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經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理范文第1篇

我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實(shí)施種加養(yǎng)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)牧業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整合成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成農(nóng)牧生產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。根據(jù)農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，為解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，已開始鼓勵(lì)形成多成份、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，并使之持續(xù)健康地發(fā)展。主要形式有：“基地+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營型（如林芝藏豬藏雞繁育基地）；“公司＋農(nóng)牧戶”一體化經(jīng)營型（如白朗縣嘎東鎮(zhèn)貴熱村半糌粑加工廠）；“公司＋農(nóng)牧戶＋基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型（如諾迪康藥業(yè)股份有限公司）；專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)連農(nóng)收戶型（如江孜大蒜出口基地）；農(nóng)牧民個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織幫助農(nóng)收戶型（如那曲尼瑪縣牧業(yè)股份合作制）。

龍頭企業(yè)是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體和關(guān)鍵，起到開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)牧戶經(jīng)營的重要作用。我區(qū)除七家自治區(qū)和1家國家級(jí)龍頭企業(yè)外，幾乎7個(gè)地（市、區(qū)）的龍頭企業(yè)還處在萌芽階段。各地（市、區(qū)）培育的龍頭企業(yè)都不同程度地降低了標(biāo)準(zhǔn)，有的圖有虛名。如那曲牧工商總公司負(fù)債率已超出的100％，企業(yè)正面臨著破產(chǎn)；山南雅礱綠色畜禽發(fā)展有限公司為農(nóng)發(fā)項(xiàng)目性企業(yè)，企業(yè)運(yùn)作極不規(guī)范，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差，帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)。等等。

根據(jù)“建設(shè)一批規(guī)模適度、起點(diǎn)高、科技含量較高、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的龍頭企業(yè)”要求，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：近斯自治區(qū)重點(diǎn)扶持5—8家有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景，帶動(dòng)農(nóng)牧戶能力強(qiáng)，能帶動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)；各地（幣、區(qū)）重點(diǎn)扶持1—3家龍頭企業(yè)。2010年，自治區(qū)級(jí)有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)力爭(zhēng)發(fā)展至15家，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。

二、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)存在的主要問題

1、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、沒有特色產(chǎn)品支撐、附加值低

農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)的需求，拳頭產(chǎn)品、精品少，深加工產(chǎn)品更是缺乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未得到真正意義上的開發(fā)。我區(qū)農(nóng)畜加工企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比重十分微小，而加工的大部分產(chǎn)品限于初級(jí)加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過深加工的岡類占總?cè)忸惖?0％以上。而我區(qū)絕大多數(shù)肉類末經(jīng)任何加工直接上市。農(nóng)畜產(chǎn)品原料質(zhì)量缺乏科學(xué)的分類和級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品無檔次，形成不了特色產(chǎn)品。

2、龍頭企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難，帶動(dòng)農(nóng)牧戶能力不足

目前，涉農(nóng)企業(yè)大多為小型、微型和家庭作坊式企業(yè)，利潤(rùn)薄，自身積累緩慢，投資風(fēng)險(xiǎn)顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業(yè)因受債務(wù)沉重、機(jī)制不完善及市場(chǎng)波動(dòng)等問題的困擾，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動(dòng)作十分有限。由于一部份企業(yè)信貸資嚴(yán)質(zhì)量差，不良貨款比例高，經(jīng)營管理混亂等因素，造成了目前企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。

3、地區(qū)間農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)缺少合作、沒有專業(yè)市場(chǎng)相適應(yīng)

除自治區(qū)規(guī)定外，各地區(qū)基本沒有較為顯著的優(yōu)惠政策，各地（市、區(qū)）缺乏帶動(dòng)性的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形不成規(guī)模營銷優(yōu)勢(shì)，難以承受市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處在摸索階段，培育龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不配套。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我區(qū)部門間協(xié)調(diào)和管理力度不夠。可以借鑒山南等地任務(wù)分解功能，更好地界定地區(qū)農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、鄉(xiāng)企局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)部門、外貿(mào)部門、計(jì)委、財(cái)稅金融部門、科技部門、工商等職能單位具體牽頭、協(xié)作的工作。

各地（市、區(qū)）間合作基本沒有開展，地區(qū)與地區(qū)之間的龍頭企業(yè)、農(nóng)收戶僅是一種簡(jiǎn)單松散的買賣關(guān)系，地方政府、企業(yè)、農(nóng)牧戶三者間沒有形成利益共同體，也沒有形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，更談不上特色資源共享。

4、龍頭企業(yè)經(jīng)營和管理體制不順

宏觀來看，我區(qū)沒有統(tǒng)一的龍頭企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統(tǒng)一的規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)無序運(yùn)作現(xiàn)象。

微觀來講，多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工體制較為落后，雖然在拉薩、山南、那曲等地少數(shù)企業(yè)先后或正向股份制企業(yè)邁進(jìn)，但多數(shù)企業(yè)改制條件并不成熟。也有如日喀則等地區(qū)沒有一家企業(yè)進(jìn)行改制。

5、營銷手段落后，市場(chǎng)份額小、市場(chǎng)占有率水平低

企業(yè)營銷隊(duì)伍規(guī)模太小、基不沒有營銷倍訓(xùn)（包括上崗前的初級(jí)培訓(xùn)和輪訓(xùn)）、營銷的職能管理幾乎是空白、營銷的基礎(chǔ)工作薄弱。相當(dāng)數(shù)目企業(yè)除在當(dāng)?shù)赝?，沒有在區(qū)內(nèi)其他城鎮(zhèn)外設(shè)立營銷場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)普遍對(duì)嚴(yán)品品牌意識(shí)談漠，商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品包裝裝璜、廣告宣傳工作嚴(yán)重滯后。今后，完善營銷管理，搞好高原綠色食品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、形成具有地方特色食品生產(chǎn)加工體系，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力工作迫的眉睫。

