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檔案法范文第1篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條《檔案法》第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。

第三條各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案局制定。

第四條國(guó)務(wù)院各部門經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開展。

第六條有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

(二)對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

(三)對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條國(guó)家檔案局依照《檔案法》第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針gt;策，研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針gt;策；

(二)組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針gt;策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

(四)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；

(五)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

(六)組織、開展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。

第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針gt;策；

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；

(四)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。

第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照《檔案法》第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針gt;策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；

(二)指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；

(三)統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

(四)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。

第十條中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，依照《檔案法》第八條的規(guī)定，承擔(dān)下列工作任務(wù)：

(一)收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；

(二)對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；

(三)采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供業(yè)務(wù)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館，根據(jù)需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。

第十一條全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國(guó)家檔案局制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章檔案的管理

第十二條按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。

屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交；屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。

經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。

第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)二、復(fù)制gt;或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。

第十五條各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：

(一)建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；

(二)配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施；

(三)根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；

(四)根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，根據(jù)需要，參照前款規(guī)定辦理。

第十六條《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。

第十七條屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送。

第十八條屬于國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人都不得出賣。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位

或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制gt;。

第十九條各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。

各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的gt;級(jí)檔案需要出境的，必須經(jīng)國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及

其復(fù)制，各級(jí)國(guó)家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

第四章檔案的利用和公布

第二十條各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會(huì)開放，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時(shí)間：

(一)以前的檔案(包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案)，自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開放；

(二)以來形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會(huì)開放；

(三)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放。

前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開放。

第二十一條各級(jí)各類檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條《檔案法》所稱檔案的利用，是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。

中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。

外國(guó)人或者外國(guó)組織利用中國(guó)已開放的檔案，須經(jīng)中國(guó)有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。

各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會(huì)利用的檔案，可以按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格管理部門制定。

第二十三條《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，是指通過下列形式首次向社會(huì)公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內(nèi)容：

(一)通過報(bào)紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表；

(二)通過電臺(tái)、電視臺(tái)播放；

(三)通過公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播；

(四)在公開場(chǎng)合宣讀、播放；

(五)出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編；

(六)公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制；

(七)展覽、公開陳列檔案或者其復(fù)制。

第二十四條公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：

(一)保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；

(二)保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；

(三)利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館、檔案保存單位同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無權(quán)公布檔案。

屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，其所有者向社會(huì)公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其他公民的利益。

第二十五條各級(jí)國(guó)家檔案館對(duì)寄存檔案的公布和利用，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意。

第二十六條利用、公布檔案，不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。

第五章罰則

第二十七條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

(二)拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

(三)違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

(四)不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；

(五)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

(六)檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，造成檔案損失的。

檔案法范文第2篇

明確規(guī)定對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍

非國(guó)有檔案數(shù)量龐大，并非都需要國(guó)家予以監(jiān)管。只有具有重要?dú)v史價(jià)值和與公共利益有關(guān)的、對(duì)于國(guó)家和社會(huì)都具有重大意義的非國(guó)有檔案才必須得到國(guó)家的監(jiān)管。1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂、國(guó)家檔案局的《檔案法實(shí)施辦法》第二條規(guī)定“《檔案法》第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案……屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍?！?/p>

只有具體確定對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍，檔案行政管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的法定職責(zé)才能得到實(shí)際履行。需要指出的是，省級(jí)檔案行政管理部門依法確定其范圍，這一行為實(shí)際上屬于制定規(guī)范性文件的范疇。這雖然獲得行政法規(guī)授權(quán)并征得具有部門規(guī)章制定權(quán)的國(guó)家檔案局的同意，但根據(jù)《立法法》的規(guī)定，省級(jí)檔案行政管理部門制發(fā)的確定對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍的規(guī)范性文件既不是規(guī)章，更不是行政法規(guī)，顯然不具有法律約束力，難以成為檔案行政管理部門履行監(jiān)管非國(guó)有單位和個(gè)人檔案事務(wù)的過硬依據(jù)。

