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一、內(nèi)容的豐富性
內(nèi)容的豐富性是小人物故事的最大特征,因?yàn)樾∪宋?,你不知道他小到什么程度。?dāng)然,此處小只是形象地稱呼普通人這一社會(huì)群體,沒(méi)有比較、更沒(méi)有褒貶之意,因?yàn)閷?duì)于社會(huì)這個(gè)大熔爐來(lái)說(shuō),我們每個(gè)人都是其中的一個(gè)小分子。小人物從形態(tài)上來(lái)講是開(kāi)放的,從數(shù)量上來(lái)講是巨大的,它不能以收入、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)地位來(lái)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),它的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是是否有意想不到及更意想不到的生活經(jīng)歷或狀態(tài)。汶川地震的時(shí)候,有一名記者拍了這樣一張圖片,在北川縣城地震核心現(xiàn)場(chǎng)向外逃生的人流中,有這樣一對(duì)小兄妹:11 歲的張吉萬(wàn)背著 3 歲半的妹妹張韓在吃力地走著。因?yàn)橥械臓敔斈棠潭家涯昀希改妇谕獯蚬?,小吉萬(wàn)就勇敢地?fù)?dān)負(fù)起哥哥的責(zé)任,從早上五點(diǎn)出發(fā),背著妹妹已經(jīng)走了 12 個(gè)小時(shí)。這就是生活的不可預(yù)測(cè)性,它在任何時(shí)候任何地點(diǎn)都能以一種意想不到的方式向我們展示諸如此類小人物的豐富世界。
關(guān)注于小人物悲歡離合,影視劇的創(chuàng)作空間向來(lái)都是極大的,或許是因?yàn)樾腋5募彝ザ际窍嗨频?,不幸的家庭各有各的不幸,而不幸、悲劇、渺小、弱?shì)卻更能激發(fā)人的惻隱憐憫之心,更能觸動(dòng)人的情感。2013 年 8 月在北京、天津等臺(tái)播出的 40 集電視劇《假如生活欺騙了你》的敘事方式也是以小人物故事為核心,它的代表名詞有北京胡同、大雜院、三姐弟、跳群舞的舞蹈演員、大學(xué)生、工人等,其中的酸甜苦辣往往直指人心,圍繞它們展開(kāi)的生活倫理故事總是讓人興奮、讓人回味,也讓人唏噓不已。該劇又名《銀婚》,銀婚即指結(jié)婚二十五周年。意氣風(fēng)發(fā)的年輕人因各種機(jī)緣在二十歲左右相繼步入婚姻家庭,磕磕絆絆度過(guò)二十五年后成為理性成熟的中年人,他們?cè)诨橐?、感情、親情等問(wèn)題上的觀念、態(tài)度是否會(huì)有所轉(zhuǎn)變呢?這種開(kāi)放性的探討方式也是中國(guó)電視劇最常使用的一種表達(dá)方式,因?yàn)樗拈_(kāi)放性蘊(yùn)藏著巨大的情節(jié)設(shè)置空間,內(nèi)容豐富至極。
此外,《小爸爸》中的汽車修理工于果、《辣媽正傳》中最先只是時(shí)尚雜志前臺(tái)的夏冰、《咱們結(jié)婚吧》中在婚姻登記處做離婚登記辦事員的果然等等都是小人物,平凡得不能再平凡,普通得不能再普通,但在他們身上卻發(fā)生了那么多令人捧腹、不平、憤慨、同情的故事,豐富多彩的情節(jié)設(shè)計(jì)讓電視劇既有笑點(diǎn),也有淚點(diǎn),觀眾的喜怒哀樂(lè)愛(ài)惡欲等各類情感也都在觀劇過(guò)程中得到釋放。
二、主題的積極性
主題的積極向上是小人物故事的第二個(gè)特點(diǎn),這并非是說(shuō)普通人都有著高尚的情操,都有著積極的生活態(tài)度,都有著永遠(yuǎn)樂(lè)觀的心理狀態(tài)。相反,小人物的生存狀態(tài)往往是頹廢、失敗、消沉的,但影視劇恰恰能將這種頹廢、失敗、消沉的小人物故事通過(guò)一個(gè)相對(duì)的時(shí)空跨度以及獨(dú)特的影視語(yǔ)言使之進(jìn)行轉(zhuǎn)化,彰顯出普通人的頑強(qiáng)、勇敢、堅(jiān)韌及耐力,使整個(gè)主題趨向一種正能量的引導(dǎo)。這是一種彰顯矛盾、沖突、荒誕的負(fù)的方法,而非僅僅宣揚(yáng)好人、宣揚(yáng)真善美的正的方法。對(duì)于影視劇創(chuàng)作而言,負(fù)比正更具有感染力,也更富有深刻性,而且負(fù)比正更容易讓人心趨向人性的本真善良。
看完《假如生活欺騙了你》一劇,黎妮的傻、黎陽(yáng)的負(fù)心、黎山的叛逆最終會(huì)被黎妮的寬容、黎陽(yáng)的擔(dān)當(dāng)、黎山的真消解掉,三段最初聞所未聞的不被祝福的婚姻卻最終在一定程度上體現(xiàn)了婚姻、情感、家庭的真諦,正如普希金的同名詩(shī)作《假如生活欺騙了你》所云:假如生活欺騙了你,不要憂郁,也不要憤慨!不順心時(shí)暫且克制自己,相信吧,快樂(lè)之日就會(huì)到來(lái)。我們的心兒憧憬著未來(lái),現(xiàn)今總是令人悲哀:一切都是暫時(shí)的,轉(zhuǎn)瞬即逝,而那逝去的將變?yōu)榭蓯?ài)。憂郁的日子并不可怕,不要為此悲傷心急,只有你善于忍耐,幸福美好的未來(lái)一定會(huì)到來(lái)。
此處還需提到一部頗有爭(zhēng)議的電視劇《蝸居》。該劇改編自作家六六 2007 年出版的同名長(zhǎng)篇小說(shuō),于 2009 年 7 月 27日在上海電視臺(tái)首播,僅用四天便創(chuàng)下收視歷史新高。由于劇情涉及房奴、第三者等社會(huì)敏感內(nèi)容,該劇播出之后引發(fā)了很大的爭(zhēng)議,甚至出現(xiàn)了雙方論戰(zhàn)的局面。從彰顯主題角度而言,這部劇的姿態(tài)是開(kāi)放的,對(duì)于其中各個(gè)人物形象的選擇都是客觀呈現(xiàn)的,無(wú)任何價(jià)值或是非判斷,而是把此權(quán)利留給了觀眾;但在方法上,這部劇恰恰是采用了負(fù)的方法,它關(guān)注的是中國(guó)當(dāng)下最能引發(fā)討論的兩類人的生存狀態(tài),它把美好的愛(ài)情、溫暖的親情、勇敢的擔(dān)當(dāng)徹底粉碎撕裂,讓觀眾看看取而代之的、搭建在金錢、利益、沖動(dòng)基礎(chǔ)上的生存狀態(tài)是否能夠經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)。當(dāng)然,所有的傷害、毀滅、逝去都宣示了各種企圖的失敗,這也才是全劇的精神旨?xì)w。
三、體驗(yàn)的深刻性
一部好的影視劇是讓觀眾能有如同劇中人物一樣獨(dú)特的、富有戲劇性的生命體驗(yàn),或美妙、或悲苦、或詼諧、或無(wú)奈,讓觀眾感同身受并終身難忘。這就是小人物故事的第三個(gè)特征,它能帶給觀眾一種獨(dú)特而又深刻的人生體驗(yàn)。它讓觀眾和劇中的人物一起去經(jīng)歷生活的悲歡離合,去體驗(yàn)一種全新的職業(yè)抑或是生命中不可忍受的生命境遇或人力不可操縱的巨大災(zāi)難,它讓觀眾跟著人物形象一起在虛擬的情節(jié)中進(jìn)行人生選擇,承擔(dān)社會(huì)角色責(zé)任,從而使人在現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng),學(xué)會(huì)面對(duì),學(xué)會(huì)選擇??梢哉f(shuō),影視劇是傳達(dá)深刻生命體驗(yàn)的最佳方式。
由徐崢導(dǎo)演、由徐崢、王寶強(qiáng)、黃渤等主演的電影《人再囧途之泰囧》于 2012 年 12 月 12 日在中國(guó)內(nèi)地上映,上映首周票房達(dá)到 3.1 億人民幣,創(chuàng)造了華語(yǔ)片首周票房紀(jì)錄。事實(shí)上,截至 2013 年 2 月 17 日,《泰囧》的總票房達(dá)到 12.6 億人民幣,至今仍是中國(guó)電影市場(chǎng)華語(yǔ)片票房冠軍。導(dǎo)演徐崢在接受采訪時(shí)表示要把喜劇做得更加符合中國(guó)觀眾的要求,就是說(shuō)即使故事發(fā)生在一個(gè)現(xiàn)代的時(shí)空里面,它也要和現(xiàn)在人物的心理接軌。這種接軌無(wú)疑就是讓觀眾和人物一起去經(jīng)歷、體驗(yàn)別樣的生活。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 績(jī)效評(píng)估 評(píng)估模式
自20世紀(jì)70年代末英國(guó)撒切爾政府推行的雷納評(píng)審和1993年美國(guó)白宮《政府績(jī)效與結(jié)果法案》(The Government Performance and Results Act,GPRA)以來(lái),政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)作為一種新的公共管理理念和實(shí)踐遍及世界各國(guó)。進(jìn)入信息時(shí)代,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估成為政府績(jī)效評(píng)估中不可或缺的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)目前國(guó)際上具有代表性的評(píng)估實(shí)踐和理論的評(píng)析,探討國(guó)際電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為中國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作提供參考。
一、國(guó)際社會(huì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐回顧
目前,許多國(guó)家的政府部門、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織都開(kāi)展了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究和相關(guān)實(shí)踐,了一系列研究報(bào)告。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多文章對(duì)這些研究成果和實(shí)踐進(jìn)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹,在此不做贅述。下面僅就這些理論與實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。
⒈美國(guó):“績(jī)效參考模型”(PRM)
美國(guó)是最早倡導(dǎo)發(fā)展電子政務(wù),也是最早推動(dòng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的國(guó)家。2002年,美國(guó)政府推出了電子政務(wù)聯(lián)邦事業(yè)架構(gòu)(Federal Enterprise Architecture,F(xiàn)EA),包括了與相關(guān)的五大類參考模型:績(jī)效參考模型、業(yè)務(wù)參考模型、服務(wù)組件模型、數(shù)據(jù)參考模型以及技術(shù)參考模型?!翱?jī)效參考模型”是整個(gè)聯(lián)邦事業(yè)架構(gòu)中,最為重要和根本的一個(gè)模型,旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的電子政務(wù)項(xiàng)目評(píng)估體系,主要由六大評(píng)估領(lǐng)域(Measurement Areas)構(gòu)成,包括對(duì)任務(wù)和業(yè)務(wù)結(jié)果(Mission and Business Results)的評(píng)估、 對(duì)用戶結(jié)果(Customer Results)的評(píng)估、對(duì)業(yè)務(wù)流程及活動(dòng)(Process and Activities)的評(píng)估、對(duì)人力資本(Human Capital)的評(píng)估、對(duì)技術(shù)(Technology)的評(píng)估以及對(duì)其他固定資本(Other Fixed Capital)的評(píng)估。
最近,美國(guó)問(wèn)責(zé)署(Government Accountability Office,GAO)對(duì)過(guò)去幾年推進(jìn)的25項(xiàng)電子政務(wù)工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià),結(jié)果是美國(guó)的電子政務(wù)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。為此,美國(guó)負(fù)責(zé)電子政務(wù)管理的管理與預(yù)算辦公室(Office of Management and Budget,OMB)近期提出,今后的注意力將逐漸從項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的績(jī)效和應(yīng)用效果上,并且重新設(shè)計(jì)了項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估體系。新的評(píng)估體系主要包括三個(gè)指標(biāo):參與度、使用度和用戶滿意度(參見(jiàn)表1)。OMB將借鑒企業(yè)界的通行方法,采集數(shù)據(jù)用以建立各項(xiàng)目的績(jī)效基準(zhǔn)標(biāo)桿,并向公眾、政府部門等公布,經(jīng)客觀評(píng)估得出績(jī)效評(píng)估結(jié)果。目前,首批使用新績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的有18個(gè)電子政務(wù)優(yōu)先項(xiàng)目,包括福利援助資格在線審查、“一站式”娛樂(lè)服務(wù)、在線保稅服務(wù)等項(xiàng)目,而其余7個(gè)電子政務(wù)優(yōu)先項(xiàng)目和業(yè)務(wù)流程也將逐步開(kāi)展這樣的績(jī)效評(píng)估。
⒉加拿大:“以結(jié)果為基礎(chǔ)”的評(píng)估體系
加拿大是全球電子政務(wù)發(fā)展成熟度非常高的國(guó)家,其電子政務(wù)發(fā)展水平連續(xù)多年被國(guó)際管理咨詢公司埃森哲(Accenture)評(píng)為全球第一。在電子政務(wù)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估方面,加拿大政府主要著眼于用戶的滿意度和政府服務(wù)品質(zhì)的提升,并認(rèn)為應(yīng)采取更為寬泛的評(píng)估方法,而不是僅評(píng)測(cè)網(wǎng)站服務(wù)的可用性,還應(yīng)同時(shí)考慮到效益的提升以及對(duì)公民傳遞的價(jià)值。為此,加拿大財(cái)政部于2002年與國(guó)際管理咨詢公司埃森哲展開(kāi)合作,并吸納各政府部門廣泛參與,以共同制定出一個(gè)“以結(jié)果為基礎(chǔ)”(results-based)的評(píng)估體系。
⒊歐盟:基于電子歐洲戰(zhàn)略的評(píng)估體系