6、人力資源發(fā)展水平低

農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)員工主體是先前集體制企業(yè)職工和合同制工人，勞動(dòng)者的素質(zhì)較差，文化程度峰值是小學(xué)或半文盲水平，高中及或職業(yè)中專以上文化程度人員極少，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。同時(shí)，農(nóng)牧民整體素質(zhì)低下，大大影響了先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和科技水平的發(fā)揮，限制著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)。

7、農(nóng)收民生產(chǎn)經(jīng)營觀念有待提高

長(zhǎng)期以來，我區(qū)農(nóng)牧民惜售思想較重，高地意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)起步艱難。

三、建立農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化制度保障機(jī)制

1、建立政府的利益調(diào)節(jié)機(jī)制

利益調(diào)節(jié)是政府對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化過程的行政干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府通過政策措施，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，維護(hù)各個(gè)利益主體的合法利益，使農(nóng)外各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)向農(nóng)牧民有計(jì)劃地部分返還，把不同產(chǎn)業(yè)部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起采，把保證農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給與增加農(nóng)牧民收入統(tǒng)一起來。健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，主要通過政府行為、企業(yè)行為來實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)較產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度保障機(jī)制措施

①保護(hù)價(jià)格制度

保護(hù)價(jià)格制度（即最低限價(jià)制度）：政府規(guī)定對(duì)某特定產(chǎn)品的最認(rèn)低價(jià)格約定或高于市場(chǎng)均衡價(jià)格的最低限價(jià)。如“農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格。建議可以采納在有關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合同中作出如下制度性規(guī)定：當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按市場(chǎng)價(jià)格收購農(nóng)尸的簽約產(chǎn)品，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按合同價(jià)格收購農(nóng)牧戶的簽約產(chǎn)品。

②建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度

我區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性大，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業(yè)從利潤(rùn)中擠一點(diǎn)、農(nóng)牧戶從收入中拿一點(diǎn)、地方財(cái)政從農(nóng)收產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資中劃撥一點(diǎn)的辦法，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，專帳儲(chǔ)存，逐年滾動(dòng)，以備發(fā)生大的自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)使用。

③資金扶持制度

“龍頭”企業(yè)、“基地’單位對(duì)農(nóng)牧戶的資金扶持不是固定的，視發(fā)展需要而定。一般農(nóng)牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應(yīng)市場(chǎng)需要必須進(jìn)行某種資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌開發(fā)和技術(shù)產(chǎn)品，但農(nóng)牧戶因缺乏資金而不能啟動(dòng)，這時(shí)就需要“龍頭”單位對(duì)參與開發(fā)的農(nóng)牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對(duì)其自身發(fā)展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應(yīng)理解為是“龍頭”單位對(duì)農(nóng)牧戶恩賜。

④低價(jià)供應(yīng)或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)牧戶的制度

農(nóng)牧戶為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)進(jìn)行初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，需要某種或幾種生產(chǎn)資料而又出現(xiàn)資金不足或沒有現(xiàn)金支付時(shí)，“龍頭”企業(yè)、“基地”單位往往以低價(jià)供應(yīng)農(nóng)牧戶所需要生產(chǎn)資料，或者將生產(chǎn)資料賒銷給農(nóng)牧戶，待農(nóng)牧戶交售農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)算時(shí)再扣除所用費(fèi)用。這種制度安排可以避免市場(chǎng)機(jī)制引致行為的盲目性，保證產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)資金配置及時(shí)到位和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。

⑤無償提供技術(shù)資料和服務(wù)

地方政府、“龍頭’企業(yè)、“基地”單位、專業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等組織無償向農(nóng)牧民提供各類生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。比如，藏藥材種植技術(shù)指導(dǎo)、合同或契約或訂單內(nèi)容解釋、科普資料提供等。

⑥建立獎(jiǎng)勵(lì)基金

為了調(diào)動(dòng)農(nóng)牧戶的參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性，地（市）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室投入一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)完成生產(chǎn)交售任務(wù)的農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村干部、技術(shù)服務(wù)單位、“龍頭”企業(yè)、“基地”單位年終給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

⑦法律規(guī)范

主要是加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)立法，建立和健全法律保障體系，并加大執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展?？梢钥紤]制訂《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化地方法規(guī)》。

四、深化龍頭企業(yè)的扶持和動(dòng)態(tài)管理

1、深化國家、自治區(qū)級(jí)龍頭重點(diǎn)企業(yè)的扶持

依據(jù)《農(nóng)業(yè)部等九部委關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》要求，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定條件第一，規(guī)模較大。西部地區(qū)固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)年交易額在5億元以上。第二，經(jīng)濟(jì)效益好。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60％；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三、帶動(dòng)能力強(qiáng)。生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)機(jī)機(jī)制健全，能帶動(dòng)較多農(nóng)戶；較穩(wěn)定、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。第四，產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大；科技含量高、市場(chǎng)潛力大；有較健全的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額在同類產(chǎn)品中居前列，并且比較穩(wěn)定。

