4.若部門組織集體外出，需按規(guī)定審批。外出人員要遵紀守法，注意安全，加強自我防范。

關于國慶放假的通知范文第2篇

國務院辦公廳今天正式關于2022年部分節(jié)假日安排的通知，對于2022年各大節(jié)假日等假期放假、調休日期進行了具體安排。下面是小編為大家整理的2022年全年節(jié)假日放假安排，希望能幫助到大家!

2022年全年節(jié)假日放假安排一、元旦：2022年1月1日至3日放假，共3天。

二、春節(jié)：1月31日至2月6日放假調休，共7天。1月29日(星期六)、1月30日(星期日)上班。

三、清明節(jié)：4月3日至5日放假調休，共3天。4月2日(星期六)上班。

四、勞動節(jié)：4月30日至5月4日放假調休，共5天。4月24日(星期日)、5月7日(星期六)上班。

五、端午節(jié)：6月3日至5日放假，共3天。

六、中秋節(jié)：9月10日至12日放假，共3天。

七、國慶節(jié)：10月1日至7日放假調休，共7天。10月8日(星期六)、10月9日(星期日)上班。

節(jié)假日放假時間由誰規(guī)定?全國假日辦，全稱全國假日旅游協(xié)調辦公室，國務院部級協(xié)調機構下設的辦公室，設在國家旅游局，由國家旅游局局長擔任主任，副局長擔任副主任，成員由“協(xié)調會議”各單位的聯(lián)絡員組成。具體負責各個黃金周的組織協(xié)調工作，及時假日旅游信息等。

關于放假的法律條文全國年節(jié)及紀念日放假辦法(1949年12月23日政務院 根據1999年9月18日《國務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第一次修訂根據2007年12月14日《國務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)

第一條

為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀念日的假期，制定本法。

第二條

全體公民放假的節(jié)日：

(一)元旦，放假1天(1月1日)

(二)春節(jié)，放假3天(農歷除夕、正月初一、初二)

(三)清明節(jié)，放假1天(清明當日)

(四)勞動節(jié)，放假1天(5月1日)

(五)端午節(jié)，放假1天(農歷端午當日)

(六)中秋節(jié)，放假1天(農歷中秋當日)

(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。

第三條

部分公民放假的節(jié)日及紀念日：

(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天(15-34歲的人為青年)

(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天

(四)建軍節(jié)(8月1日)，現役軍人放假半天。

第四條

少數民族習慣的節(jié)日，由各少數民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習慣，規(guī)定放假日期。

第五條

二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日，均不放假。

第六條

全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。

第七條

關于國慶放假的通知范文第3篇

國家勞動法工資的算法

勞動保障部于2008年1月10日公布了《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，在這個通知中提出了“制度工作日”和“制度計薪日”兩個概念。

“制度工作日”主要用于加班時間的計算，一些機構無法實行“標準工時制度”(即每日工作8小時、每周工作40小時)，但他們的平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同，超過“制度工作日”規(guī)定的工作小時數即為加班。因此，“制度工作日”這一概念是判斷加班的一個重要依據。

制度工作日的計算扣除了國家的法定節(jié)假日，具體計算方法為：

年工作日：365天-104天(為一年52周的雙休日)-11天(法定節(jié)假日)=250天

月工作日：250天÷12月=20.83天/月

工作小時數：月、年的工作日×每日的8小時

“制度計薪日”即用于日工資的計算的月計薪天數，在工資發(fā)放的時候與許多考勤項目相關，如扣除事假、病假工資，加班費計算，工作不足一個月時的工資計算等等，都與“制度計薪日”及日工資數相關。

月計薪天數、日工資、小時工資的折算方法為：

月計薪天數：(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定節(jié)假日)

日工資：月工資收入÷月計薪天數

國家節(jié)假日工資的算法

一、國家法定節(jié)假日包括三類

1、第一類是全體公民放假的節(jié)日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春節(jié)(農歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動節(jié)(5月1日放假1天)、國慶節(jié)(10月1日、2日、3日放假3天)清明節(jié)(放假1天)、端午節(jié)(放假一天)和中秋節(jié)(放假一天)。

2、第二類是部分公民放假的節(jié)日及紀念日，包括：婦女節(jié)(3月8日婦女放假半天)、青年節(jié)(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、兒童節(jié)(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國建軍紀念日(8月1日現役軍人放假半天)。