歐盟從2000年開(kāi)始制定“電子歐洲(eEurope)2002”計(jì)劃,到2002年制定了“eEurope 2005”計(jì)劃,都配合制定了相關(guān)的發(fā)展測(cè)評(píng)指標(biāo)。在制定以信息社會(huì)為目標(biāo)的計(jì)劃的同時(shí),也配合制定實(shí)施了衡量eEurope發(fā)展的測(cè)評(píng)指標(biāo),包含多種指標(biāo),最主要的就是SIBIS(Statistical Indicators Benchmarking the Information Society)。SIBIS主要針對(duì)在計(jì)劃中所設(shè)定的目標(biāo)來(lái)對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì),最終用于評(píng)估政策的結(jié)果、有效性以及評(píng)估信息社會(huì)的發(fā)展水平。
⒋聯(lián)合國(guó):綜合性的國(guó)家電子政務(wù)評(píng)估體系
聯(lián)合國(guó)從2002年就開(kāi)始推出以全球范圍內(nèi)共144個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)家為研究對(duì)象的電子政務(wù)測(cè)評(píng)報(bào)告,其目的是通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿的辦法引導(dǎo)全球電子政務(wù)發(fā)展。該報(bào)告從三個(gè)方面評(píng)估世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平:一是分析各國(guó)政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和一般公眾最經(jīng)常使用的在線服務(wù)情況;二是對(duì)各國(guó)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià);三是評(píng)價(jià)人力資源能力。根據(jù)這些指標(biāo)最后加權(quán)平均得出電子政務(wù)指數(shù),從而對(duì)各國(guó)的電子政務(wù)環(huán)境(制度、人力、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面)進(jìn)行一個(gè)較為全面的衡量。從2003年開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)對(duì)于電子政務(wù)的測(cè)評(píng)主要根據(jù)兩個(gè)指標(biāo):電子政務(wù)準(zhǔn)備度(E-Government Readiness Index)指數(shù)以及電子參與指數(shù)(E-Participation Index)。2004年與2005年所使用的方法基本上與2003年相同,只是根據(jù)測(cè)評(píng)的結(jié)果對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展作出了不同的判斷和發(fā)展指引。2004年,針對(duì)數(shù)字鴻溝以及國(guó)家之間差異的擴(kuò)大,聯(lián)合國(guó)提出如何縮小這種差異、共同面向機(jī)遇的途徑和方法,2005年提出“全球E家”,基本上是2004年的延續(xù)。
⒌埃森哲:以“總體成熟度”考察政府網(wǎng)站績(jī)效
埃森哲公司從2000年開(kāi)始,連續(xù)六年追蹤研究全球電子政務(wù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),例行了6份電子政務(wù)年度測(cè)評(píng)報(bào)告。2000年,埃森哲第一次了全球電子政務(wù)年度測(cè)評(píng)報(bào)告,報(bào)告的主題為“夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)”,該報(bào)告第一次提出了“想得要大、起步要小、擴(kuò)展要快(Think big,Start small,Scale fast)”的電子政務(wù)發(fā)展理念。由于當(dāng)時(shí)電子政務(wù)建設(shè)仍處于起步階段,埃森哲公司只提出了一套具有粗略框架的評(píng)價(jià)體系。到2005年,埃森哲的全球電子政務(wù)年度評(píng)估報(bào)告主題為“客戶服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力――新期望,新體驗(yàn)”。該報(bào)告重點(diǎn)評(píng)價(jià)了政府在客戶服務(wù)方面的進(jìn)展如何,為此對(duì)前幾年一直沿用的評(píng)估框架進(jìn)行了較大修改,從以往的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箍蛻舴?wù)的領(lǐng)銜程度。2006年的報(bào)告《客戶服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力――建立信任》,也明顯反映了這種評(píng)估的導(dǎo)向和偏重。
⒍布朗大學(xué):特性指標(biāo)檢測(cè)網(wǎng)站績(jī)效
由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的相關(guān)評(píng)測(cè)中較為有名的是美國(guó)布朗大學(xué)(Brown University) 公共政策中心,該中心在韋思特教授(Darrell M. West)的主持下從2001年開(kāi)始連續(xù)5年對(duì)全球各國(guó)的主要政府網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和測(cè)評(píng),所有樣本數(shù)據(jù)均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上獲取。其方法主要是采用一些特性指標(biāo)檢測(cè)網(wǎng)站的建設(shè)狀況。
此外,印度政府也提出了“電子政務(wù)評(píng)估框架(EAF)”。該框架針對(duì)不同類型的電子政務(wù)項(xiàng)目分別提供了包括總評(píng)、細(xì)評(píng)在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)算模型,并為模型的應(yīng)用提供了詳細(xì)的說(shuō)明。該模型體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題,并給出了量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和辦法。
還有許多咨詢公司和研究機(jī)構(gòu)(如TNS公司、Gartner公司、IBM電子政務(wù)研究院等)也對(duì)全球電子政務(wù)績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。
二、知名研究機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的總結(jié)
⒈IBM政府事務(wù)研究中心:從技術(shù)導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變
IBM政府事務(wù)研究中心于2007年提出一份《評(píng)估電子政務(wù)績(jī)效》(Measuring the Performance of E-Government)的研究報(bào)告,報(bào)告主要研究美國(guó)聯(lián)邦、州和地方政府的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估問(wèn)題,其中州政府包括密西西比、弗吉尼亞、德克薩斯以及明尼蘇達(dá)。
該報(bào)告對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的研究有兩個(gè)方面值得關(guān)注:第一,把電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估平行分成三個(gè)部分,即投入(Input)、產(chǎn)出(Output)和效果(Outcome),這也是目前被學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的一種劃分方法。第二,報(bào)告認(rèn)為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估在導(dǎo)向上有兩種評(píng)估體系,一個(gè)是技術(shù)導(dǎo)向型的評(píng)估,另一個(gè)是服務(wù)導(dǎo)向型的評(píng)估,而后者是今后電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展方向。IBM這份報(bào)告為我們研究和總結(jié)當(dāng)前電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作提供了一個(gè)基礎(chǔ)框架,限于篇幅,下面僅以表格方式對(duì)研究報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹(參見(jiàn)表2)。
⒉CTG:電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估應(yīng)突出公共價(jià)值
美國(guó)紐約州立大學(xué)阿爾巴尼分校政府技術(shù)中心(CTG)是全球領(lǐng)先的電子政務(wù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu),曾因在電子政務(wù)領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)被美國(guó)總統(tǒng)克林頓授予“政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。CTG最近完成了一份電子政務(wù)績(jī)效研究報(bào)告,報(bào)告名稱為《政府IT投資回報(bào)分析:公共價(jià)值框架》(Advancing Return on Investment Analysis for Government IT:A Public Value Framework),報(bào)告認(rèn)為目前的評(píng)估存在如下三個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)公共價(jià)值分析不完整,造成所考慮的公共回報(bào)的范圍過(guò)于狹窄;二是缺乏從公眾視角對(duì)政府IT投資如何產(chǎn)生價(jià)值的系統(tǒng)性關(guān)注;三是缺乏適于某特定背景與目標(biāo)的政府IT投資的公共投入回報(bào)(Return on Investment,ROI)評(píng)估方法,現(xiàn)有的方法也能應(yīng)對(duì)政府IT投資風(fēng)險(xiǎn),但主要是從技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)施的角度來(lái)看,涉及到公共投資受益者的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起更多關(guān)注。
基于這樣的分析,CTG提出了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的“公共價(jià)值框架”(如圖1所示),著重強(qiáng)調(diào)以公眾的觀點(diǎn)而不是政府的觀點(diǎn)作為評(píng)估的基礎(chǔ)。
該框架的策略在內(nèi)容上看似簡(jiǎn)單,但在應(yīng)用中卻比較復(fù)雜:將政府所發(fā)生的事情(圖1左側(cè)的內(nèi)容)與對(duì)公共領(lǐng)域的利益相關(guān)者的影響(圖1中間一列的內(nèi)容)相聯(lián)系,然后報(bào)告并應(yīng)用該結(jié)論。左邊的行動(dòng)確定潛在的價(jià)值機(jī)制和產(chǎn)出目標(biāo)。這些都與中間一列的利益相關(guān)者的利益、影響和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。曲箭頭表明實(shí)際上這個(gè)過(guò)程很少是線性的,需要反映和跟蹤。整個(gè)報(bào)告提供了該示意圖的詳細(xì)解釋,顯示了這些行動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)。
這個(gè)框架基于的原則是:政府IT投資的價(jià)值應(yīng)該從它所服務(wù)的公眾的視角來(lái)進(jìn)行評(píng)估?;谶@個(gè)原則確定了兩個(gè)不同的但同等重要的公共價(jià)值:對(duì)公民傳遞的直接效益以及提升政府自身作為一種公共資產(chǎn)的價(jià)值。
該框架還確定了政府IT投資與公共價(jià)值相關(guān)聯(lián)的基本方式。最簡(jiǎn)單的關(guān)聯(lián),就是直接嵌入服務(wù)傳遞流程中的IT投資以提高其對(duì)公民或官員的價(jià)值的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的??們r(jià)值可能是幾個(gè)獨(dú)立的測(cè)度的組合,比如成本節(jié)省、質(zhì)量、提高信任。
框架以中等通用性的形式提出,就是為了使之得到最廣泛的使用。每一個(gè)政府IT項(xiàng)目都有其自己的獨(dú)特目標(biāo)、價(jià)值取向以及利益相關(guān)者。所以框架能與測(cè)量方法、分析工具以及特定情境下的報(bào)告技巧相結(jié)合,用于規(guī)劃和指導(dǎo)基于公共價(jià)值理念的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。報(bào)告對(duì)與該框架相關(guān)的評(píng)估方法進(jìn)行了更為詳細(xì)的評(píng)述,包括詳細(xì)的評(píng)估過(guò)程的流程圖、幾種ROI模型和方法的概述,以及對(duì)分析和結(jié)果報(bào)告的建議等,在此不做詳細(xì)介紹。
三、當(dāng)前國(guó)際電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估理論與實(shí)踐發(fā)展的主要特點(diǎn)
⒈從發(fā)展階段看,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估總體上處于起步階段