依法行政強(qiáng)調(diào)沒有法律的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。在實(shí)際操作中只有得到地方人大和政府法制部門支持，通過制定地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章，才能賦予省級(jí)檔案行政管理部門確定的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍以法律約束力。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，國(guó)家大力倡導(dǎo)保障非國(guó)有單位和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，在當(dāng)前政府主管部門紛紛淡化對(duì)非國(guó)有單位和個(gè)人自干預(yù)的大趨勢(shì)下，指望有關(guān)部門認(rèn)可檔案行政管理部門提出的確定對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍的意見，通過地方立法為檔案行政管理部門依法監(jiān)管非國(guó)有單位和個(gè)人檔案事務(wù)提供具有可操作性的法律依據(jù)，顯然是非常困難的。這就是《檔案法實(shí)施辦法》修訂近十年來，除天津市等個(gè)別地方報(bào)請(qǐng)國(guó)家檔案局同意，制發(fā)了非國(guó)有檔案管理規(guī)定，確定本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍外，全國(guó)絕大多數(shù)省市尚未開展此項(xiàng)工作的原因。

為了切實(shí)保障檔案行政管理部門依法履行對(duì)非國(guó)有檔案的法定監(jiān)管職責(zé)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律層面確定對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案范圍。在《檔案法》修正案中，確定非國(guó)有檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值，要立足國(guó)家和社會(huì)的整體利益，以檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值為評(píng)判依據(jù)，從以下三個(gè)方面來具體判斷：一是著眼于檔案形成時(shí)間，根據(jù)“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的原則，把1949年10月1日作為檔案的禁毀時(shí)限，在此之前形成的歷史檔案嚴(yán)禁銷毀。二是著眼于檔案形成者的社會(huì)地位、作用和影響，確定有重大社會(huì)影響的組織和個(gè)人形成的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值。三是著眼于檔案所記載信息體現(xiàn)出來的社會(huì)價(jià)值，普通組織和個(gè)人形成的反映重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、社會(huì)變遷的檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值。

尊重非國(guó)有單位和個(gè)人的檔案所有權(quán)和管理自，對(duì)其管理國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案提供必要支持

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，平等主體之間等價(jià)交換的市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源配置的基本途徑，尊重和明晰產(chǎn)權(quán)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。重視對(duì)非國(guó)有檔案作為私有財(cái)產(chǎn)的尊重，明確和保護(hù)私人檔案所有權(quán)是大多數(shù)國(guó)家檔案立法的一個(gè)基本原則。檔案形成者的性質(zhì)決定檔案所有權(quán)的歸屬，以檔案形成者為標(biāo)準(zhǔn)，《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》把檔案劃分為國(guó)有檔案和非國(guó)有檔案(包括屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案)兩大部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于單位之間統(tǒng)一劃撥的計(jì)劃?rùn)C(jī)制是資源配置的基本途徑，人們的產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較為淡薄。受這種觀念的制約，《檔案法》沒有對(duì)國(guó)有和非國(guó)有檔案所涵蓋的具體范圍予以明確界定。由于產(chǎn)權(quán)明晰是尊重和保障所有權(quán)的前提和基礎(chǔ)，建議《檔案法》修改時(shí)對(duì)國(guó)有和非國(guó)有檔案所涵蓋的具體范圍予以明確界定?？梢钥紤]規(guī)定以國(guó)家投資為主或者主要依靠財(cái)政撥款運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及上述組織的工作人員在履行職務(wù)過程中形成的檔案屬于國(guó)家所有，非國(guó)有單位形成的檔案屬于該單位所有，個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案屬于本人所有。