自治區(qū)扶持龍頭企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)：第一，從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，以多種方式輻射帶動(dòng)1000戶以上農(nóng)收戶，并與之有較密切的利益關(guān)系，有相對(duì)穩(wěn)定的銷售體系和生產(chǎn)基地，依法設(shè)立具有立法人資格的企業(yè)。通過產(chǎn)品加工、流通獲得的增加值占企業(yè)增加值的70％以上。第二，企業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好。原則上企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到800萬元以上，總資產(chǎn)報(bào)酬率連續(xù)3年高于同欺銀行貸款利率，凈資產(chǎn)收益攻大于10％。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％（含60％）：銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。第三，產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)銷率達(dá)90％以上。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)投入占年銷售收入比重的1％以上。同時(shí)，規(guī)定了企業(yè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)雖達(dá)不到上述要求，但對(duì)農(nóng)牧民增收的帶動(dòng)作用突出，主營產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)營戰(zhàn)略符合結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢(shì)要求，能形成較大帶動(dòng)面的，也可納入重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以扶持。

為此，自治區(qū)人民政府認(rèn)定了高原之寶耗牛股份有限公司、銀河科技股份有限公司、諾迪康藥業(yè)股份有限公司、林芝奇正藏藥廠、藏藥股份有限公司、聶拉木藏藥廠、山南雅礱飼料有限責(zé)任公司等七家企業(yè)作為第一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，而目高原耗牛之寶股份有限公司還被認(rèn)定為國家第二批全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一。但是，我們應(yīng)該看到這批龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)牧戶帶動(dòng)和輻射能力十分有限。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)山南雅礱料有限責(zé)任公司目前僅為“龍頭”企業(yè)萌芽階段，幾乎對(duì)農(nóng)牧戶沒有輻射作用。藏藥生產(chǎn)企業(yè)，除個(gè)別已形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”一體化經(jīng)營模式外，農(nóng)戶回報(bào)率較高。但多數(shù)為訂單收購合同或“公司＋農(nóng)戶”契約式漠式，顯然農(nóng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性不高，農(nóng)收民增收慢。

2、深化各地（市、區(qū)）龍頭企業(yè)的扶持

各地（幣、區(qū)）重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)基去要求較自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有明顯下調(diào)，如那曲地區(qū)輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)200戶以上；原則上企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)300萬元以上；批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模在500萬元以上；林芝地區(qū)規(guī)定（送審稿）輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)50戶以上；原則上企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以上；批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模在300萬元以上；農(nóng)牧業(yè)種、養(yǎng)企業(yè)，要達(dá)到一定規(guī)模，年20產(chǎn)值萬元以上等。而我區(qū)一般縣（區(qū)）級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況研究制定。為此，地方政府應(yīng)更好地支持這些加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)，加快往農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)企業(yè)重質(zhì)量,創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品和檔次。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理范文第2篇

1.與其他政府部門存在一定的差異。

政府的各個(gè)部門在發(fā)展的過程中，都會(huì)得到一定的資金支持，并具備自己的發(fā)展項(xiàng)目。工商管理部門也是政府部門中的一個(gè)，不過，與其他部門還存在一定的差異性，主要表現(xiàn)在工商管理部門并沒有單獨(dú)的資金、項(xiàng)目等，而是通過行政管理職能的發(fā)揮，提供一個(gè)相對(duì)公平的軟環(huán)境，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越完善時(shí)，投資主體就會(huì)增加，這時(shí)，工商管理所積累的財(cái)富才會(huì)越來越多。

2.監(jiān)督手段比較多。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工商管理通過行政處罰和行政管理相結(jié)合的方式，采用輿論或者調(diào)節(jié)的監(jiān)督形式來保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在我國的法律法規(guī)中，幾乎一半以上都會(huì)涉及工商管理的內(nèi)容，可見國家對(duì)工商管理的重視程度，在執(zhí)法的過程中，必須要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，起到規(guī)范市場(chǎng)秩序、警示違法主體以及其他市場(chǎng)主體的作用。

3.監(jiān)督范圍廣。

工商管理在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督范圍非常的廣，一般來說，在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，以有形監(jiān)督與無形監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種行為，比如交易、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰等，工商管理都需要開展有效的監(jiān)督，從而保證整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境都處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

4.與消費(fèi)者關(guān)系密切。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者是比較重要的經(jīng)濟(jì)主體之一，只有消費(fèi)者產(chǎn)生消費(fèi)行為，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。消費(fèi)者自身具備一定的合法權(quán)益，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂時(shí)，消費(fèi)者的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害，因此，為了保護(hù)消費(fèi)者，需要構(gòu)建良好的市場(chǎng)秩序，這就需要充分發(fā)揮工商管理的作用。同時(shí)，在工商管理所承擔(dān)的職責(zé)中，與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容也比較多，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要進(jìn)行工商管理。

二、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

在工商管理的眾多職責(zé)中，監(jiān)督和管理是最基本的職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)是市場(chǎng)交易的主體，在交易的過程中，企業(yè)管理者及工作人員的行為對(duì)交易結(jié)果有著比較大的影響，通過工商管理職能的發(fā)揮，可以有效地規(guī)范其行為，從而保證市場(chǎng)交易的公平性、穩(wěn)定性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這一點(diǎn)上來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工商管理的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)條件，工商管理受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性的作用。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得越來越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)管理工作的難度也將會(huì)增大，由此，就需要對(duì)工商管理進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，據(jù)此說來，在工商管理發(fā)展完善的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的動(dòng)力支撐。