從總體上看,推進(jìn)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是大勢(shì)所趨,是提高政務(wù)投入效益的重要手段。但是從績(jī)效評(píng)估工作本身的發(fā)展水平看,即使是在那些電子政務(wù)發(fā)展比較早、發(fā)展水平較高的國(guó)家和地區(qū),電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作也是在2000年后開(kāi)始的,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的理念和指標(biāo)體系等都隨著電子政務(wù)的發(fā)展而有所變化、完善,并沒(méi)有形成一套“一統(tǒng)數(shù)年”的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。
電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的進(jìn)展主要受制于兩個(gè)方面的因素:一是政府改革推進(jìn)的力度和方式。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效評(píng)估的有機(jī)組成部分,而政府績(jī)效評(píng)估通常是各國(guó)推進(jìn)政府改革的重要手段,因而電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估推進(jìn)的速度、方式從根本上取決于政府改革的需求拉動(dòng)。二是信息技術(shù)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度的衡量。如何衡量信息技術(shù)的貢獻(xiàn)度,必須要有重要突破,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域有著名的“索洛悖論”,在政治生活領(lǐng)域面臨著難于界定和評(píng)價(jià)IT對(duì)公共價(jià)值的貢獻(xiàn)等問(wèn)題。
⒉從評(píng)估主體上看,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估關(guān)注重點(diǎn)各有不同
如果以評(píng)估主體來(lái)劃分,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估可以分為內(nèi)評(píng)估和外評(píng)估兩種模式。前者是指由政府自身開(kāi)展的評(píng)估,后者是政府以外的第三方組織、咨詢機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的評(píng)估。
目前開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效外評(píng)估的主要是咨詢公司和高校研究機(jī)構(gòu)兩類,埃森哲、TNS、Gartner等知名咨詢公司都開(kāi)展過(guò)類似的評(píng)估和研究,美國(guó)布朗大學(xué)、紐約州立大學(xué)CTG、世界市場(chǎng)研究中心(WMRC)等高校和研究機(jī)構(gòu)也先后開(kāi)展過(guò)電子政務(wù)評(píng)估的研究與實(shí)踐。從評(píng)價(jià)的投入、產(chǎn)出和效果這三個(gè)環(huán)節(jié)看,外評(píng)估主要是針對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià),這主要是由于非政府研究和咨詢機(jī)構(gòu)無(wú)法獲得準(zhǔn)確有效的投入數(shù)據(jù),也不可能對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全程、全方位跟蹤造成的。因此,外評(píng)估往往從較容易獲取數(shù)據(jù)的政府網(wǎng)站入手,對(duì)各個(gè)國(guó)家進(jìn)行綜合排名。以聯(lián)合國(guó)、埃森哲、布朗大學(xué)為代表,它們主要關(guān)注政府網(wǎng)站績(jī)效。政府網(wǎng)站作為電了政務(wù)的重要外在表現(xiàn)形式,如果把電子政務(wù)的中間流程假設(shè)為難以測(cè)評(píng)的“黑箱”,那么可以從易于量化的“產(chǎn)出”著手進(jìn)行考核,并將此項(xiàng)考核結(jié)果看作整個(gè)流程的績(jī)效,這是目前大多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行此類電子政務(wù)評(píng)估時(shí)運(yùn)用的原理。外評(píng)估的重大貢獻(xiàn)在于引導(dǎo)電子政務(wù)向以公眾為中心的“服務(wù)導(dǎo)向型”發(fā)展,但由于其自身體系的缺陷,外評(píng)估也存在很大局限性。
與側(cè)重政府網(wǎng)站分析、橫向排名比較的政府外評(píng)估體系相比,政府內(nèi)評(píng)估體系相對(duì)更為復(fù)雜,也更為全面;內(nèi)評(píng)估要綜合考慮投入、產(chǎn)出和效果三個(gè)環(huán)節(jié);內(nèi)評(píng)估帶有明顯的行政強(qiáng)制性,一般有法規(guī)和制度上的保障;由于內(nèi)評(píng)估的評(píng)估過(guò)程和結(jié)果相對(duì)封閉,使用內(nèi)評(píng)估的社會(huì)影響力不如外評(píng)估大。表3簡(jiǎn)要比較電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的兩種評(píng)估方式。
⒊從發(fā)展趨勢(shì)看,強(qiáng)調(diào)“效果”是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展方向
從電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估開(kāi)展較早和電子政務(wù)發(fā)展水平較高的美國(guó)、加拿大的經(jīng)驗(yàn)看,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估總體上朝簡(jiǎn)化指標(biāo)和強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)效果方面發(fā)展。加拿大政府認(rèn)為需要從更寬泛的角度來(lái)衡量電子政務(wù)實(shí)際應(yīng)用效果,比如在政府網(wǎng)站建設(shè)方面,在線服務(wù)數(shù)量的多少并不意味著公民就能夠順利訪問(wèn)這些服務(wù),而在線服務(wù)的復(fù)雜程度也并不意味著公民就喜歡和愿意使用。要認(rèn)識(shí)到在線服務(wù)傳遞這種形式并不是電子政務(wù)建設(shè)的全部,它不過(guò)是政府進(jìn)行電子服務(wù)傳遞的一種渠道;而且提供在線服務(wù)只是一個(gè)過(guò)渡過(guò)程,政府的目的不是“為上網(wǎng)而上網(wǎng)”,而是要最終提高政府的服務(wù)品質(zhì)和讓公民受益。為此,加拿大提出了包括“產(chǎn)出”、“結(jié)果”和“影響”3個(gè)一級(jí)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)的“以結(jié)果為基礎(chǔ)”的全面評(píng)估體系。美國(guó)政府最近也將評(píng)估重點(diǎn)從過(guò)程(Process)和產(chǎn)出(Output)轉(zhuǎn)變到結(jié)果(Results)和收效(Outcomes),并將其電子政務(wù)原6大領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系改為3大領(lǐng)域,更加突出實(shí)際使用效果和用戶滿意度。IBM和CTG的研究成果也說(shuō)明,更加注重服務(wù)導(dǎo)向和公共價(jià)值是下一步電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
四、借鑒與思考
基于上述分析,結(jié)合中國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐,提出如下建議與思考。
⒈完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估制度保障體系
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作的推進(jìn)依賴于相對(duì)完善的外部制度環(huán)境,尤以美國(guó)2002年通過(guò)的《電子政務(wù)法》為標(biāo)志。目前,美國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了一套全球范圍內(nèi)最為全面和最具代表意義的電子政務(wù)法律體系,有力地推動(dòng)了電子政務(wù)建設(shè)的順利進(jìn)行,也為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估提供了法律依據(jù)。為保證電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作的順利推進(jìn),美國(guó)國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府制定、調(diào)整了一系列直接或間接與電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。加拿大政府為保證政府網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量,在啟動(dòng)加拿大政府在線工程不久即推出了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和績(jī)效考核辦法。中國(guó)應(yīng)逐步建立電子政務(wù)建設(shè)的法規(guī)體系,切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)評(píng)估相關(guān)制度建設(shè),加大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出的監(jiān)管,完善相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制,逐步制定和完善相關(guān)法律法規(guī),使電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。
⒉建立科學(xué)完整的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估框架
從國(guó)際趨勢(shì)來(lái)看,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估已從原來(lái)的僅重視技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估轉(zhuǎn)為對(duì)產(chǎn)出、結(jié)果與影響的全面關(guān)注。目前國(guó)內(nèi)的“電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估”多是對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)估,這類評(píng)估主要存在兩類問(wèn)題,一是政府網(wǎng)站只是電子政務(wù)的一部分,網(wǎng)站績(jī)效不能代表電子政務(wù)的整體績(jī)效,將電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估完全集中在政府網(wǎng)站上,是不完善的;二是當(dāng)前對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)估主要是針對(duì)“產(chǎn)出”的評(píng)估,而不能對(duì)投入效率和應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)價(jià),從而使得評(píng)價(jià)結(jié)果的可信性大打折扣?;谶@兩方面原因,當(dāng)前的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估還很不完善。
筆者認(rèn)為,全面的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估應(yīng)該至少包括四個(gè)方面:一是對(duì)電子政務(wù)投入產(chǎn)出效率,包括電子政務(wù)的資金、人力、物力等投入,以及包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、安全體系等的產(chǎn)出,總體原則是成本控制;二是內(nèi)部提升,包括組織流程優(yōu)化、管理體制完善、人力資源建設(shè),以及可持續(xù)發(fā)展能力等;三是電子政務(wù)在公共領(lǐng)域產(chǎn)生的價(jià)值,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面;四是用戶滿意,包括服務(wù)成熟度、用戶滿意度、對(duì)政府信任度等。
⒊形成適應(yīng)國(guó)情的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式
從國(guó)際電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐看,按照評(píng)估主體的不同,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估有內(nèi)評(píng)估和外評(píng)估之分,兩者各有優(yōu)勢(shì),是互為補(bǔ)充的關(guān)系。從美國(guó)、加拿大政府電子政務(wù)管理的實(shí)踐看,應(yīng)當(dāng)以內(nèi)評(píng)估為主,輔之以外評(píng)估,這樣既能夠保證評(píng)估的完整、全面和權(quán)威性,又能夠動(dòng)員社會(huì)力量,增強(qiáng)評(píng)估的開(kāi)放性。目前我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估采取了以外評(píng)估為主的方式,只有個(gè)別省市采取了以內(nèi)評(píng)估為主的方式。當(dāng)前應(yīng)該將內(nèi)評(píng)估和外評(píng)估充分結(jié)合起來(lái),今后逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)評(píng)估為主,外評(píng)估為輔的發(fā)展模式上來(lái)。內(nèi)評(píng)估主要用以評(píng)估政府內(nèi)部電子政務(wù)建設(shè)情況和電子政務(wù)對(duì)政府產(chǎn)生的內(nèi)部收益情況,外評(píng)估主要評(píng)估電子政務(wù)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的收益以及社會(huì)用戶對(duì)電子政務(wù)的滿意程度。