檔案行政管理部門應(yīng)充分尊重非國(guó)有單位和個(gè)人的檔案所有權(quán)，非國(guó)有單位和個(gè)人依法享有占有、使用、收益、處置其檔案的自利。在不違反法律規(guī)定的前提下，非國(guó)有單位和個(gè)人對(duì)其形成的檔案可以根據(jù)實(shí)際情況自主管理。檔案行政管理部門應(yīng)從宏觀上進(jìn)行引導(dǎo)，把檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推薦給非國(guó)有單位和個(gè)人予以參考和借鑒，切忌簡(jiǎn)單沿襲監(jiān)督指導(dǎo)國(guó)有單位檔案工作的傳統(tǒng)模式過深、過細(xì)地介入其檔案管理的具體運(yùn)作過程。在確保對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案齊全完整的前提下，諸如非國(guó)有單位和個(gè)人采用的檔案管理模式、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案保管場(chǎng)所等方面的具體事宜，都應(yīng)由非國(guó)有單位和個(gè)人根據(jù)自身的實(shí)際情況和需要自行決定，檔案行政管理部門不應(yīng)過多干涉。

為了較好地解決非國(guó)有單位和個(gè)人對(duì)其形成檔案的妥善管理需要，與其自身保管空間小、保管費(fèi)用高的矛盾，檔案行政管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)檔案管理社會(huì)化服務(wù)的有序發(fā)展，鼓勵(lì)檔案中介機(jī)構(gòu)為非國(guó)有單位和個(gè)人提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、代整及代管等社會(huì)化服務(wù)，逐步培養(yǎng)壯大檔案管理社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，為保障國(guó)家秘密的絕對(duì)安全，檔案中介機(jī)構(gòu)不得代為管理涉及國(guó)家秘密的非國(guó)有檔案。對(duì)于在業(yè)務(wù)工作中獲悉的非國(guó)有檔案所記載的信息，檔案行政管理部門以及國(guó)家檔案館、檔案中介機(jī)構(gòu)負(fù)有為非國(guó)有檔案所有者保密的義務(wù)。對(duì)于形成對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案的非國(guó)有單位和個(gè)人，檔案行政管理部門對(duì)其檔案管理應(yīng)提供無償指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，必要時(shí)還應(yīng)提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。倡導(dǎo)非國(guó)有單位和個(gè)人把其形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案向國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)和出賣。向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案的單位和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)措施中應(yīng)增加可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的內(nèi)容。非國(guó)有單位和個(gè)人將其形成的對(duì)國(guó)家

和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案委托國(guó)家檔案館代為保管的，國(guó)家檔案館應(yīng)提供無償?shù)募拇娣?wù)。

實(shí)行申報(bào)登記制度，確保對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案齊全完整

許多國(guó)家一方面重視對(duì)非國(guó)有檔案作為私有財(cái)產(chǎn)的尊重，另一方面也重視非國(guó)有檔案作為國(guó)家歷史遺產(chǎn)和文化財(cái)富所具有的價(jià)值。借鑒國(guó)外通過立法賦予檔案部門監(jiān)管對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案的具體措施和國(guó)內(nèi)一些省市開展檔案登記的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了保障人類社會(huì)記憶的齊全完整，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行申報(bào)登記制度，以利于檔案行政管理部門全面了解和掌握對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的非國(guó)有檔案的具體情況，督促檔案所有者進(jìn)行妥善管理。