3、第三類是少數民族習慣的節(jié)日，具體節(jié)日由各少數民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習慣，規(guī)定放假日期。根據國家有關規(guī)定，用人單位在除了全體公民放假的節(jié)日外的其他休假節(jié)日，也應當安排勞動者休假。

4、根據有關規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。另外，二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日，均不放假。傳統(tǒng)的農歷重陽節(jié)等其他節(jié)日，也不放假。

二、國家法定節(jié)日工資算法

1、《勞動法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

2、因此，對于實行標準工時制的勞動者，如果在“五一”等法定節(jié)假日加班，加班費應當以不低于日工資基數的3倍支付加班工資，而在5月2日、3日加班應當以公休日加班的標準給予雙倍支付工資。

3、日工資基數的計算方法為：月工資除以一個月計薪的天數，節(jié)假日調整后的月計薪天數為21.75天。

以一個約定月薪為1500元的職工為例，日加班基數就是1500元除以21.75天即69元;如果企業(yè)安排他在5月1日加班，則應支付其不低于69元的3倍即207元的加班工資。

5月2日加班，單位首先應安排補休，否則須支付兩倍的日工資基數。

4、此外，對于經過勞動保障部門批準，可以在明確工作量的前提下自主安排工作、休息時間的“不定時工作制”崗位，用人單位可以不支付加班工資。

國家勞動法工資的分類計算

根據《關于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國務院批準1990年1月1日國家統(tǒng)計局令第1號)的規(guī)定，工資總額由下列六個部分組成：

計時工資;計件工資;獎金;津貼和補貼;加班加點工資;特殊情況下支付的工資。

計時工資是指按計時工資標準(包括地區(qū)生活費補貼)和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：對已做工作按計時工資標準支付的工資;實行結構工資制的單位支付給職工的基礎工資和職務(崗位)工資;新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費);運動員體育津貼。

計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資;按工會任務包干方法支付給個人的工資;按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括：生產獎;節(jié)約獎;勞動競賽獎;機關、事業(yè)單位的獎勵工資;其他獎金。

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術性津貼，及其他津貼。

物價補貼包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。

特殊情況下支付的工資包括：根據國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。

看了“國家勞動法工資的算法”的人還看了：

1.2016國家勞動法工資的算法

2.2017年勞動法對工資計算方法的規(guī)定

3.國家規(guī)定工資算法

關于國慶放假的通知范文第4篇

雙贏的“私人訂制”

2012年11月25日到12月27日，重慶南坪一家煤電公司職工黃楊用了32天時間和媽媽一起游歷了越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、印度、巴基斯坦和尼泊爾等8個國家。令人驚訝的是，游歷8個國家的旅行費用人均竟只有1000美元。除了精打細算外，最重要的原因是他們成功避開了黃金周旅游旺季。

黃楊怎么會有這么長的假期？黃楊說，他平時工作特別忙，就放棄了節(jié)假日休息，但他加了班公司會給他補休。2012年的春節(jié)、五一節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)日他都沒有休過，還有和法定節(jié)日連在一起的雙休日調休也放棄了。加上5天帶薪年休假，這樣他就給自己放了一個32天的大長假。

企業(yè)允許黃楊請32天的超長假，實際上也是一種“私人訂制”。因為根據該企業(yè)與職工的約定，休息日加班可安排補休，補休后則不再支付加班工資。但按照國家規(guī)定，法定節(jié)假日加班則必須按規(guī)定支付職工加班工資，不可用補休替代。法定休假日加班費的標準也比休息日要高。這是因為安排勞動者在法定休假日工作，不僅影響勞動者休息，也影響他們的精神文化生活和其他社會活動，這是不能用安排補休的方式彌補的。

但是國家的相關規(guī)定是為了保護職工利益，如果員工主動提出寧要調休不要“三薪”，又與公司協(xié)商一致，這種“私人訂制”應當說是保護了這部分員工的利益。所以只要職工本人愿意，在法定休假日加班不要“三薪”而寧要補休也無可厚非。另外，出于公平合理考慮，這種情況下，加一天班的補休時間是否可以適當延長？或者補休還是一天，公司可否另外給予一定的經濟補償？這些問題，雙方都可通過平等協(xié)商在“私人訂制”的協(xié)議中明確。

也可能有的員工還會問：“我先預支假期，以后再用加班補可以嗎？”盡管在大多數企業(yè)中，員工總是先加班后補休，但只要公司同意，在“私人訂制”的協(xié)議中明確“預支”事項也未嘗不可。