⒋切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的理論研究和國(guó)際合作
通過(guò)國(guó)際案例分析,可以發(fā)現(xiàn),各評(píng)估體系都是基于一定的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,有什么樣的電子政務(wù)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,就有什么樣的電子政務(wù)實(shí)踐。作為全球推行電子政務(wù)建設(shè)的創(chuàng)始者和領(lǐng)先者,美國(guó)和加拿大的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估取得的成功很大程度上源于其背后一整套的電子政務(wù)發(fā)展理論,比如成形于20世紀(jì)70年代的信息管理和政府信息資源管理理論,政府預(yù)算常規(guī)程序的投資項(xiàng)目費(fèi)用效益分析理論和方法,政府改革的新公共管理理論及相應(yīng)的“服務(wù)型政府”理念,等等。從目前我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估情況來(lái)看,這項(xiàng)工作推進(jìn)所依賴的理論體系和指標(biāo)設(shè)立過(guò)程中所依賴的價(jià)值觀念都還沒(méi)有形成,這方面的工作需要特別加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)借鑒西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)非常重要,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)理論研究也應(yīng)當(dāng)走國(guó)際合作的道路。需要指出的是,電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估需要與各國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。國(guó)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估已經(jīng)有一套較為成熟的支撐體系,他們開(kāi)發(fā)的一些評(píng)估模式以及取得的經(jīng)驗(yàn)可以供我們參考,但絕不能照搬。中國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估必須根植于中國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)與文化土壤。否則,直接引進(jìn)國(guó)外的模式或做法,要么缺乏可操作性而流于形式,要么應(yīng)用過(guò)程中呈現(xiàn)出水土不服的病癥,或者是由于對(duì)國(guó)外制度背景研究不夠透徹而產(chǎn)生潛在的副作用。我們?cè)诜治?、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)該特別注意這些問(wèn)題。
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作者簡(jiǎn)介:
于施洋,男,1974年生,國(guó)家信息中心信息化研究部處長(zhǎng),北京大學(xué)政府管理學(xué)院在職博士生。研究專長(zhǎng)為電子政務(wù)與政府治理創(chuàng)新、信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。近年來(lái)致力于電子政務(wù)政策、管理研究,積極推動(dòng)跨國(guó)合作,主持過(guò)多項(xiàng)部委級(jí)電子政務(wù)、信息化研究課題。
近期,筆者參加了江西省審計(jì)廳組織的審計(jì)培訓(xùn)團(tuán),赴澳大利亞進(jìn)行為期20天的政府績(jī)效審計(jì)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,聽(tīng)取了維多利亞大學(xué)教師的講課,學(xué)習(xí)了澳大利亞政府績(jī)效審計(jì)理論、程序、方法等內(nèi)容,了解了澳大利亞聯(lián)邦審計(jì)總署和維多利亞州審計(jì)署工作情況和績(jī)效審計(jì)開(kāi)展情況,還聽(tīng)取了墨爾本大學(xué)審計(jì)部審計(jì)人員的審計(jì)工作介紹。此次培訓(xùn)取得了良好效果,不但開(kāi)闊了眼界、拓寬了思路,對(duì)澳大利亞以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平為核心的政府績(jī)效審計(jì)及其他審計(jì)有了一定的了解和認(rèn)識(shí)??v觀澳大利亞覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)嚴(yán)密的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)比我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀,在如何優(yōu)化審計(jì)環(huán)境、改進(jìn)審計(jì)工作等方面感觸頗深,筆者認(rèn)為內(nèi)、外部審計(jì)緊密結(jié)合共同搭建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系是當(dāng)前提高我國(guó)審計(jì)效率的首要任務(wù),現(xiàn)介紹如下,以供參考。
一澳大利亞與我國(guó)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀對(duì)比
由內(nèi)、外部審計(jì)共同健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系是澳大利亞績(jī)效審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。根據(jù)審計(jì)主體的不同,澳大利亞績(jī)效審計(jì)由內(nèi)、外部審計(jì)共同構(gòu)成,兩者緊密結(jié)合共同搭建和不斷優(yōu)化該體系,同時(shí)澳大利亞廣泛將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式運(yùn)用至包括績(jī)效審計(jì)在內(nèi)的全部審計(jì)類別中,取得了引人注目的成績(jī)。
澳大利亞聯(lián)邦審計(jì)總署的職責(zé)是從整體的角度不斷改善國(guó)家機(jī)關(guān)各職能部門的效率和責(zé)任心及理財(cái)能力,增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的可評(píng)估性。其明確了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃為主要內(nèi)容的可評(píng)估性為首要職責(zé)任務(wù)。而完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃也正是澳大利亞績(jī)效審計(jì)的關(guān)鍵和出發(fā)點(diǎn)。其內(nèi)、外部審計(jì)緊密結(jié)合共同實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃的可評(píng)估性。被審計(jì)單位首先須具備以專業(yè)領(lǐng)域或管理范圍風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)內(nèi)容的詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,及其詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)審報(bào)告,從而政府審計(jì)人員才能完成對(duì)被審單位風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行預(yù)評(píng)估的首要審計(jì)工作環(huán)節(jié)。
澳大利亞政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)普遍建立和實(shí)行了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系為核心的內(nèi)部審計(jì)制度。審計(jì)部門通過(guò)政府各部門的內(nèi)審員,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃制度,并且其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃需經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行備案。澳大利亞《公司法》規(guī)定,上市公司要設(shè)立審計(jì)委員會(huì),對(duì)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。其他企業(yè)內(nèi)部審計(jì)師也是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行,從而改善企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng),由此審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)積累的不斷優(yōu)化。澳大利亞是一個(gè)法制比較健全的國(guó)家,審計(jì)地位較高,信譽(yù)較強(qiáng),方法科學(xué),技術(shù)先進(jìn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。
而目前我國(guó)政府和企業(yè)尚沒(méi)有建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)于建立企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以防范重大事件造成的損失,近幾年國(guó)務(wù)院國(guó)資委已在逐步推進(jìn),2006年制定頒發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,在央企及所屬上市公司內(nèi)全面推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工作。2007年在幾家大型國(guó)有中央企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)操作后,2008年已將此項(xiàng)工作推進(jìn)到全國(guó)國(guó)有中央企業(yè)和部分地方企業(yè)。但實(shí)際上,許多企業(yè)還沒(méi)有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系或開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
二澳大利亞績(jī)效審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和主要做法
(一)廣泛運(yùn)用先進(jìn)的理念和方法保障準(zhǔn)確、高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系在實(shí)踐中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
從審計(jì)內(nèi)容上看,澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性內(nèi)部審計(jì)已較早走出單純財(cái)務(wù)收支審計(jì)圈子,步入以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),績(jī)效審計(jì)的審計(jì)人員與被審單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果達(dá)成共識(shí)成為審計(jì)成敗的關(guān)鍵。其他審計(jì)分類中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系也成為工作中的主導(dǎo)條件,如:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)備的要點(diǎn),審計(jì)重點(diǎn)必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出,結(jié)論應(yīng)該包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,從而不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化;政府重大項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)是該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的落實(shí),審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將被列入新的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍等。
1.建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部審計(jì)成為全體公務(wù)員和管理人員的共識(shí)。