檔案法范文第3篇

（一）關(guān)于中國(guó)檔案法不能與現(xiàn)實(shí)情況，相貼合問題

這幾年的發(fā)展，中國(guó)檔案法取得了相應(yīng)的健全，但是其中依舊存在著不足的信息，這就需要我們針對(duì)目前檔案法存在的問題，具體進(jìn)行分析，明確檔案立法的義務(wù)以及相應(yīng)權(quán)利的行使。隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案法的具體措施越來越完善，其相關(guān)系統(tǒng)日益建立健全，這就有利于中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政治建設(shè)的開展，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，檔案法中也出現(xiàn)了一系列問題，不能徹底的與現(xiàn)實(shí)情況，相貼合，也就需要我們針對(duì)具體情況，進(jìn)行具體分析了，首先要注意檔案立法的效益原則，為了促進(jìn)檔案信息資源的最大效益化，在日常實(shí)踐中，需要根據(jù)相關(guān)法律在立法宗旨上提出問題，來實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享性，有利于提升其整體的效益。在此條件下，就能良好的促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)的統(tǒng)一完善。并且檔案的共享性的實(shí)現(xiàn)，首先要在尊重檔案信息所有者的個(gè)人權(quán)益下，進(jìn)行一定形式的擴(kuò)散，推廣，相關(guān)所有者最大程度的將相關(guān)檔案信息傳到社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共享，就有利于實(shí)現(xiàn)這部門檔案的綜合效益。從另一方面來講，平等的原則也是比較重要的問題，為了確保檔案信息系統(tǒng)的日益完善，需要進(jìn)一步建立健全國(guó)家檔案資源系統(tǒng)，在這一條件下，調(diào)節(jié)中國(guó)檔案信息結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，明確國(guó)有檔案以及非國(guó)有檔案之間的關(guān)系，并且實(shí)現(xiàn)這兩者的平衡，以此來促進(jìn)中國(guó)檔案資源系統(tǒng)的建立健全。在這一條件下，為了確保相關(guān)檔案信息實(shí)現(xiàn)與政府公開信息的掛鉤，需要建立健全一系列檔案館開放系統(tǒng)，拓寬檔案館職權(quán)的氛圍，改善原有的檔案館傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)新型的符合社會(huì)發(fā)展潮流的模式，實(shí)現(xiàn)檔案館職權(quán)系統(tǒng)的日益深化，完善。在此過程中，要注意確保檔案館的應(yīng)用對(duì)象范圍的擴(kuò)展，及時(shí)更改相關(guān)的開發(fā)日期期限，取消對(duì)政府信息機(jī)關(guān)檔案的開放期限制，有利于全社會(huì)及時(shí)，有效的進(jìn)行查閱。在此過程中，要注意維護(hù)相關(guān)的信息隱私權(quán)保護(hù)以及利益的平衡。進(jìn)一步完善相關(guān)的檔案法體系，以完善有關(guān)檔案信息隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。

（二）關(guān)于檔案法的綜合效益，公民隱私權(quán)的保護(hù)問題

在日常生活中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息人的隱私權(quán)的保護(hù)，有利于更好的進(jìn)行檔案信息的共享，廣泛傳播，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)深化信息隱私權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的建立健全，確定明確的法律法規(guī)。目前看來，近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)得到了廣泛的發(fā)展，相關(guān)檔案信息系統(tǒng)也日益完善，但是其中仍然存在著一系列問題，需要我們認(rèn)真解決，比如對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)的一些具體細(xì)節(jié)，沒有具體法律條文的保護(hù)，在日常檔案信息共享的過程中，容易導(dǎo)致相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益的損失，這就需要我們及時(shí)調(diào)整公民隱私檔案的范圍，對(duì)檔案的封閉期限給出明確的限制，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)細(xì)節(jié)的日益完善。在日常檔案法體系中，要明確公民隱私權(quán)的具體保護(hù)措施，注重保護(hù)公民的隱私權(quán)，防止被人竊取、篡改或者被非法利用，在這一環(huán)節(jié)中，公共檔案信息系統(tǒng)依然不夠健全，這就一定程度給信息的泄露提供了漏洞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)檔案信息系統(tǒng)的作用將越來越大，如何有利于實(shí)現(xiàn)檔案法的綜合效益，促進(jìn)公民隱私權(quán)的保護(hù)，是一個(gè)很重要的問題。

二、關(guān)于中國(guó)信息立法與檔案法律法規(guī)建設(shè)的分析

（一）關(guān)于信息立法現(xiàn)狀以及檔案系統(tǒng)中的不足問題

針對(duì)目前中國(guó)的信息立法現(xiàn)狀以及檔案信息系統(tǒng)中的一些不足，中國(guó)要繼續(xù)進(jìn)行檔案信息系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)的深化健全，以確保這兩者真正達(dá)到和諧的關(guān)系，來促進(jìn)中國(guó)信息化與法制建設(shè)的進(jìn)步，與此同時(shí)我們要積極展開相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研，組織專業(yè)人員，深化信息立法以及檔案信息系統(tǒng)的相關(guān)細(xì)節(jié)，在實(shí)踐中，找到兩者存在的漏洞，以更好的進(jìn)行信息立法系統(tǒng)的建立健全，促進(jìn)中國(guó)檔案法律法規(guī)的逐漸深化。