2.工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者互為補(bǔ)充。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，包含的利益主體比較多，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)利益主體之間的矛盾也越來越突出，如果僅僅依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用來進(jìn)行調(diào)節(jié)，那么所形成的調(diào)節(jié)效果并不理想，這就需要工商管理發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)職能，與市場(chǎng)一起，共同保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度越來越快，由此促使市場(chǎng)范圍擴(kuò)大到世界各地，在這個(gè)過程中，市場(chǎng)的自主意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都會(huì)顯著的提升，在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，工商管理具備了比較好的發(fā)展條件，將會(huì)發(fā)展的更加完善，而在工商管理完善發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)快速發(fā)展，由此看來，工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定需要政府與企業(yè)之間保持和諧的關(guān)系，而二者之間的關(guān)系就需要通過工商管理來進(jìn)行調(diào)節(jié)。一直以來，執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)，由于態(tài)度、行為等方面的影響，導(dǎo)致企業(yè)與執(zhí)法部門之間存在一定的矛盾，為了緩解這種矛盾，就需要改善執(zhí)法部門的執(zhí)法方式以及服務(wù)行為，從而保證二者之間關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。工商管理在執(zhí)法的過程中，主要的目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且，在市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上來采取監(jiān)督執(zhí)法的行為，對(duì)于執(zhí)法部門的行為要堅(jiān)決的杜絕，避免工商行政部門內(nèi)部的腐敗行為，保證執(zhí)法的公平、公正，提升執(zhí)法的效率和效果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)其有促進(jìn)作用的主體比較多，比如個(gè)體商戶、消費(fèi)者等，工商部門在行使職能的過程中需要保證這些主體的合法權(quán)益，從而幫助這些主體樹立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，并采用相應(yīng)的行為，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而努力。

2.促進(jìn)流通體制改革。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的企業(yè)規(guī)模也不斷地壯大，并逐漸的出現(xiàn)了大型的商業(yè)性企業(yè)，所謂大型商業(yè)性企業(yè)，是指企業(yè)的規(guī)模比較大，而且不再局限于某一個(gè)地區(qū)。這種類型的企業(yè)在發(fā)展的過程中，會(huì)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式發(fā)展，這樣一來，我國原有的條狀分布經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生溶解，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)交流將會(huì)變得更加自由，并形成一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)體系，最終，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于這種形式的經(jīng)濟(jì)主體，徹底的監(jiān)督和審查是無法進(jìn)行的，工商管理只能在其發(fā)展的過程中進(jìn)行干預(yù)，干預(yù)的手段為扶持或者輔助，由此，企業(yè)的獨(dú)立性將會(huì)顯著的提升，并促使企業(yè)的流通性加強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)將會(huì)更加積極的貢獻(xiàn)自己的力量。

3.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改革升級(jí)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)也需要不斷的進(jìn)行改革升級(jí)，以便于適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，在企業(yè)改革升級(jí)的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要的推動(dòng)力，但同時(shí)也需要工商管理部門發(fā)揮調(diào)控作用。企業(yè)的改革升級(jí)并不會(huì)一蹴而就，而是會(huì)遇到很多的問題，這時(shí)，就需要充分的發(fā)揮工商管理部門法律發(fā)揮的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)的改革升級(jí)向著正確的方向發(fā)展。企業(yè)之所以進(jìn)行改革升級(jí)，主要的目的就是在適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于國家的利益，很少有企業(yè)會(huì)考慮到，因此，在改革升級(jí)的過程中，就可能會(huì)發(fā)生觸犯法律的行為，影響企業(yè)的發(fā)展，而通過工商管理部門相應(yīng)法律的監(jiān)督作用，就可以保證企業(yè)改革升級(jí)的順利進(jìn)行，最終，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理范文第3篇

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)溝通協(xié)作，貫徹“三個(gè)辦法一個(gè)指引”，深化“兩轉(zhuǎn)一落實(shí)”活動(dòng)，開展信貸精細(xì)化管理。推動(dòng)地方法人銀行改革，完善金融服務(wù)體系；加快金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融服務(wù)力度；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高經(jīng)營管理水平。年全市銀行貸款增量120億元，增幅32.8%，確保貸款增幅高于全省平均增幅、高于全市GDP增幅，涉農(nóng)和小企業(yè)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅。

二、主要措施

（一）支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要搶抓“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型機(jī)遇，圍繞新冶鋼特鋼升級(jí)改造二期、有色20萬噸陰極銅改造、電廠二期、中孚干法水泥等一批技術(shù)改造項(xiàng)目，積極向總行、省行爭(zhēng)取政策傾斜，采取維持授信和增加授信結(jié)合、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目貸款結(jié)合，銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款、委托貸款、總行直貸相結(jié)合等多種方式擴(kuò)大規(guī)模，支持冶金、建材、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和配套發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持信貸增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸引導(dǎo)，整合資源，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)華新、冶鋼、有色上下游深加工業(yè)企業(yè)的貸款、票據(jù)以及保理等融資服務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，促進(jìn)我市黑色和有色金屬、水泥、紡織等“產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，擴(kuò)大循環(huán)生產(chǎn)、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)。

（三）支持節(jié)能節(jié)源產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合“三園一帶”建設(shè)要求，以節(jié)能型、成長(zhǎng)型和潛力型企業(yè)和項(xiàng)目為重點(diǎn)，支持下陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和金山低碳工業(yè)園建設(shè)，增加對(duì)節(jié)能減排、污染防治重點(diǎn)工程信貸投入，優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目發(fā)展。以建市周年和首屆國際礦冶文化旅游節(jié)為抓手，加古礦冶等五大工業(yè)遺址、環(huán)保安生態(tài)休閑旅游等重點(diǎn)景區(qū)改造建設(shè)信貸投入，推進(jìn)由旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變。

（四）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。依托和發(fā)揮全國科技進(jìn)步示范城市、全省科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要推進(jìn)小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，實(shí)施小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力資源與財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算的“四單”管理方式，科學(xué)設(shè)定審批權(quán)限，簡(jiǎn)化流程，提高效率，破解中小企業(yè)融資難題。積極采取貸款扶持、票據(jù)融資等多種方式，重點(diǎn)加大新型成套技術(shù)裝備、新材料、精細(xì)化工、精密汽車零部件、電子信息等一批科技攻關(guān)項(xiàng)目的信貸投入，支持一批有創(chuàng)新基礎(chǔ)與需求的中小企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌，走品牌發(fā)展之路。