在澳大利亞,審計(jì)部門通過(guò)政府各部門的內(nèi)審員,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃制度。無(wú)論是政府部門還是公司都認(rèn)為,在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是不能沒(méi)有以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部審計(jì)的。內(nèi)審人員工作的角色越來(lái)越多元化,從監(jiān)控向風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)方向發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)目前已從查錯(cuò)糾弊發(fā)展到更細(xì)致的工作,從著重財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到人力資源、市場(chǎng)運(yùn)作審計(jì)等,并將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到上述審計(jì)領(lǐng)域。一些內(nèi)審機(jī)構(gòu),如昆士蘭州自然資源及礦產(chǎn)部非常注重“全部審計(jì)、突出重點(diǎn)”,在不斷完善組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,嘗試采用問(wèn)卷方式向被審計(jì)對(duì)象了解情況,或讓其進(jìn)行自我審計(jì),審計(jì)人員則重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題,從而在人力資源有限的條件下擴(kuò)大了審計(jì)的范圍,取得了明顯的成效。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系控制嚴(yán)格且健全。在澳大利亞,每個(gè)企業(yè)都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,尤其是安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更占有舉足輕重的地位,沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生產(chǎn)就不可能獲得批準(zhǔn)。我國(guó)一些企業(yè)也在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但相比而言比較粗淺。
澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的構(gòu)成要素主要為:
(1)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):一般分為五個(gè)等級(jí)。造成的危害,需要調(diào)用的資源,產(chǎn)生的影響;
(2)風(fēng)險(xiǎn)概率:可能出現(xiàn)的時(shí)間頻率,也分為五個(gè)等級(jí);
(3)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性和可防范性、可控制性;
(4)防范風(fēng)險(xiǎn)需要的資金和資源配置;
(5)不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理;
(6)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃應(yīng)該包括:所有可能風(fēng)險(xiǎn)的名稱、等級(jí)、概率、,防范措施、負(fù)責(zé)人員、資金資源配置、可防范等級(jí)。并在運(yùn)用中嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任制原則。
3.廣泛運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的方法和技術(shù)。澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估除了非常注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃的細(xì)、量化及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要素、步驟、計(jì)劃、模式都有具體的統(tǒng)一規(guī)定外,還建立了合理的預(yù)警指標(biāo),有效評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估后采取的措施也更具針對(duì)性。其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模式分為:靜態(tài)模式/動(dòng)態(tài)模式;封閉模式/開(kāi)放模式;一般性評(píng)估模式/量化評(píng)估模式;不定因素對(duì)評(píng)估模式的影響;短期評(píng)估模式/長(zhǎng)期評(píng)估模式。評(píng)估模式的多樣化與適用性決定了審計(jì)部門需確定建立適合本地區(qū)、本行業(yè)的評(píng)估模式。
(二)高素質(zhì)、綜合性內(nèi)部審計(jì)人才的參與進(jìn)一步維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的科學(xué)、高效標(biāo)準(zhǔn)。
澳大利亞各級(jí)政府除加強(qiáng)對(duì)全體相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)外,更注重高素質(zhì)、綜合審計(jì)人才的培養(yǎng)。國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(英文縮寫CIA)資格在澳大利亞比較流行,越來(lái)越多有志于內(nèi)審工作的人員報(bào)名參加CIA考試。它包括以下幾個(gè)方面:一是聘請(qǐng)的內(nèi)部審計(jì)師要具備與職業(yè)要求相符的專業(yè)資格,如CPA和CIA,具有CIA資格的審計(jì)師特別受到重視;二是審計(jì)中,審計(jì)師要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(英文縮寫IIA)制定的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并接受審計(jì)主管的復(fù)核檢查;三是建立了審計(jì)人員專業(yè)評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行專業(yè)評(píng)估和培訓(xùn);四是內(nèi)審委員會(huì)要求審計(jì)人員定期提交工作報(bào)告并隨時(shí)與審計(jì)人員進(jìn)行談話;五是審計(jì)委員會(huì)規(guī)定了完整的內(nèi)審程序和措施。主要是:審計(jì)工作計(jì)劃必須得到審計(jì)委員會(huì)的批準(zhǔn);審計(jì)主管不斷審核并復(fù)查計(jì)劃的執(zhí)行;審計(jì)主管必須對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面審查和簽署;審計(jì)工作結(jié)束后,抽查審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)查;與被審計(jì)單位保持經(jīng)常、暢通的聯(lián)系,以保證他們向?qū)徲?jì)主管提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。
(三)內(nèi)審協(xié)會(huì)發(fā)揮的積極推動(dòng)效力促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系功效的高水平發(fā)揮。
澳大利亞內(nèi)審協(xié)會(huì)成立于1952年,有2 000多名會(huì)員,分別來(lái)自澳大利亞的公有或私有機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)的董事會(huì)由7位從各州選舉的主席構(gòu)成,協(xié)會(huì)建立了與各內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),有自己的網(wǎng)站,方便與內(nèi)審人員的溝通和交流。內(nèi)審協(xié)會(huì)的主要工作是為內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)者、執(zhí)行管理者、董事會(huì)和內(nèi)審委員會(huì)提供各種規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和信息服務(wù),包括:內(nèi)審政策的制定,及時(shí)更新審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供更新知識(shí)的服務(wù),保證內(nèi)審專業(yè)水準(zhǔn)不斷提高。協(xié)會(huì)的主要作用是制定、檢查審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,組織開(kāi)展交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)審計(jì)人員,促進(jìn)內(nèi)審工作職能的發(fā)揮。
三對(duì)我國(guó)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的啟示及建議
(一)立法建立相關(guān)的法律、法規(guī)依據(jù)。首先,在認(rèn)真借鑒先進(jìn)國(guó)家成功實(shí)例的基礎(chǔ)上,總結(jié)已推行過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn),制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則。鑒于績(jī)效審計(jì)具體情況比較復(fù)雜,應(yīng)分門別類制定出具有各個(gè)行業(yè)特點(diǎn)的準(zhǔn)則。其次,建立一套科學(xué)可行的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的必要措施之一,并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化和量化。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程主要是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。應(yīng)根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)的分類,進(jìn)一步細(xì)化,得出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)之后,運(yùn)用特定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度,決定控制程度和策略。
(二)加強(qiáng)內(nèi)、外部審計(jì)的聯(lián)系,轉(zhuǎn)變外部審計(jì)的最終目標(biāo)。外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相互合作,互為補(bǔ)充,是當(dāng)代審計(jì)的一大特點(diǎn)。澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們:政府審計(jì)獨(dú)立性強(qiáng),層次高,權(quán)威性強(qiáng),但人力有限;民間的事務(wù)所審計(jì),用人機(jī)制靈活,可以根據(jù)工作需要隨時(shí)聘請(qǐng)所需專業(yè)技術(shù)人員,但受費(fèi)用和時(shí)間限制,二者共同的弱點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部情況不夠熟悉;而內(nèi)部審計(jì)熟悉被審計(jì)單位情況,但業(yè)務(wù)力量和權(quán)威性較弱,為了建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、綜合使用審計(jì)資源,三者之間應(yīng)通力合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并將外部審計(jì)的最終目標(biāo)統(tǒng)一到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果達(dá)成共識(shí)這一共同點(diǎn)上來(lái),以提高被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(三)建立功能強(qiáng)大的信息庫(kù),存儲(chǔ)與被審計(jì)單位相關(guān)的眾多信息。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系所需的信息將面臨著嚴(yán)重不足。其體系的建立使得審計(jì)重心前移,在實(shí)際的審計(jì)工作中需要先執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,對(duì)審計(jì)對(duì)象整體的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境進(jìn)行充分的了解,再針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的審計(jì)對(duì)象以及同一對(duì)象不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,制定出個(gè)性化的審計(jì)程序。必須獲取足夠多的信息,才能在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)真正了解審計(jì)對(duì)象的戰(zhàn)略、流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)等基本情況,最終做出恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷。由此可見(jiàn),為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),保證審計(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行,審計(jì)部門必須建立功能強(qiáng)大的信息庫(kù),存儲(chǔ)與被審計(jì)單位相關(guān)的眾多信息。