（二）關(guān)于信息立法的核心原則問題

一般情況下，相關(guān)隱私信息需要保密，非隱私、公共性的信息要經(jīng)過相關(guān)所有者的同意，才能共享，才能傳播。在這種情況下，對(duì)于保密的信息進(jìn)行維護(hù)，在經(jīng)過相關(guān)授權(quán)之后，可以進(jìn)行公開，并且要積極做好公開信息與非公開信息的區(qū)分工作，以有利于針對(duì)不同的性質(zhì)的信息，展開不同程度的公開提供利用。中國(guó)所謂的隱私權(quán)保護(hù)，就是最大程度的維護(hù)相關(guān)人員的公共利益。有效協(xié)調(diào)好信息公開與國(guó)家信息戰(zhàn)略安全之間的關(guān)系，有利于充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家相關(guān)信息系統(tǒng)的安全。

（三）關(guān)于檔案信息具有特殊性問題

檔案是信息的重要組成環(huán)節(jié)，并且檔案信息具有一定的特殊性，信息系統(tǒng)的整體工作并不能代表檔案的具體信息工作，這就需要我們針對(duì)此檔案的特殊性，進(jìn)行具體的分析，進(jìn)行合適的檔案歸類。一般來說，政府相關(guān)公開信息文件和它在檔案館里面的檔案是一致，只不過檔案館里的檔案，設(shè)計(jì)的信息要多一點(diǎn)，比如此文件形成過程中的背景信息、比如相關(guān)起草人的情況，簽發(fā)人的相關(guān)信息等。這一系列的背景信息和正式頒發(fā)的相關(guān)文件構(gòu)成了整體檔案信息。

三、關(guān)于中國(guó)信息立法與檔案法律法規(guī)配套建設(shè)的思考

檔案法范文第4篇

一、提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的前提

一要加大面向社會(huì)公眾的檔案宣傳工作力度。采取靈活多樣的宣傳方式積極開展檔案普法工作。強(qiáng)化全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)。開展宣傳工作時(shí)。要善于動(dòng)員和利用社會(huì)力量，利用新聞媒體開展全方位的檔案法制宣傳教育。二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法制意識(shí)。一方面使其把檔案法制32作提上議事日程。充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的必要性和緊迫性。把加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、依法管理檔案。作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。確保檔案各項(xiàng)工作落到實(shí)處；另一方面使其認(rèn)真履行《檔案法》賦予的職責(zé)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案32作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，幫助解決檔案工作在人、財(cái)、物等方面的問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件和社會(huì)環(huán)境。

二、完善檔案法規(guī)體系是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的基礎(chǔ)

第一，加快檔案法規(guī)體系建設(shè)的步伐。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相配套的檔案規(guī)章制度，促進(jìn)檔案法制工作走向規(guī)范化。

第二，提高檔案規(guī)章制度的質(zhì)量和實(shí)用性，改變過去那種過于原則、籠統(tǒng)、不易操作的弊端，科學(xué)嚴(yán)密地制定出具有實(shí)用性的規(guī)章制度。確保國(guó)家檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

第三，檔案立法工作應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步。檔案管理工作在管理方式和載體形式上呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，給檔案的收集、保管、利用等工作都提出了新的要求。如隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使人們獲取檔案信息的方式發(fā)生了很大變化，這就需要國(guó)家制定相關(guān)的檔案信息、交流的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。以保證檔案信息資源的合理共享。因此，應(yīng)依法把檔案事業(yè)列2010年第2期入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，既確保檔案事業(yè)能與社會(huì)其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又確保檔案立法工作能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，針對(duì)檔案工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。以規(guī)范檔案管理工作和人們的行為，使檔案法律法規(guī)更配套、更完善。形成嚴(yán)密的科學(xué)體系。