（五）支持“三農(nóng)”全面發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分領(lǐng)會(huì)“兩轉(zhuǎn)一落實(shí)”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，積極拓展多種組合融資方式，打造特色專業(yè)化支農(nóng)服務(wù)體系。按照“種植業(yè)建板塊、養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片帶”的思路，圍繞勁牌、富川油脂、中糧、雨潤(rùn)、永大、聯(lián)海等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、生豬、家禽、名特水產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林等六大主業(yè)以及龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目，支持特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)。以信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色板塊基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、特色園區(qū)發(fā)展。

（六）全力打造“窮人銀行”。各銀行機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化弱勢(shì)群體金融服務(wù)，關(guān)注民生工程。通過大力推廣社區(qū)小額擔(dān)保貸款等“五小貸款”，培育發(fā)展“窮人銀行”文化，支持大學(xué)生、農(nóng)民、下崗職工等群體創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（七）支持銀行重組改革。按照省政府統(tǒng)一部署，市政府相關(guān)部門、股東單位、監(jiān)管部門以及銀行管理層要加強(qiáng)溝通協(xié)作，成立專班，制訂實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，做到風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移、業(yè)務(wù)發(fā)展連續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)防控到位、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定，確保城商行重組順利進(jìn)行。大冶市、陽新縣政府要采取資產(chǎn)注入、資產(chǎn)置換等措施，解決農(nóng)村信用社改制資金缺口，規(guī)范預(yù)約股金手續(xù)，盡早實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。大冶農(nóng)村合作銀行爭(zhēng)取在六月底前正式掛牌開業(yè)。

（八）推進(jìn)金融創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以落實(shí)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”為契機(jī)，加快部門銀行向流程銀行轉(zhuǎn)變，完善“小企業(yè)金融業(yè)務(wù)中心”、“三農(nóng)事業(yè)部”、“小企俱樂部”等專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，延伸縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣“惠農(nóng)卡”、“龍卡通”、“楚?？ā钡冉Y(jié)算與信貸一體多功能服務(wù)工具，繼續(xù)做好做強(qiáng)小額農(nóng)貸、小額質(zhì)押、創(chuàng)業(yè)貸款，大力開展小額社區(qū)貸款、個(gè)人商務(wù)貸款試點(diǎn)，探討應(yīng)收賬款、專利權(quán)、倉單、貨權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)化和升級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加自助設(shè)備，不斷創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（九）全面防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府、政府各部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“短板”和銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作新老矛盾相互交織復(fù)雜程度的認(rèn)識(shí)，建立由發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)信、人行、銀監(jiān)等多部門參加的季度例會(huì)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)提示。落實(shí)“有保有控”信貸管理政策，科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏，落實(shí)“信貸精細(xì)化管理年”活動(dòng)各項(xiàng)措施，改造傳統(tǒng)信貸管理流程，規(guī)范信貸管理運(yùn)作,建立科學(xué)的、市場(chǎng)化的信貸管理機(jī)制,建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。積極關(guān)注和防范平臺(tái)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)。確保信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，真正用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最關(guān)鍵的地方。

（十）強(qiáng)化案件防治。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要重視案件防控和安全保衛(wèi)工作，按照“鐵紀(jì)治行、鐵規(guī)管人、鐵面問責(zé)”的要求，健全內(nèi)控機(jī)制，明確操作規(guī)程，加大重要業(yè)務(wù)、重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)查訪頻率，建立與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)信息聯(lián)系和溝通機(jī)制，加強(qiáng)員工失范行為排查，不斷完善防、查、處結(jié)合的案防體系。監(jiān)管部門要采取與業(yè)務(wù)準(zhǔn)入掛鉤、與提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力掛鉤、與業(yè)績(jī)考核掛鉤、與高管薪酬掛鉤等措施，強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的引導(dǎo)和督促，杜絕大案要案發(fā)生，確保銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

三、工作要求

（一）營造良好金融環(huán)境。各級(jí)政府要重視和支持銀行業(yè)發(fā)展，各部門要切實(shí)履行職責(zé)，不斷完善治理非法集資工作機(jī)制，加大惡意逃廢銀行債務(wù)行為的懲處力度；完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)功能，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要迅速介入，妥善處置；相關(guān)監(jiān)管部門要關(guān)注融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、拍賣行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全面掌握情況，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)生態(tài)化；管理技術(shù)創(chuàng)新；

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里發(fā)展成為全球最大的生產(chǎn)制造中心?？梢哉f，中國人取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能源需求量的高速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境污染的日益加劇使得我國主要靠能源和原材料等硬資源投入的低技術(shù)附加值和低管理附加值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)的集約化轉(zhuǎn)型已是勢(shì)在必行。要達(dá)成集約化的目標(biāo)就要促進(jìn)技術(shù)的革新。這里所說的技術(shù)革新不僅指的是工藝技術(shù)的革新，也包括管理技術(shù)的革新。技術(shù)革新是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由低端向高端游移，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的需要。