(四)必須建立和提高全社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要性的認(rèn)識(shí),使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理成為全體公務(wù)員和管理人員的共識(shí),同時(shí)要提高相關(guān)的業(yè)務(wù)水平與技能。不僅可以利用多種渠道廣泛宣傳,比如專業(yè)刊物、研討會(huì)和論壇、業(yè)務(wù)會(huì)議等,還要積極廣泛地組織風(fēng)險(xiǎn)管理的教育和培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,整體提高管理水平。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支高水平、高素質(zhì)、綜合型審計(jì)人員隊(duì)伍。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理要求審計(jì)人員在通曉會(huì)計(jì)審計(jì)稅收以及相關(guān)法律知識(shí)的同時(shí),也要具備管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理等學(xué)科的知識(shí),對(duì)審計(jì)人員的學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)思維能力都提出了更高的要求。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一方面要對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì);另一方面也要相應(yīng)引進(jìn)管理、統(tǒng)計(jì)工程等方面專業(yè)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。同時(shí),應(yīng)大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。澳大利亞各行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較高,因此審計(jì)的技術(shù)手段主要是運(yùn)用審計(jì)軟件,實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)。審計(jì)人員憑借審計(jì)軟件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、原始資料分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,使審計(jì)效率得到大幅提高。
關(guān)鍵詞:國(guó)產(chǎn)喜劇電影;小人物;審美認(rèn)同
中圖分類號(hào):I135文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-723X(2013)05-0120-05
電影作為一種大眾化的藝術(shù)形式,跟喜劇元素似乎有著與生俱來(lái)的關(guān)聯(lián)。電影誕生之初,盧米埃爾兄弟的《水澆園丁》、《拆墻》等便在最初就蘊(yùn)含著一定的喜劇元素。獲得觀眾的認(rèn)可與票房的成功幾乎是任何一部電影共同的追求。縱觀古今中外電影的歷史發(fā)展,不同題材、不同類型的影片中都與時(shí)代以及現(xiàn)實(shí)生活有著緊密的聯(lián)系,對(duì)于電影美學(xué)的追求都是相互共通的。不同的文化背景以及現(xiàn)實(shí)生活是喜劇元素產(chǎn)生的根源,它具有無(wú)可比擬的時(shí)代性以及娛樂(lè)性,正是因?yàn)橄矂‰娪霸谑鼙娭杏兄鴱V泛的社會(huì)感染力與市場(chǎng)潛力,才使得喜劇電影成為最受關(guān)注的類型電影。
一、國(guó)產(chǎn)喜劇電影的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)今電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速,眾多商業(yè)大片在全球化的電影傳播中以高額票房占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電影市場(chǎng)中國(guó)產(chǎn)喜劇電影以詼諧飽滿的情節(jié)設(shè)置、生動(dòng)鮮明的喜劇元素以及與本土文化的融合使其逐漸成為國(guó)產(chǎn)電影行業(yè)中不可忽視的新的力量,喚醒著我國(guó)電影行業(yè)新的活力與市場(chǎng)潛力。
根據(jù)業(yè)界不成文的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),投資在1000萬(wàn)以下的喜劇電影一般統(tǒng)稱為“小成本喜劇電影”。國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影誕生于全球化的浪潮之中,它注重表現(xiàn)平民生活、展現(xiàn)小人物的喜怒哀樂(lè)為主要內(nèi)容,通過(guò)各種喜劇元素的糅合形成了別具一格的審美特質(zhì),影片一方面關(guān)注小市民與底層人物面對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)所體現(xiàn)出來(lái)的掙扎與無(wú)力,一方面又在敘事中極力贊揚(yáng)小人物面對(duì)困境時(shí)所展現(xiàn)出來(lái)的“盲目”樂(lè)觀的精神。這種審美特質(zhì)打破了電影高大全的表現(xiàn)傾向,消解了傳統(tǒng)電影的審美價(jià)值,其中體現(xiàn)出的文化內(nèi)涵貫徹著平民意識(shí)與樂(lè)觀精神使得國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影在逐漸的成熟與發(fā)展中成為獨(dú)具特色的一種類型電影。
2006年,寧浩導(dǎo)演的《瘋狂的石頭》以300萬(wàn)元的投資贏得了2300多萬(wàn)元的票房,成為業(yè)界傳奇,同時(shí)開(kāi)啟了小成本喜劇電影廣泛發(fā)展的大門。2007年同樣小成本產(chǎn)出的古裝喜劇電影《天下第二》贏得了800多萬(wàn)元的票房成績(jī),同年出品的《愛(ài)情呼叫轉(zhuǎn)移》、《大電影之?dāng)?shù)百億》也取得了廣泛的受眾認(rèn)可,影片均進(jìn)入了賀歲檔觀看率的前十名。2008年古裝喜劇《十全九美》以800萬(wàn)元的投資贏得了5300萬(wàn)元的驚人票房成績(jī),同年底,馮小剛導(dǎo)演的《非誠(chéng)勿擾》更是掀起了一陣觀影熱潮,票房直取3億元。2009年初,寧浩的瘋狂系列持續(xù)升溫,影片《瘋狂的賽車》以僅1200萬(wàn)元的投資賺得了過(guò)億的票房。巨大的市場(chǎng)潛力使得國(guó)產(chǎn)小成本電影的發(fā)展有了更加充足的動(dòng)力。2009年以來(lái),眾多不同類型的喜劇電影紛紛上馬,影片數(shù)量較之2008年的41%直接攀升至10%以上,增長(zhǎng)了兩倍多,眾多喜劇電影中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)的喜劇片,例如《夜店》、《斗?!贰ⅰ毒髲?qiáng)的蘿卜》、《人在囧途》、《三槍拍案驚奇》等等。國(guó)產(chǎn)喜劇電影不斷的壯大發(fā)展,直至2012年末,由喜劇演員徐崢?biāo)鶎?dǎo)演的喜劇電影《人在囧途—泰囧》勁收124億元票房,上映期間不斷刷新著國(guó)產(chǎn)電影的票房新紀(jì)錄,最終成為國(guó)產(chǎn)電影歷史票房之冠。
當(dāng)前國(guó)產(chǎn)喜劇電影已經(jīng)成為最炙手可熱的影片類型之一,在大眾文化與大眾傳播的推動(dòng)之下,國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影在創(chuàng)作、文化、市場(chǎng)等方面不斷地崛起,逐步地實(shí)現(xiàn)著商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步的發(fā)展成熟。
二、國(guó)產(chǎn)熒屏“小人物”形象的表達(dá)軌跡
眾多國(guó)產(chǎn)喜劇電影之所以獲得巨大成功,就電影內(nèi)部而言,無(wú)外乎有三個(gè)重要的影響因素,首先影片的劇本創(chuàng)作上要體現(xiàn)出對(duì)于生活的深度思考與提煉,細(xì)節(jié)之處的飽滿能為影片增添藝術(shù)魅力,影片題材同時(shí)要廣泛關(guān)注民生,將普通大眾最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題融合進(jìn)影片無(wú)疑更能獲得受眾的共鳴。劇本的創(chuàng)意構(gòu)思對(duì)于喜劇這一類型電影而言尤為重要,在情節(jié)設(shè)置中注重將充滿喜感的笑料巧妙地融入,從而體現(xiàn)出一種自然不做作的喜劇效果。其次是人物形象的設(shè)置,人物是影片的核心,整體形象生動(dòng),充滿戲劇化與喜感的人物形象無(wú)疑會(huì)迅速抓住觀眾的眼球。最后是演員的表演,優(yōu)秀的演員會(huì)深度揣摩角色特征,利用生活積累將人物形象表現(xiàn)得更加生動(dòng)鮮活。無(wú)論是劇本、人物還是演員,國(guó)內(nèi)喜劇電影都將視線對(duì)準(zhǔn)了小人物,大量而深刻地以底層人物的悲歡離合為主題。這些身份普通、經(jīng)歷普通的小人物是國(guó)產(chǎn)喜劇中絕對(duì)的主角,以他們的身份與定位而展開(kāi)的故事具有豐富的生活氣息,總是能抓住觀眾心底深處最深刻的共鳴。
回顧我國(guó)喜劇電影發(fā)展史,對(duì)于小人物的展現(xiàn)始終是最具藝術(shù)感染力的題材之一。20世紀(jì)30年代開(kāi)始,國(guó)產(chǎn)喜劇電影已經(jīng)開(kāi)始了探索的步伐,當(dāng)時(shí)喜劇電影的風(fēng)格與題材深受西方喜劇電影的影響,尤其是卓別林的喜劇藝術(shù)。卓別林塑造了眾多生活在社會(huì)底層的小人物,通過(guò)夸張的動(dòng)作與豐富的表情來(lái)展現(xiàn)小人物的悲歡生活,以喜寓悲,讓觀眾大笑之余深感悲涼。這種批判諷刺式的電影形式是我國(guó)早期喜劇電影的主要模仿對(duì)象,小人物的生活化故事中充滿著諷刺批判。從20世紀(jì)50年代到80年代,我國(guó)喜劇電影不斷地隨著時(shí)代的變化而改變著創(chuàng)作風(fēng)格與表現(xiàn)方式,喜劇電影不再處于文化的邊緣,而是逐漸與時(shí)代特征緊密地結(jié)合在了一起,眾多幽默詼諧的電影作品逐漸問(wèn)世,小人物的現(xiàn)實(shí)生活成為電影不絕的創(chuàng)作源泉。20世紀(jì)90年代以來(lái),好萊塢大片持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi),與香港各類電影一起營(yíng)造了電影行業(yè)市場(chǎng)化、娛樂(lè)化的氛圍。這類喜劇電影中夸張的表演與幽默的語(yǔ)言風(fēng)格為國(guó)產(chǎn)喜劇電影增添了新的喜劇借鑒,尤其是周星馳的無(wú)厘頭搞笑影片將后現(xiàn)代解構(gòu)主義發(fā)揮到了極致,深受觀眾喜愛(ài)。周星馳的電影中幾乎都是對(duì)于小人物喜怒哀樂(lè)與現(xiàn)實(shí)生活的表現(xiàn),從人物的悲歡離合與縱情搞笑中表達(dá)出了小人物這類人群頑強(qiáng)樂(lè)觀的精神,同時(shí)在幽默夸張的喜劇元素中折射著社會(huì)的陰暗與不公,片中的小人物在面對(duì)生活的挫折與壓力時(shí),總是能化失意為力量,期望憑借一己之力改變著周圍的環(huán)境,包括成龍的功夫喜劇片,他們對(duì)于小人物的刻畫深入人心,成為一個(gè)時(shí)代的標(biāo)記。深受此類影片的影響,國(guó)產(chǎn)喜劇電影逐漸將視線更多地對(duì)準(zhǔn)小人物,在藝術(shù)創(chuàng)作時(shí)注重與現(xiàn)實(shí)生活密切聯(lián)系,在塑造人物形象與情節(jié)設(shè)置時(shí)增添了更深層次的人文關(guān)懷,不但關(guān)注小人物細(xì)微的情感,同時(shí)將原汁原味的喜劇元素融入其中,無(wú)論是創(chuàng)作手法還是藝術(shù)效果都呈現(xiàn)出了創(chuàng)新的魅力。
國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影是在馮氏經(jīng)典喜劇電影的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,20世紀(jì)90年代后期,馮小剛的一部《甲方乙方》開(kāi)辟了我國(guó)電影界一個(gè)新名詞——“賀歲片”。之后馮小剛連續(xù)多年推出的喜劇電影,仿佛一股春風(fēng)一般為我國(guó)電影行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展方向。20世紀(jì)90年代至今是大眾文化與大眾傳播逐漸興盛的時(shí)期,基于大眾文化的社會(huì)背景,馮氏喜劇為受眾提供了一個(gè)與大眾文化密切關(guān)聯(lián)的消費(fèi)方式和娛樂(lè)方式。依舊是以小人物為主要題材,馮小剛注重將生活中的瑣碎故事和片段以一種文化的視角拼貼整合起來(lái),以一種全新的敘事模式與戲劇風(fēng)格改變著傳統(tǒng)喜劇電影的模式,在這里,電影的主流文化功能得到一定程度的消解,反而電影本身所具備的造夢(mèng)功能與娛樂(lè)功能得到了進(jìn)一步的開(kāi)拓與發(fā)揚(yáng),小人物的內(nèi)心世界與現(xiàn)實(shí)生活被更加真實(shí)而戲劇化地搬上了熒屏,觀眾在觀影期間充分享受到了來(lái)自于喜劇電影輕松愉悅的魅力。馮小剛的一系列賀歲電影例如,《大腕》、《手機(jī)》、《天下無(wú)賊》等都取得了巨大的票房成功與廣泛贊譽(yù)的口碑,影片中悲劇情緒與喜劇元素的交叉對(duì)比表現(xiàn)使得影片有著獨(dú)特的創(chuàng)作語(yǔ)境,同時(shí)人物形象在家庭、生活、社會(huì)等環(huán)境中通過(guò)幽默詼諧的臺(tái)詞與對(duì)白使影片具有類似于相聲與小品一般的喜劇表達(dá)方式。無(wú)論是題材還是表現(xiàn)形式,劇中小人物的形象都具有豐富的藝術(shù)表現(xiàn)力與強(qiáng)烈的親和力,故事情節(jié)與人物看似荒誕不經(jīng)實(shí)際上卻合情合理。
當(dāng)下國(guó)產(chǎn)喜劇電影有著更大程度的延伸與拓展,在敘事模式上相較于馮氏喜劇更加不符“常規(guī)”,其更加注重狂歡式的惡搞、無(wú)厘頭的拼貼與模仿、夸張的情節(jié)與精致的臺(tái)詞對(duì)白等各種手段消解著電影的傳統(tǒng)審美特質(zhì)。從2006年的小成本喜劇電影《瘋狂的石頭》可以看出,當(dāng)前的喜劇電影與以往的喜劇電影在內(nèi)容與形式上都有著較大的改觀,在敘事結(jié)構(gòu)、電影語(yǔ)言、情節(jié)設(shè)置、人物形象等方面廣泛采取徹底的后現(xiàn)代解構(gòu)手法,注重喜劇元素的拼貼與分解,更加關(guān)注并以調(diào)侃的態(tài)度來(lái)呈現(xiàn)小人物的世界,體現(xiàn)出了玩世不恭、娛樂(lè)至死的電影風(fēng)格。影片中看似零散破碎的情節(jié)與平行蒙太奇的敘事手法使故事更添黑色幽默的藝術(shù)效果,觀影者在觀看時(shí)絲毫沒(méi)有突兀的感覺(jué),影片得到了暢通無(wú)阻的理解與欣賞。
三、大眾文化中“小人物”的審美特質(zhì)