三、增強(qiáng)檔案執(zhí)法部門的行政力是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的關(guān)鍵

檔案執(zhí)法部門是檔案法制建設(shè)的組織保障。沒有健全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。檔案法制工作就不可能落到實(shí)處。檔案法律法規(guī)也就難以有效執(zhí)行。因此，必須加強(qiáng)檔案行政管理部門執(zhí)法主體的完善工作。對(duì)于執(zhí)法主體已明確的檔案行政管理部門應(yīng)在增強(qiáng)其行政力上下功夫，以各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督員組成層層負(fù)責(zé)、上下對(duì)口、條塊結(jié)合、各行各業(yè)相互協(xié)調(diào)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，保證檔案法律法規(guī)的落實(shí)：

對(duì)于執(zhí)法主體尚未明確的檔案行政管理部門應(yīng)盡快理順工作體制，明確執(zhí)法主體地位，取得執(zhí)法資格，以真正履行《檔案法》賦予的執(zhí)法職能。

四、檔案執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的保障

檔案執(zhí)法部門需要由高素質(zhì)的執(zhí)法人員組成。檔案執(zhí)法人員是檔案法制隊(duì)伍建設(shè)的核心力量。作為檔案執(zhí)法人員。首先要充分認(rèn)識(shí)檔案工作及檔案執(zhí)法工作的重要性。在思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)檔案執(zhí)法工作的重視程度和使命感，具備敬業(yè)精神，廉潔自律，樂于奉獻(xiàn)；要全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重對(duì)《檔案法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，能夠熟悉檔案法律知識(shí)，掌握檔案執(zhí)法尺度，具備良好的執(zhí)法水平。為檔案執(zhí)法工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次要實(shí)行目標(biāo)管理。通過目標(biāo)管理。充分發(fā)揮檔案執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的職能作用，提高檔案執(zhí)法人員的法制意識(shí)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化檔案法制建設(shè)工作。再次，在加強(qiáng)基層檔案執(zhí)法人員培養(yǎng)上。應(yīng)充分考慮到基層檔案人員兼職多、工作雜、任務(wù)重的實(shí)際情況，注意標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性與其原有基礎(chǔ)、接受程度的有機(jī)結(jié)合，確保其法制素養(yǎng)和執(zhí)法水平的穩(wěn)步提升。總之，我國(guó)檔案法制建設(shè)工作已取得一定成效。

但是檔案法制建設(shè)是一個(gè)逐步發(fā)展的歷史過程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，還將面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)。求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地搞好檔案法制建設(shè)。依法治檔，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治檔是依法管理國(guó)家檔案事業(yè)的根本前提。自《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來，我國(guó)檔案事業(yè)經(jīng)過20多年的實(shí)踐已逐步走上了法制化軌道，檔案法制建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也尚存在著諸如社會(huì)檔案法制意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別檔案行政管理部門執(zhí)法主體不明確等問題，直接影響著檔案事業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，需要廣大檔案工作者進(jìn)一步研究、探索、推動(dòng)我國(guó)檔案法制建設(shè)工作向縱深層面推進(jìn)，進(jìn)而開創(chuàng)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的前提

一要加大面向社會(huì)公眾的檔案宣傳工作力度。采取靈活多樣的宣傳方式積極開展檔案普法工作。強(qiáng)化全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)。開展宣傳工作時(shí)。要善于動(dòng)員和利用社會(huì)力量，利用新聞媒體開展全方位的檔案法制宣傳教育。二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法制意識(shí)。一方面使其把檔案法制32作提上議事日程。充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的必要性和緊迫性。把加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、依法管理檔案。作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。確保檔案各項(xiàng)工作落到實(shí)處；另一方面使其認(rèn)真履行《檔案法》賦予的職責(zé)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案32作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，幫助解決檔案工作在人、財(cái)、物等方面的問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件和社會(huì)環(huán)境。

二、完善檔案法規(guī)體系是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的基礎(chǔ)

第一，加快檔案法規(guī)體系建設(shè)的步伐。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相配套的檔案規(guī)章制度，促進(jìn)檔案法制工作走向規(guī)范化。