技術(shù)革新可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。所謂經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展是指通過生態(tài)理念的滲透使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有生態(tài)功能從而使經(jīng)濟(jì)逐步演進(jìn)為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)過程。通過技術(shù)創(chuàng)新可以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原材料的依賴程度，降低能源和原料的附加值比重，提升產(chǎn)品的科技附加值和管理附加值，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。有學(xué)者曾計(jì)算，如果美國底特律的汽車制造企業(yè)也能按照硅谷半導(dǎo)體技術(shù)的跳躍性發(fā)展（集成電路發(fā)展的摩爾定律：每18個(gè)月速度和集成度提高1倍，價(jià)格降低一半）的話，那么汽車將以超音速的速度行駛，而且每一萬里耗油將不到1盎司燃料，購買成本將不到25美分。[1]。摩爾定律表明，技術(shù)創(chuàng)新可以使產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出相對(duì)傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化特征。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新可以產(chǎn)生較高的投入產(chǎn)出比。比如，生產(chǎn)1000噸玻璃纖維所需能源只有生產(chǎn)1噸銅的5%，但后者卻能比前者創(chuàng)造出更大的效益。技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約了資源，加強(qiáng)了產(chǎn)品功能，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源有效利用率，使得單位經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)自然環(huán)境的依賴和破壞程度日益減小，有助于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，技術(shù)創(chuàng)新已成為可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)之一，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行能源替代和資源開發(fā)，已經(jīng)成為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。[2]

我國是一個(gè)擁有十三億人口的國家，而且還是一個(gè)處在工業(yè)化過程之中的國家。這樣的基本國情決定了我們不可能像某些發(fā)達(dá)國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弱化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展，而必須走技術(shù)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的道路。這一點(diǎn)在國內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了共識(shí)，但在重視程度上，我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中卻往往對(duì)工藝技術(shù)創(chuàng)新青睞有加，而忽視了管理技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的重大作用。

管理手段技術(shù)的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為現(xiàn)代信息手段對(duì)管理方式的重構(gòu)。管理信息技術(shù)創(chuàng)新，在各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用信息技術(shù)，通過信息化的共享平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)“虛擬制造”，通過系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內(nèi)的各種資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本的下降，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，利用計(jì)算機(jī)和控制技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動(dòng)化和智能化；工業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，降低制造成本，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；服務(wù)業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理可以優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低溝通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。

管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面可以依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)重組和生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新。另一方面就是改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源配置的生態(tài)最優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的角度看，在人類構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，三次產(chǎn)業(yè)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總稱），特別是工業(yè)，扮演著自然生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者的角色。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中，作為生產(chǎn)者主體的工業(yè)企業(yè)為人類社會(huì)創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，但同時(shí)也向自然界排放了大量的廢棄物直接導(dǎo)致了自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞進(jìn)而威脅了人類的生存。造成如此嚴(yán)重后果，究其根本原因是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的分解者的缺失。因此，大力培育“產(chǎn)業(yè)分解者”進(jìn)行廢棄物資源化就顯得尤為重要。

對(duì)我國來說，管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新是一件需要實(shí)實(shí)在在去做并且需要做好的事情。在消費(fèi)層面上，國家應(yīng)加大環(huán)境宣傳的力度，培養(yǎng)公民的綠色消費(fèi)觀念，提高公民的環(huán)保素養(yǎng)；在產(chǎn)品制造層面上，要用政策引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)全程綠色生產(chǎn)，對(duì)綠色生產(chǎn)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黑色生產(chǎn)行為給予懲罰。國家要通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)選擇對(duì)環(huán)境影響小的原材料，減少原材料的使用，優(yōu)化制造技術(shù)，建立更科學(xué)的運(yùn)銷體系，減少產(chǎn)品使用階段對(duì)環(huán)境的影響，提高產(chǎn)品的使用壽命，促進(jìn)報(bào)廢產(chǎn)品的再循環(huán)。[3]

管理結(jié)構(gòu)技術(shù)生態(tài)化創(chuàng)新的進(jìn)程涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面變革的過程。在工業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)副產(chǎn)品再循環(huán)。生態(tài)工業(yè)園是工業(yè)生態(tài)化的主要途徑。生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)以企業(yè)間的工業(yè)化代謝和共生關(guān)系為紐帶，以掌握關(guān)鍵資源的企業(yè)核心，通過市場(chǎng)交易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的投入或原料，建立產(chǎn)業(yè)鏈。這樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。對(duì)企業(yè)來說，企業(yè)的治污費(fèi)用降低了，也就是成本降低了，企業(yè)的利潤(rùn)自然也可以相應(yīng)的提高。對(duì)社會(huì)來說，資源利用效率提高了，對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害變小了；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技附加值。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是發(fā)展以節(jié)地節(jié)水、再生能源、良種推廣、提高單產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。提高農(nóng)業(yè)科技附加值就是要拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快科技成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化急待解決的問題是：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以使綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于為出口時(shí)規(guī)避“綠色貿(mào)易壁壘”作好準(zhǔn)備；規(guī)模化經(jīng)營則有利于農(nóng)業(yè)科技的大面積應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化的快速推廣；在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新主要表現(xiàn)在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)，加強(qiáng)綠色服務(wù)上。深入推行商品的綠色標(biāo)識(shí)制度，激發(fā)公民的綠色消費(fèi)熱情；宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的適度消費(fèi)理念，降低自然資源的消耗；大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重視消費(fèi)品的回收、交換，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“垃圾”進(jìn)行無害化處理是第三產(chǎn)業(yè)管理生態(tài)化創(chuàng)新的主要途徑。