“私人訂制”，有助于避免勞動爭議

在企業(yè)實際工作中，如果不懂得適當的“私人訂制”，那是很容易發(fā)生勞動爭議的。

今年春節(jié)放假調休安排表公布后，某企業(yè)大多數職工都很開心，終于盼到了黃金周可以休息個痛快了。但是職工小王卻有些糾結。原來，根據規(guī)定，今年春節(jié)從1月31日到2月6日放假調休，也就是從初一到初七，共七天。1月26日（星期日），2月8日（星期六）上班。而他的勞動合同到1月26日正好屆滿到期，雙方不再續(xù)簽勞動合同。

小王找到人事部：“本來1月26日（星期日）休息，我不用來上班了，但是現在說是要調休了，而等到休息那天我已經離職了。1月26日（星期日）這天應該按照休息日加班不能安排補休的情況，我覺得公司應該發(fā)我雙倍工資?！?/p>

人事部助理說：“這天是國家統(tǒng)一調整的工作日，除了每月正常發(fā)放的工資，不會再多發(fā)工資，更不會視為加班。再說，公司也沒有多發(fā)工資的預算。我拿什么發(fā)給你？”

小王還是想不通：“那么，1月26日（星期日）這天我不是白干了？”

按照勞動法規(guī)定，休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，應支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。當然他的情況有些特殊，剛好是國家公布的春節(jié)放假調休安排，但是企業(yè)雙休日具體如何調整，還是要看用人單位的安排。

人事部經理決定特事特辦，對他說：“反正屆時你的交接工作也完成得差不多了，這樣吧，1月26日（星期日）這天公司其他員工要來上班，你就算了，照常休息，就算是公司為你‘私人訂制’的假期吧?！?/p>

類似的事情也發(fā)生在某廠職工小黃身上?？斓侥甑琢耍髽I(yè)通知各個部門趕緊安排尚未休滿年休假的職工休年休假，但小黃是廠里的技術骨干，他正在外地趕一個生產項目。人事部助理很著急：“年底前再不安排他休年假，公司就要支付他三倍工資了！”而小黃的部門經理更著急：“生產任務很緊急，現在安排他休年假，工程完不成怎么辦？”

兩人跑去問人事部經理，人事部經理查閱了《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排?！庇谑亲隽颂貏e安排：其他職工各個部門務必在年底前安排他們休年休假，但是考慮到小黃的情況有點特殊，而他本人也想在明年春節(jié)到歐洲旅游，就安排他今年的年休假和明年的年休假一起休，這樣他的假期就夠了，結果他本人也很高興。

“私人訂制”也會弄巧成拙

勞動關系中合理的“私人訂制”，是建立在法定標準和企業(yè)規(guī)章制度的基礎上的。對于法律法規(guī)已經明確的做法，一般沒有必要“私人訂制”，否則可能弄巧成拙。

某公司有位員工有違紀做假賬的嫌疑，但是出于種種原因，公司無法以嚴重違紀或營私舞弊解除她的勞動合同。好在她的勞動合同還有兩個月就要到期了，公司決定到期終止她的勞動合同。但當有關人員把不再續(xù)約的通知書給她簽收時，她說她懷孕了，還拿出一份醫(yī)院的診斷證明。

公司人事部經理找她談話：“公司的本意是不再續(xù)約，現在你卻說自己懷孕了，因為這個原因，公司同意續(xù)約。不過，為了穩(wěn)妥起見，你的合同有個特別約定，就是如果事后發(fā)現你沒有懷孕或者流產了，合同即時終止。”

但是員工很堅決地說：“我要的是續(xù)約，簽訂公司給所有員工用的那份統(tǒng)一勞動合同，不簽特殊協(xié)議?！比耸虏拷浝硪矆猿郑骸斑@事本來就是特事特辦呀?！?/p>

其實這種“私人訂制”沒有必要，也不高明。根據《勞動合同法》第42條、第45條規(guī)定，當女員工進入三期之后，即使其勞動合同期滿的，也應當順延至其哺乳期結束之后才能終止。但需注意，這時用人單位須做的事情是“順延”而不是“續(xù)簽”。

首先，《勞動合同法》禁止約定勞動合同的終止條件，勞動合同只能法定終止而不能約定終止，即只能在發(fā)生《勞動合同法》第44條規(guī)定情形出現時才能終止。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止，只要企業(yè)通知勞動者，而不是雙方在協(xié)商一致簽訂一個新合同。所謂法定情形消失，也包括流產、早產或者晚產等情形，不必另外專門約定。