第二，提高檔案規(guī)章制度的質(zhì)量和實(shí)用性，改變過去那種過于原則、籠統(tǒng)、不易操作的弊端，科學(xué)嚴(yán)密地制定出具有實(shí)用性的規(guī)章制度。確保國(guó)家檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

第三，檔案立法工作應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步。檔案管理工作在管理方式和載體形式上呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，給檔案的收集、保管、利用等工作都提出了新的要求。如隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使人們獲取檔案信息的方式發(fā)生了很大變化，這就需要國(guó)家制定相關(guān)的檔案信息、交流的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。以保證檔案信息資源的合理共享。因此，應(yīng)依法把檔案事業(yè)列2010年第2期入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，既確保檔案事業(yè)能與社會(huì)其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又確保檔案立法工作能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，針對(duì)檔案工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。以規(guī)范檔案管理工作和人們的行為，使檔案法律法規(guī)更配套、更完善。形成嚴(yán)密的科學(xué)體系。

三、增強(qiáng)檔案執(zhí)法部門的行政力是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的關(guān)鍵

檔案執(zhí)法部門是檔案法制建設(shè)的組織保障。沒有健全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。檔案法制工作就不可能落到實(shí)處。檔案法律法規(guī)也就難以有效執(zhí)行。因此，必須加強(qiáng)檔案行政管理部門執(zhí)法主體的完善工作。對(duì)于執(zhí)法主體已明確的檔案行政管理部門應(yīng)在增強(qiáng)其行政力上下功夫，以各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督員組成層層負(fù)責(zé)、上下對(duì)口、條塊結(jié)合、各行各業(yè)相互協(xié)調(diào)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，保證檔案法律法規(guī)的落實(shí)：

對(duì)于執(zhí)法主體尚未明確的檔案行政管理部門應(yīng)盡快理順工作體制，明確執(zhí)法主體地位，取得執(zhí)法資格，以真正履行《檔案法》賦予的執(zhí)法職能。

四、檔案執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作的保障

檔案法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 檔案法治 建設(shè)

1加強(qiáng)檔案法治建設(shè)的重要性

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，而檔案法治化建設(shè)始終處于國(guó)家的法治建設(shè)的進(jìn)程中?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）的頒布，使我國(guó)的檔案事業(yè)步入正確的法制軌道?！稒n案法》不僅從法律上解決了檔案工作在理論和實(shí)踐上所遇到的新情況、新問題，為檔案工作的開展提供了法律依據(jù)，也使與檔案有關(guān)的事務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、法治化。同時(shí)，也為檔案事業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要方面，它的發(fā)展就應(yīng)該得到各種保障，最根本的是要有法律保障。有了法律保障，人們就能依法辦事，就能夠依照《檔案法》的規(guī)定切實(shí)把檔案事業(yè)發(fā)展列入計(jì)劃，依法建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和所需經(jīng)費(fèi)，改善檔案保管條件，使長(zhǎng)期困擾檔案事業(yè)的人、財(cái)、物等問題從根本上得到地解決，從而保障檔案工作依法開展和檔案事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)法治檔案建設(shè)有有利于進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)檔案法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廣大人民群眾的檔案意識(shí)，提高大家做好檔案工作的自覺性；有利于將檔案工作融入到各單位、各部門的各項(xiàng)工作中去，特別是融入到當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)等重要工作中去，更好地為當(dāng)?shù)兀締挝?、本部門的各項(xiàng)工作和發(fā)展服好務(wù)；有利于檔案部門自身職能的履行，真正發(fā)揮好檔案部門的作用；有利于檔案服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)、檔案資源整合的科學(xué)管理和檔案的開發(fā)利用，更好地使檔案、檔案工作的自身價(jià)值得以體現(xiàn)。因此，充分認(rèn)識(shí)檔案法治建設(shè)的重要性，做《檔案法》的宣傳員和守護(hù)者，真正做到懂法、用法、執(zhí)法、守法，理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)我們依法做好檔案工作有著重要意義。