管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合，而產(chǎn)業(yè)的融合將帶動(dòng)新興的交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)我國就業(yè)人口的增長(zhǎng)。尤其是管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的、具有廣闊發(fā)展前景和實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。近年來，生態(tài)環(huán)保企業(yè)在世界上已經(jīng)得到高度發(fā)展，已有數(shù)百萬人為此工作，大量的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)入國際貿(mào)易，據(jù)估計(jì)目前每年起碼有5000億美元以上的貿(mào)易額，而中國的環(huán)保產(chǎn)品，估計(jì)年生產(chǎn)不過40－60億美元。與國外比較，我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚有很大差距，在環(huán)保工業(yè)技術(shù)方面處于相對(duì)落后的狀態(tài)，環(huán)保生產(chǎn)的種類和規(guī)模很不令人滿意。大力扶植生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的研發(fā)，培育有國際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品交易市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展?fàn)顩r有很大的影響。同制造業(yè)比較，第三產(chǎn)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是一種比較環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展可以改善經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的狀況。在工業(yè)化的前期和中期,第三產(chǎn)業(yè)是作為一個(gè)服務(wù)和配套的行業(yè)而發(fā)展的,對(duì)工業(yè)具有很強(qiáng)的依賴性;而當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期階段時(shí),第三產(chǎn)業(yè)開始逐步走上自我發(fā)展、自我完善的高級(jí)階段。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上講，一國工業(yè)化進(jìn)程，一般有一個(gè)先“重工業(yè)化”，再“高加工度化”，再“技術(shù)集約化”，最后“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”的“由硬到軟”的趨勢(shì)。這意味著處于工業(yè)化過程中的國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要受到本國所處的工業(yè)化進(jìn)程的制約。但這并不意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能順應(yīng)其自然發(fā)展進(jìn)程，對(duì)我國來說尤其如此。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到各種因素的制約，發(fā)展還很不充分。比如拿我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和印度比較就可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年工業(yè)在印度GDP中所占比重只在27％左右，而服務(wù)業(yè)已占到52％。而同期我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為52.9%，第三產(chǎn)業(yè)只占31.9%。這樣的數(shù)據(jù)導(dǎo)致了我國單位GDP的能耗高于印度，為印度的1.3倍左右。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：路政管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

眾所周知，公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是現(xiàn)代化建設(shè)的先行官。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,公路建設(shè)步伐明顯加快,然而與公路建設(shè)相比,路政管理工作卻相對(duì)滯后。如何管理好公路、維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，鞏固建養(yǎng)成果、保障公路暢通、改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是路政管理工作者研究的課題和義不容辭的責(zé)任。

一、路政管理對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）促進(jìn)招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

聊城根據(jù)地域特色，積極探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，市政府對(duì)招商引資工作更是高度重視,為吸引外來投資者到聊城投資興業(yè),市政府承諾：凡外地實(shí)行的優(yōu)惠政策,我市都可實(shí)行。路政管理緊跟時(shí)代步伐，審時(shí)度勢(shì)，積極參與和支持聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署。

開展招商引資工作，需營造宜人的法治環(huán)境來推動(dòng)聊城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而路政管理倡導(dǎo)的是和諧執(zhí)法，是以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境綜合治理為中心任務(wù)，正迎合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，也為優(yōu)化法治環(huán)境提供了幫助。

（二）保障道路暢通，促進(jìn)物流發(fā)展

聊城是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是商品流通中心。目前聊城市正著力加大交通建設(shè)力度，建設(shè)適應(yīng)聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的路網(wǎng)運(yùn)輸體系，提高通達(dá)率和道路等級(jí)，以確保各種物資運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻。而這一城市規(guī)劃的貫徹落實(shí)，正是路政管理者的服務(wù)職責(zé)。

（三）完善公路設(shè)施，優(yōu)化行車環(huán)境

由于公路基礎(chǔ)設(shè)施的完好程度、運(yùn)行效率和服務(wù)水平對(duì)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要影響，因此，建立公路安全狀況檔案，規(guī)范和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、警示樁、指示牌及防護(hù)設(shè)施的設(shè)置非常重要；搞好道路美化、維護(hù)道路秩序、規(guī)范道路兩側(cè)建筑物；改善公路路域環(huán)境，做到規(guī)劃先行、有序建設(shè)、整潔美觀。即美化環(huán)境，更使司乘人員在行車過程中視野開闊、感覺舒適、正確判斷行車方向，同時(shí)，也保障了路容路貌完好暢通。在此，路政管理發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、當(dāng)前路政管理存在的的問題及原因

（一）存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境公路管理難，形成“卡脖子”路段。由于歷史原因，城鎮(zhèn)過境公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路面狹窄，公路排水設(shè)施不完善，毀損侵占嚴(yán)重。有的群眾無視公路管理法規(guī)，任意堵塞公路邊溝，在公路上挖溝引水、亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)。車輛任意停放在過境公路上攬客、裝卸物品，嚴(yán)重地阻礙了過往車輛的通行。有的涉路單位和群眾在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)修建住宅、飯店、加油站等，使原有的公路路面顯得更加擁擠，部分路段呈街道化發(fā)展趨勢(shì)。

2、公路經(jīng)濟(jì)地帶的諸多路政問題。

依托公路、利用公路交通便利、場(chǎng)地寬敞且無償使用等優(yōu)勢(shì)，為各種集貿(mào)活動(dòng)提供了方便之門，形成了獨(dú)特的公路經(jīng)濟(jì)，客觀地講，有其積極的一面，確實(shí)給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。但越是這樣的經(jīng)濟(jì)活躍地帶，公路產(chǎn)權(quán)越容易受到侵犯和損害，反過來又制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。路政管理也面臨著越來越多越復(fù)雜的問題。公路經(jīng)濟(jì)給公路養(yǎng)護(hù)造成了很大負(fù)擔(dān)，增加的管養(yǎng)成本，也必然要轉(zhuǎn)移到整個(gè)養(yǎng)護(hù)成本中去。

3、損壞公路及公路設(shè)施嚴(yán)重。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，晝夜車輛通行公路密度增大，且超限、超載車輛迅速增加，對(duì)公路的侵害日益嚴(yán)重。同時(shí)，由于公路線長(zhǎng)面廣，難以監(jiān)管，有的群眾任意損壞和偷盜公路路緣石、公路標(biāo)志牌、警視樁等公路設(shè)施，甚至盜伐行道樹現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