電影是一種文化產(chǎn)品,具有文化與商業(yè)兩種性質(zhì),其票房影響力不但依賴于影片本身所具備的創(chuàng)新魅力,更依賴于其具備的文化內(nèi)涵。關(guān)注草根生活以表現(xiàn)真實(shí)美的國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影讓我國(guó)觀眾在一系列好萊塢大片和國(guó)產(chǎn)商業(yè)大片狂轟濫炸之余輕松愉悅地體驗(yàn)到了本土電影的獨(dú)特魅力,人們的審美再次得到了解放,電影行業(yè)的發(fā)展再次充滿了勃勃生機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn),觸發(fā)觀眾以及電影業(yè)界興奮點(diǎn)的地方便是對(duì)于小人物的關(guān)注,影片當(dāng)中沒(méi)有高大全的英雄人物,沒(méi)有驚天動(dòng)地的大事件,有的只是平常人的平常事,連場(chǎng)景都與現(xiàn)實(shí)生活如出一轍,少了幾分歐美大片的視覺(jué)刺激,卻因蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵而具備著無(wú)與倫比的真實(shí)美感。
小人物在影片中體現(xiàn)著善惡有報(bào)的傳統(tǒng)信仰。善惡有報(bào)是人們共同信仰的理念,眾多國(guó)產(chǎn)喜劇電影在夸張荒誕的劇情中始終貫徹著這一傳統(tǒng)審美標(biāo)準(zhǔn)。以《瘋狂的石頭》為例,整部影片幾乎全是小人物,幾撥人之間圍繞寶石展開(kāi)了一系列的爭(zhēng)奪鬧劇。劇中的主角大多是反面人物,有以道哥為首的土賊,以麥克為首的國(guó)際大盜,有黑心的房地產(chǎn)商,有利用身份之便偷盜寶石的花花公子,此外還有八個(gè)月沒(méi)發(fā)工資而能忠于職守的保衛(wèi)科長(zhǎng)老包,各色人物使盡渾身解數(shù)使得寶石在他們手中戲劇性地?fù)Q來(lái)?yè)Q去。各類人物在面對(duì)社會(huì)利益重新分配之下為了生存幾乎沒(méi)有道德底線,其本身的職業(yè)角色在影片中極其淡化,但是處于社會(huì)底層的身份卻沒(méi)有改變。小人物們利用自己的勇氣與智慧使得寶石在他們手中輪流停留,之間錯(cuò)綜復(fù)雜的情節(jié)設(shè)置充滿著讓人忍俊不禁的笑料,他們面對(duì)問(wèn)題所采取的態(tài)度與選擇有著深厚的社會(huì)根源,于是所有的情節(jié)在戲劇化的設(shè)置中始終具備著濃厚的生活化氣息。寶石最終傳到了保衛(wèi)科長(zhǎng)老包的手中,他自以為這是一塊假寶石,但是編劇以及觀眾都知道這是真寶石,這種意識(shí)上懸念故事本身就充滿著娛樂(lè)性,觀眾心知肚明,隱藏在背后的是善惡有報(bào)的共同審美標(biāo)準(zhǔn),黑心房地產(chǎn)商被國(guó)際大盜殺死,土賊出了車禍,花花公子得到了教訓(xùn),正直善良的老包最終得到了自以為是假寶石的真寶石,影片的結(jié)局充分滿足了受眾的審美期待,讓影片的故事邏輯順應(yīng)受眾的心理需求。盡管生活中不一定會(huì)產(chǎn)生這樣完美的結(jié)局,但是,小人物的命運(yùn)得到了積極的改觀,壞人得到了應(yīng)有的懲罰,這是觀眾們心中美好的期望,體現(xiàn)著國(guó)人共同的審美訴求。
小人物在情節(jié)中展現(xiàn)著左右逢源的幸運(yùn)與樂(lè)觀。許多小人物在影片中有著社會(huì)底層身份的明顯界定,在面臨困境或者貧富差距時(shí)總有一種卑微無(wú)助的內(nèi)質(zhì)。然而喜劇電影不同于其他類型的電影,不會(huì)讓觀眾從頭至尾都沉浸在無(wú)盡的憐憫與同情之中,基于影片的格調(diào)追求與喜劇電影的創(chuàng)作模式,影片中的小人物雖然不具備崇高的社會(huì)地位,但卻具有令人欣慰的幸運(yùn)與樂(lè)觀,這種對(duì)比是喜劇元素得以產(chǎn)生的源泉之一,更是對(duì)人們審美心理的一種撫慰。2010年6月上映的國(guó)產(chǎn)喜劇《人在囧途》上映以后得到了良好的贊譽(yù),片中情節(jié)緊湊,人物個(gè)性突出,笑料十足。影片講的是奶牛廠被拖欠工資的牛耿和玩具廠老板李成功在春運(yùn)中發(fā)生的一系列霉運(yùn)不斷的故事,兩個(gè)看似風(fēng)馬牛不相及的人物在旅途中撞在一起,共同上演了一場(chǎng)包羅萬(wàn)象的爆笑故事。處于社會(huì)底層的小人物牛耿拿著一張無(wú)用的欠條充滿期望地踏上討債旅程,現(xiàn)實(shí)生活中他不可能要回工資,但是牛耿仍然天真樂(lè)觀地相信自己能拿到。與老板李成功之間的患難與共使得兩人結(jié)交了深厚的友誼,李成功最終為這張欠條買單,讓牛耿拿到了工資。這種幸運(yùn)與樂(lè)觀是社會(huì)底層人物最美好的向往與期待,影片順應(yīng)了觀眾的審美需求。盡管他們?cè)诼猛局薪?jīng)歷了各種各樣囧到家的霉運(yùn)事件,但是牛耿始終充滿著樂(lè)觀主義的精神,面對(duì)困境與挫折始終表現(xiàn)出一種近似于盲目的樂(lè)觀態(tài)度,當(dāng)你對(duì)現(xiàn)實(shí)無(wú)奈的時(shí)候,不如看開(kāi)一點(diǎn),開(kāi)心一點(diǎn),這種或許是大智若愚或許是單純天真的心態(tài)將小人物這一群體的精神狀態(tài)描寫得十分深入人心。
小人物在視聽(tīng)語(yǔ)言上傳達(dá)著豐富多彩的生活寫真。國(guó)產(chǎn)喜劇電影中的小人物充分體現(xiàn)著我國(guó)傳統(tǒng)文化中諸多審美特質(zhì),在觀眾審美疲勞之際帶給觀眾耳目一新的視聽(tīng)體驗(yàn),那么真實(shí)性便是其不可忽視的美學(xué)特征。小人物的喜怒哀樂(lè)來(lái)自于廣泛的社會(huì)生活,其中人物形象的塑造、故事情節(jié)的邏輯化夸張、場(chǎng)景的真實(shí)等等都充分體現(xiàn)著這一特征。其中人物的形象塑造是最具視覺(jué)刺激性的內(nèi)容,同時(shí)也是小人物審美特質(zhì)的最直接的呈現(xiàn)方式。摒棄了商業(yè)大片對(duì)于視聽(tīng)元素的技術(shù)炫耀,國(guó)產(chǎn)小成本喜劇電影在視覺(jué)上更加重視真實(shí)化與戲劇性的融合。影片整體團(tuán)隊(duì)對(duì)于電影美術(shù)的設(shè)計(jì)以及演員自身對(duì)于角色的深度揣摩造就了喜劇電影中小人物在形象上的生活化氣息,主要體現(xiàn)在語(yǔ)言和穿著上。從語(yǔ)言上來(lái)說(shuō),眾多國(guó)產(chǎn)喜劇電影直接采用方言來(lái)設(shè)計(jì)臺(tái)詞與對(duì)白,例如《瘋狂的石頭》中有老包、三寶等人純正的重慶話,有黑皮純正的青島話,有游戲廳小妹的河南話,還有國(guó)際大盜麥克不太流暢的粵語(yǔ)普通話,眾多方言交相輝映,形成了妙趣橫生的語(yǔ)言樂(lè)趣。影片《十全九美》中也是成功地運(yùn)用了方言中長(zhǎng)沙話這一語(yǔ)言元素,使得影片更具文化風(fēng)味。馮小剛的賀歲片中多是京味濃厚的北京普通話,深具地方特色。從細(xì)節(jié)處來(lái)看,喜劇電影的臺(tái)詞與對(duì)白設(shè)計(jì)自身就包含著豐富的喜劇元素,眾多惹人爆笑的經(jīng)典臺(tái)詞口耳相傳,在坊間以及網(wǎng)絡(luò)上更是更掀起了一陣熱捧之風(fēng)。例如《瘋狂的石頭》中道哥綁架了謝小萌之后,同伙小軍擔(dān)憂地說(shuō)“這個(gè)事情就變成綁架了,綁架,我們不專業(yè)啊”。道哥在女友的電話中煞有介事地說(shuō)“我很忙,現(xiàn)在正是我事業(yè)的上升期”。2012年末火爆熒屏的《人在囧途之泰囧》之中更是有諸多的爆笑臺(tái)詞,徐朗憤然地對(duì)王寶說(shuō)“你腦袋就花生米那么大,你這個(gè)純天然掃把星?!薄澳氵@朵奇葩你害死我了”“你二到無(wú)窮大”等等,眾多爆笑臺(tái)詞讓觀影者捧腹大笑,酣暢淋漓。從穿著上來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)喜劇電影中小人物的穿著與人物身份背景、性格特色緊密結(jié)合,片中人物的穿著大多普通而簡(jiǎn)單,反射現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)的小人物群體。例如《泰囧》之中的王寶,他是一個(gè)做蔥油餅的普通人,是一個(gè)典型的小人物,在去泰國(guó)旅行時(shí)身上的穿著打扮時(shí)刻暴露著他小人物的審美層次。長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā)染成黃色,樣式簡(jiǎn)單、圖案夸張的上衣與五彩斑斕的褲子,時(shí)常露出的天真燦爛的笑容,將小人物這一形象的特征表現(xiàn)得十分到位。
四、“小人物”電影形象的大眾審美認(rèn)同
小人物的形象廣泛活躍在當(dāng)前國(guó)產(chǎn)喜劇電影當(dāng)中,這為我國(guó)電影事業(yè)的發(fā)展增添了豐富多樣的表現(xiàn)形式與藝術(shù)感染力,基于小人物的喜怒哀樂(lè)而構(gòu)建起來(lái)的故事情節(jié)將文化特質(zhì)與生活化的喜劇元素多層次地糅合在一起,為國(guó)人打造出一部部精彩的優(yōu)秀視聽(tīng)經(jīng)典。國(guó)產(chǎn)喜劇電影的發(fā)展空間無(wú)疑是十分巨大的,當(dāng)前這類影片的走紅不單單是商業(yè)化的市場(chǎng)發(fā)展,其深層的推手是國(guó)民審美需求的傾向以及大眾文化時(shí)代群眾的審美認(rèn)同。
我國(guó)文化的發(fā)展自20世紀(jì)90年代以后由精英文化時(shí)代逐漸過(guò)渡到大眾文化時(shí)期,在精英文化時(shí)期,影視作品的基調(diào)是自上而下陽(yáng)春白雪式的宣揚(yáng),占據(jù)社會(huì)大多數(shù)的小人物在文化選擇上并沒(méi)有體現(xiàn)出充分的自主意識(shí),這種形式的文化很難真正滿足社會(huì)大眾的審美需求。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活與精神生活都得到了極大的改善,大眾文化在文化舞臺(tái)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位,傳播媒介的大眾化傳播為人們追求大眾文化提供了直接的便利,順應(yīng)人們文化需求的文化范式與類型逐漸成為文化社會(huì)的主流。大眾文化的興起實(shí)際上是對(duì)精英文化以及高雅文化的一種顛覆,站在了兩者的對(duì)立面表達(dá)著普通人的審美需求并日益成為文化的主流。一定程度上說(shuō),文化并不是存在于某部電影或者某個(gè)文化現(xiàn)象當(dāng)中,歸根結(jié)底它最終存在于人們的生活方式之中。隨著我國(guó)大眾文化與大眾傳播的日益普及,以普通大眾的審美趣味從文化的邊緣逐漸處于文化的中心位置,依托大眾媒介的傳播,大眾文化的審美特質(zhì)逐漸深入到人們?nèi)粘5纳?、學(xué)習(xí)以及工作領(lǐng)域,可以說(shuō)在社會(huì)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了文化向大眾化的轉(zhuǎn)型。電影作為一種大眾化的媒介產(chǎn)品在這樣的文化背景之下順應(yīng)著時(shí)代的潮流,從精英高雅的文化氛圍中逐漸過(guò)渡到了普通受眾的審美視域,在影像傳播中將廣泛的社會(huì)大眾不分年齡、職業(yè)、性別、教育程度的吸納進(jìn)自身的傳播鏈條之中進(jìn)行著平等而廣泛的傳播。國(guó)產(chǎn)喜劇電影中對(duì)于小人物的關(guān)注正是大眾文化的直接體現(xiàn),生活在社會(huì)底層的小人物在人口金字塔中居于最底層,數(shù)量最多。小人物身上發(fā)生的故事由于有著與大眾直接關(guān)聯(lián)的身份認(rèn)同而具有著較高的生活氣息,在親和度上使得大眾更加容易接受,這種文化現(xiàn)象的興盛本身就是大眾文化的特征之一,無(wú)論是從文化的角度還是人文的角度來(lái)看都與社會(huì)大眾有著較高的契合度。
大眾文化的興盛為普通大眾的精神生活增添了真實(shí)的審美認(rèn)同,使得社會(huì)大眾有了自身文化的展現(xiàn)空間,同時(shí)大眾傳播的普及也為受眾提供了更加自主的選擇權(quán)。當(dāng)前社會(huì),人們自我意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)于影視藝術(shù)的鑒賞已不單單停留在客觀的角度,而是更加重視自我需求的滿足,小人物的電影形象無(wú)疑為廣大受眾的心理滿足了各個(gè)角度的自我需求。精英文化時(shí)代,普通大眾的文化地位低下,幾乎沒(méi)有能得以自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái),在當(dāng)前大眾文化時(shí)期,自我實(shí)現(xiàn)已不再是一種夢(mèng)想,而是有了全新的釋放空間。觀看小人物的電影可以輕易讓觀眾得到一種自我認(rèn)同的心理體驗(yàn),小人物的社會(huì)背景與生活經(jīng)歷與普通大眾極為相似,從小人物的身上總是或多或少地找到自身的影子,不知不覺(jué)地把自身與劇中人物聯(lián)系在一起,共同感受人物的喜怒哀樂(lè),共同分享人物的榮譽(yù)與成功,影片給了受眾一種虛擬化的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,觀影的過(guò)程同樣也是自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。除此之外,國(guó)產(chǎn)喜劇電影中小人物的表現(xiàn)能帶給觀眾一種優(yōu)越感,從而實(shí)現(xiàn)了精神的肯定與道德的進(jìn)一步凈化。例如小人物在影片中遭遇了一系列囧事霉運(yùn)之時(shí),觀眾在對(duì)比這些失敗或者失意時(shí)會(huì)產(chǎn)生一種自身相對(duì)優(yōu)越的得意,人們?cè)诳吹奖茸陨砀拥姑?、更加失敗的人或事的時(shí)候,總是容易產(chǎn)生一種心理上的愉悅感,這種愉悅感并非幸災(zāi)樂(lè)禍,而是舒緩心理壓力的一種心理暗示。就這個(gè)意義來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)喜劇電影讓人在爆笑之余更像是一服心靈湯藥,影片中小人物的煩惱與挫折一方面使得自身獲得共鳴,另一方面與小人物的對(duì)比之后產(chǎn)生心靈的慰藉。總體來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)喜劇電影代表著電影對(duì)于大眾文化的認(rèn)可與尊重,小人物的電影想象彰顯當(dāng)代影響的文化品格,即不深究文化的終極價(jià)值,而是致力于認(rèn)同廣大受眾的現(xiàn)實(shí)生活,從日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中挖掘提煉喜劇元素,讓人們?cè)谳p松愉悅的觀影過(guò)程中產(chǎn)生一種超脫于現(xiàn)實(shí)生活壓力的精神放松。
結(jié)論