2當(dāng)前檔案法治化過程中存在的問題

2.1社會(huì)檔案意識(shí)薄弱。檔案法治化建設(shè)需要得到全社會(huì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，但由于檔案工作在一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)單位中不可能成為中心工作和重點(diǎn)工作，往往得不到足夠的關(guān)注和支持。具體表現(xiàn)在：作為領(lǐng)導(dǎo)者不設(shè)立檔案部門，不重視人、財(cái)、物的投入，不關(guān)心檔案人員的政治進(jìn)步和生活待遇；作為檔案工作者，不依法建立、健全規(guī)章制度，不重視檔案法規(guī)的宣傳，不重視檔案的保護(hù)，不認(rèn)真執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)；作為社會(huì)成員，檔案法治觀念淡薄，不知道公民在檔案事務(wù)中應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，等等。

2.2檔案執(zhí)法力度不大。如果用《檔案法》的尺度衡量，很多地方和單位違反《檔案法》的事情時(shí)有發(fā)生，但真正得到處理的卻極少。一方面，不少單位和個(gè)人不知自己的所作所為已經(jīng)違法，甚至是知法犯法，認(rèn)為檔案部門“軟”， 不敢把他們?cè)趺礃樱涣硪环矫鏅n案執(zhí)法部門不能嚴(yán)格行使執(zhí)法權(quán)，不敢碰硬，不敢得罪人，得過且過，繞著矛盾走，致使問題越來越多。

2.3檔案法規(guī)體系不夠健全。近年來，我國(guó)的檔案法規(guī)建設(shè)隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的完善而取得了很大進(jìn)步，重新修訂了《檔案法》，此外，各級(jí)地方檔案事業(yè)管理部門也紛紛出臺(tái)了地方性檔案工作規(guī)章制度。這些法規(guī)為已有的法律法規(guī)進(jìn)行了配套、完善、延伸，但是，與檔案法治發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、可操作性及針對(duì)性，檔案法規(guī)體系尚待完善。

3加強(qiáng)檔案法治建設(shè)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)檔案法治宣傳。各級(jí)檔案部門要加大檔案法制宣傳力度，創(chuàng)新檔案普法宣傳方式，組織開展媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、懸掛標(biāo)語(yǔ)、布置展板、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的形式，將檔案法律知識(shí)傳播到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，擴(kuò)大宣傳的社會(huì)覆蓋面，提高檔案工作影響力。通過宣傳檔案遵法守法的典型和曝光檔案違法案例，讓更多的人了解檔案法律法規(guī)，進(jìn)一步提高大家貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺性，提高對(duì)檔案工作的支持和參與度，讓更多的人自覺遵守檔案法律，自覺維護(hù)檔案法律的尊嚴(yán)，為檔案法治化營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.2增強(qiáng)人們的檔案法治意識(shí)。檔案法治意識(shí)在人們遵守和執(zhí)行檔案法規(guī)過程中起著重要作用。因此，加強(qiáng)檔案法治建設(shè)教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格依法治檔是檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。真正站在履行法律賦予職責(zé)的角度、運(yùn)用法律的手段來謀劃、推進(jìn)、落實(shí)檔案工作。做好社會(huì)公眾的檔案法治宣傳教育，提高檔案人員和公民的檔案法律意識(shí)，使社會(huì)大眾不但熟悉檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺運(yùn)用檔案法律武器保護(hù)自己檔案合法權(quán)益的意識(shí)和能力，同時(shí)也明確自身在保護(hù)檔案、利用檔案中法律責(zé)任，從而帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)從接納檔案依法治理，到逐漸擁有檔案法治素養(yǎng)，營(yíng)造檔案法治文化氛圍的過程。只有這樣，依法治檔才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3完善檔案地方法規(guī)體系建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門要進(jìn)一步完善檔案規(guī)章、制度，構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法制體系，增強(qiáng)依法管理檔案事業(yè)的能力。支持檔案行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，以適應(yīng)新常態(tài)下依法管理檔案的新要求。