其次，續(xù)簽新的勞動合同，意味著多訂立一次有固定期限勞動合同，對于用人單位合法解雇員工其實并不利。根據《勞動合同法》第14條規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第39條和第40條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止，可以避免多訂立一次固定期限勞動合同。

所以此案中當員工說自己已經懷孕時，人事部經理不妨告知她：“本公司不再與你續(xù)簽勞動合同。根據有關法律法規(guī)，你的勞動合同將續(xù)延至相應的情形消失時終止。”在實踐中這樣可以避免諸多爭議。

關于國慶放假的通知范文第5篇

一、金融危機對__企業(yè)生產經營的影響

今年以來，國際金融危機對__實體經濟發(fā)展的負面影響進一步突出，主要表現為經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產，1008戶企業(yè)半停產，部分企業(yè)已破產倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。

(一)產品價格大幅下跌導致企業(yè)虧損。

據省煤礦工會對全省1365個煤礦的調查，目前580個處于停產或半停產狀態(tài)，此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達27億，__冶金集團今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業(yè)效益下滑。

國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不采取停產放假的方式應對危機。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴重。

__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業(yè)領域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產業(yè)集中度和產品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處于停產、半停產狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產、半停產。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產。

二、金融危機對職工權益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機影響，中小企業(yè)裁員增多。據不完全統(tǒng)計，目前__省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據紅河州總工會對890家企業(yè)的調查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達71%，牟定興華食品公司裁員率達81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農民工失去工作機會。

(二)職工收入普遍降低。

據了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數停產企業(yè)甚至不發(fā)工資;農墾集團下屬的彌勒東風農場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當地低保條件。

(三)職工權益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。

三、影響__企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

(二)農墾系統(tǒng)困難特殊。

由于歷史和現實的諸多主客觀原因，本來就困難重重的農墾集團，遭遇國際金融危機后，愈成雪上加霜之勢。一是農墾企業(yè)享受不了國家農業(yè)政策的優(yōu)惠，長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機制不順難以讓企業(yè)走出困境;二是農墾企業(yè)還有相當部分職工難以進入當地社會保障，職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農場職工利益矛盾加劇。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農場的經濟利益糾紛不斷，此后相繼進入

我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達700余人，先后強占了多畝農場土地，農墾職工對此意見極大;四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農墾系統(tǒng)一個技術含量高的工種，一般由女職工擔任，每逢產膠季節(jié)，割膠工凌晨兩點就必須進膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個小時，全年平均勞動時間折合500多個工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達到退休年齡就難以適應工作要求，企業(yè)又沒有多余崗位可供調劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長期以來一直未能得到妥善解決，已成為困擾農墾企業(yè)的“老大難”問題。(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。

由于相關政策沒有落實到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現，嚴重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現“翻燒餅”式的反復現象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現，如，__煤礦基本建設公司資產重組不順，導致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的。

(四)困難職工總數增加。

企業(yè)經濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產、半停產，導致職工收入下降，使__新增困難職工總數已近10萬人。昆明銑床廠停產后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應承擔的職工醫(yī)療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元，拖欠失業(yè)保險金56萬多元，有3/4的內退職工未能領到生活費。

(五)職工思想波動較大。

隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業(yè)如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，“四憂”(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，“四盼”(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復生產、四盼再就業(yè)能盡快落實)現象。

四、__各級工會組織采取的應對措施

面對金融危機沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，__各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業(yè)共克時艱的同時，圍繞企業(yè)生產經營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調研，在此基礎上研究工作思路，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導企業(yè)行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，督促企業(yè)積極履行社會責任，努力做到不裁員、少減薪。目前，__省16個州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個企業(yè)參加，覆蓋職工64.64萬人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。

三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機會。

四是籌集萬元以上資金，創(chuàng)建13個省級農民工培訓基地。為1.5萬名農民

提供職業(yè)技術培訓，并為3萬名困難農民工提供維權服務和生活幫扶。

五、應對危機的對策與建議

(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實為中小企業(yè)減負減壓。

建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風險能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔保、結構調整、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業(yè)，實行一定時期內的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發(fā)的《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復生產上;切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出臺的一系列產業(yè)調整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產品積壓的問題，幫助企業(yè)實現自我發(fā)展。

(二)加快推進改革步伐，切實幫助農墾系統(tǒng)解決實際困難。

針對農墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農墾系統(tǒng)改革力度，著力轉換體制機制，幫助農墾企業(yè)早日走出困境;對農墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農墾職工解決因企業(yè)困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施，簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關手續(xù)，降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊伍，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不