大眾文化與大眾傳播使社會(huì)大眾有更廣泛的文化選擇空間,大眾文化的興盛對(duì)于全民文化的進(jìn)一步升華有著不可估量的意義,對(duì)于推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展也具有十分重要的指導(dǎo)意義。以“小人物”為表現(xiàn)對(duì)象的國(guó)產(chǎn)喜劇電影以大眾文化為基礎(chǔ),廣泛吸收現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)素材以形成豐富多樣的創(chuàng)作空間,隨著電影產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步發(fā)展,電影敘事模式以及形式創(chuàng)新力度持續(xù)推陳出新,相信更多優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)喜劇電影會(huì)借由大眾文化以及小人物的充實(shí)土壤而在日后取得更加優(yōu)異的發(fā)展。面對(duì)高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),人們?cè)诰o張快節(jié)奏的生活中更加需要通過(guò)愉悅的觀影體驗(yàn)來(lái)舒緩壓力、提升生活質(zhì)量,文化與受眾的雙重驅(qū)動(dòng)必然會(huì)為今后國(guó)產(chǎn)喜劇電影的成長(zhǎng)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
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【關(guān)鍵詞】走轉(zhuǎn)改 非典型小人物 創(chuàng)新
在信息過(guò)盛、人人都是傳播者的時(shí)代,吸引眼球贏得關(guān)注并不容易。在浮躁的社會(huì)心理影響下,許多媒體常常會(huì)為了盲目爭(zhēng)奪眼球和勁爆點(diǎn)而進(jìn)行不實(shí)報(bào)道,報(bào)道脫離或夸大事實(shí),塑造的典型人物假大空,讓受眾敬而遠(yuǎn)之。
新聞界“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),這種不良傾向得到了糾正,許多記者堅(jiān)持貼近群眾生活,還原真實(shí)事件的原則,深入一線感受民生,采制出反映基層生活狀態(tài),表達(dá)群眾呼聲的大量見(jiàn)聞型、體驗(yàn)型報(bào)道。這種報(bào)道中也塑造了許多人物,但是他們不再是傳統(tǒng)意義上的“典型人物”,而是一些來(lái)自基層的,表現(xiàn)基層普通百姓的生活和訴求的“小人物”。他們不一定是“熱點(diǎn)”或“焦點(diǎn)”,卻是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最具有代表性的,因?yàn)椤百N近”,讓人感覺(jué)真實(shí);因?yàn)檎鎸?shí),更能打動(dòng)人心。
一、“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道中“非典型”小人物報(bào)道的特點(diǎn)
顧名思義,“非典型”的小人物是和“典型”的大人物相對(duì)的,我國(guó)新聞報(bào)道一直以來(lái)走的是一條以報(bào)道正面人物、典型人物、典型事件為主的道路,新聞報(bào)道的焦點(diǎn)總是聚集在對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)、做出了先進(jìn)事跡的榜樣性的人物上,在對(duì)這些人物進(jìn)行報(bào)道時(shí),總是濃墨重彩地進(jìn)行渲染,為社會(huì)樹(shù)立榜樣。但是,我們生活的社會(huì),不可能每天都有驚天動(dòng)地的大事件發(fā)生,一些典型事件或典型人物,讓人感覺(jué)離現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn)。而“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道倡導(dǎo)新聞報(bào)道要走出“典型”人物的怪圈,倡導(dǎo)新聞報(bào)道到基層去,傾聽(tīng)普通老百姓的生活和心里話,反映社會(huì)小人物的故事。
具體來(lái)說(shuō),“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道中“非典型”小人物的報(bào)道具有以下特點(diǎn):報(bào)道對(duì)象身份地位普通化。新聞報(bào)道的人物不再是典型化的人物,而是普通的草根人物;報(bào)道事件一般化。報(bào)道的新聞事件不再是驚天動(dòng)地的大事件,而是發(fā)生在基層的小事件;報(bào)道內(nèi)容貼近化。報(bào)道的事件要反映基層百姓的心聲和呼聲,要貼近百姓的生活,表達(dá)百姓的呼吁。以《中國(guó)青年報(bào)》冰點(diǎn)特稿為例,通過(guò)“故事”、“細(xì)節(jié)”的敘述,刻畫了一系列“小人物”,比如《小丑與大都市》中在杭州房產(chǎn)“置業(yè)節(jié)”上被請(qǐng)來(lái)攢人氣的“小丑”阿康的買房夢(mèng);《守一村、守一族》中堅(jiān)守村莊寂寞度日的鐘兆武;《2013好好混》中心存理想艱難打拼的北漂青年“曉風(fēng)科科”……記者近距離地觀察基層群眾的生活,近距離地傾聽(tīng)他們的呼聲,與他們一同尋找解決問(wèn)題、改善生活質(zhì)量的路徑。同時(shí),這些“非典型”小人物的報(bào)道,正以全新的面目“刷新”著正面報(bào)道,嘗試著用“非典型”擔(dān)綱正面報(bào)道的主力,也是新聞工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新聞報(bào)道模式的探索。
二、貼近和還原“非典型”小人物報(bào)道對(duì)記者的要求
如何報(bào)道好這些小人物,如何讓這些沒(méi)有驚天動(dòng)地事跡的小人物打動(dòng)人心,對(duì)記者提出了更高的要求:
1、到基層去挖掘新聞
新聞來(lái)源于生活,是對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道?!白咿D(zhuǎn)改”活動(dòng)要求,新聞工作者必須要走出高樓大廈,到基層去,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到群眾中去,保持對(duì)基層的持續(xù)關(guān)注。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好樸實(shí)報(bào)道
新聞報(bào)道不應(yīng)該是高高在上的,不應(yīng)該是遠(yuǎn)離普通民眾的。要做好新聞報(bào)道,必須要貼近普通群眾的生活,要還原普通百姓的生活。通俗一點(diǎn)來(lái)說(shuō),新聞報(bào)道應(yīng)該是“接地氣”的,應(yīng)該能讓廣大受眾感受到熟悉的“生活味”。
3、改變浮躁的文風(fēng),用老百姓喜歡的語(yǔ)言講述新聞
當(dāng)前,一些新聞報(bào)道文風(fēng)浮夸,在報(bào)道新聞事件和人物時(shí),總是習(xí)慣用一些晦澀的語(yǔ)言,喜歡用工作報(bào)告中的官話套話,而這種語(yǔ)言會(huì)讓百姓產(chǎn)生距離感。新聞報(bào)道的語(yǔ)言要表現(xiàn)出“百姓腔”,這樣才能讓百姓樂(lè)聽(tīng)、愿聽(tīng)。因此,廣大新聞工作者應(yīng)深入群眾,多聽(tīng)百姓語(yǔ)言,多學(xué)百姓語(yǔ)言,只有這樣才能在新聞報(bào)道中改變空洞、言之無(wú)物的文風(fēng),才能避免新聞報(bào)道中的空話、大話,才能達(dá)到好的報(bào)道效果。
三、“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道中“非典型”小人物的報(bào)道創(chuàng)新
1、報(bào)道主題的創(chuàng)新
“非典型”小人物的報(bào)道決定了新聞報(bào)道主題較之傳統(tǒng)報(bào)道有了改變,新聞報(bào)道的主題不是為了盲目地弘揚(yáng)“無(wú)私奉獻(xiàn)”,宣揚(yáng)“舍己為人”,而是始終圍繞一個(gè)主題,即“普通人”。
實(shí)現(xiàn)報(bào)道主題的創(chuàng)新,可以將受眾的目光吸引到普通勞動(dòng)者的身上,讓受眾觀察普通百姓的疾苦,看到普通百姓的價(jià)值。這種主題的更新,會(huì)讓受眾產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同和情感共鳴。
比如《東南商報(bào)》5月14日?qǐng)?bào)道《出租屋里的童年》,將目標(biāo)聚焦到普通外來(lái)務(wù)工者子女身上,細(xì)致描寫一個(gè)暫時(shí)無(wú)法上學(xué)的8歲女孩的日常生活,點(diǎn)滴細(xì)節(jié)打動(dòng)人心;北京青年報(bào)冰點(diǎn)特稿《北京愛(ài)與病》,描寫一對(duì)普通外地白領(lǐng)情侶在北京打拼和看病的艱難歷程,通篇只是客觀描述,沒(méi)有任何豪言壯語(yǔ),卻表達(dá)出一種實(shí)實(shí)在在的期盼。這些都是小人物平凡的生活、“柴米油鹽”式的訴求,這些訴求恰恰與當(dāng)前的社會(huì)問(wèn)題緊密相連:上學(xué)、看病、交通……顯得更真實(shí),能夠拉近媒體與普通百姓的心理距離。因此,在報(bào)道主題上要堅(jiān)持到群眾中去,去尋找普通百姓關(guān)心的事,去尋找普通勞動(dòng)者的事跡,去表現(xiàn)普通百姓的生活和訴求。
2、報(bào)道對(duì)象的創(chuàng)新
“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道中,新聞鏡頭關(guān)注的焦點(diǎn)是普通化的人物,所謂普通化,是這個(gè)報(bào)道對(duì)象本身并不具備典型性,他只是千千萬(wàn)萬(wàn)蕓蕓眾生中最普通的一個(gè)人物。他可以是一名清潔工,可以是一名教師,可以是一名普通的工人,可以是一個(gè)普通的公交車司機(jī),還可以是一個(gè)普通的農(nóng)民。他的身份和特征不具備典型性,但是在一個(gè)特定的時(shí)代背景下,卻有著非常典型的意義。
比如《東南商報(bào)》去年6月報(bào)道“寧波油條哥”:老板兩天換一次油,炸出的油條金燦燦。在食品安全問(wèn)題頻頻挑戰(zhàn)國(guó)人道德底線的當(dāng)下,一個(gè)普通的早餐店老板因?yàn)檎\(chéng)信經(jīng)營(yíng)迅速躥紅;去年底關(guān)于一個(gè)意外車禍身亡的醫(yī)生的報(bào)道《天堂的孩子也會(huì)喜歡他》,同樣引起讀者的廣泛關(guān)注。逝者是一個(gè)非常普通的兒科醫(yī)生,因?yàn)獒t(yī)德醫(yī)術(shù)好,頗受患兒及家長(zhǎng)歡迎。在醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下,對(duì)一個(gè)普通好醫(yī)生的懷念,引起了許多讀者的共鳴。
“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道的對(duì)象就是這樣一群平凡的小人物,他們文化程度或許不高,他們的事跡或許不突出,他們只是在自己的崗位上做著平凡的工作。對(duì)準(zhǔn)這些小人物,為受眾展現(xiàn)小人物的工作狀態(tài)和生活故事,感受到新聞就在身邊,能夠找到與媒體的“共同語(yǔ)言”?!白咿D(zhuǎn)改”報(bào)道不需要進(jìn)行華麗的渲染,只需要用鏡頭或筆觸記錄普通人的生活,然后用以感染觀眾。
3、報(bào)道方式的創(chuàng)新
“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道中的報(bào)道方式較之傳統(tǒng)的新聞報(bào)道會(huì)有一些區(qū)別,因?yàn)槠胀ㄈ说纳钍乾嵥榈?,普通百姓的一天是忙碌又充?shí)的,要展現(xiàn)普通百姓的一天,就要跟著普通百姓走,記錄下普通百姓工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。這就需要采用慢速度的紀(jì)錄片式的報(bào)道方式,這就意味著記者對(duì)普通百姓的報(bào)道必須是全程跟蹤式的,不能道聽(tīng)途說(shuō),也不能淺嘗輒止,要跟隨小人物一起去感受他們的生活,體驗(yàn)他們的生活。
比如央視新聞?lì)l道記者連續(xù)數(shù)夜蹲點(diǎn)兒童醫(yī)院,陪著一個(gè)叫作馬子碩的孩子看病,整理記錄一個(gè)四歲男童的求醫(yī)日記,從排隊(duì)、掛號(hào),等待看醫(yī)生開(kāi)始,每個(gè)細(xì)節(jié)都整理記錄下來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中,記者作為一個(gè)旁觀者和媒體人的視角,其感受是真實(shí)而又復(fù)雜的,其對(duì)小人物的理解和感情也會(huì)融入到新聞報(bào)道中。這種方式報(bào)道出來(lái)的新聞往往會(huì)讓受眾感受到“切膚的疼痛”、“由衷的快樂(lè)”、“高興地歡呼”、“發(fā)自內(nèi)心的唏噓”,會(huì)讓受眾跟著記者一起體會(huì)普通百姓的生活。
4、報(bào)道視角的創(chuàng)新
“走轉(zhuǎn)改”報(bào)道倡導(dǎo)平民視角,體現(xiàn)了新聞報(bào)道人文關(guān)懷的回歸。一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)新聞報(bào)道呈現(xiàn)出了英雄至上、典型至上的報(bào)道趨向,這種報(bào)道趨向扭曲了新聞報(bào)道的本真,使得不實(shí)報(bào)道增多、假新聞層出不窮。而追求平民視角的“非典型”小人物報(bào)道,倡導(dǎo)新聞報(bào)道要還原小人物的生活,一定程度上杜絕了對(duì)報(bào)道人物的杜撰,實(shí)現(xiàn)了報(bào)道視角的平民化。
比如《東南商報(bào)》去年10月報(bào)道“從一名年輕醫(yī)生變成絕癥患者”,市中醫(yī)院麻醉科醫(yī)生在被確診為絕癥后,講述在角色互換后的人生感悟。報(bào)道并非典型人物,但是視角獨(dú)特,有利于引導(dǎo)醫(yī)患雙方的換位思考,激起普通觀眾的共鳴和對(duì)媒體的認(rèn)同感。
總之,“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的開(kāi)展能夠轉(zhuǎn)變新聞從業(yè)者的工作作風(fēng),引發(fā)新聞工作者對(duì)于新聞報(bào)道的理性思考。這有助于加強(qiáng)我國(guó)新聞事業(yè)與人民群眾的聯(lián)系,有助于鞏固我國(guó)新聞事業(yè)的群眾基礎(chǔ),保障新聞事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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