4、在公路上擅自設(shè)置的交叉道口增多。有的單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建房后，未經(jīng)公路主管部門同意，任意在公路上設(shè)置各種交叉道口，堵塞公路邊溝，同時(shí)道口高于公路路面，從而造成發(fā)生交通事故的一個(gè)潛在因素。

（二）原因分析

1、涉路群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄。雖然近年來加大了路政管理宣傳力度，但由于路政人員有限，一些案件不能及時(shí)處理，沿線群眾又只圖眼前利益，根本不理睬公路管理法規(guī)，出現(xiàn)你管你的路，我建我的房，特別是你宣傳，他不違章，等你一走，又肆無忌憚地修房搭建，隨意擺攤經(jīng)營。

2、基層政府對(duì)路政管理的重視不夠。不少地方在認(rèn)識(shí)上對(duì)公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。有的地方領(lǐng)導(dǎo)不從公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和總體規(guī)劃來考慮本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而只著眼于眼前利益，搞涉路規(guī)劃建設(shè)。在未向公路主管部門申請(qǐng)的情況下，在公路兩側(cè)建筑控制紅線范圍內(nèi)規(guī)劃建房，造成路產(chǎn)不明晰和路權(quán)不完整的問題發(fā)生，給以后的公路使用和管理帶來了諸多困難。

3、相關(guān)部門之間不協(xié)調(diào)。涉及到路政工作的相關(guān)部門主要有公安警、土管、工商、城建等，各部門都依照各自的管理法規(guī)和法定職責(zé)去實(shí)施行政管理，存在各自為陣的現(xiàn)象，從而增加了查處違法建筑的難度。

三、加強(qiáng)路政管理措施

（一）強(qiáng)化宣傳力度

違章建筑和路障的控制、清除，涉及千家萬戶的切身利益，如果不把政策講清講透，執(zhí)法工作不但得不到真正的理解和支持，而且還會(huì)發(fā)生很多矛盾，甚至有可能誘發(fā)社會(huì)不安定隱患。因此，路政執(zhí)法宣傳要有深度，充分利用一切可以利用的傳播和宣傳手段，提高群眾的守法意識(shí)、公路意識(shí)，使《公路法》能夠逐步被農(nóng)村百姓所了解，將違章事情制止在萌芽狀態(tài)，為日后的整頓打下基礎(chǔ)，減少阻力。

（二）理順好各部門間的關(guān)系，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

在地方政府的重視下，密切聯(lián)系土管、城建、工商、交警等部門，根據(jù)各自職能配合公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)同搞好路政管理工作?？梢栽谙嚓P(guān)部門的配合上采取“三個(gè)為主”的原則：亂堆亂放以公路管理部門為主，擺攤設(shè)點(diǎn)以工商管理部門為主，打麥曬糧以公安交警為主。同時(shí)土管、城建部門在規(guī)劃和審批建房時(shí)，要嚴(yán)格按照公路管理的規(guī)定，控制好房屋與公路的距離或經(jīng)公路部門簽署意見后才審批發(fā)證。工商部門在驗(yàn)審和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)營業(yè)的地點(diǎn)進(jìn)行審核，不符合公路法規(guī)的攤點(diǎn)，一律予以取締。公路交警部門對(duì)車輛事故進(jìn)行處理時(shí)，如有損壞公路及設(shè)施，超載和超限的車輛，要協(xié)助公路部門收回?fù)p壞修復(fù)費(fèi)用。只有實(shí)行綜合治理，才能保證公路的完好暢通。

（三）創(chuàng)建精良隊(duì)伍，規(guī)范路政執(zhí)法

路政管理水平的高低，直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。把學(xué)歷高、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的青年職工調(diào)整充實(shí)到路政執(zhí)法隊(duì)伍中，作為推動(dòng)路政工作發(fā)展的重要依托。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，實(shí)行路政辦案執(zhí)法條文、程序、標(biāo)準(zhǔn)“三公開”；突出抓典型整治，發(fā)揮震懾威力，達(dá)到以教育為主的目的；公布舉報(bào)電話，使群眾投訴反映的路政執(zhí)法問題渠道暢通并得以解決。

現(xiàn)代化的路政裝備既是做好路政管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)執(zhí)法層次、塑造管理形象的硬件條件。應(yīng)配置清障車、桑塔納路政巡查車等，并按國家規(guī)定統(tǒng)一刷色噴字，安裝警燈；配備攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備；設(shè)置96660公路路政服務(wù)電話，對(duì)所轄路政巡查車輛配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)全市境內(nèi)的路政巡查車輛實(shí)行全天候、全方位、全過程時(shí)事監(jiān)控，有效提高路政管理的快速反應(yīng)能力。

（四）提高管理水平和工作效率

加大巡查密度。建立路政員執(zhí)勤執(zhí)法量化考核制，調(diào)動(dòng)每一個(gè)路政員的積極性、創(chuàng)造性，以提高路政員的管事率，最大限度地挖掘現(xiàn)有路政員的管理資源。

提升路政管理力度。保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，減少損失，減少養(yǎng)護(hù)資金投入，并保障公路安全暢通。

（五）拆除違章建筑，保持環(huán)境秩序井然。

嚴(yán)格履行路政管理職責(zé)。對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違法修建的建筑物和地面構(gòu)筑物進(jìn)行清理整頓和拆除，保持公路路容路貌的整潔、美觀。公路設(shè)施完好、安全、暢通是促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。

縱上所述，路政管理工作任重而道遠(yuǎn)！以促進(jìn)聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，積極探索有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路政管理新路子，已成為路政管理工作者追求的目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的聊城而努力奮斗！